第一篇：北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共

服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》的通知

京建法〔2007〕99號

各區(qū)縣建委、規(guī)劃分局、國土資源分局、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

北京市建設(shè)委員會

北京市規(guī)劃委員會北京市國土資源局

二〇〇七年一月二十六日

北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與

市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

第一條 為了加強本市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理，規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為，保障住宅正常使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅小區(qū)（以下簡稱住宅小區(qū)）住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市國土資源、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門共同負責(zé)本市住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣國土資源、規(guī)劃分局和建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的具體監(jiān)督管理工作。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見書的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)、同步交付使用。

第五條 市和區(qū)縣國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂用于住宅小區(qū)開發(fā)的土地使用權(quán)出讓合同時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃意見書中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時序作為出讓條件，并約定土地受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè)方案（以下簡稱建設(shè)方案）向

相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。

建設(shè)方案內(nèi)容有重大變更時，受讓人應(yīng)在變更后的10個工作日內(nèi)將變更內(nèi)容及變更后的建設(shè)方案告知相關(guān)國土資源、規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。

第六條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況（附表）。

（二）建設(shè)工程的進度安排及保障措施。

（三）住宅小區(qū)分期建設(shè)時，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括：

1、分期的區(qū)域劃分，區(qū)域界限，建設(shè)時序；

2、每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號及每棟建筑面積；

3、每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項目、功能及建筑名稱；

4、每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目及建設(shè)進度安排；

5、每期工程的招標(biāo)和竣工驗收計劃。

第七條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、綠地）及符合本辦法第四條第二款規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項目，工程建設(shè)進度安排合理。

（二）工程招標(biāo)和竣工驗收計劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè)范圍。

（四）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時隔離措施。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時提交建設(shè)方案。規(guī)劃行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的申請是否符合規(guī)劃意見書的要求進行審核，并注明與住宅同期進行驗收的公共服務(wù)設(shè)施。

第九條 建設(shè)行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項目施工招標(biāo)文件備案時，應(yīng)當(dāng)審核施工招標(biāo)范圍是否符合建設(shè)方案。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方案確定的施工招標(biāo)范圍核發(fā)施工許可證。

第十條 建設(shè)行政主管部門在辦理商品房預(yù)售許可時，應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的預(yù)售方案是否符合建設(shè)方案進行審核。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)（銷）售商品房時應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)方案，并將建設(shè)方案和本辦法第十三條內(nèi)容作為合同約定的房屋交付條件寫入商品房預(yù)（銷）售合同。

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工許可范圍對住宅、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等單位工程實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，并將建設(shè)方案的實施情況納入質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)方案確定的竣工驗收計劃，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對住宅小區(qū)工程進行竣工驗收。

第十三條 住宅小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程達到下列要求時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗收：

（一）按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且竣工驗收合格。

（二）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃驗收合格，具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書面形式明確管理責(zé)任。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程達到下列要求：

1、生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活用水納入城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)的，須取得供水專業(yè)單位的供水認(rèn)可。采用自供水的住宅小區(qū)，供水設(shè)備應(yīng)符合給水設(shè)計規(guī)范、設(shè)備完好。

2、生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時施工用電和其他不符合要求的用電。若因分期建設(shè)暫時無法提供永久供電的，須取得供電專業(yè)單位的認(rèn)可，在規(guī)定的期限內(nèi)，采取過渡性供電措施，并需保證用電的使用功能要求和使用安全。

3、采用市政管道燃氣的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)單位與燃氣供應(yīng)企業(yè)確定的燃氣供應(yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃氣管道的敷設(shè)和銜接，并經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)驗收確認(rèn)。若確因客觀條件限制，暫時無法實現(xiàn)燃氣供應(yīng)，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會同燃氣供應(yīng)企業(yè)提出過渡性解決方案。采用自建管道燃氣供應(yīng)站的住宅小區(qū)，須提供該自建管道燃氣供應(yīng)站的竣工驗收報告和北京市燃氣經(jīng)營許可證。

4、供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達到建筑節(jié)能設(shè)計要求。使用城市集中供熱系統(tǒng)的，要取得供熱專業(yè)單位出具的具備供熱條件認(rèn)可文件。

5、電話通信線、有線電視線按設(shè)計要求敷設(shè)到戶。

6、道路建設(shè)符合規(guī)劃要求，與外界交通干道之間有道路相聯(lián)，并按照設(shè)計要求完成相應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。

7、完成住宅小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。

8、住宅周邊場地清潔，道路平整。采取分期建設(shè)的，已建成與下一期施工工地有效的臨時隔離措施。分期界限是道路或者綠地的，已完成道路、道路照明或者綠地建設(shè)。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法選定的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū)每期建設(shè)的竣工驗收。

沒有按照建設(shè)方案完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將住宅小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施移交給有關(guān)單位，并辦理交接手續(xù)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門不予辦理該項目招標(biāo)文件備案手續(xù)。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進行竣工驗收的，或者在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等不符合第十三條規(guī)定條件時進行住宅工程竣工驗收的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)過程中違反本辦法規(guī)定或弄虛作假交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會公布。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法降低或取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。涉嫌犯罪的，由建設(shè)行政主管部門將案件線索移交公安檢察機關(guān)進行查處。

第十九條 經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 2007年3月1日后（含3月1日）簽訂土地使用權(quán)出讓合同的住宅小區(qū)項目，適用本辦法。

2007年3月1日，全市所有已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，但是未開始進行施工招標(biāo)的住宅小區(qū)項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法補充制定建設(shè)方案，并按照本辦法進行招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、房屋預(yù)售和竣工驗收。

第二篇：關(guān)于印發(fā)通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知

(通政發(fā)[2008]21號)

信息來源：發(fā)布時間： 2008-03-27

北京市通州區(qū)人民政府文件通政發(fā)〔2008〕21號 北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機構(gòu)：現(xiàn)將《通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年三月二十四日

通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

第一條 為加強本區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理，規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為，保障住宅正常使用，根據(jù)市建委、市規(guī)劃委、市國土局聯(lián)合下發(fā)《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》（京建法〔2007〕99號）及市建委《關(guān)于貫徹〈北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通知》（京建開〔2007〕660號）等文件精神，按照屬地管理的原則，結(jié)合目前住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實際情況和城市建設(shè)為城市管理服務(wù)的工作要求，制定本管理辦法。

第二條 建立本區(qū)住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施綜合管理部門聯(lián)席會議機制（以下簡稱部門聯(lián)席會議），會議成員包括區(qū)政府辦公室、區(qū)建委、市規(guī)劃委通州分局、通州國土分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局、區(qū)文化委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、通州公安分局、通州工商分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等單位，以及區(qū)郵政、自來水、供電、燃氣、通信、有線電視等主管部門。聯(lián)席會議由區(qū)建委負責(zé)召集，負責(zé)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用工作的組織協(xié)調(diào)工作，區(qū)建委也可根據(jù)需要召集部分相關(guān)部門的聯(lián)席會議。

第三條 本區(qū)行政范圍內(nèi)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 通州國土分局與土地使用者簽訂用于住宅小區(qū)開發(fā)的土地使用權(quán)出讓合同時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃意見書中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時序作為出讓條件，并約定土地受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè)方案（以下簡稱建設(shè)方案）向市規(guī)劃委通州分局、區(qū)建委辦理有關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)方案內(nèi)容有重大變更時，受讓人應(yīng)在變更后的10個工作日內(nèi)將變更內(nèi)容及變更后的建設(shè)方案告知通州國土分局、市規(guī)劃委通州分局和區(qū)建委。

第五條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事商品房開發(fā)建設(shè)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制項目建設(shè)方案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見書的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用；其它公共服務(wù)

設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。根據(jù)城市總體規(guī)劃，凡不能獨立配置公共服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)區(qū)政府指定的行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由兩個（含）以上住宅小區(qū)按市規(guī)劃委關(guān)于《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)》（市規(guī)發(fā)〔2006〕384號）等文件規(guī)定的建筑面積和用地面積指標(biāo)分?jǐn)偣卜?wù)設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任，由區(qū)政府收繳公共服務(wù)設(shè)施占地、建設(shè)費后，采取集中的方式建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施占地、建設(shè)費的收繳標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)配套的公共服務(wù)設(shè)施占地費按開發(fā)項目招拍掛取得土地的價格核算。

（二）應(yīng)配套的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費按當(dāng)年市場平均價格核算。

第六條 建設(shè)方案主要內(nèi)容：

（一）住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況。

（二）建設(shè)工程的進度安排及保障措施。

（三）住宅小區(qū)分期建設(shè)時，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括：

1．分期的區(qū)域劃分，區(qū)域界限，建設(shè)時序。

2．每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號及每棟建筑面積。

3．每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項目、功能及建筑名稱。

4．每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目及建設(shè)進度安排。

5．每期工程的招標(biāo)和竣工驗收計劃。

（四）根據(jù)城市總體規(guī)劃，由兩個（含）以上住宅小區(qū)按規(guī)模分擔(dān)配套責(zé)任，由區(qū)政府采取集中的方式統(tǒng)一安排公共服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)方案需提供行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)書及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與行業(yè)主管部門簽署的分?jǐn)偣卜?wù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任的協(xié)議書。

第七條 建設(shè)方案要求：

（一）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、綠地）及符合本辦法第四條第二款規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項目，工程建設(shè)進度安排合理。

（二）工程招標(biāo)和竣工驗收計劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè)范圍。

（四）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時隔離措施。

第八條 建設(shè)方案的審核。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理施工招投標(biāo)手續(xù)前向區(qū)建委開發(fā)辦提出項目建設(shè)方案審核申請。區(qū)建委開發(fā)辦接到申請后，根據(jù)具體需要，組織部門聯(lián)席會議成員單位召開項目建設(shè)方案審核會，審定該開發(fā)企業(yè)報送的項目建設(shè)方案的內(nèi)容。部門聯(lián)席會議各成員單位負責(zé)本單位或部門職責(zé)范圍內(nèi)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的方案情況，并負責(zé)落實公共服務(wù)配套設(shè)施的設(shè)計要求和各項使用功能。經(jīng)審核后，部門聯(lián)席會議成員單位會簽項目建設(shè)方案。審核會由主管區(qū)長主持，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工作應(yīng)符合以下要求：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的項目建設(shè)方案，聯(lián)席會議成員單位會簽后區(qū)建委開發(fā)辦給予備案，并報市建委，經(jīng)北京建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上公示。

（二）建設(shè)方案中分期建設(shè)內(nèi)容、分期進度安排以及各分期中配套建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)，按照原報審程序提交變更內(nèi)容及變更后的項目建設(shè)方案，經(jīng)審核通過后按前述程序予以公示。對已辦理商品房預(yù)售許可證的建設(shè)項目，原則上不得變更項目建設(shè)方案。確需變更的，應(yīng)征求已售房屋購房人的同意，并須按前述程序辦理建設(shè)方案報審公示手續(xù)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對提交的項目建設(shè)方案的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，并對所公示信息依法承擔(dān)責(zé)任。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)上公示的項目建設(shè)方案組織實施項目建設(shè)。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)網(wǎng)上公示的項目建設(shè)方案，辦理住宅和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的施工招投標(biāo)手續(xù)。承擔(dān)該項目的具有相應(yīng)資質(zhì)的施工總包單位，可將其中市政基礎(chǔ)設(shè)施作為一個子單位工程，進行專業(yè)分包。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照施工招標(biāo)內(nèi)容申請辦理《建筑工程施工許可證》，住宅與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施施工許可證原則上不分解辦理，而以住宅工程為基礎(chǔ)統(tǒng)一進行辦理。

（七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申報項目的預(yù)售許可證時，應(yīng)將區(qū)建委審核并加蓋建設(shè)單位公章的項目建設(shè)方案同時報送。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)將摘要公示的該項目建設(shè)方案在售樓場所的明顯位置進行公示。項目建設(shè)方案的相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)在預(yù)售合同（現(xiàn)房合同）中予以明確。

第十條 項目建設(shè)開始實施后，建設(shè)單位應(yīng)定期向區(qū)建委上報市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的進展情況。

第十一條 按照屬地管理的原則，由項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，對已辦理項目建設(shè)方案備案的住宅小區(qū)中的各項市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和使用情況配合有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查。區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化委、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局、通州公安分局，以及區(qū)郵政、自來水、供電、燃氣、通信、有線電視等主管部門負責(zé)落實市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計要求和各項使用功能。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)方案確定的竣工驗收計劃，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別對住宅和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施工程的竣工驗收，工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和本管理辦法的要求。

第十三條 住宅小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程達到下列要求，并經(jīng)部門聯(lián)席會議成員單位會簽同意，與區(qū)建委簽署《配套設(shè)施竣工備案意見表》后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗收：

（一）按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且竣工驗收合格。公共服務(wù)設(shè)施中的污水再生利用裝置由區(qū)環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定驗收合格。

（二）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃驗收合格，具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書面形式明確管理責(zé)任。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程達到下列要求：

1．生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活用水納入城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)的，須取得供水專業(yè)單位的供水認(rèn)可。采用自供水的住宅小區(qū)，供水設(shè)備應(yīng)符合給水設(shè)計規(guī)范、設(shè)備完好。

2．生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時施工用電和其他不符合要求的用電。若暫時無法提供永久供電的，須取得供電專業(yè)單位的認(rèn)可，在規(guī)定的期限內(nèi)，采取過渡性供電措施，并需保證用電的使用功能要求和使用安全。對過渡期間的可靠性、安全性降低導(dǎo)致的問題由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責(zé)。

3．采用市政管道燃氣的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)單位與燃氣供應(yīng)企業(yè)確定的燃氣供應(yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃氣管道的敷設(shè)和銜接，并經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)驗收確認(rèn)。若確因客觀條件限制，暫時無法實現(xiàn)燃氣供應(yīng)，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會同燃氣供應(yīng)企業(yè)提出過渡性解決方案。采用自建管道燃氣供應(yīng)站的住宅小區(qū)，須提供該自建管道燃氣供應(yīng)站的竣工驗收報告和北京市燃氣經(jīng)營許可證。

4．供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達到建筑節(jié)能設(shè)計要求。使用城市集中供熱系統(tǒng)的，要取得供熱專業(yè)單位出具的具備供熱條件認(rèn)可文件。

5．電話通信線、有線電視線按設(shè)計要求敷設(shè)到戶。

6．道路建設(shè)符合規(guī)劃要求，與外界交通干道之間有道路相聯(lián)，并按照設(shè)計要求完成相

應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。

7．完成住宅小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。

8．住宅周邊場地清潔，道路平整。采取分期建設(shè)的，已建成與下一期施工工地有效的臨時隔離措施。分期界限是道路或者綠地的，已完成道路、道路照明或者綠地建設(shè)。第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法選定的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū)每期建設(shè)的竣工驗收。沒有按照建設(shè)方案完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將住宅小區(qū)的配套設(shè)施移交給有關(guān)單位，并辦理交接手續(xù)。

第十六條 設(shè)施的交付使用。

（一）無償交付使用的設(shè)施：

1．教育類：幼兒園、學(xué)校。

2．醫(yī)療衛(wèi)生類：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3．文化體育類：室內(nèi)文體活動中心（未攤?cè)腴_發(fā)成本的特殊項目設(shè)施除外）、室外文體活動中心。

4．社區(qū)管理服務(wù)類：街道辦事處、社區(qū)居民委員會、派出所及巡查設(shè)施。

5．市政公用類：密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站。

（二）有償交付使用的設(shè)施：

1．商業(yè)服務(wù)類：菜市場、其它商業(yè)服務(wù)設(shè)施，根據(jù)國務(wù)院[1998]34號令的要求，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則執(zhí)行。

2．社區(qū)管理服務(wù)類：社區(qū)服務(wù)中心，由用房單位按原市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于住宅小區(qū)配套建設(shè)項目若干規(guī)定的通知》（京建開字［1993］第653號）有關(guān)規(guī)定負擔(dān)一部分費用后交付使用。

3．社會福利類：養(yǎng)老院、老年活動場站、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所，由用房單位按京建開字［1993］第653號文件的有關(guān)規(guī)定負擔(dān)一部分費用后交付使用。

4．市政公用類：郵政所、郵政局，由區(qū)郵政局按京建開字［1993］第653號文件的有關(guān)規(guī)定負擔(dān)一部分費用后交付使用。

第十七條 設(shè)施的接收使用。

（一）教育類：幼兒園、學(xué)校由區(qū)教委接收使用。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生類：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由區(qū)衛(wèi)生局接收使用。

（三）文化體育類：由相關(guān)部門指導(dǎo)使用。區(qū)文化委、區(qū)體育局依據(jù)政府規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

（四）商業(yè)服務(wù)類：按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則由配套設(shè)施所有人按照規(guī)劃審批的使用性質(zhì)使用。

（五）社區(qū)管理服務(wù)類：社區(qū)服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)居民委員會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處接收使用；派出所及巡察設(shè)施由當(dāng)?shù)毓膊块T接收使用。

（六）社會福利類：養(yǎng)老院、老年活動場站、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或其他使用單位接收使用。

（七）市政公用類：郵政所、郵政局由區(qū)郵政局接收使用；密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站由物業(yè)服務(wù)單位接收使用。上述接收使用單位和部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意改變所接收配套設(shè)施的使用性質(zhì)，確需改變的，須報主管部門審批。其中，區(qū)屬主管部門如需改變所接收配套設(shè)施的使用性質(zhì)，報批前須與配套設(shè)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處達成一致。第十八條 接收程序。

（一）配套設(shè)施竣工驗收后，由區(qū)建委組織接收使用單位到配套設(shè)施現(xiàn)場進行驗收。

（二）驗收合格后，開發(fā)建設(shè)單位與接收使用單位同時到區(qū)建委簽訂三

方確認(rèn)的《接收配套設(shè)施協(xié)議書》。

（三）開發(fā)建設(shè)單位將配套設(shè)施移交接收使用單位。第十九條 建設(shè)單位按照建設(shè)用地許可證核準(zhǔn)的代征綠地數(shù)量和范圍，完成征用、拆遷工作后，須在兩個月內(nèi)將代征綠地交區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理。建設(shè)單位如果提出對代征綠地進行認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等，必須向區(qū)林業(yè)局管理部門提出申請、上報方案等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施。

第二十條 區(qū)建委將加強對已備案項目建設(shè)方案的住宅小區(qū)項目在實際建設(shè)中的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)督。

第二十一條 區(qū)建委將加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施項目建設(shè)方案的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室不予辦理該項目招標(biāo)文件備案手續(xù)。第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進行竣工驗收的，或者在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等不符合規(guī)定條件時進行住宅工程竣工驗收的，區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)過程中違反本管理辦法的規(guī)定或弄虛作假驗收、交付使用的，由區(qū)建委責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會公布。情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)建委應(yīng)依法降低或取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。涉嫌犯罪的，將案件線索移交公安檢察機關(guān)進行查處。

第二十五條 經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由區(qū)建委負責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2008年4月1日起施行。

北京市通州區(qū)人民政府辦公室

第三篇：赤峰市中心城區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用管理暫行辦法

赤峰市中心城區(qū)新建商品住宅小區(qū)

交付使用管理暫行辦法

第一條 為加強中心城區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，保障購房人入住后的基本生活條件，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)建房〔2013〕475號）、《赤峰市人民政府關(guān)于進一步簡化審批程序下放審批權(quán)限明確工程建設(shè)管理職責(zé)的通知》（赤政字〔2014〕35號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新建商品住宅小區(qū)交付使用的內(nèi)容，是指住宅小區(qū)規(guī)劃用地界限內(nèi)，由開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計條件配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃用地界限以內(nèi)的供電、通信、有線電視等線路，給水、排水、供熱、燃氣等管道，給水、供熱、燃氣、消防、排污、信報箱、太陽能設(shè)備安裝等工程，納入房屋建筑工程管理。

第三條 在中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上新建商品住宅小區(qū)應(yīng)遵守本辦法。

第四條 赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)全市新建商品住宅小區(qū)交付使用的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

紅山區(qū)房產(chǎn)管理局、松山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新建商品住宅小區(qū)交付使用管理工作。其中赤峰新區(qū)管理委員會管轄范圍內(nèi)的新建商品住宅小區(qū)交付使用管理工作，由赤峰市房產(chǎn)管理局負責(zé)牽頭，市住建委其他相關(guān)科室、部門要按照各自職能做好配合工作。

第五條 新建商品住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施交付使用前應(yīng)辦理交付使用備案手續(xù)。分期建設(shè)的，符合交付使用條件的可以分期辦理交付使用備案手續(xù)。

第六條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進度詳細載入《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》，將電子版按時上傳內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊系統(tǒng)。

第七條 新建商品住宅小區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計階段應(yīng)按照國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定供電、給水、供熱、燃氣、排水和道路、綠化等建設(shè)方案。

第八條 新建商品住宅小區(qū)交付使用應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）開發(fā)建設(shè)單位已組織進行商品住宅建設(shè)工程竣工驗收，合格并取得竣工驗收備案證明材料。

（二）生活用水已納入城市公共供水管網(wǎng)。相關(guān)配套設(shè)施已竣工，建設(shè)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施已移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理并供水到戶。

（三）用電已納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，供電不得使用臨時施工用電。配套設(shè)備及外部供電設(shè)施必須符合國家及電力行業(yè)相關(guān)管理技術(shù)規(guī)范并送電到戶。

（四）雨水、污水排放經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)納入城市公共排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

（五）供熱已納入城市集中供熱管網(wǎng)或者供熱企業(yè)管網(wǎng)，配套設(shè)施建設(shè)已竣工，工程符合國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，戶外供熱設(shè)施已移交供熱企業(yè)維護和管理。

（六）有燃氣管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)完成住宅室內(nèi)外燃氣管道的敷設(shè)并與燃氣管網(wǎng)連接；住宅小區(qū)附近沒有燃氣管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)完成室內(nèi)燃氣管道敷設(shè)并落實燃氣供應(yīng)渠道。

（七）用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間已竣工，配套通信設(shè)施符合國家強制性通信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。住宅小區(qū)內(nèi)電話通信、寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息和有線電視等端口敷設(shè)到戶，通信交接間（含交接間）以外的通信管線及設(shè)施，已經(jīng)移交通信部門維護和管理。有線電視納入城市區(qū)域性有線電視網(wǎng)。

（八）住宅小區(qū)道路建設(shè)按規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成，并與城市道路直接相聯(lián)。住宅小區(qū)與外圍有效隔離，內(nèi)部場地清潔，道路平整，排水通暢，符合通行條件。分期建設(shè)的，交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施，不得合用小區(qū)內(nèi)部道路。

（九）住宅小區(qū)內(nèi)路燈安裝完畢，照明條件符合標(biāo)準(zhǔn)。確因分期建設(shè)暫時無法建設(shè)的，應(yīng)采取臨時照明措施，臨時照明費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

（十）按規(guī)劃要求完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)，確因季節(jié)原因暫時無法實施的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具承諾書，自交付使用通過之日起到下一年7月末完成。

（十一）規(guī)劃配套建設(shè)的人防工程需一并投入使用的，應(yīng)當(dāng)

— 3 — 通過人防主管部門驗收。

（十二）按照規(guī)劃要求完成教育、文化、體育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、郵政、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。分期建設(shè)的，建成規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民入住的基本生活需要或有可供過渡使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。

（十三）前期物業(yè)管理已經(jīng)落實，物業(yè)管理用房、社區(qū)辦公（活動）用房符合規(guī)定，權(quán)屬明晰，并辦理交接手續(xù)。

（十四）征收（拆遷）安置已經(jīng)落實，征收（拆遷）范圍內(nèi)所有房屋完成征收（拆遷）補償安置。分期建設(shè)的，當(dāng)期建設(shè)范圍內(nèi)的房屋全部完成征收（拆遷）補償安置。

（十五）住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)（《住宅信報箱工程技術(shù)規(guī)范》GB50631-2010）的信報箱。

（十六）電梯設(shè)施檢測合格已委托專業(yè)維保單位維修、養(yǎng)護，并移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（十七）因施工期間損壞住宅小區(qū)和相鄰住宅小區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的，已按原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

（十八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 給水、供電、燃氣、供熱、有線電視、通信、郵政等配套設(shè)施應(yīng)按行業(yè)管理技術(shù)規(guī)定進行安裝施工?？⒐を炇蘸细竦?，開發(fā)建設(shè)單位已向有關(guān)專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位辦理移交，并由專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位出具同意投入使用手續(xù)。

第十條 小區(qū)道路、路燈、綠化、安全技防、交通標(biāo)識等配套設(shè)施或者配套工程竣工后，由開發(fā)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、— 4 — 監(jiān)理單位進行竣工驗收，并由相關(guān)部門備案出具同意投入使用證明文件。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位申請住宅小區(qū)交付使用前，應(yīng)向新建住宅小區(qū)交付使用管理部門提供以下證明材料：

（一）住宅小區(qū)交付使用總體情況說明；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計方案、規(guī)劃總平面圖和綠化、硬化、線路、管道、設(shè)備安裝工程設(shè)計施工圖;

（三）住宅建設(shè)工程竣工驗收備案證明材料；

（四）前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗協(xié)議、物業(yè)質(zhì)量保修金交納證明、物業(yè)服務(wù)履約保證金交納證明，物業(yè)管理用房、社區(qū)辦公（活動）用房移交證明文件；

（五）房屋征收（拆遷）部門出具的征收（拆遷）安置已經(jīng)落實證明文件；

（六）專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位、相關(guān)部門出具的配套設(shè)施和配套工程同意投入使用證明文件；

（七）提供本小區(qū)的《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》、《商品房預(yù)售許可證》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》樣本等；

（八）按規(guī)定要求提交的其他材料。

第十二條 開發(fā)建設(shè)單位提交的材料經(jīng)主管部門審核合格后，10日內(nèi)組織現(xiàn)場踏勘，符合交付使用條件的，主管部門出具《新建商品住宅小區(qū)交付使用備案意見書》，并在主管部門的網(wǎng)站上進行公告。

第十三條 《新建商品住宅小區(qū)交付使用備案意見書》作為

— 5 — 開發(fā)建設(shè)單位申請辦理新建房屋所有權(quán)初始登記時的必備要件。未取得《新建商品住宅小區(qū)交付使用備案意見書》的住宅小區(qū)項目，房屋登記機關(guān)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記。

第十四條 開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)過程中違反本規(guī)定或弄虛作假交付使用的，主管部門可將其作為不良經(jīng)營行為記入信用檔案；涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)進行處理。

第十五條 開發(fā)建設(shè)單位將不符合交付使用標(biāo)準(zhǔn)的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第十六條 相關(guān)部門工作人員違反本辦法，利用職務(wù)便利謀取私利，不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 赤峰市房產(chǎn)管理局、紅山區(qū)房產(chǎn)管理局、松山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按照本辦法規(guī)定組織相關(guān)部門做好新建商品住宅小區(qū)交付使用管理工作，及時受理解決新建商品住宅小區(qū)交付使用后出現(xiàn)的矛盾、糾紛和投訴。

第十八條 各旗縣、元寶山區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：北京市城市公用類企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法

京國資發(fā)?2009?19號

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 關(guān)于印發(fā)《北京市城市公用類企業(yè)負責(zé)人 經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》的

通

知

各有關(guān)企業(yè)：

為進一步加強分類監(jiān)管，細化分類考核，針對我市城市公用類企業(yè)特點，我委制定了《北京市城市公用類企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十二月三十日

－－ 北京市城市公用類企業(yè)負責(zé)人 經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立有效的激勵與約束機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的城市公用類企業(yè)（指承擔(dān)城市運營和安全保障等服務(wù)功能的企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）董事長的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理工作適用本辦法。

專職黨委（黨組）書記和組織配臵的總經(jīng)理納入經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理范圍。

企業(yè)其他負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會制定并組織實施,考核及獎懲結(jié)果報市國資委備案。

第三條 市國資委負責(zé)組織實施對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理工作。

第四條 企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

－－

（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，不斷增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；

（二）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立符合城市公用類企業(yè)特點的經(jīng)營業(yè)績與激勵約束相結(jié)合的業(yè)績考核制度；

（三）充分體現(xiàn)城市公用類企業(yè)的功能定位，切實發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，重點考核社會效益指標(biāo)和主業(yè)成本費用，逐步提高城市公用類企業(yè)的經(jīng)營效率；

（四）充分運用行業(yè)主管部門的管理成果，進一步完善企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核評價機制。

第二章 經(jīng)營業(yè)績考核

第五條 考核企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績采取經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核兩種形式。

（一）經(jīng)營業(yè)績考核期限為每1月1日至12月31日；

（二）任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為一個考核期。由于特殊原因需要調(diào)整任期考核時間的，由市國資委決定。

第六條 考核采取簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進行，經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書主要包括下列內(nèi)容：

（一）簽約雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

－－

（三）考核與獎懲；

（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第七條 經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括社會效益指標(biāo)和經(jīng)濟效益指標(biāo)兩類。社會效益指標(biāo)考核企業(yè)所承擔(dān)的城市服務(wù)功能及對城市功能發(fā)展的貢獻；經(jīng)濟效益指標(biāo)考核企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理水平?？己酥笜?biāo)一般不超過4個，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中規(guī)定。

企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、未完成“社會治安綜合治理”責(zé)任書規(guī)定任務(wù)及因企業(yè)自身原因未完成市政府折子工程、重要實事等重點項目任務(wù)的，作為考核否定指標(biāo)。

企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)考核工作由企業(yè)組織實施，并制定相應(yīng)的業(yè)績考核及薪酬管理辦法，報市國資委備案。

第八條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括國有資本保值增值率（或社會效益指標(biāo)）、三年主營業(yè)務(wù)收入（或社會效益指標(biāo)）平均增長率和任期內(nèi)三年的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。

（一）國有資本保值增值率，是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益（對實施新會計準(zhǔn)則的企業(yè)，所有者權(quán)益中不含少數(shù)股東權(quán)益）同考核期初國家所有者權(quán)益的比率。計算公式為：

國有資本保值增值率 =考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益益考核期初國家所有者權(quán)×100% 客觀因素由市國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審核確定。

－－ 企業(yè)國有資本保值增值率以市國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率，表明企業(yè)主營業(yè)務(wù)連續(xù)三年的增長情況。計算公式為： 三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=?3考核期末當(dāng)年主營業(yè)務(wù)三年前主營業(yè)務(wù)收入收入?1?×100% 第九條 經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序簽訂：

（一）企業(yè)預(yù)報經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。

1.經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值，由企業(yè)于每年11月份按照市國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求、政府相關(guān)部門下達的工作目標(biāo)及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營狀況提出，并將目標(biāo)建議值和必要的說明材料報市國資委。

2.任期經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)建議值，由企業(yè)于考核期初按照市國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況提出，并將目標(biāo)建議值和必要的說明材料報市國資委。

（二）市國資委根據(jù)本市宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展要求及企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合行業(yè)主管部門的意見，對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進行審核，并就經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。

（三）市國資委主任（或其授權(quán)代表）與企業(yè)董事長（或其授權(quán)代表）簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。

第十條 市國資委對經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)督。

（一）企業(yè)每季度將經(jīng)濟運行分析情況報市國資委，市國

－－ 資委對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤；

（二）企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟損失、重大投融資、重大擔(dān)保事項和資產(chǎn)重組等重要情況時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向市國資委報告。

第十一條 市國資委建立預(yù)警制度。對經(jīng)營管理中的突出問題發(fā)出警示通知單，提醒企業(yè)重視，督促企業(yè)采取應(yīng)對措施。

第十二條 經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照下列程序進行考核：

（一）企業(yè)在經(jīng)營業(yè)績考核期滿90日內(nèi)或任期經(jīng)營業(yè)績考核期末，對上和任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行總結(jié)分析，并報市國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會；

（二）市國資委依據(jù)企業(yè)行業(yè)主管部門確認(rèn)的指標(biāo)完成情況及經(jīng)審計并審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)總結(jié)分析報告并聽取監(jiān)事會對企業(yè)的評價意見后，對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行綜合考核（具體辦法見附件），形成企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見；

（三）市國資委向各企業(yè)負責(zé)人及其所在企業(yè)反饋最終確認(rèn)的企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見；

（四）企業(yè)負責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的，可以向市國資委提出；

（五）市國資委根據(jù)需要委托中介機構(gòu)或組織，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的完成情況進行審計或?qū)ｍ椈藱z查。

－－

第三章 獎 懲

第十三條 根據(jù)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，和任期考核最終結(jié)果分為A、B、C、D四個級別，未完成考核目標(biāo)值為D。

第十四條 市國資委依據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果、任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負責(zé)人實施獎懲。

第十五條

對企業(yè)負責(zé)人的獎勵分為薪酬獎勵和任期中長期激勵。中長期激勵的具體辦法由市國資委另行制定。

第十六條 企業(yè)負責(zé)人薪酬分為基薪、效績年薪兩個部分。

（一）基薪的計算公式為：W = W0×0.5×T W ：企業(yè)負責(zé)人基薪；

W0 ：上年市國資委監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人薪酬平均水平； T ：0.90—1.10，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、職工平均人數(shù)、社會責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任等因素綜合確定。

（二）績效年薪按以下考核結(jié)果確定： 1.當(dāng)考核結(jié)果為D級時，績效年薪為0；

2.當(dāng)考核結(jié)果為C級時，績效年薪按“基薪×0.6×（考核分?jǐn)?shù)-100分）/（B級起點分?jǐn)?shù)-100分）”確定，績效年薪在0倍基薪到0.6倍基薪之間；

－－ 3.當(dāng)考核結(jié)果為B級時，績效年薪按“基薪×[0.6+0.6×（考核分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù)）/（A級起點分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù)）]”確定，績效年薪在0.6倍基薪到1.2倍基薪之間；

4.當(dāng)考核結(jié)果為A級時，績效年薪按“基薪×[1.2+0.2×（考核分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù)）/（A級封頂分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù)）]”確定，績效年薪在1.2倍基薪到1.4倍基薪之間。

由于宏觀經(jīng)濟形勢、國家或本市重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整及不可抗力等原因?qū)е缕髽I(yè)負責(zé)人未完成考核指標(biāo)的，視不同情況適當(dāng)降低績效年薪。

第十七條 企業(yè)負責(zé)人收入增長與職工收入增長掛鉤。對于當(dāng)年本企業(yè)職工平均工資未增長的企業(yè)，企業(yè)負責(zé)人績效年薪不得增長；一線在崗職工的工資增幅不得低于企業(yè)負責(zé)人薪酬增幅。

第十八條 企業(yè)有以下情形之一的，暫緩兌現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人績效年薪：

（一）拖欠職工工資和“五險一金”的；

（二）會計師事務(wù)所出具的決算保留事項影響考核指標(biāo)的；

（三）未完成國有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的。

第十九條 企業(yè)有以下情形之一的，給予企業(yè)負責(zé)人降級降薪處理：

（一）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或因企業(yè)自身原因未完 －－ 成市政府折子工程、重要實事等重點項目任務(wù)的；

（二）未完成“社會治安綜合治理”責(zé)任書規(guī)定任務(wù)，致使發(fā)生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩(wěn)定重大政治事件及大規(guī)模群體性事件的。

第二十條 企業(yè)負責(zé)人違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章，造成國有資產(chǎn)損失的，按照《市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（京國資發(fā)[2009]6號）相關(guān)規(guī)定，扣減績效年薪。

第二十一條 企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況的，市國資委將酌情扣減企業(yè)負責(zé)人的績效年薪。

第二十二條 企業(yè)董事長、專職黨委（黨組）書記和由組織配臵的總經(jīng)理，其分配系數(shù)為1；其他擔(dān)任副職的企業(yè)負責(zé)人的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻，由企業(yè)在0.9-0.6之間確定。

由社會公開選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負責(zé)人的薪酬，可采取協(xié)商方式確定，不受本辦法的限制。

第二十三條 績效年薪的70%在經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余30%部分根據(jù)任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等因素延期到連任當(dāng)年或離任的下一年兌現(xiàn)。

第二十四條 對連續(xù)三年考核取得A級或在自主創(chuàng)新、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)退出、節(jié)能減排、完成重大任務(wù)等方面取得突出成績、做出重大貢獻的企業(yè)負責(zé)人，市國資委按照《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人特別獎勵暫行辦法》（京國資

－－ 考核字?2007?82號）給予特別獎勵。

第二十五條 企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果是企業(yè)負責(zé)人獎懲與任免的重要依據(jù)。

（一）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級的企業(yè)負責(zé)人，除按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪外，給予相應(yīng)的中長期激勵；

（二）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為B級和C級的企業(yè)負責(zé)人，按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪；

（三）對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的企業(yè)負責(zé)人，除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績效年薪外，將根據(jù)具體情況給予告誡等處理。扣減延期績效年薪按以下公式計算：

扣減的延期績效年薪=任期內(nèi)積累的延期績效年薪×（100-實得分?jǐn)?shù)）÷100

第四章 薪酬管理與監(jiān)督

第二十六條 企業(yè)負責(zé)人基薪列入企業(yè)成本費用，按月支付。

第二十七條 企業(yè)負責(zé)人績效年薪列入企業(yè)成本費用，根據(jù)市國資委確認(rèn)的企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

第二十八條 企業(yè)負責(zé)人的住房公積金和各項社會保險費中應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng) －－ 當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。

第二十九條 企業(yè)負責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)當(dāng)依法交納個人所得稅。

第三十條 企業(yè)負責(zé)人在子企業(yè)兼職，原則上不得在子企業(yè)取酬。特殊情況需經(jīng)市國資委批準(zhǔn)。

第三十一條 企業(yè)負責(zé)人因工作需要，組織決定變更崗位的，按在職時段計算其當(dāng)年薪酬。

第三十二條

除國家另有規(guī)定外，未經(jīng)市國資委同意，企業(yè)負責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬以外的其他貨幣性收入。

第三十三條 企業(yè)負責(zé)人的收入實行臺賬管理，其薪酬及符合國家規(guī)定或經(jīng)市國資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照負責(zé)人的具體收入與支出設(shè)臵明細賬目，單獨核算。企業(yè)負責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計中單列。

企業(yè)負責(zé)人延期兌現(xiàn)收入由企業(yè)為其設(shè)立個人賬戶，并代為管理。

第三十四條 對超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負責(zé)人收入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市國資委將責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)負責(zé)人和責(zé)任人給予通報批評。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法施行后，城市公用類企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)

－－ 營業(yè)績考核與薪酬管理工作，不再執(zhí)行《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《北京市國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》。

第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。

－－ 附件：

城市公用類企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核計分試行辦法

一、經(jīng)營業(yè)績考核計分辦法

（一）經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分，其計算公式為： 經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=社會效益指標(biāo)得分+經(jīng)濟效益指標(biāo)得分

（二）經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)，按以下方式計分： 1.社會效益指標(biāo):基本分為70分。企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分70分。超過目標(biāo)值時，每超過1.5個百分點，加1分，最多加14分；低于目標(biāo)值時，每低于1.5個百分點，扣1分，最多扣14分。

2.經(jīng)濟效益指標(biāo):基本分為30分。企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分30分。超過目標(biāo)值時，每超過2.5個百分點，加1分，最多加6分；低于目標(biāo)值時，每低于2.5個百分點，扣1分，最多扣6分。成本費用（剔除客觀因素）指標(biāo)低于目標(biāo)值時，每低于2.5個百分點，加1分，最多加6分；高于目標(biāo)值時，每高于2.5個百分點，扣1分，最多扣6分。

為促進考核水平更加精確，對目標(biāo)值與實際完成值差異過大的企業(yè)，扣減考核得分。剔除客觀因素影響，目標(biāo)值與完成值差異超過50%以上的，社會效益指標(biāo)每超過1.5個百分點，－－ 減1分，最多扣減7分；經(jīng)濟效益指標(biāo)每超過2.5個百分點，減1分，最多扣減3分。

二、任期經(jīng)營業(yè)績考核計分辦法

(一)任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分,其計算公式為: 任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=國有資本保值增值率指標(biāo)（或社會效益指標(biāo)）得分+三年主營業(yè)務(wù)收入（或社會效益指標(biāo)）平均增長率指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)得分

(二)任期經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)計分,按以下方式計分： 1.國有資本保值增值率指標(biāo)（或社會效益指標(biāo)）:基本分為40分。

考核指標(biāo)為國有資本保值增值率指標(biāo)的，企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分40分；每高于目標(biāo)值0.4個百分點，加1分，最多加8分；低于目標(biāo)值但大于100%時，每低于目標(biāo)值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣4分；低于100%時，每低于目標(biāo)值0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

考核指標(biāo)為社會效益指標(biāo)的，企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分40分；每超過2.5個百分點，加1分，最多加8分；低于目標(biāo)值時，每低于2.5個百分點，扣1分，最多扣8分。

2.三年主營業(yè)務(wù)收入（或社會效益指標(biāo)）平均增長率指標(biāo):基本分為30分。

企業(yè)負責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分30分；超過目標(biāo)值 －－ 時，每超過1個百分點，加1分，最多加6分。低于目標(biāo)值時，每低于1個百分點，扣1分，最多扣6分。

3.任期內(nèi)三年的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo):基本分為30分。

企業(yè)負責(zé)人三年內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果每得一次A級的得12分；每得一次B級的得11分；每得一次C級的得10分；每得一次D級的得9分。

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主題詞：經(jīng)濟管理

考核與薪酬△

辦法

通知

抄送: 市財政局、市交通委、市水務(wù)局、市政管委、市軌道交通建設(shè)指揮部、北京市國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室，非城市公用類企業(yè)。

市國資委辦公室 2009年12月30日印發(fā)

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第五篇：京建市[2009]610號 關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》的通知

京建市[2009]610號

關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》的通知

各區(qū)(縣)建委、各區(qū)（縣）工商分局、各省駐京建管處、各集團（總公司）、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

附件：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市工商行政管理局 二○○九年八月十七日 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

勞務(wù)分包合同管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包活動的監(jiān)督管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護建筑市場秩序以及勞務(wù)分包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）的訂立、備案、履行以及對勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱勞務(wù)分包合同是指勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)承包人，由勞務(wù)作業(yè)承包人按約定完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容而簽訂的協(xié)議。

勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人（以下簡稱發(fā)包人）是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)；勞務(wù)作業(yè)承包人（以下簡稱承包人）是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證 書》的勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條 市工商行政管理部門是本市勞務(wù)分包合同的綜合管理部門。市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責(zé)本市勞務(wù)分包合同的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)縣建委）按照屬地管理的原則負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)分包合同履行過程的監(jiān)督管理。

第四條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織的自律職能，制定企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，歸集企業(yè)信用信息，促進信用產(chǎn)品的使用。

第二章 勞務(wù)分包合同的訂立

第五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包時，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立勞務(wù)分包合同。

發(fā)包人不得將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級以及未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

承包人不得將所承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或分包給其他企業(yè)或個人。

建設(shè)單位不得直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個人。

第六條 勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立勞務(wù)分包合同；勞務(wù)作業(yè)直接發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在承包人進入施工現(xiàn)場前依法訂立勞務(wù)分包合同。

勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第七條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)采用書面方式訂立。勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項目經(jīng)理部印章。

第八條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容：

（一）發(fā)包人、承包人的單位全稱；

（二）工程名稱、工程地點、勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價款；

（三）合同工期以及調(diào)整的要求；

（四）勞務(wù)分包合同價款、人工費、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時限以及保證按期支付的相應(yīng)措施；

（五）勞務(wù)分包合同價款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序；

（六）勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求；

（七）施工現(xiàn)場及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求；

（八）臨時性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場管理約定進行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任；

（九）勞務(wù)作業(yè)驗收的條件及程序；

（十）違約責(zé)任；

（十一）爭議的解決方式；

（十二）發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項目經(jīng)理，承包人的項目負責(zé)人的相關(guān)信息；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定的內(nèi)容。第九條 本市推行使用建設(shè)行政主管部門與工商行政管理部門共同制定的勞務(wù)分包合同示范文本。

第十條 勞務(wù)分包合同不得包括大型機械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購。

勞務(wù)分包合同中不得包括維修保證金的內(nèi)容。第十一條 發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價款計算方式時，可以選擇固定合同價款、建筑面積綜合單價、工種工日單價、綜合工日單價四種方式選擇其一計算。

發(fā)包人、承包人不得采用“暫估價”方式約定合同總價。第十二條 采用建筑面積綜合單價方式計算的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定建筑面積計算規(guī)則、計價規(guī)范、工作內(nèi)容、調(diào)整因素等。

第十三條 勞務(wù)分包合同價款包括工人工資、管理費、勞動保護費、各項保險費、低值易耗材料費、工具用具費、文明施工及環(huán)保費中的人工費、利潤、稅金等。

第十四條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立時應(yīng)當(dāng) 對下列有關(guān)合同價款內(nèi)容明確約定：

（一）發(fā)包人將工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給一個承包人的，正負零以下工程、正負零以上結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝工程等應(yīng)分別約定；

（二）工人工資、管理費、工具用具費、低值易耗材料費等應(yīng)分別約定；

（三）承包低值易耗材料的，應(yīng)當(dāng)明確材料費總額，并明確材料費的支付時間、方式。

（四）勞務(wù)分包合同價格風(fēng)險幅度范圍應(yīng)明確約定，超過風(fēng)險幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。

第十五條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時限和勞務(wù)分包合同價款的支付時限。審核時限從發(fā)包人收到承包人報送的上月勞務(wù)作業(yè)量之日起計算，最長不得超過3日；支付時限從完成審核之日起計算，最長不得超過5日。

第十六條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定對勞務(wù)作業(yè)驗收的時限，以及勞務(wù)合同價款結(jié)算和支付的時限。

第三章 勞務(wù)分包合同的備案

第十七條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同訂立后7日內(nèi)，到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案。第十八條 勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報與書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案相結(jié)合的方式進行。

網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報應(yīng)當(dāng)通過勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)進行，內(nèi)容包括工程名稱、地點、合同主體名稱、勞務(wù)作業(yè)承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價款及其支付方式和在京施工人員信息等。

第十九條 發(fā)包人辦理書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）勞務(wù)分包合同（正、副本）；

（二）在京施工人員項目用工備案花名冊；

（三）未進行身份認(rèn)證人員的身份證復(fù)印件；

（四）實行勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)的，提交中標(biāo)通知書；

（五）其他需要提交的材料。

第二十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在收到書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案材料后，應(yīng)當(dāng)主要對以下內(nèi)容進行核對：

（一）網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息與合同正、副本有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致；

（二）中央及外省市在京勞務(wù)分包企業(yè)是否辦理了進京備案手續(xù)，是否通過了市場評價；

（三）勞務(wù)分包合同加蓋印章是否符合本辦法第七條的規(guī)定；勞務(wù)分包合同條款是否包括本辦法第八條的內(nèi)容并符 合本辦法第十條的規(guī)定；定價方式是否符合本辦法第十一條的規(guī)定；采用建筑面積綜合單價方式的是否符合本辦法第十二條的規(guī)定；勞務(wù)分包合同價款約定是否符合本辦法第十四條的規(guī)定。

按照上述內(nèi)容核對后，對于符合要求的，即時予以備案，在勞務(wù)分包合同正、副本和在京施工人員項目用工備案花名冊上加蓋備案專用章。對于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正、補齊內(nèi)容。

第二十一條 勞務(wù)分包合同中涉及勞務(wù)作業(yè)承包范圍、勞務(wù)分包合同工期、勞務(wù)分包合同價款、發(fā)包人項目經(jīng)理、承包人項目負責(zé)人等發(fā)生變更的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并簽訂變更協(xié)議。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起7日內(nèi)持變更協(xié)議到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理備案手續(xù)。

在京施工人員發(fā)生變更的，承包人應(yīng)當(dāng)于每月5日前通過勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)記錄變更人員信息。

第二十二條 發(fā)包人、承包人約定的合同解除條件成就時，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起7日內(nèi)持解除協(xié)議到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理備案手續(xù)。

解除協(xié)議簽訂前，發(fā)包人不得允許其他承包人進入現(xiàn)場對此范圍內(nèi)的勞務(wù)作業(yè)進行施工。

第四章 勞務(wù)分包合同的履行 第二十三條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機構(gòu)和管理人員。勞務(wù)分包合同管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)能力。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)以工程項目為單位，設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員，負責(zé)勞務(wù)分包合同的日常管理。

第二十四條 自勞務(wù)分包合同備案之日起至該勞務(wù)作業(yè)驗收合格并結(jié)算完畢之日止，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)分包合同履行進度情況，于每月25日前在勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)上填報上個月勞務(wù)分包合同價款結(jié)算支付等合同履行數(shù)據(jù)。

發(fā)包人可以通過勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)對承包人填報的合同履行數(shù)據(jù)進行查詢，如認(rèn)為存在異議，應(yīng)向承包人提出，承包人拒絕更正的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委據(jù)實反映。

第二十五條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同約定，全面履行自己的義務(wù)。

發(fā)包人不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖延支付勞務(wù)分包合同價款。

承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定組織勞務(wù)作業(yè)人員完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容并將工資發(fā)放情況書面報送發(fā)包人。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在每月月底前對上月完成勞務(wù)作業(yè) 量及應(yīng)支付的勞務(wù)分包合同價款予以書面確認(rèn)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定支付已確認(rèn)的勞務(wù)分包合同價款。

第二十六條 對施工過程中發(fā)生工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時對工程變更事項及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容如實記錄并履行書面簽證手續(xù)。履行書面簽證手續(xù)的人員應(yīng)當(dāng)為發(fā)包人、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員。

在工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容確定后，工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及勞務(wù)分包合同價款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)相應(yīng)的勞務(wù)分包合同價款。經(jīng)確認(rèn)的變更部分的價款應(yīng)當(dāng)按進度與勞務(wù)分包合同價款一并支付。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中約定，一方當(dāng)事人拒絕履行書面簽證手續(xù)的，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向合同中約定的對方通訊地址送達書面資料；收到書面材料的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為同意。

勞務(wù)分包合同中關(guān)于停工、窩工、臨時性用工、現(xiàn)場罰款等的確認(rèn)程序及支付方式按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 承包人應(yīng)當(dāng)在與發(fā)包人簽訂書面勞務(wù)分包合同并備案后進場施工。

發(fā)包人不得在未簽訂書面勞務(wù)分包合同并備案的情況 下要求或允許承包人進場施工。

第二十八條 承包人完成勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人驗收勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到通知后3日內(nèi)對勞務(wù)作業(yè)進行驗收。

驗收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人遞交書面結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)算資料之日起28日內(nèi)完成審核并書面答復(fù)承包人；逾期不答復(fù)的，視為發(fā)包人同意承包人提交的結(jié)算資料。

雙方的結(jié)算程序完成后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自結(jié)算完成之日起28日內(nèi)支付全部結(jié)算價款。

發(fā)包人、承包人就同一勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容另行訂立的勞務(wù)分包合同與經(jīng)備案的勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的勞務(wù)分包合同作為結(jié)算勞務(wù)分包合同價款的依據(jù)。

第二十九條 勞務(wù)作業(yè)全部內(nèi)容經(jīng)驗收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定及時將該勞務(wù)作業(yè)交付發(fā)包人，不得以雙方存在爭議為理由拒絕將該勞務(wù)作業(yè)交付發(fā)包人。

第三十條 在勞務(wù)分包合同履行過程中發(fā)生爭議的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決，也可向有關(guān)行政主管部門申請調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包合同約定的爭議解決方式，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五章 勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理 第三十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)，制定并落實勞務(wù)分包合同備案、履約信息的記錄、使用和公示制度。

市、區(qū)縣建委通過勞務(wù)分包合同信息管理系統(tǒng)實施勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理。

第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)全市勞務(wù)分包合同的訂立、備案、履行等活動的監(jiān)督管理，區(qū)縣建委負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包合同履行過程的監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)加強與外省市建設(shè)行政主管部門駐京管理機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，共同加強對外省市在京建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包合同履行過程的監(jiān)督管理。

第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)分包合同監(jiān)督檢查制度，采取定期檢查、巡查和聯(lián)合檢查等方式進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：

（一）履行勞務(wù)分包合同的合同主體是否合法；

（二）發(fā)包人、承包人是否另行訂立背離勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；

（三）勞務(wù)分包合同履行過程中的補充協(xié)議；

（四）勞務(wù)分包合同備案、網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報以及勞務(wù)分包合同履約信息報送情況；

（五）勞務(wù)分包合同價款支付情況；

（六）在京施工人員備案情況；

（七）勞務(wù)分包合同是否包括大型機械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購等內(nèi)容；

（八）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)分包合同的歸檔、調(diào)閱、保管、銷毀等檔案管理制度，做好勞務(wù)分包合同檔案管理工作。

第三十五條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立、履行過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法進行處罰。

第三十六條 發(fā)包人、承包人有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委可以責(zé)令改正，通報批評，并記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；該項目的項目經(jīng)理對下列情形負有直接責(zé)任的，記入注冊建造師信用檔案，向社會公布：

（一）發(fā)包人、承包人未按規(guī)定建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機構(gòu)和設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員的；

（二）發(fā)包人將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級或未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

（三）發(fā)包人、承包人未依法簽訂書面勞務(wù)分包合同或未辦理書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案進場施工的；

（四）發(fā)包人未按本辦法進行勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案的；

（五）發(fā)包人將與工程有關(guān)的大型機械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購發(fā)包給承包人的；

（六）勞務(wù)分包合同訂立后，發(fā)包人、承包人再行訂立背離勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的；

（七）發(fā)包人要求承包人提交維修保證金的；

（八）承包人未按規(guī)定報送勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)或者報送虛假勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)的；

（九）發(fā)包人、承包人無正當(dāng)理由，未按照本辦法第二十五條規(guī)定對施工過程中的勞務(wù)作業(yè)量及應(yīng)支付的勞務(wù)分包合同價款予以書面確認(rèn)的；

（十）發(fā)包人未按照本辦法第二十五條規(guī)定支付勞務(wù)分包合同價款的；

（十一）承包人未按照合同約定發(fā)放工資并將工資發(fā)放情況書面報送發(fā)包人的；

（十二）對工程變更或者勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容以及所涉及的勞務(wù)分包合同價款調(diào)整，發(fā)包人、承包人未及時履行書面簽證手續(xù)的；

（十三）工程變更或者勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及勞務(wù)分包合同價款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人未及時確認(rèn)變更的勞務(wù)分包合同價款，或者確認(rèn)的變更價款未與工程 進度款同期支付的；

（十四）發(fā)包人未按本辦法辦理勞務(wù)分包合同變更備案、解除備案等手續(xù)的；

（十五）發(fā)包人、承包人不按照本辦法第二十八條規(guī)定進行勞務(wù)作業(yè)驗收和勞務(wù)分包合同價款結(jié)算的;（十六）勞務(wù)作業(yè)全部內(nèi)容經(jīng)驗收合格后，承包人不按照勞務(wù)分包合同約定將該勞務(wù)作業(yè)及時交付發(fā)包人的；

（十七）發(fā)包人在勞務(wù)分包合同價款結(jié)算完成后，不按照本辦法第二十八條規(guī)定的時限支付全部結(jié)算價款的；

（十八）發(fā)包人或者承包人不配合監(jiān)督檢查的。第三十七條 發(fā)包人或者承包人有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以限制其承攬新的工程或者新的勞務(wù)作業(yè)：

（一）轉(zhuǎn)包或違法分包勞務(wù)作業(yè)的；

（二）因拖欠勞務(wù)分包合同價款或者勞務(wù)作業(yè)人員工資而引發(fā)群體性事件的；

（三）發(fā)包人、承包人有本辦法第三十六條所列情形三次以上的。

第三十八條 建設(shè)單位直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個人的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委可以責(zé)令改正，通報批評，并記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)；建設(shè)單位拒不改正的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以限制其新開工程項 目。

第三十九條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立、備案、履行過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為涉及撤銷企業(yè)資質(zhì)的，本市建筑業(yè)企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進行資質(zhì)處理；中央及外省市建筑施工企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊》，通報注冊地省級建設(shè)行政主管部門依法進行資質(zhì)處理。

第四十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委工作人員對勞務(wù)分包合同備案信息和勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)負有保密義務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工作人員對不符合備案條件的勞務(wù)分包合同予以備案，或者市或區(qū)縣建委工作人員發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的，由市或區(qū)縣建委責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2009年9月1日起施行。