第一篇：指南附件5：小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)方案編寫提綱[本站推薦]

目錄

一、概述..............1

（一）基本情況.........1

（二）小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀.........2

（三）水資源狀況..............2

二、開展重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性與可行性......2

三、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況...........2

四、重點(diǎn)縣實(shí)施計(jì)劃............2

（一）建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)...........2

（二）工程建設(shè)與管理...........3

（三）資金籌措與資金整合.......4

（四）預(yù)期效益.........4

五、保障措施..........4

六、附件..............4

附件

5小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2011-2013年）編寫提綱

一、概述

（一）基本情況

簡(jiǎn)述縣域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，包括農(nóng)業(yè)人口、耕地

面積、有效灌溉面積、糧食綜合生產(chǎn)能力及高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。

（二）小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀

包括縣域小型農(nóng)田水利工程的類型、規(guī)模、分布及完好程度；節(jié)水灌溉及高效節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r；渠系水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)；大中型灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行情況；水源工程運(yùn)行狀況；近年來(lái)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程的投入及成效等?；鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)情況。

（三）水資源狀況

全縣水土資源總量，水土資源可利用量，開發(fā)利用程度，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)利用潛力進(jìn)行分析（從耕地面積、灌溉面積、水資源利用現(xiàn)狀、可利用量等條件進(jìn)行客觀分析）。

二、開展重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性與可行性

簡(jiǎn)述從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性。

從工作組織、資金籌措、設(shè)計(jì)施工能力、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的可行性。

三、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況

重點(diǎn)介紹經(jīng)縣政府或人大審批后的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)情況。

四、重點(diǎn)縣實(shí)施計(jì)劃

（一）建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

根據(jù)《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)）要求，以經(jīng)審批的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，制定重點(diǎn)縣三年建設(shè)的具體目標(biāo)與任務(wù)（用數(shù)據(jù)說明）。

1、重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)（含資金整合）

（1）按照《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)）文件中的“主要目標(biāo)”要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，提出重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)及年度目標(biāo)。

（2）根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)制定出具體的各項(xiàng)工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)，并分年度詳細(xì)說明工程建設(shè)范圍和布局，建設(shè)地點(diǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量與規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

2、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金建設(shè)目標(biāo)（不含整合資金）。

根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)制定出中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金建設(shè)總?cè)蝿?wù)，并分年度詳細(xì)說明工程建設(shè)范圍和布局，建設(shè)地點(diǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量與規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

3、整合資金建設(shè)任務(wù)

根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)制定出整合資金建設(shè)任務(wù)，并分年度說明工程建設(shè)范圍和布局，建設(shè)地點(diǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容等。

（二）工程建設(shè)與管理

重點(diǎn)縣要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制定改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管

理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，建立運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，提出切實(shí)可行的小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制機(jī)制改革方案，并報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

（三）資金籌措與資金整合根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)與任務(wù)，測(cè)算工程總投資（含資金整合及年度工程投資）。

1、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金籌措方案

分年度測(cè)算各類主要建設(shè)內(nèi)容的費(fèi)用和總費(fèi)用，列出各類工程測(cè)算依據(jù)及資金籌措方案。

2、整合資金籌措方案

根據(jù)本縣近年來(lái)各種支農(nóng)資金使用情況，結(jié)合重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，分年度提出資金整合項(xiàng)目名稱及金額。

（四）預(yù)期效益

分析預(yù)測(cè)重點(diǎn)縣建設(shè)完成后可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益，著重分析項(xiàng)目建成后可為各種現(xiàn)代園區(qū)、基地、加工企業(yè)等實(shí)施水利設(shè)施配套的情況。

五、保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金籌措與整合、引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞、工程建設(shè)管理、資金管理等方面，說明保證重點(diǎn)縣建設(shè)順利實(shí)施并發(fā)揮預(yù)期效益的重要措施。

六、附件

小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)分布示意圖及整合資金項(xiàng)目區(qū)示意圖（應(yīng)注明

分年度項(xiàng)目區(qū)范圍）

附表

第二篇：小農(nóng)水建設(shè)方案

第一章

項(xiàng)目區(qū)基本情況

1.1

自然概況 1.1.1 地理位置及范圍

調(diào)兵山市(縣級(jí)市)是在鐵法煤田建設(shè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,于1982年9月建立起來(lái)的新興煤炭工業(yè)城市。它地處遼河平原北部，距鐵嶺市區(qū)35公里，西距沈陽(yáng)市法庫(kù)縣5公里，位于鐵嶺、法庫(kù)兩縣之間，地理位置在東經(jīng)120°21′31″－123°41′52″、北緯42°20′31″－42°33′19″，地勢(shì)平坦、交通方便，煤炭資源豐富。區(qū)域面積263平方公里，南北長(zhǎng)23.7公里，東西寬20.6公里。

全市耕地面積19.1萬(wàn)畝，其中:中低產(chǎn)田10萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)所在地兀術(shù)街街道施荒地村位于調(diào)兵山市區(qū)東南，該村有戶數(shù)713戶，人口2100人，土地面積6500畝，耕地面積5800畝，水田3000畝。

1.1.2 水文氣象

1、水文：本地屬北溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，年積溫2977—3300℃，年平均溫度6.7℃，年平均降雨量619.5毫米，日照超過2600小時(shí)，無(wú)霜期150天，雨熱同季，四季分明。根據(jù)季節(jié)分配為：冬季23.7毫米，春季為91.5毫米，夏季為388.4毫米，秋季為115.9毫米。在月分配上以7月份降水量為最多，平均值為176.8毫米，占全年降水量的28.9％。生長(zhǎng)季節(jié)（4－9月份）降水總量為543.2毫米，占全年總降水量的88.9％。

2、氣溫：多年平均氣溫為6.7℃，相對(duì)濕度62％。7月氣溫為最高 月份，平均氣溫為23.8℃；1月份氣溫最冷月份，平均氣溫為零下18.3℃，氣溫年較差為37.1℃。無(wú)霜期為160天左右，初霜9月30日，終霜5月2日，封凍層厚度為1.2米左右。

3、日照、光輻射及蒸發(fā)量：多年平均日照為2，787.6小時(shí)，年較差649.1小時(shí)，生長(zhǎng)季節(jié)（4－9）日照為1，511.3小時(shí)，占全年日照總時(shí)數(shù)的54.2％，可滿足作物生長(zhǎng)需要。光輻射多年平均值為136千卡每平方厘米。陸面蒸發(fā)量為455毫米，水面蒸發(fā)量1，915毫米。

4、季風(fēng)：我是大風(fēng)日較多，6級(jí)以上年平均出現(xiàn)67.8次，8級(jí)以上平均出現(xiàn)37.8次，其中以春季西南大風(fēng)居多。

1.1.3 地形、地貌及土壤

項(xiàng)目區(qū)為丘陵地區(qū)，土壤屬棕土壤。調(diào)兵山市地勢(shì)西南高東北低，整個(gè)地勢(shì)由西南向東北傾斜。西部有綿亙起伏的喇嘛山脈貫穿南北，南部有孤山子等山地和丘陵，形成了西高、東低的低山～兵陵～平原的地貌類型，大致分為西部石質(zhì)低山丘陵和東部土質(zhì)平原區(qū)。根據(jù)1983年鐵法市土壤普查資料統(tǒng)計(jì)，我市土壤分4個(gè)土類、16個(gè)土屬、31個(gè)土種。其中：以棕壤土類為主，面積為189，150畝，占總土地面積的58.7%，分布在中南部的平原地區(qū)；次之為草旬土類，面積為117，762畝，占總土地面積的36.6%，分布在西部山區(qū)谷地和東部沖積平原地區(qū)；沼澤土和水稻土類面積為15，274畝，分布在王河沿岸的低洼易澇地區(qū)，PH值為6.5～7.5，呈微堿性反應(yīng)。全市土壤平均有機(jī)質(zhì)含量為1.97%，含氮量為0.128%，速效磷7.76ppm。

1.1.4自然災(zāi)害 1980年以來(lái)，調(diào)兵山市遭受較大洪澇災(zāi)害兩次，分別是1985年和1994年，項(xiàng)目區(qū)所在地受洪澇災(zāi)害影響?。徽{(diào)兵山市主要自然災(zāi)害為旱災(zāi)，1990年以來(lái)旱災(zāi)發(fā)生頻繁，項(xiàng)目區(qū)受干旱影響大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失較重。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 1.2.1人口、勞力

調(diào)兵山市現(xiàn)有3個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)街道，轄8個(gè)工人居住區(qū)，34個(gè)行政村?，F(xiàn)有人口25萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)和非農(nóng)人口18.9萬(wàn)人，占75.6％，非農(nóng)業(yè)人口占相當(dāng)大的比重；農(nóng)業(yè)人口6.1萬(wàn)人，占24.4％，農(nóng)村勞動(dòng)力1.7萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.9萬(wàn)人。

1.2.2 土地利用現(xiàn)狀

調(diào)兵山市區(qū)域總面積39.3萬(wàn)畝，其中耕地19.1萬(wàn)畝，占50.7％，有林地及果樹5.8萬(wàn)畝，占14.8％，牧草地1.5萬(wàn)畝，占4.3％，城鎮(zhèn)村及工礦、交通用地8.5萬(wàn)畝，占21.5％，水域面積21.萬(wàn)畝，占5.3％，未利用地1.35萬(wàn)畝，占3.4％。

1.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

項(xiàng)目區(qū)的老水田屬于90年代開發(fā)建設(shè)的水田灌區(qū)，灌溉設(shè)施落后。水田灌溉以一家一戶的小井為單位，提水效率低下僅為70﹪，項(xiàng)目區(qū)老水田輸水渠道均為土渠，灌溉水跑冒滴漏嚴(yán)重，水資源利用率為65﹪，渠系水利用率低，不僅浪費(fèi)寶貴的水資源，而且浪費(fèi)了人力、物力、電力，造成單位成本非常高。

1.2.4 地方經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入 全市2007年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22億元，其中第產(chǎn)業(yè)增加值2.49億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7.01億元，工業(yè)增加值5.81億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額21.9億元；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9890元，農(nóng)民家庭人均純收入4601元；全市糧食作物播種面積15.36萬(wàn)畝，糧食作物產(chǎn)量8.15萬(wàn)噸。

1.2.5農(nóng)業(yè)水利科技服務(wù)體系狀況

農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有初級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技人員15人，其中農(nóng)業(yè)9人，畜牧業(yè)4人，其他2人。成立了以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站為中心的鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn) 3處。

調(diào)兵山市水利科技力量較為雄厚，水利局成立了規(guī)劃設(shè)計(jì)室，現(xiàn)有工程師10名，助工3名。近幾年，為農(nóng)業(yè)開發(fā)部門進(jìn)行了大量節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在節(jié)水灌溉的技術(shù)服務(wù)上，基本形成了以水利站為中心的鎮(zhèn)村兩級(jí)水利服務(wù)網(wǎng)，水利局每年都要定期舉行培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣節(jié)水灌溉等先進(jìn)水利技術(shù)。

1.3 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)所在地現(xiàn)有機(jī)電井65眼，排水站5處，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。境內(nèi)屬遼河水系的王河、新開河，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇，防洪有保障。

1.3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械水平較高，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施15臺(tái)，水稻牧草收割機(jī)2臺(tái)，打捆機(jī)3臺(tái)，可以滿足水稻收割的需要。

1.3.3 交通與電力

境內(nèi)有沈環(huán)線公路通過，鐵煤集團(tuán)的企業(yè)鐵路線貫穿南北，交通十分方便，東北電網(wǎng)供電，電力資源充裕。第二章

項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

2.1項(xiàng)目區(qū)的基本情況

項(xiàng)目區(qū)位于調(diào)兵山東南的兀術(shù)街街道施荒地村，該村總?cè)丝?.21萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.07萬(wàn)人，總耕地面積0.58萬(wàn)畝。正常年景糧食產(chǎn)量266萬(wàn)公斤，其中水稻產(chǎn)量為360萬(wàn)公斤。

項(xiàng)目區(qū)原有水田灌溉為井渠結(jié)合灌區(qū)，今年該村利用城市污水處理廠經(jīng)過凈化的中水作為水田灌溉水源，該污水處理廠日處理污水2.7萬(wàn)噸，分配給水田用水量日供水可達(dá)到0.7萬(wàn)噸，灌溉水保證率可達(dá)到90％，可完全滿足灌溉需要。項(xiàng)目區(qū)的渠系工程由11條支渠、1條排水干溝組成。支渠總長(zhǎng)10.2公里，排水干溝總長(zhǎng)2公里，渠系內(nèi)現(xiàn)有配套建筑物14座。灌區(qū)的絕大部分渠系工程及建筑物均為臨時(shí)工程，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，工程不配套，整個(gè)渠系工程均為土渠。為此實(shí)施混凝土防滲襯砌十分必要。

2.2項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程存在的主要問題。2.2.1.干支渠淤積滲漏嚴(yán)重，輸水困難。

項(xiàng)目區(qū)的灌溉渠系工程經(jīng)過多年運(yùn)行，干支渠渠道的淤積情況較為嚴(yán)重，造成整個(gè)渠系輸水能力降低，同時(shí)由于95%以上的干支渠沒有采取任何防滲工程措施，滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)偏低，造成用水定額偏高，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.2.2灌區(qū)渠系建筑物老化失修，不配套，影響工程效益發(fā)揮 目前渠系骨干建筑物存在的主要問題：

1、渠系工程建筑物破壞嚴(yán)重。由于絕大部分建筑物是二十世紀(jì)七十年代民兵在會(huì)戰(zhàn)時(shí)建設(shè)的，標(biāo) 6 準(zhǔn)底，質(zhì)量差，加之二十多年的運(yùn)行，其完好率目前僅為50%左右。

2、工程不配套。由于項(xiàng)目區(qū)多年來(lái)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯自己開發(fā)為主，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程建筑物不配套，造成灌排不暢，調(diào)配水困難，水量浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.3項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行工程管理體制

調(diào)兵山市2009年中央財(cái)政農(nóng)田水利工程計(jì)劃改造水田灌溉面積0.3萬(wàn)畝，位于調(diào)兵山東南的兀術(shù)街街道施荒地村，改造前為井渠結(jié)合灌區(qū)。由于目前我市農(nóng)村實(shí)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式均為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每個(gè)農(nóng)戶水田面積少則幾畝，多則幾十畝。根據(jù)我市實(shí)際情況，為便于灌區(qū)改造后的運(yùn)行管理和維護(hù)，項(xiàng)目建后管理適宜采用農(nóng)業(yè)合作社管理模式，以地塊為單元，由項(xiàng)目所在村委會(huì)組織農(nóng)戶實(shí)行聯(lián)戶對(duì)渠道、水源井等灌溉設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理、維護(hù)，從而達(dá)到工程設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行，保證工程最大限度發(fā)揮效益。

2.3.1具體管護(hù)模式：

在項(xiàng)目實(shí)施后，由項(xiàng)目所在村委會(huì)組成項(xiàng)目區(qū)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員3~5名，組長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶實(shí)行聯(lián)戶或單戶管護(hù)灌溉設(shè)施。在項(xiàng)目區(qū)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目區(qū)地塊為單元，實(shí)行聯(lián)戶或單戶管理。水利部門實(shí)行行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.3.2項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任

調(diào)兵山市水田末級(jí)渠系改造項(xiàng)目實(shí)施建成后，將本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在水利部門的指導(dǎo)下，建立健全推行由村委會(huì)具體組織，實(shí)行聯(lián)戶或單戶管理的方式管理。及時(shí)明確產(chǎn)權(quán)，辦理固定 7 資產(chǎn)交接手續(xù)，建立健全管護(hù)制度，落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到戶到人，實(shí)行制度上墻，責(zé)任到人。

2.4 工程供水水源狀況

項(xiàng)目區(qū)水資源總量7304萬(wàn)立方米，地表水4484萬(wàn)立方米，地下水2820萬(wàn)立方米，可供水量4514萬(wàn)立方米，可供開采的地下水2256萬(wàn)立方米，地表水2558萬(wàn)立方米。項(xiàng)目區(qū)為第四紀(jì)地質(zhì)層覆蓋，其巖性多為石英巖，長(zhǎng)石次之，地層厚度多在8－35米之間，從上到下一般為粘土、砂土、細(xì)砂、中砂及部分砂礫層，地下水埋深在7－15米之間，為第四紀(jì)潛水，滲透系數(shù)6－29米／日，地下水為河流及降水補(bǔ)給，地下水水質(zhì)較好，沒有污染。

工程供水水源為城市污水處理廠的中水作為水田灌溉水源，該污水處理廠日處理污水2.7萬(wàn)噸，分配給水田用水量日供水可達(dá)到1.7萬(wàn)噸。水田泡田定額每畝80立方米核算，3000畝水田泡田期間用水量為24萬(wàn)立方米，泡田期間可供水量（按15天計(jì)算）為25.5萬(wàn)立方米，供水量大于泡田期需水量，同時(shí)該項(xiàng)目原有小井16眼，也可作為補(bǔ)充灌溉水源，故工程供水水源可完全滿足灌溉需要。

工程水源水質(zhì)也滿足灌溉需要。經(jīng)檢測(cè)，該水源水質(zhì)符合國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家環(huán)保局1992年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CB5084-92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，滿足水田灌溉用水要求。

第三章

工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局

3.1建設(shè)范圍、布局 3.1.1建設(shè)范圍

2009調(diào)兵山市中央財(cái)政農(nóng)田水利工程規(guī)劃落實(shí)在調(diào)兵山東南的兀術(shù)街街道施荒地村，工程建設(shè)范圍為占地面積0.3萬(wàn)畝，水田地塊南北長(zhǎng)1500米，東西長(zhǎng)1150米。

3.1.2建設(shè)布局

水源布置：為充分利用當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚韽S中水水源，規(guī)劃建設(shè)取水涵閘1座，閘門為木板閘門。

灌溉渠系布置：根據(jù)本次改造項(xiàng)目的規(guī)模、面積，渠系共控制灌溉面積3000畝，屬于小型灌區(qū)。故本次規(guī)劃設(shè)計(jì)渠系布置形式采用斗、農(nóng)渠兩級(jí)固定渠道布置。

斗渠道隨地勢(shì)布置，共2條長(zhǎng)2.7公里，布置在地勢(shì)較高的地塊南側(cè)。比降采用自然比降為3‰，采用半填半挖渠道。斗渠與農(nóng)渠交匯處設(shè)斗門20座。

農(nóng)渠為直接向格田輸放水的田間末級(jí)渠道，垂直于斗渠布置，間距為100米，雙向輸水。農(nóng)渠共計(jì)布設(shè)18條，長(zhǎng)7.2公里。農(nóng)渠上每間隔50米設(shè)防水斗門1座，共計(jì)288個(gè)。

為方便機(jī)耕作業(yè)，需在田間布設(shè)作業(yè)路，作業(yè)路與斗渠交叉處設(shè)置過路橋涵20座。

田間工程布置：田間工程采用格田形式，格田長(zhǎng)度為60米，寬度 9 為50米，格田面積控制在4.5畝左右，以利于田間管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

排水系統(tǒng)布置：由于項(xiàng)目區(qū)屬于平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，田間排水農(nóng)溝采取與農(nóng)渠相間布設(shè)，農(nóng)溝間距為100米，排水支溝利用原有路邊溝匯流到自然排水溝道。

3.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模

田間渠系及配套橋涵設(shè)施等主體工程按10年使用年限標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。渠道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年，過水涵按10年設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

投資300.21萬(wàn)元，改造水田0.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，以提高水資源的利用率。

3.3建設(shè)內(nèi)容、工程量

3.3.1建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目需建設(shè)取水涵閘1座，修建混凝土防滲斗渠2條2.7公里，農(nóng)渠18條7.2公里，建設(shè)4米寬過路橋涵20座，修放水斗門308個(gè)。

3.3.2工程量：項(xiàng)目改造計(jì)劃動(dòng)用土方119350立米，其中，開挖土方23241，回填土方10324立米，土地平整土方53550立米，排水溝道清淤22500立方米，作業(yè)路整修土方9735立方米，碎石2201立米，建筑沙3726立米，混凝土2652立米，混凝土管直徑500毫米60節(jié)、直徑300毫米308節(jié)，木材（模板及伸縮縫）129立米，鋼材1.66噸。

3.4工程設(shè)計(jì) 3.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)

該項(xiàng)目區(qū)屬老水田區(qū)，田間輸水均為土渠，布置現(xiàn)狀不符合工程規(guī)劃原則，需重新布設(shè)灌溉渠系。水源井設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年，渠道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 10 10年，過水涵、按10年設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)依據(jù)采用國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范：

1、<最新農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)手冊(cè)>（中國(guó)水利水電出社）

2、<水工建筑物>（中國(guó)水利水電出社）

3、<小型水利工程設(shè)計(jì)>（大連市水利科學(xué)技術(shù)情報(bào)站、莊河縣水利規(guī)劃隊(duì)）

4、<農(nóng)田水利學(xué)>（第二版、水利電力出版社）3.4.2 渠道的布置原則

干渠應(yīng)布置在灌區(qū)的較高地帶，便于自流控制較大的灌溉面積，其他各級(jí)渠道應(yīng)布置在各自控制范圍內(nèi)的較高地帶。力求使工程量和工程費(fèi)用最小，渠線盡可能短直，以減少占地和工程量。農(nóng)渠的布置要滿足機(jī)耕要求，上下級(jí)渠道盡可能垂直，間距要利于機(jī)耕要求。

渠系布置與土地利用（如耕作區(qū)、林帶、道路規(guī)劃）密切配合，以提高土地利用率，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程施工和耕作運(yùn)輸。

3.4.3渠道斷面設(shè)計(jì)

3.4.3.1設(shè)計(jì)流量推求，（參見《農(nóng)田水利學(xué)》P104）（1）、計(jì)算農(nóng)渠的設(shè)計(jì)流量

設(shè)計(jì)灌水模數(shù)（即灌水率）推求：以泡田期為例，水稻泡田定額100 m3/畝，泡田期灌水時(shí)間T取12天。設(shè)計(jì)灌水模數(shù)q設(shè)

q設(shè)=ai*mi/8.64T=1×100/8.64×15=0.8m3/s萬(wàn)畝。斗渠的田間凈流量為：Q斗田凈=0.3×0.8=0.24m3/s 農(nóng)渠的田間凈流量為：Q農(nóng)田凈=0.24/27=0.01 m3/s 取田間水利用系數(shù)nf=0.95，則農(nóng)渠的凈流量為

Q農(nóng)凈=0.01/0.95=0.014m3/s 灌區(qū)土壤屬中粘壤土，從表4—1中可查出相應(yīng)的土壤透水性參數(shù)：A=1.9，m=0.4。據(jù)此可計(jì)算農(nóng)渠每公里輸水損失系數(shù)：ó=1.9/100×0.0140.4=1.9/100×0.18=0.11 農(nóng)渠的毛流量或設(shè)計(jì)流量為： Q農(nóng)毛=Q農(nóng)凈（1+ó農(nóng)L農(nóng)）

=0.014×（1+0.11×0.3）=0.015 m3/s（2）計(jì)算斗渠的設(shè)計(jì)流量。因斗渠內(nèi)同時(shí)工作的農(nóng)渠有18條，所以斗渠的凈流量等于18條農(nóng)渠的毛流量之和。

Q斗凈=18×0.015=0.36 m3/s 斗渠的工作L斗=1.35公里 斗渠的每公里輸水損失的系數(shù)為：

Q斗=A/100Qm斗凈=1.9/100×0.360.4=1.9/100×0.66=0.013 則斗渠的毛流量或設(shè)計(jì)流量為：

Q斗毛=Q斗凈（1+ó斗L斗）=0.36×（1+0.044×1.35）=0.37m3/s 3.4.3.2斷面設(shè)計(jì)

斗渠需要清淤、整形、襯砌2700米，其水力計(jì)算按《水力學(xué)》明渠均勻流計(jì)算，其計(jì)算公式如下：

Q=ACRIm

=A/100Q農(nóng)農(nóng)凈

A=（b+mh）h

χ=b+2hR=A/X 1?m C=（1/n）R1/6 式中：

Q——流量（m3/s）；

C——謝才系數(shù)（m1/2/s）；

A——過水?dāng)嗝婷娣e（m2）；

b——渠道底寬（m）；

m——邊坡系數(shù)，m=1；

h——水深（m）；

χ——濕周（m）；

R——水力半徑（m）；

i——渠道比降，i=3/1000；

n——渠道糙率，n=0.017；

經(jīng)計(jì)算：斗渠選擇斷面尺寸為: 底寬0.4米，深0.6米，邊坡為1:1。渠道比降3/1000，過流能力為0.56米3/秒，滿足灌溉要求。

渠道襯砌為砼襯砌，混凝土標(biāo)號(hào)為C20，混凝土厚度為10cm，下設(shè)砂石墊層10cm，每間隔1.5m設(shè)1道伸縮縫，伸縮縫為2cm厚木板。

農(nóng)渠設(shè)計(jì)需要清淤、整形、襯砌18條,共7200米，修建防水斗門308座。其水力計(jì)算按《水力學(xué)》明渠均勻流計(jì)算，公式同上。

經(jīng)計(jì)算：農(nóng)渠選擇斷面尺寸為: 底寬0.3米，深0.4米，邊坡為1:1。渠道比降1/1000，過流能力為0.18米3/秒，滿足灌溉要求。

渠道襯砌為砼襯砌，混凝土標(biāo)號(hào)為C20，混凝土厚度為10cm，下設(shè)砂石墊層10cm，每間隔1.5m設(shè)1道伸縮縫，伸縮縫為2cm厚木板。

3.4.4過路涵設(shè)計(jì)

為滿足項(xiàng)目區(qū)交通要求，修建過路涵20座，按《水力學(xué)》計(jì)算，涵管過流按最大過流，按有壓流公式計(jì)算涵管管徑。其計(jì)算公式為：

Q=μcω

2gZ

式中：Q——涵管過流流量（m3/s）；

μc——流量系數(shù)；

ω——涵管斷面面積（m2）；

Ζ——上下游水位差（m）；

通過計(jì)算選擇涵管管徑為D500亳米，長(zhǎng)6米（3節(jié)管）。選擇斷面滿足過水要求。

設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)參照《小型農(nóng)田水利工程典型設(shè)計(jì)》，過路涵設(shè)計(jì)尺寸見過路涵設(shè)計(jì)圖。

3.4.5 進(jìn)水口進(jìn)水閘設(shè)計(jì) 3.4.5.1總體布置

灌溉進(jìn)水閘全長(zhǎng)21.5m，閘門高1.2m，閘底板高程為78.00m，由進(jìn)口段、閘室及消力池三部分組成。

1、進(jìn)口段

進(jìn)口段包括鋪蓋、邊墻。

上游鋪蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，厚0.4m，鋪蓋長(zhǎng)一般采用上、下游最大水位差的3~5倍，鋪蓋長(zhǎng)取9m，順?biāo)鞣较虻装鍖挾?m~1.5m漸變。

邊墻為砌石擋土墻，頂寬為0.4m，頂高程為80.90m~78.50m 14 漸變。

2、閘室段

底板兼有防滲作用，底板長(zhǎng)取6m。底板為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，厚0.7m，寬2.7m，兩邊下設(shè)齒墻，齒墻深1.5m。閘門距閘底板上游側(cè)2.43m，閘門高1.5m，寬1.7m。采用插入式木閘門，閘門凈寬1.5m，單孔閘門。

3、消力池

消能采用消力池，池深0.5m，池長(zhǎng)6.5m，消力池底板厚0.5m。消力池段翼墻為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，與底板連成一體。

3.4.5.2進(jìn)水閘過流能力驗(yàn)算

進(jìn)水閘為平底寬頂堰，非淹沒出流。過堰流量按非淹沒出流的 寬頂堰流量公式計(jì)算，公式如下：

Q=εmB2gH03/2`

式中：Q—流量，m3/s；

B—溢流堰凈寬，B=1.5m；

ε—側(cè)面收縮系數(shù)，計(jì)算得0.95； m—流量系數(shù)，p=0，m=0.385；

H0—包括行近流速的堰上水頭，H0≈H=1.4m。Qmax=0.95×0.385×1.5×4.427×1.43/2=4.02 m3/s 即進(jìn)水閘最大過流量為4.02 m3/s，滿足灌溉要求。

第四章

工程管理

4.1 組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，將建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。在調(diào)兵山市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)兵山市水利局具體組織實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)成立項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)、協(xié)調(diào)具體實(shí)施工作。

4.2 建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)

執(zhí)行上級(jí)制定的開發(fā)計(jì)劃，認(rèn)真安排任務(wù)目標(biāo)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等制度，并做好監(jiān)督檢查工作。項(xiàng)目計(jì)劃確定后，調(diào)兵山市水利局為項(xiàng)目法人，并成立工程建設(shè)總指揮，由調(diào)兵山主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員有：調(diào)兵山市水利局、財(cái)政局、兀術(shù)街街道等單位。建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，實(shí)行施工招標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量監(jiān)督制和施工合同等四制。改造項(xiàng)目由工程指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，各單位要分工協(xié)作、密切配合、精心組織、精心施工，嚴(yán)格要求質(zhì)量，嚴(yán)格驗(yàn)收，使改造工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、形象美、質(zhì)量精。

項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后，及時(shí)明確產(chǎn)權(quán)，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，健全管護(hù)制度，落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任，積極探索農(nóng)業(yè)合作社管理模式，使得項(xiàng)目走上經(jīng)營(yíng)式開發(fā)、滾動(dòng)式發(fā)展的路子，更好地發(fā)揮國(guó)家投資的效益。

項(xiàng)目建成后，將改革原有的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索“責(zé)、權(quán)、利”明晰的灌區(qū)管理體制，具體管護(hù)模式：在項(xiàng)目實(shí)施后，由項(xiàng)目 16 所在村委會(huì)組成項(xiàng)目區(qū)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員3~5名，組長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶實(shí)行聯(lián)戶或單戶管護(hù)灌溉設(shè)施。在項(xiàng)目區(qū)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目區(qū)地塊為單元，實(shí)行聯(lián)戶或單戶管理。水利部門實(shí)行行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章

工程預(yù)算及籌資方案

5.1工程費(fèi)用預(yù)算 5.1.1主要工程量

項(xiàng)目動(dòng)用土方119350立米，其中，開挖土方23241，回填土方10324立米，土地平整土方53550立米，排水溝道清淤22500立方米，作業(yè)路整修土方9735立方米，砂石墊層3726立方米，混凝土澆筑2652立方米，模板3113平方米，伸縮縫1566平方米，砼管368節(jié)。

5.1.2人工及主要材料量

人工8278工日。水泥796噸，河石2201立方米，粗砂3726立方米，木材129立方米。

5.1.3工程總預(yù)算投資

工程總投資300.21萬(wàn)元，其中建筑工程265萬(wàn)元，臨時(shí)工程8.42萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用26.79萬(wàn)元。

5.1.4工程預(yù)算編制依據(jù)

5.1.4.1根據(jù)遼寧省遼發(fā)改發(fā)[2005]1114號(hào)文件《遼寧省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》進(jìn)行編制。

5.1.4.2定額采用遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)和遼寧省水利廳文件遼發(fā)改發(fā)[2007]71號(hào)文件頒發(fā)的《遼寧省水利水電建筑工程預(yù)算定額》，個(gè)別單價(jià)參考有關(guān)預(yù)算定額分析，設(shè)備安裝費(fèi)采用設(shè)備費(fèi)用15%。

5.1.4.3根據(jù)《遼寧省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》，制定人工預(yù)算單價(jià),引水工程及河道工程,人工預(yù)算單價(jià)為技工35.02元/工日,機(jī)上人工35.02元/工日,普工19.93元/工日。

5.1.4.4材料預(yù)算單價(jià)：為控制由于主要材料預(yù)算價(jià)格上漲而影響工程投資的合理性，采用主要材料限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)的辦法。材料預(yù)算單價(jià)低于或等于材料限價(jià)時(shí)，按材料限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)；材料預(yù)算體格高于限價(jià)時(shí)，按材料限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)，超過限價(jià)部分列入相應(yīng)單價(jià)之中。主要材料價(jià)格和運(yùn)費(fèi)價(jià)格以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算，加計(jì)2%的采購(gòu)及保管費(fèi)。

5.1.4.5取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、其它直接費(fèi)：建筑工程按基本直接費(fèi)5.3%計(jì)取（其中冬雨季施工增加費(fèi)為3%、夜間施工增加費(fèi)為0.5%、小型設(shè)施攤銷費(fèi)0.8%、其他1.0%）。

2、間接費(fèi)：

（1）土方開工程按直接費(fèi)的5%計(jì)取；

（2）石方工程按直接費(fèi)的7%計(jì)?。?/p>

（3）砌石工程按直接費(fèi)的5%計(jì)?。唬?）模板工程按直接費(fèi)的8%計(jì)??；（5）混凝土工程按直接費(fèi)的6%計(jì)取；（6）鋼筋加工安裝工程按直接費(fèi)的4.5%計(jì)取；

3、計(jì)劃利潤(rùn)

按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)兩項(xiàng)之和的7%計(jì)?。?/p>

4、材料限價(jià)價(jià)差

材料限價(jià)價(jià)差=(材料預(yù)算價(jià)格-材料限價(jià))×額材料用量。

5、稅金 稅金=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤(rùn)+材料限價(jià)價(jià)差)×3.22%。

6、建設(shè)管理費(fèi)為0.5%。

5.4.6工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

5.1.4.6 工程預(yù)算表

表1：

2009年調(diào)兵山市中央財(cái)政農(nóng)田水利工程總預(yù)算表 表2：

永久工程預(yù)算表 表3：

建筑工程預(yù)算表 表4：

施工臨時(shí)工程預(yù)算表 表5：

獨(dú)立費(fèi)用預(yù)算表 表6：

建筑工程單價(jià)匯總表 表7：

施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表 表8：

主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表 表9：

次要材料預(yù)算價(jià)格匯總表表 表10： 主要材料及勞動(dòng)力表 5.2籌資方案

工程建設(shè)資金本著國(guó)家補(bǔ)助和地方自籌相結(jié)合的籌集原則籌集資金。根據(jù)工程預(yù)算，工程計(jì)劃投資300.21萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助資金150萬(wàn)元，主要用于渠道混凝土襯砌工程，地方自籌資金150.21萬(wàn)元主要用于取水口修建和土方工程。

第六章

預(yù)期效益

6.1 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后，將發(fā)揮明顯的經(jīng)濟(jì)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目的實(shí)施平均每畝水田將比改造前增產(chǎn)水稻140公斤，年可增產(chǎn)糧食42萬(wàn)公斤。按照近幾年水稻每公斤1.8元預(yù)算，平均每畝水田增加收入252元，項(xiàng)目區(qū)0.3萬(wàn)畝水田年可增加農(nóng)民收入75.6萬(wàn)元。通過凈態(tài)分析4年內(nèi)可收回全部投資。

項(xiàng)目可改善灌溉面積0.3萬(wàn)畝，項(xiàng)目的實(shí)施可使施荒地村222戶870人受益，人均可增加純收入869元。

6.2 社會(huì)效益

項(xiàng)目的社會(huì)效益十分明顯，項(xiàng)目區(qū)通過渠系改造，使生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升，種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)可以節(jié)水節(jié)電節(jié)能，節(jié)約部分農(nóng)村勞力，保持社會(huì)安定，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

6.3 生態(tài)環(huán)境效益

項(xiàng)目還具有生態(tài)效益，通過渠道節(jié)水改造，在農(nóng)業(yè)灌溉條件得到改善的同時(shí)，可大量節(jié)約寶貴的水資源，有利于改變和保護(hù)當(dāng)?shù)鼐植可鷳B(tài)環(huán)境。據(jù)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目改造后，渠系水利用率可由原來(lái)65﹪提高到85﹪，年可節(jié)水90萬(wàn)立方米。項(xiàng)目實(shí)施后，渠道將規(guī)整成線，建筑物美觀實(shí)用，漏水，浸蝕農(nóng)田，造成水土流失的現(xiàn)象將不復(fù)存在。同時(shí)，減少了地下水的開采，減輕了土地板結(jié)、鹽堿化的程度。

第三篇：指南附件1：小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案(2014-2016年)編寫提綱

指南附件1：

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2014-2016年）編寫提綱

一、概述

（一）基本情況

簡(jiǎn)述縣域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，包括農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、有效灌溉面積、糧食綜合生產(chǎn)能力及高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。

以高效節(jié)水灌溉建設(shè)為主的，要說明項(xiàng)目區(qū)高效節(jié)水灌溉面積和土地流轉(zhuǎn)及種植作物結(jié)構(gòu)情況等。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)為主的，要說明高產(chǎn)和中低產(chǎn)田的面積、單產(chǎn)及其分布，集中連片地塊情況等。以“五小水利”工程建設(shè)為主的，要說明擬建“五小水利”工程基本情況，塘壩建設(shè)要附表說明塘壩的地理位置、集雨面積、工程規(guī)模、主要功能，大壩（壩體、壩基）、溢洪道和輸水建筑物（壩下涵管）等工程現(xiàn)狀質(zhì)量情況,以及塘壩下游的受益情況，如灌溉面積、供水人口、受益村莊等。以農(nóng)村河塘清淤整治為主的，要說明河道整治和水系連通工程的地理位置，工程范圍，主要承擔(dān)的農(nóng)村灌溉與排水任務(wù)等。同時(shí)附表說明擬整治塘壩的地理 位置、集雨面積、工程規(guī)模、主要功能，是否屬于屋頂塘壩和飲用水水源塘壩；大壩（壩體、壩基）、溢洪道和輸水建筑物（壩下涵管）等工程質(zhì)量情況；塘壩下游的受益情況，如灌溉面積、供水人口、受益村莊等。以1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造為主的，要說明灌區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀，主要包括自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀等。

（二）小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀

包括縣域小型農(nóng)田水利工程的類型、規(guī)模、分布及完好程度；節(jié)水灌溉及高效節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r；渠系水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)；大中型灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行情況；水源工程運(yùn)行狀況；近年來(lái)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程的投入及成效等。基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)情況。

以1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造為主的，要說明灌區(qū)有效灌溉面積，實(shí)灌面積，水源工程、骨干工程建設(shè)年代及完好率，田間工程配套情況和灌區(qū)運(yùn)行管理、水費(fèi)計(jì)收情況（包括水價(jià)、水費(fèi)實(shí)收率、應(yīng)收水費(fèi)、實(shí)收水費(fèi)等）。

（三）水資源狀況

全縣水土資源總量，水土資源可利用量，開發(fā)利用程度，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)利用潛力進(jìn)行分析（從耕地面積、灌溉面積、水資源利用現(xiàn)狀、可利用量等條件進(jìn)行客觀分析）。

二、開展重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性與可行性 簡(jiǎn)述從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性。

從工作組織、資金籌措、設(shè)計(jì)施工能力、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的可行性。

三、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況

重點(diǎn)介紹經(jīng)縣政府或人大審批后的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)情況。

以高效節(jié)水灌溉建設(shè)為主的，要結(jié)合區(qū)域規(guī)劃，說明高效節(jié)水灌溉任務(wù)與相關(guān)規(guī)劃的銜接性。

以1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造為主的，要補(bǔ)充說明試點(diǎn)灌區(qū)配套改造規(guī)劃情況，包括規(guī)劃投資、工程量及主要效益情況。

四、重點(diǎn)縣實(shí)施計(jì)劃

（一）建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

以經(jīng)審批的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，制定重點(diǎn)縣三年建設(shè)的具體目標(biāo)與任務(wù)（用數(shù)據(jù)說明）。

1.按照《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（財(cái)農(nóng)〔2009〕92號(hào)）文件中的“主要目標(biāo)”要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，提出重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)及目標(biāo)。

2.根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)制定出具體的各項(xiàng)工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)，并分詳細(xì)說明工程建設(shè)范圍和布局，建設(shè)地點(diǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量與規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)制定出整合資金完成的建設(shè)任務(wù)，并分說明工程建設(shè)范圍和布局，建設(shè)地點(diǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容等。

以高效節(jié)水灌溉建設(shè)為主的，要確定高效節(jié)水灌溉建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域（細(xì)化到自然村），分類說明新增高效節(jié)水灌溉面積、項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)等。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)為主的，要進(jìn)一步補(bǔ)充完善重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)，除提出農(nóng)田水利建設(shè)方面的目標(biāo)外，還要根據(jù)資金整合方案，提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)其他措施的現(xiàn)狀水平和建設(shè)目標(biāo)（包括：平整耕地、建設(shè)田間道路、建設(shè)田間防護(hù)林、耕作技術(shù)推廣等），并明確本縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域（細(xì)化到自然村）。

以“五小水利”工程建設(shè)為主的，要進(jìn)一步補(bǔ)充完善工程建設(shè)對(duì)提高抗御干旱災(zāi)害能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與群眾生產(chǎn)生活條件的效果（如人均新增蓄水能力、人均新增灌溉面積、新增補(bǔ)灌面積）等。

以農(nóng)村河塘清淤整治為主的，要說明河道整治和水系連通工程的主要項(xiàng)目及內(nèi)容；依據(jù)河道的防洪排澇功能和受益范圍，明確整治標(biāo)準(zhǔn)等。明確塘壩整治工程建設(shè)的主要項(xiàng)目及內(nèi)容，明確整治后的工程規(guī)模、等別、建筑物級(jí)別及相應(yīng) 洪水標(biāo)準(zhǔn)；說明主要建筑物結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)情況等；

（二）工程建設(shè)與管理

重點(diǎn)縣要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制定改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，建立運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，提出切實(shí)可行的小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制機(jī)制改革方案，并報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

以農(nóng)村河塘清淤整治為主的，要明確工程的產(chǎn)權(quán)歸屬、工程實(shí)施的質(zhì)量保障措施、建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定、工程管護(hù)責(zé)任主體、管護(hù)制度及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。

以1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造為主的，要制定灌區(qū)管理體制改革方案，提出健全基層水利服務(wù)體系，推進(jìn)水價(jià)改革的具體做法。

（三）資金籌措與資金整合

根據(jù)重點(diǎn)縣建設(shè)總目標(biāo)與任務(wù)，測(cè)算工程總投資（含資金整合及工程投資）。

1.專項(xiàng)資金籌措方案

分測(cè)算各類主要建設(shè)內(nèi)容的費(fèi)用和總費(fèi)用，列出各類工程測(cè)算依據(jù)及資金籌措方案。

2.整合資金籌措方案

根據(jù)本縣近年來(lái)各種支農(nóng)資金使用情況，結(jié)合重點(diǎn)縣建 設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，分提出資金整合項(xiàng)目名稱及金額。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)為主的，要對(duì)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，制定詳細(xì)可行的資金整合方案。

（四）預(yù)期效益

分析預(yù)測(cè)重點(diǎn)縣建設(shè)完成后可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益，著重分析項(xiàng)目建成后可為各種現(xiàn)代園區(qū)、基地、加工企業(yè)等實(shí)施水利設(shè)施配套的情況。

五、保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金籌措與整合、引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞、工程建設(shè)管理、資金管理等方面，說明保證重點(diǎn)縣建設(shè)順利實(shí)施并發(fā)揮預(yù)期效益的重要措施。

以高效節(jié)水灌溉為主的，要制定詳細(xì)的工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)措施，建立健全工程管理體系與運(yùn)行機(jī)制，建立管理養(yǎng)護(hù)資金籌措使用機(jī)制，確保高效節(jié)水灌溉工程可持續(xù)運(yùn)行。

六、附件

附表 1-7學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)分布示意圖及整合資金項(xiàng)目區(qū)示意圖（應(yīng)注明分項(xiàng)目區(qū)范圍）

1-5萬(wàn)畝灌區(qū)工程平面圖和分改造任務(wù)布局圖

第四篇：航空安全保衛(wèi)方案編寫指南

民航西南地區(qū)管理局公安局

管理文件

民航西南地區(qū)通用航空公司 航空安全保衛(wèi)方案編寫指南

二〇一三年一月

民航西南地區(qū)通用航空公司 航空安全保衛(wèi)方案編寫指南

為推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為規(guī)范通用航空公司安保工作的開展，為統(tǒng)一通用航空公司安保方案編寫的標(biāo)準(zhǔn)，特制定此指南，由民航西南地區(qū)管理局公安局負(fù)責(zé)解釋。

一、編寫方案的依據(jù)：

根據(jù)民航局第176號(hào)令《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》第二章第十二條第九款第五項(xiàng)規(guī)定：取得籌建認(rèn)可的申請(qǐng)人，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定安全保衛(wèi)方案。

二、編寫方案的宗旨：

方案是公司級(jí)的法規(guī)性文件，闡述的運(yùn)行管理政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序是公司所有運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)則。編寫方案是為了規(guī)范、指導(dǎo)公司的航空安保工作，明確公司航空安保政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及與此相關(guān)的部門、人員的職責(zé)，并通過方案的實(shí)施，防止非法干擾和其他危害民用航空安全的行為，以保護(hù)乘客、機(jī)組、地面人員及一般公眾的安全，以保障公司的正常運(yùn)行、生產(chǎn)秩序，維護(hù)國(guó)家利益和安全。

三、編寫方案的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)：

（一）國(guó)際民航組織《防止對(duì)民用航空非法干擾行為的保安手冊(cè)》及《國(guó)際民用航空公約》附件17，《東京公約》，《海牙公約》，《蒙特利爾公約》等國(guó)際法、國(guó)際條約和慣例，以及通航國(guó)家、地區(qū)安保程序要求。

（二）《中華人民共和國(guó)民用航空法》，《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)。

（三）《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》、《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)方案示范大綱》、《處置非法干擾民用航空安全行為程序》、《中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則》、《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》、《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則》等民航規(guī)章和行政文件。

（四）公司應(yīng)以上述法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的最新版本為準(zhǔn)制定方案，并隨法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的變化及公司實(shí)際運(yùn)行需要進(jìn)行修改和完善，確保持續(xù)符合中國(guó)民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章的要求。

（五）針對(duì)通航特定國(guó)家、地區(qū)機(jī)場(chǎng)的安保要求，應(yīng)制定專門的安保程序和措施納入方案。

四、編寫方案的基本框架及要點(diǎn)：

（一）前言

要點(diǎn)：總經(jīng)理聲明、局方審批、修訂記錄、發(fā)放清單等內(nèi)容。

（二）總則

要點(diǎn)：方案制定的宗旨目的、指導(dǎo)思想和適用范圍；方案的制定、審定和修訂等內(nèi)容。

（三）方案制定依據(jù)

要點(diǎn)：列明方案制定涉及的國(guó)際公約，國(guó)家法律、法規(guī)，航空安全保衛(wèi)規(guī)章和規(guī)范性文件，以及術(shù)語(yǔ)的解釋等內(nèi)容。

（四）公司基本情況

要點(diǎn)：公司的中英文名稱、代碼；股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)情況；公司人員基本狀況、機(jī)隊(duì)規(guī)模、運(yùn)行范圍、運(yùn)行基地等信息。

（五）航空安保組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

要點(diǎn)：公司安保組織體系并附圖表；公司安保職責(zé)；公司總經(jīng)理、分管安保工作的副總經(jīng)理工作職責(zé)；安保部門的工作職責(zé)和人員配備情況；其他部門的航空安保職責(zé)；通航機(jī)場(chǎng)或者起降點(diǎn)安保協(xié)調(diào)員及其職責(zé)；航空安保設(shè)施設(shè)備。

（六）航空器安全保衛(wèi) 要點(diǎn)：航空器地面停放期間的監(jiān)護(hù)和守護(hù)職責(zé)、措施，各部門之間監(jiān)護(hù)和守護(hù)的交接制度；航空器清潔安?？刂拼胧?；航空器飛行前清艙和外部檢查的職責(zé)分工、方法和程序；適宜該機(jī)型的安保檢查單。

（七）飛行中安全保衛(wèi)

要點(diǎn)：機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力、安保職責(zé)，機(jī)組成員的安保職責(zé)；飛行前機(jī)組安保協(xié)同措施；駕駛艙、客艙安保措施；機(jī)組行李、移交機(jī)組物品安保措施；航空器安保資料的配備和管理；擾亂行為及非法干擾事件的處置及移交報(bào)告程序。

（八）乘機(jī)人員、物品及貨物的安全保衛(wèi) 要點(diǎn)：對(duì)旅客及通航作業(yè)人員及物品的安保措施；對(duì)貨物的安保措施；對(duì)航空配餐和機(jī)供品安保控制措施。

（九）非法干擾事件的處置

要點(diǎn)：非法干擾事件的定義及分類，處置的基本原則；公司處置非法干擾事件的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、工作職責(zé)；非法干擾事件的處置措施、報(bào)告程序；非法干擾事件處置預(yù)案的制定、修訂和演練計(jì)劃。

（十）航空安保工作質(zhì)量控制

要點(diǎn)：公司航空安保質(zhì)量控制的主管部門、工作職責(zé)及人員構(gòu)成；航空安保考察、監(jiān)察、測(cè)試、演練等工作制度，空防安全隱患整改制度；航空安保經(jīng)費(fèi)投入和保障制度；航空安保設(shè)施設(shè)備清單，設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、校準(zhǔn)、操作、維護(hù)、培訓(xùn)制度；空防安全事故調(diào)查措施和程序；航空安保信息的管理制度，與新聞媒體的交流；人員招錄及背景調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)、措施；航空安保教育培訓(xùn)制度；空勤登機(jī)證、機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證等證件申辦、使用和管理制度。

第五篇：培訓(xùn)項(xiàng)目指南編寫方案

2007《培訓(xùn)中心培訓(xùn)項(xiàng)目指南》編寫實(shí)施方案

一、《指南》編制的指導(dǎo)思想、目的、結(jié)構(gòu)

梅山公司確定了五大核心產(chǎn)業(yè)后，公司在切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)體系培育力度的同時(shí)，把以人為本、加快提升員工隊(duì)伍素質(zhì)作為梅山公司各項(xiàng)工作的重中之重。梅山公司員工的技能水平、文化層次、隊(duì)伍的素質(zhì)與整體結(jié)構(gòu)較之鋼鐵公司都顯得較低，這給了培訓(xùn)中心施展拳腳的舞臺(tái)。培訓(xùn)中心要按照五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，及時(shí)、充分、準(zhǔn)確地反映企業(yè)在發(fā)展中自主培訓(xùn)的內(nèi)在要求，主動(dòng)深層次介入企業(yè)培訓(xùn)，注重培訓(xùn)項(xiàng)目的完整性、系統(tǒng)性，效益性，這是《指南》編寫工作的指導(dǎo)思想。

《指南》有針對(duì)性地提出了面向企業(yè)的專業(yè)建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目策劃的基本框架。編制目的是致力于為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供培訓(xùn)項(xiàng)目選擇的藍(lán)本，在制訂2006職工教育計(jì)劃中引導(dǎo)和挖掘培訓(xùn)需求。編制《指南》，可以優(yōu)化培訓(xùn)中心辦學(xué)資源，推進(jìn)培訓(xùn)中心核心辦學(xué)能力的建設(shè)，為創(chuàng)建梅山培訓(xùn)品牌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照培訓(xùn)課程體系的框架，《指南》由企業(yè)文化/政治教育、管理類培訓(xùn)、工程技術(shù)繼續(xù)教育、崗位技能培訓(xùn)、安全技術(shù)教育、文化素質(zhì)教育六部分組成。每一部分又按照人員層次、專業(yè)（技能）設(shè)置不同的培訓(xùn)項(xiàng)目。

二、編寫說明：

1、成立編寫小組： 由于2006年的培訓(xùn)指南較系統(tǒng)、較完整，07年指南在06年指南的基礎(chǔ)上加以完善，重點(diǎn)加強(qiáng)指南的實(shí)用性、系統(tǒng)性、前瞻性。由教培科牽頭，組織各培訓(xùn)室（考核站）組成若干指南編寫小組，每一小組負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)專業(yè)線條的指南編寫工作。

2、注意事項(xiàng)：

（1）07年的指南增加針對(duì)礦業(yè)公司員工的培訓(xùn)項(xiàng)目。由教培科牽頭，組織

各培訓(xùn)室（考核站）與礦業(yè)公司人力資源部培訓(xùn)管理科共同完成編寫工作。

（2）07年指南在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，著重改善培訓(xùn)項(xiàng)目的系統(tǒng)性，保證

清晰的培訓(xùn)線條，規(guī)范的文本敘述。

（3）指南由六部分（培訓(xùn)類別）組成，每個(gè)培訓(xùn)類別的子項(xiàng)目見附件一。

（4）指南中培訓(xùn)項(xiàng)目樣張格式見附件二。

3、部門職責(zé)分工：

（1）教培科：對(duì)指南編寫進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，整理成冊(cè)

（2）各專業(yè)培訓(xùn)室（考核站）：負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的需求調(diào)研、指南的編寫（3）中心領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)指南編寫指導(dǎo)、指南審定

4、編寫流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

編寫小組以各培訓(xùn)室（考核站）教師為主，專人負(fù)責(zé)，在專業(yè)調(diào)研與開發(fā)基礎(chǔ)上，對(duì)06年指南進(jìn)行補(bǔ)充、更新、調(diào)整、匯總，充分征詢管理部室人員、專業(yè)技術(shù)人員的意見與建議，形成指南草稿。經(jīng)培訓(xùn)中心教培科整理，并征詢相關(guān)職能部室，中心領(lǐng)導(dǎo)審定，最終形成07年指南

編寫流程：

根據(jù)《培訓(xùn)中心項(xiàng)目管理制度》中的規(guī)定，教培科于7月下旬將《指南》正式稿發(fā)至各單位。

附件一：指南編寫類別分類

附件二：培訓(xùn)項(xiàng)目編寫樣張

項(xiàng)目名稱：

培訓(xùn)目標(biāo)：

培訓(xùn)內(nèi)容：

培訓(xùn)對(duì)象：

培訓(xùn)師資：

培訓(xùn)教材：

培訓(xùn)方法：

培訓(xùn)學(xué)時(shí)：

適宜人數(shù)：

備注：