第一篇：關(guān)于頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合并征收各種配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)的實(shí)施方案》的通知(穗建城[1996]461號(hào))

關(guān)于頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合并征收各種配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)的實(shí)施方案》的通知

穗建城[1996]461號(hào)

市各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)廣州市人民政府穗府[1996]125號(hào)文《關(guān)于調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目改善我市投資環(huán)境的通知》及省物價(jià)局[96]304號(hào)文《關(guān)于廣州市合并配套設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目的批復(fù)》的精神，對(duì)其中合并征收房地產(chǎn)項(xiàng)目“配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)”（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)費(fèi)”）制定實(shí)施方案如下：

一、總則

1、對(duì)廣州市區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征收“建設(shè)費(fèi)”，其中小區(qū)成片開發(fā)的商品房項(xiàng)目按基本建設(shè)投資額的６％計(jì)收；零散開發(fā)的商品房項(xiàng)目按基建投資額的１２％計(jì)收。

2、商品房建設(shè)項(xiàng)目，是指在我市依法取得《城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)證書》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)），經(jīng)省、市計(jì)劃部門批準(zhǔn)，列入同級(jí)商品房屋建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。

3、小區(qū)是指城市規(guī)劃部門依照《城市規(guī)劃法》審批的居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)（包括在小區(qū)內(nèi)通過(guò)出讓土地使用權(quán)取得土地進(jìn)行房屋建設(shè)的項(xiàng)目）等，按照小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套建設(shè)的項(xiàng)目。

零散建設(shè)項(xiàng)目是指建設(shè)的規(guī)模不符合上述小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不能按照小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套建設(shè)的其他項(xiàng)目。

4、非商品房建設(shè)項(xiàng)目，其“建設(shè)費(fèi)”收費(fèi)費(fèi)率按６％計(jì)收。

5、基本建設(shè)投資額是指建設(shè)項(xiàng)目投資總額剔除了固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、土地出讓金、不需安裝的設(shè)備款、征地款（不包拆遷）、本合并收費(fèi)所包含的各項(xiàng)設(shè)施的設(shè)資額、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的非基建設(shè)資等項(xiàng)目之后的投資額，建設(shè)單位在辦理繳納“建設(shè)費(fèi)”時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)的有關(guān)投資總額構(gòu)成的資料、或可行性研究報(bào)告中投資總額的概算，以便據(jù)以核定基建投資額，如不能提供以上資料，則按照定額站的有關(guān)資料計(jì)算。

二、征收工作的具體運(yùn)作

1、“建設(shè)費(fèi)”由市建委派人在市政設(shè)施收費(fèi)處設(shè)立的“建設(shè)費(fèi)收款處”收取，具體在市規(guī)劃局和各區(qū)規(guī)劃分局內(nèi)設(shè)點(diǎn)辦理收費(fèi)，建設(shè)單位交費(fèi)后，有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)即開給“建設(shè)費(fèi)”簽證單及繳款證，建設(shè)單位憑“簽證單”辦理申領(lǐng)《建筑工程規(guī)劃許可證》手續(xù)，憑“繳款證”到政府各業(yè)務(wù)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

2、在本方案實(shí)施前已按原規(guī)定交了一項(xiàng)或多項(xiàng)“配套費(fèi)”的開發(fā)企業(yè)和非開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)單位，可持已交費(fèi)的交費(fèi)證明，繼續(xù)按原規(guī)定辦理其余未交費(fèi)項(xiàng)目的交費(fèi)手續(xù)。

凡本方案實(shí)施后，已按新規(guī)定交了“建設(shè)費(fèi)”的，可持“繳費(fèi)證明”辦理各配套設(shè)施管理部門的有關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門不得重復(fù)收費(fèi)，如無(wú)“建設(shè)費(fèi)”收款處的繳款證明，各有關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。凡本方案實(shí)施前，有關(guān)配套費(fèi)已經(jīng)批準(zhǔn)分期繳交或緩交的，仍要按原批準(zhǔn)日期清交。

3、市建設(shè)銀行及有關(guān)銀行的各支行都要設(shè)立“建設(shè)費(fèi)”專戶，配合收取“建設(shè)費(fèi)”，每月終了后五天內(nèi)，將上月收取的全部“建設(shè)費(fèi)”轉(zhuǎn)入市建行三支行的“建設(shè)費(fèi)”專戶，以便統(tǒng)一劃撥，投入建設(shè)。

4、“建設(shè)費(fèi)”實(shí)行收支兩條線，其收入由收款處于每月結(jié)束后１５天內(nèi)，將上月收取的“建設(shè)費(fèi)”扣除有關(guān)管理費(fèi)后，按市規(guī)定的分配比例，分別劃入各配套設(shè)施經(jīng)辦部門在市財(cái)局開設(shè)的專戶。

其開支由各“經(jīng)辦部門”與計(jì)委協(xié)同編制年度計(jì)劃，由市計(jì)委下達(dá)執(zhí)行，市財(cái)政局根據(jù)計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃按進(jìn)度撥款。

5、管理費(fèi)按收費(fèi)總額１.５％計(jì)提，用于組織收費(fèi)部門的正常經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、職工福利和協(xié)助收費(fèi)單位的獎(jiǎng)勵(lì)等。此項(xiàng)費(fèi)用由建委掌握分配，批準(zhǔn)開支計(jì)劃，接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

三、“建設(shè)費(fèi)”的分配辦法

1、“建設(shè)費(fèi)”原則上按各有關(guān)部門上報(bào)市物價(jià)局的九五年實(shí)收額為基數(shù)預(yù)測(cè)出的新年度收費(fèi)總額中所占比例進(jìn)行分配，具體分配比例由市政府核定實(shí)施。各具體配套項(xiàng)目如下：

項(xiàng)目 經(jīng)辦部門

(一)市政建設(shè)配套費(fèi) 市建委

(二)消防設(shè)施費(fèi)委及消防局 市建委及消防局

(三)污水集中處理費(fèi) 市政管理局

(四)小區(qū)配套缺口資金 市財(cái)政局

(五)零散住宅配套費(fèi) 市計(jì)委

(六)教育設(shè)施配套費(fèi) 市教委

(七)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi) 市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦

(八)人防設(shè)施建設(shè)費(fèi) 市人防辦

(九)停車場(chǎng)統(tǒng)建費(fèi) 市建委及交通支隊(duì)

(十)綠化配套費(fèi) 市建委及市綠委

(十一)郵政設(shè)施配套費(fèi) 市郵政局

2、用“建設(shè)費(fèi)”投資建設(shè)的配套設(shè)施，屬于國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的、有經(jīng)濟(jì)利益的配套設(shè)施項(xiàng)目，其投資應(yīng)視其經(jīng)濟(jì)效益情況簽定有償使用合同。

3、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)一收取“建設(shè)費(fèi)”后，市屬各部門不得再以任何理由增加配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。今后如有中央、省批準(zhǔn)增加的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目，其收費(fèi)比例調(diào)增現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，仍然合并征收。

四、其他

1、實(shí)施合并征收“建設(shè)費(fèi)”以后，不再實(shí)行對(duì)已合并收費(fèi)項(xiàng)目的減、免、緩政策。

2、上述各款如有未盡事宜，由市建委牽頭，會(huì)同市物價(jià)局商定解決辦法，必要時(shí)發(fā)文補(bǔ)充解決。

附：市府[96]125號(hào)文、省物價(jià)局[96]304號(hào)文

廣州市建設(shè)委員會(huì)

廣州市物價(jià)局

一九九六年十二月十三日

第二篇：廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合并征收各種配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)的實(shí)施方案

廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合并征收各種配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)廣州市人民政府穗府〔１９９６〕１２５號(hào)文《關(guān)于調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目改善我市投資環(huán)境的通知》及省物價(jià)局〔９６〕３０４號(hào)文《關(guān)于廣州市合并配套設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目的批復(fù)》的精神，對(duì)其中合并征收房地產(chǎn)項(xiàng)目“配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)”（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)費(fèi)”）制定實(shí)施方案如下：

一、總則

１．對(duì)廣州市區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征收“建設(shè)費(fèi)”，其中小區(qū)成片開發(fā)的商品房項(xiàng)目按基本建設(shè)投資額的６％計(jì)收；零散開發(fā)的商品房項(xiàng)目按基建投資額的１２％計(jì)收。

２．商品房建設(shè)項(xiàng)目，是指在我市依法取得《城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)證書》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)），經(jīng)省、市計(jì)劃部門批準(zhǔn)，列入同級(jí)商品房屋建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。

３．小區(qū)是指城市規(guī)劃部門依照《城市規(guī)劃法》審批的居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)（包括在小區(qū)內(nèi)通過(guò)出讓土地使用權(quán)取得土地進(jìn)行房屋建設(shè)的項(xiàng)目）等，按照小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套建設(shè)的項(xiàng)目。

零散建設(shè)項(xiàng)目是指建設(shè)的規(guī)模不符合上述小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不能按照小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套建設(shè)的其他項(xiàng)目。

４．非商品房建設(shè)項(xiàng)目，其“建設(shè)費(fèi)”收費(fèi)費(fèi)率按６％計(jì)收。

５．基本建設(shè)投資額是指建設(shè)項(xiàng)目投資總額剔除了固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、土地出讓金、不需安裝的設(shè)備款、征地款（不包拆遷）、本合并收費(fèi)所包含的各項(xiàng)設(shè)施的投資額、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的非基建投資等項(xiàng)目之后的投資額，建設(shè)單位在辦理繳納“建設(shè)費(fèi)”時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)的有關(guān)投資總額構(gòu)成的資料，或可行性報(bào)告中投資總額概算，以便據(jù)以核定基建投資額，如不能提供以上資料，則按照定額站的有關(guān)資料計(jì)算。

二、征收工作的具體運(yùn)作

１．“建設(shè)費(fèi)”由市建委派人在市政設(shè)施收費(fèi)處設(shè)立的“建設(shè)費(fèi)收款處”收取，具體在市規(guī)劃局和各區(qū)規(guī)劃分局內(nèi)設(shè)點(diǎn)辦理收費(fèi)，建設(shè)單位交費(fèi)后，有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)即開給“建設(shè)費(fèi)”簽證單及繳款證，建設(shè)單位憑“簽證單”辦理申領(lǐng)《建筑工程規(guī)劃許可證》手續(xù)，憑“繳款證”到政府各業(yè)務(wù)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

２．在本方案實(shí)施前已按原規(guī)定交了一項(xiàng)或多項(xiàng)“配套費(fèi)”的開發(fā)企業(yè)和非開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)單位，可持已交費(fèi)的交費(fèi)證明，繼續(xù)按原規(guī)定辦理其余未交費(fèi)項(xiàng)目的交費(fèi)手續(xù)。

凡本方案實(shí)施后，已按新規(guī)定交了“建設(shè)費(fèi)”的，可持“繳費(fèi)證明”辦理各配套設(shè)施管理部門的有關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門不得重復(fù)收費(fèi)；如無(wú)“建設(shè)費(fèi)”收款處的繳款證明，各有關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。

凡本方案實(shí)施前，有關(guān)配套費(fèi)已經(jīng)批準(zhǔn)分期繳交或緩交的，仍要按原批準(zhǔn)日期清交。

３．市建設(shè)銀行及有關(guān)銀行的各支行都要設(shè)立“建設(shè)費(fèi)”專戶，配合收取“建設(shè)費(fèi)”，每月終了后五天內(nèi)，將上月收取的全部“建設(shè)費(fèi)”轉(zhuǎn)入市建行三支行的“建設(shè)費(fèi)”專戶，以便統(tǒng)一劃撥，投入建設(shè)。

４．“建設(shè)費(fèi)”實(shí)行收支兩條線，其收入由收款處于每月結(jié)束后１５天內(nèi)，將上月收取的“建設(shè)費(fèi)”扣除有關(guān)管理費(fèi)后，按市規(guī)定的分配比例，分別劃入各配套設(shè)施經(jīng)辦部門在市財(cái)政局開設(shè)的專戶。

其開支由各“經(jīng)辦部門”與計(jì)委協(xié)同編制計(jì)劃，由市計(jì)委下達(dá)執(zhí)行，市財(cái)政局根據(jù)計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃按進(jìn)度撥款。

５．管理費(fèi)按收費(fèi)總額１．５％計(jì)提，用于組織收費(fèi)部門的正常經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、職工福利和協(xié)助收費(fèi)單位的獎(jiǎng)勵(lì)等。此項(xiàng)費(fèi)用由建委掌握分配，批準(zhǔn)開支計(jì)劃，接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

三、“建設(shè)費(fèi)”的分配辦法

１．“建設(shè)費(fèi)”原則上按各有關(guān)部門上報(bào)市物價(jià)局的九五年實(shí)收額為基數(shù)預(yù)測(cè)出的新收款總額中所占比例進(jìn)行分配，具體分配比例由市政府核定實(shí)施。各具體配套項(xiàng)目如下：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

項(xiàng) 目 ｜ 經(jīng)辦部門

－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－

（一）市政建設(shè)配套費(fèi) ｜市建委

（二）消防設(shè)施費(fèi) ｜市建委及消防局

（三）污水集中處理費(fèi) ｜市政管理局

（四）小區(qū)配套缺口資金｜市財(cái)政局

（五）零散住宅配套費(fèi) ｜市計(jì)委

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

項(xiàng) 目 ｜ 經(jīng)辦部門

－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－

（六）教育設(shè)施配套費(fèi) ｜市教委

（七）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi) ｜市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦

（八）人防設(shè)施建設(shè)費(fèi) ｜市人防辦

（九）停車場(chǎng)統(tǒng)建費(fèi) ｜市建委及交通支隊(duì)

（十）綠化配套費(fèi) ｜市建委及市綠委

（十一）郵政設(shè)施配套費(fèi)｜市郵政局

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

２．用“建設(shè)費(fèi)”投資建設(shè)的配套設(shè)施，屬于國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的、有經(jīng)濟(jì)利益的配套設(shè)施項(xiàng)目，其投資應(yīng)視其經(jīng)濟(jì)效益情況簽定有償使用合同。

３．對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)一收取“建設(shè)費(fèi)”后，市屬各部門不得再以任何理由增加配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。今后如有中央、省批準(zhǔn)增加的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目，其收費(fèi)比例調(diào)增現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，仍然合并征收。

四、其他

１．實(shí)施合并征收“建設(shè)費(fèi)”以后，不再實(shí)行對(duì)已合并收費(fèi)項(xiàng)目的減、免、緩政策。

２．上述各款如有未盡事宜，由市建委牽頭，會(huì)同市物價(jià)局商定解決辦法，必要時(shí)發(fā)文補(bǔ)充解決。

第三篇：鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收和移交管理暫行辦法的通知

鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收和移交管理暫行辦法的通知 鹽政發(fā)?2008?232號(hào)

鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收和移交管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府

二○○八年十二月二十九日

鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收和移交管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施建設(shè)行為，加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施驗(yàn)收和移交管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院和江蘇省《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公建配套設(shè)施是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施(路燈、照明、供電、供水、排水、燃?xì)?、廣電、通信等各種管線與設(shè)施)、公共服務(wù)設(shè)施(環(huán)衛(wèi)、物管用房、停車場(chǎng)、健身、郵政、公示欄等)、安全設(shè)施(消防、安保設(shè)施、大門、值班室、治安室、圍墻等)及道路、綠化等。

第三條本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)興建的住宅類小區(qū)、組團(tuán)及零星開發(fā)工程，包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)位商品房等政策性保障類住房建設(shè)項(xiàng)目。

第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家、省有關(guān)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行的監(jiān)督管理；市房管部門根據(jù)物業(yè)管理法律法規(guī)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施的移交管理工作。

第五條住宅小區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不得交付使用。

分期開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，具備公建配套設(shè)施驗(yàn)收移交條件的，可以分期驗(yàn)收和移交。

第二章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第六條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在開工建設(shè)前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)土地出讓合同中約定的建設(shè)期限，制訂包括公建配套設(shè)施建設(shè)的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序進(jìn)度計(jì)劃(規(guī)模較大的開發(fā)項(xiàng)目可以集中按組團(tuán)分期、分塊建設(shè)，并具體明確分期、分塊建設(shè)的樓號(hào)和計(jì)劃開、竣工時(shí)間)。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(包括政策性保障類住房，下同)公建配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，并依據(jù)基本建設(shè)程序的管理規(guī)定，與單體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步質(zhì)監(jiān)，確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套完善，功能齊全。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)范或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市政府或行業(yè)管理部門依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，對(duì)配套項(xiàng)目制定的高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作為地方性標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行。

第九條為了提升城市形象，建設(shè)舒適的人居環(huán)境，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施中的環(huán)境景觀、綠化指標(biāo)、道路設(shè)施、管線綜合等重要配套項(xiàng)目，按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的上限建設(shè)。

第十條為確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套初步設(shè)計(jì)和施工圖技術(shù)審查制度。開發(fā)項(xiàng)目獲得規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行公建配套技術(shù)審查。

(一)開發(fā)企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)審定的項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和國(guó)家、省、市有關(guān)住宅類開發(fā)項(xiàng)目公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，完成項(xiàng)目的平面、豎向、環(huán)境景觀、管線綜合等初步設(shè)計(jì)，報(bào)建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門組織規(guī)劃、房管、公安、供電、郵電、廣電、污水、自來(lái)水、市政、園林、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、路燈等部門對(duì)項(xiàng)目公建配套初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，形成初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，作為項(xiàng)目公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)的依據(jù)之一。政策性保障住房的公建配套初步設(shè)計(jì)審查，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同房管部門共同組織實(shí)施，出具審查意見(jiàn)。

(二)初步設(shè)計(jì)審查后，開發(fā)企業(yè)依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，與開發(fā)項(xiàng)目第一批(棟)單體工程施工圖設(shè)計(jì)同步委托具備資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公建配套施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并在報(bào)送單體工程施工圖審查時(shí)，同步向施工圖審查機(jī)構(gòu)提供初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件(滿足各專業(yè)施工要求)和實(shí)施方案(含施工組織、時(shí)序進(jìn)度、每個(gè)單體工程竣工時(shí)應(yīng)同步完成的公建配套工程量等)。

(三)施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)單(群)體工程施工圖進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出具單體工程施工圖審查報(bào)告前，組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公建配套施工圖進(jìn)行審查，并作出審查結(jié)論。屬于政策性保障住房的，施工圖審查機(jī)構(gòu)在組織公建配套施工圖審查時(shí)，應(yīng)告知房管部門，形成的公建配套施工圖審查結(jié)論，同時(shí)送房管部門。

(四)建設(shè)行政主管部門根據(jù)單(群)體工程施工圖技術(shù)審查報(bào)告和公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查結(jié)論，進(jìn)行施工圖審查備案和抗震審批，作為對(duì)開發(fā)項(xiàng)目公建配套建設(shè)監(jiān)督管理的依據(jù)之一。

第十一條項(xiàng)目公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)及實(shí)施方案一經(jīng)審定，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。開發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)履行有關(guān)程序，原審定的公建配套指標(biāo)不得降低，調(diào)整部分的公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)需按程序重新進(jìn)行審查。

第十二條項(xiàng)目單(群)體工程施工圖和公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖及實(shí)施方案審查合格后，開發(fā)企業(yè)憑“公建配套初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)”、“公建配套施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告”等有關(guān)文件材料，到相關(guān)部門同步辦理單(群)體工程和公建配套設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

第十三條各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)同步對(duì)單(群)體工程和公建配套設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)公建配套項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行同步監(jiān)理，建立監(jiān)理日記。各公建配套專業(yè)部門應(yīng)組織技術(shù)人員，對(duì)公建配套建設(shè)情況進(jìn)行巡查監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量缺陷，按程序發(fā)出整改通知書，督促整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)未按公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)和公建配套實(shí)施方案建設(shè)的，或違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理，并及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門；各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門在向建設(shè)行政主管部門報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)單(群)體工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步報(bào)送公建配套建設(shè)的監(jiān)督報(bào)告。

第三章

第十四條住宅類開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施驗(yàn)收必須達(dá)到下列條件和要求：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容必須符合城市規(guī)劃行政主管部門審定的總平面規(guī)劃及核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容要求，并全部竣工，符合規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)條件；

(二)在整個(gè)項(xiàng)目或分期建設(shè)的組團(tuán)最后一棟(批)樓辦理竣工驗(yàn)收備案前，相應(yīng)的公建配套建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)各專業(yè)部門驗(yàn)收認(rèn)定，否則不予辦理竣工驗(yàn)收備案證明。

(三)公建配套各專業(yè)單項(xiàng)工程按照國(guó)家、省、市有關(guān)住宅類開發(fā)項(xiàng)目公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，滿足相關(guān)要求；

(四)分期建設(shè)的開發(fā)項(xiàng)目，按規(guī)劃實(shí)施序列要求，相關(guān)的公建配套全部到位，滿足獨(dú)立使用功能和管理需要。

第十五條建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，申請(qǐng)對(duì)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和市建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一印制的《鹽城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項(xiàng)目公建配套設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證、項(xiàng)目修建性詳規(guī)及批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、公建配套專項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)文件及審查報(bào)告、中標(biāo)通知書及備案證明、質(zhì)量安全受監(jiān)證明材料、建設(shè)工程施工許可證等；

(三)完整的施工技術(shù)、管理資料，完整的監(jiān)理資料，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查報(bào)告；公建配套項(xiàng)目各專項(xiàng)工程的招標(biāo)或直接發(fā)包合同及相關(guān)技術(shù)管理資料；

(四)單(群)體(最后一棟、批除外)建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明；

(五)公建配套設(shè)施按照國(guó)家、省、市有關(guān)住宅類開發(fā)項(xiàng)目公建配套專項(xiàng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)各專業(yè)管理部門驗(yàn)收認(rèn)定的證明材料；

(六)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)的《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》；

(七)《商品房預(yù)售許可證》或《商品房現(xiàn)房備案證明》。

第十六條開發(fā)企業(yè)憑市建設(shè)行政主管部門出具的《關(guān)于組織房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施驗(yàn)收的通知》，按下列程序?qū)嵤┕ㄅ涮自O(shè)施驗(yàn)收：

(一)城市規(guī)劃行政主管部門按照批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物、道路、場(chǎng)地、管線和其它工程設(shè)施的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

(二)公建配套相關(guān)部門依據(jù)市建設(shè)行政主管部門牽頭組織會(huì)審的“開發(fā)項(xiàng)目公建配套初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)”和“公建配套施工圖審查報(bào)告”，按照各自的職責(zé)，分別對(duì)下列項(xiàng)目實(shí)施單項(xiàng)驗(yàn)收：

1房管部門對(duì)物管用房的位置、面積核查認(rèn)定；

2綠化管理部門對(duì)綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

3市政設(shè)施管理部門對(duì)道路接入市政路網(wǎng)的情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)道路、排水、排污、建(構(gòu))筑物的質(zhì)量狀況進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督；

4排水、排污管理部門對(duì)排水、排污管道接入市政管網(wǎng)進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

5燃?xì)夤芾聿块T對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

6公安部門對(duì)安保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

7消防部門對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

8城管部門對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

9郵政部門對(duì)郵政設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

10氣象部門對(duì)氣象防雷設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定；

11供電、供水、廣電、路燈、通訊等專業(yè)管理部門，對(duì)管線接入城市網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行驗(yàn)收并接管。

各部門的驗(yàn)收認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)填寫在《鹽城市住宅小區(qū)公建配套項(xiàng)目驗(yàn)收表》內(nèi)，在驗(yàn)收責(zé)任人簽字單位蓋章后，一式四份，分別由市建設(shè)行政主管管理部門、驗(yàn)收認(rèn)定單位、開發(fā)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔。屬于政策性保障住房的，公建配套項(xiàng)目驗(yàn)收表還應(yīng)送房管部門存檔。

(三)開發(fā)企業(yè)制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案，并向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織規(guī)劃、房管、城管、屬地派出所和物管服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)等，實(shí)施項(xiàng)目整體驗(yàn)收。

1開發(fā)企業(yè)介紹項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和工程驗(yàn)收等情況；

2驗(yàn)收人員審閱相關(guān)資料、實(shí)地查勘核驗(yàn)；

3驗(yàn)收人員作出總體評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收合格的簽署項(xiàng)目公建配套設(shè)施驗(yàn)收證明書；驗(yàn)收不合格的提出整改意見(jiàn)和要求，待整改完成后，重新組織驗(yàn)收。

第十七條各單項(xiàng)工程專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在接到開發(fā)單位申報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收認(rèn)定工作；參加項(xiàng)目整體驗(yàn)收的有關(guān)部門、單位應(yīng)按市建設(shè)行政主管部門告知的時(shí)間、地點(diǎn)，一次性完成驗(yàn)收的相關(guān)工作。

第十八條依據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)項(xiàng)目建成后，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收；物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方按照物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)接管驗(yàn)收辦法進(jìn)行接管驗(yàn)收。

第四章移交管理

第十九條房管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求，牽頭組織和督促開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，組織移交方和接受方進(jìn)行交接，辦理移交手續(xù)，簽署《項(xiàng)目交接書》，并報(bào)區(qū)級(jí)房管部門鑒證備案，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目報(bào)市房管部門鑒證備案。

對(duì)驗(yàn)收合格的住宅類開發(fā)項(xiàng)目，交、接雙方不得拒絕移交或接收。

第二十條開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格的供水、供電、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣電、通訊設(shè)施及其設(shè)備由開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向有關(guān)部門移交。

第二十一條開發(fā)企業(yè)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的下列設(shè)施，無(wú)償移交給業(yè)主，實(shí)施物業(yè)管理，法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的除外：

(一)物業(yè)服務(wù)用房及設(shè)施；

(二)小區(qū)內(nèi)綠化及設(shè)施；

(三)道路、排水管網(wǎng)等設(shè)施；

(四)小區(qū)的其他公建配套設(shè)施。

住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立之前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)自行或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。

第二十二條開發(fā)項(xiàng)目公建配套設(shè)施移交后，由業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行日常自治管理。

第二十三條接收方對(duì)接收的住宅小區(qū)，應(yīng)依照《鹽城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》組織實(shí)施物業(yè)管理。

第二十四條住宅小區(qū)移交前由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)管理維修，并承擔(dān)所需費(fèi)用；移交后由接收方負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。在質(zhì)量保修期內(nèi)，所需的維修費(fèi)用按《質(zhì)量保證書》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)需限期保養(yǎng)、維護(hù)的設(shè)施，由交接雙方按約定履行各自的權(quán)利、義務(wù)。

第二十五條住宅小區(qū)內(nèi)的公建配套設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)或者將其出售、抵押。如確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)按規(guī)定征得業(yè)主同意，并報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批。驗(yàn)收流程

第二十六條建設(shè)驗(yàn)收移交所需的文件、圖表、資料等，由市建設(shè)行政主管部門、房管部門、移交方、接收方保留存檔。

第五章附則

第二十七條住宅小區(qū)公建配套設(shè)施驗(yàn)收移交工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予相應(yīng)行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。