第一篇:武漢市餐廚廢棄物管理辦法
《武漢市餐廚廢棄物管理辦
第一條(立法宗旨)為加強(qiáng)本市餐廚廢棄物管理,維護(hù)城市市容環(huán)境,保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(調(diào)整對(duì)象)本辦法所稱餐廚廢棄物,是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)等。
第三條(適用范圍)本辦法適用于本市主城區(qū)、主城區(qū)以外的區(qū)人民政府所在地及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)所在地的餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條(管理原則)本市餐廚廢棄物管理依據(jù)減量化、資源化、無(wú)害化原則,實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸,集中處置,并按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃設(shè)置餐廚廢棄物處理場(chǎng)所。對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚廢棄物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
倡導(dǎo)文明餐飲方式,鼓勵(lì)減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生,鼓勵(lì)餐廚廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。
第五條(目標(biāo)管理與財(cái)政補(bǔ)貼)市、區(qū)人民政府將餐廚廢棄物管理工作列入城市管理和食品安全目標(biāo)考核,以及文明單位評(píng)比的內(nèi)容,對(duì)在餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置由市、區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)貼,具體辦法由市城市管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條(實(shí)施主體)市城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物處理(含收集、運(yùn)輸、處置)的監(jiān)督管理和本辦法的組織實(shí)施。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸?shù)热粘1O(jiān)管工作。
第七條(防控體系與部門職責(zé))市、區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)管制度,防止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)和食品流通市場(chǎng)。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處餐廚廢棄物產(chǎn)生單位(含個(gè)體工商戶,下同)以餐廚廢棄物為原料制作食品的違法行為,并對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的申報(bào)回執(zhí)進(jìn)行檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處食品生產(chǎn)單位以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)牲畜的違法行為。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理。
商務(wù)、旅游、教育、建設(shè)、水務(wù)、公安、物價(jià)、財(cái)政等其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。
第八條(開發(fā)區(qū)職責(zé))武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定,負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的餐廚廢棄物管理工作。
第九條(行業(yè)自律)本市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容。
第十條(收費(fèi)制度)本市建立餐廚廢棄物收運(yùn)處置收費(fèi)制度。餐廚廢棄物收運(yùn)處置費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系,其征收的標(biāo)準(zhǔn)與具體管理辦法由市城市管理部門會(huì)同市財(cái)政和市物價(jià)部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條(許可制度)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式,作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸許可的決定,確定本行政區(qū)域內(nèi)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?。暫不具體條件的,各區(qū)城市管理部門可以先予指定收集、運(yùn)輸單位,并逐步向市場(chǎng)化過(guò)渡。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出餐廚廢棄物處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)處置服務(wù)許可證。
市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位分別簽訂餐廚廢棄物處置和收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議,約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等內(nèi)容。
第十二條(臺(tái)帳制度)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況。
餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立收集運(yùn)輸臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來(lái)源、數(shù)量、去向等情況。
餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。
餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)城市管理部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送臺(tái)帳。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位建立臺(tái)帳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條(產(chǎn)生單位義務(wù))餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放,禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器,保持收集容器完好和密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔,并標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣;
(三)按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施,并保持其正常使用;
(四)及時(shí)將餐廚廢棄物交由取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位收運(yùn),與之簽訂相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議并做到日產(chǎn)日清;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第十四條(收運(yùn)單位義務(wù))餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)每日(含法定節(jié)假日)到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)一次以上餐廚廢棄物;
(二)將餐廚廢棄物和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸;
(三)使用專用車輛密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過(guò)程中不得滴漏、撒落;
(四)與處理單位簽訂服務(wù)協(xié)議,將餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的餐廚廢棄物處理場(chǎng)所;
(五)收運(yùn)餐廚廢棄物,種類和數(shù)量交由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位予以確認(rèn);
(六)將餐廚廢棄物送交處置單位時(shí),種類和數(shù)量交由處置單位予以確認(rèn);
(七)餐廚廢棄物運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第十五條(處理單位義務(wù))餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施無(wú)害化處置,并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境;
(二)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在處置過(guò)程中采取有效的污染防治措施,防止再次污染;
(三)使用微生物菌劑處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使用微生物菌劑,并采取相應(yīng)的安全控制措施;
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保證處理設(shè)施安全運(yùn)行;
(五)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(六)不得接收、處置未取得餐廚廢棄物收運(yùn)許可的單位和個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第十六條(報(bào)送制度)區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總,報(bào)送市城市管理部門。
第十七條(禁止規(guī)定)在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置過(guò)程中,禁止下列行為:
(一)使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品;
(二)將廢棄油脂加工后作為食用油使用或者銷售;
(三)使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)禽畜;
(四)將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道、湖泊等天然水體;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第十八條(停歇業(yè)報(bào)告)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向市城市管理部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè),因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外。
第十九條(部門執(zhí)法)市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督和檢查,并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
第二十條(信息公開)市城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門定期向社會(huì)公布下列信息:
(一)餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;
(二)核發(fā)收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證的情況;
(三)餐廚廢棄物的無(wú)害化處理情況;
(四)廢棄食用油脂的資源化利用情況;
(五)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位的違法處理情況;
(六)餐廚廢棄物管理應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第二十一條(應(yīng)急預(yù)案制度)市城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定全市餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情
況下餐廚廢棄物正常收集運(yùn)輸和處理。
第二十二條(社會(huì)監(jiān)督)市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào),并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二十三條(宣傳教育)城市管理、食品安全和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育,大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi),提高市民的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高食品生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí),形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。
第二十四條(法律責(zé)任)違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有處理規(guī)定,按照本辦法的規(guī)定處理;造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條(法律責(zé)任)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)不按規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)的,對(duì)單位處以應(yīng)繳費(fèi)用3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元罰款;對(duì)個(gè)人處以應(yīng)繳費(fèi)用3倍以下且不超過(guò)1000元罰款;
(二)不按規(guī)定建立、記錄、報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)帳的,處以500元以上3000元以下罰款;
(三)未按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放餐廚廢棄物,與生活垃圾相混合的,處以1000元以上10000元以下罰款
(四)未按照規(guī)定設(shè)置、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器的,處1000元以上10000元以下罰款;
(五)將餐廚廢棄物未取得許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置,或者接收、處理無(wú)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條(法律責(zé)任)違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)禽畜的,由農(nóng)業(yè)管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)以餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)的禽畜進(jìn)行無(wú)害化處理;逾期不改正,處以3000元以上10000元以下罰款。
第二十七條(法律責(zé)任)市城市管理行政管理部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法核發(fā)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的;
(二)不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第二篇:杭州市餐廚廢棄物管理辦法
杭州市餐廚廢棄物管理辦法
第一條為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,保障食品安全,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類管理區(qū)域的餐廚廢棄物的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱餐廚廢棄物,是指居民家庭生活以外的單位供餐、餐飲經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條本市餐廚廢棄物處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置與分散處理相結(jié)合的管理原則。
第五條市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門)負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作;各區(qū)、縣(市)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門[以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門]按照規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置和資源化利用等活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處使用以餐廚廢棄物為原料加工的食用油脂的行為。
建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游、價(jià)格、衛(wèi)生、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好餐廚廢棄物的管理工作。
第六條本市鼓勵(lì)餐廚廢棄物處理技術(shù)、設(shè)備的研究、開發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)餐廚廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處置。
第七條餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,協(xié)助有關(guān)行政管理部門規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理行為,推廣餐廚廢棄物減量化方法,并將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和誠(chéng)信管理范圍,督促餐飲企業(yè)做好餐廚廢棄物的無(wú)害化處置工作。
第八條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃組織建設(shè)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸體系和處置設(shè)施。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與餐廚廢棄物收集運(yùn)輸體系和處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第九條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照向所在地的區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門申報(bào)本單位餐廚廢棄物的種類和預(yù)測(cè)數(shù)量。
新設(shè)立的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后3個(gè)月內(nèi)向所在地的區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門申報(bào)本單位餐廚廢棄物的種類和預(yù)測(cè)數(shù)量。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)主管部門通報(bào)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)行政許可信息。
第十條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定要求的油水分離裝置,對(duì)油水實(shí)施分離處理;產(chǎn)生的污水排入城市公共污水管道的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條收集餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)使用符合市容環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定要求的收集容器。不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂應(yīng)當(dāng)與其他餐廚廢棄物分別收集、儲(chǔ)存。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守本市生活垃圾分類管理的法規(guī)、規(guī)章,不得將餐廚廢棄物混入其他垃圾投放,不得將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放。
第十二條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸許可的單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議,并對(duì)交付的餐廚廢棄物種類和數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸許可的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸。
第十三條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對(duì)餐廚廢棄物實(shí)施就地處置的,應(yīng)當(dāng)事前向所在地的區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。
區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政管理部門組織對(duì)其就地處置的設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行可行性、安全性論證。
第十四條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對(duì)餐廚廢棄物實(shí)施就地處置的,應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施,并保持處置設(shè)施的正常運(yùn)行,其產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和最終產(chǎn)生物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市的環(huán)境保護(hù)要求。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)記錄就地處置的餐廚廢棄物總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向,記錄保存期限不得少于2年。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位實(shí)施就地處置的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)就地處置達(dá)不到餐廚廢棄物處置要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)生單位停止實(shí)施就地處置。
第十五條從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸、處置許可。對(duì)餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)單位可以依法通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式授予行政許可。
第十六條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)餐廚廢棄物管理需要,將市、縣(市)劃分為若干區(qū)域,由取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸許可的單位,在許可的區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)餐廚廢棄物實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸。
第十七條申請(qǐng)從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)配備符合本市規(guī)定要求的餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛,并按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀、裝卸計(jì)量系統(tǒng);
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度;
(四)具有作業(yè)機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。
第十八條餐廚廢棄物收集運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照收集運(yùn)輸協(xié)議約定的時(shí)間和頻次清運(yùn)餐廚廢棄物;
(二)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,收集后及時(shí)復(fù)位餐廚廢棄物收集容器,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持收集容器周邊環(huán)境干凈整潔;
(三)將不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、運(yùn)輸;
(四)使用密閉的收集容器、運(yùn)輸車輛收集、運(yùn)輸,不得對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行敞開式運(yùn)輸,保持運(yùn)輸車輛整潔,運(yùn)輸過(guò)程中不得拋灑滴漏;
(五)確保行駛記錄儀、裝卸計(jì)量系統(tǒng)準(zhǔn)確運(yùn)行,并定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn),接受市容環(huán)衛(wèi)主管部門在線監(jiān)督;
(六)在收集當(dāng)日內(nèi)將餐廚廢棄物運(yùn)送至處置場(chǎng)所;
(七)建立餐廚廢棄物收集運(yùn)輸臺(tái)賬,每月10日前將上月收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、流向等資料報(bào)送所在地的區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十九條申請(qǐng)從事餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)餐廚廢棄物處置工藝和技術(shù)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;
(三)具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度;
(四)具有可行的餐廚廢棄物處置過(guò)程中廢水、廢氣、固體廢棄物處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案,并按照規(guī)定安裝使用在線監(jiān)控設(shè)施設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)(招募)文件規(guī)定的其他條件。
第二十條餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照處置服務(wù)協(xié)議接收收集運(yùn)輸單位運(yùn)送的餐廚廢棄物;
(二)按照處置服務(wù)協(xié)議及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無(wú)害化和資源化處置,儲(chǔ)存和處置符合國(guó)家、省和本市的環(huán)境保護(hù)要求;
(三)實(shí)施病媒生物預(yù)防控制措施;
(四)保持場(chǎng)所在線監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行;
(五)生產(chǎn)的產(chǎn)品出廠前應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告,并將銷售流向記入臺(tái)賬;
(六)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬,每月10日前將上月處置餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品流向等資料報(bào)送市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門;
(七)設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)、檢修需要中斷作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日書面報(bào)告市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十一條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和處置經(jīng)營(yíng)單位使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家、省和本市有關(guān)環(huán)境安全管理要求的微生物菌劑,并采取嚴(yán)格安全保護(hù)措施。
第二十二條餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置按照生活垃圾處理收費(fèi)制度實(shí)行有償服務(wù),餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
依法實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)或者實(shí)施綜合行政執(zhí)法的,按照法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定,由所在地的區(qū)、縣(市)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第九條第一款、第二款規(guī)定,未申報(bào)餐廚廢棄物的種類、預(yù)測(cè)數(shù)量的,處以200元以上2000元以下罰款;
(二)違反本辦法第十條規(guī)定,將未經(jīng)隔油過(guò)濾的污水直接排入城市公共污水管道的,處以500元以上5000元以下罰款;
(三)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,未將不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、儲(chǔ)存的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(四)違法本辦法第十一條第二款規(guī)定,將餐廚廢棄物混入其他垃圾投放或者將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,將餐廚廢棄物交給未取得許可的單位和個(gè)人收集運(yùn)輸?shù)模幰?000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,實(shí)施餐廚廢棄物就地處置未向市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(七)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定記錄餐廚廢棄物總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向的,處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十五條餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定的,由所在地的區(qū)、縣(市)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十八條第一項(xiàng)規(guī)定,未按照收集運(yùn)輸協(xié)議約定的時(shí)間和頻次清運(yùn)餐廚廢棄物的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第十八條第二項(xiàng)規(guī)定,未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范實(shí)施清運(yùn)作業(yè)的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第十八條第三項(xiàng)規(guī)定,未將不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集運(yùn)輸?shù)模幰?000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第十八條第四項(xiàng)規(guī)定,未使用密閉容器、車輛收集運(yùn)輸餐廚廢棄物,或者在運(yùn)輸過(guò)程中有丟棄、拋撒行為的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第十八條第五項(xiàng)規(guī)定,未保持行駛記錄儀、裝卸計(jì)量系統(tǒng)正常運(yùn)行的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反第十八條第六項(xiàng)規(guī)定,未在收集當(dāng)日將餐廚廢棄物運(yùn)送至處置場(chǎng)所的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(七)違反第十八條第七項(xiàng)規(guī)定,未建立餐廚廢棄物收集臺(tái)賬,或者未向所在地的區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條餐廚廢棄物處置單位違反本辦法規(guī)定的,由市、縣(市)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第二十條第一項(xiàng)規(guī)定,違反處置服務(wù)協(xié)議拒絕接收收集運(yùn)輸單位運(yùn)送的餐廚廢棄物的,責(zé)令限期改正,可以處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二十條第二項(xiàng)規(guī)定,未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物的,責(zé)令限期改正,可以處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第二十條第三項(xiàng)規(guī)定,未采取有效措施預(yù)防控制病媒生物,造成嚴(yán)重后果的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第二十條第四項(xiàng)規(guī)定,未保持在線監(jiān)控設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第二十條第五項(xiàng)規(guī)定,未如實(shí)記錄產(chǎn)品出廠流向的,處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反第二十條第六項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定建立處置臺(tái)賬并向市容環(huán)衛(wèi)主管部門報(bào)送的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(七)違反第二十條第七項(xiàng)規(guī)定,設(shè)備停產(chǎn)檢修未按照規(guī)定向市容環(huán)衛(wèi)主管部門報(bào)告的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條本辦法自2016年4月1日起施行。
《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2015年12月25日市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年4月1日起施行。
市長(zhǎng)
2016年2月3日
第三篇:江蘇省餐廚廢棄物管理辦法
江蘇省人民政府令 第 70 號(hào)
《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》已于2011年3月19日經(jīng)省人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2011年6月1日起施行。
省 長(zhǎng)
二○一一年三月三十日
江蘇省餐廚廢棄物管理辦法
第一章
總 則
第一條
為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障食品安全,促進(jìn)資源循環(huán)利用,維護(hù)城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱的廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第三條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條 餐廚廢棄物的治理,遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。
推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。
第五條
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行
— 2 — 政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障餐廚廢棄物治理資金的投入。采取措施,鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。
第七條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并組織制定統(tǒng)籌解決措施。
第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為;推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。
第九條
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反餐廚廢棄物管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第二章 治理規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第十條
市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等,— 3 — 編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
有條件的地區(qū),可以按照區(qū)域統(tǒng)籌的模式,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施。
第十一條
餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十二條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
餐廚廢棄物處置設(shè)施規(guī)模達(dá)到100噸/日以上的建設(shè)項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。省人民政府投資主管部門在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。
跨行政區(qū)域范圍服務(wù)的餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由上級(jí)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。上級(jí)人民政府投資主管部門在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
第十三條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門辦理竣
— 4 — 工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案;同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
對(duì)已經(jīng)建成運(yùn)行的餐廚廢棄物處置設(shè)施,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定無(wú)害化等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)害化等級(jí)評(píng)定由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實(shí)施。
第三章 餐廚廢棄物申報(bào)、收集和運(yùn)輸
第十五條
餐廚廢棄物實(shí)行分類投放、專業(yè)收集和運(yùn)輸。第十六條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案;在向環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門辦理有關(guān)登記或者許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。
第十七條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)下一餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。
新設(shè)立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。
辦理餐廚廢棄物產(chǎn)生情況申報(bào)時(shí),餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)提交其與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)
— 5 — 生量發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十八條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器;
(二)將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨(dú)存放,并按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施;
(三)保證餐廚廢棄物收集容器、污染防治設(shè)施完好、密閉和整潔,并保持周邊環(huán)境干凈、整潔;
(四)在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè);
(五)不得將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和公共廁所。
第十九條
市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證,并與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
未取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位,不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸活動(dòng)。
第二十條
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù),應(yīng)當(dāng)具
— 6 — 備下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,注冊(cè)資金不少于人民幣300萬(wàn)元;
(二)餐廚廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉專用收集容器,并具有分類收集功能;
(三)餐廚廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能;
(四)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;
(六)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物。每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;
(二)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所;
(三)用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛,確保密閉、完好和整潔,并噴涂規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志;
(四)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度;
(五)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度,收集、運(yùn)輸臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送一次;
(六)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
第二十二條
將餐廚廢棄物運(yùn)往行政區(qū)域外處置的,餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)本地人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并提供下列材料:
(一)處置單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可文件復(fù)印件;
(二)處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理的證明材料;
(三)處置單位當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門同意接收處置的證明。
未提供前款規(guī)定材料且未經(jīng)備案的,不得將餐廚廢棄物運(yùn)往行政區(qū)域外處置。
第四章 餐廚廢棄物處置
第二十三條
餐廚廢棄物實(shí)行集中處置,任何單位和個(gè)人不得隨意處置餐廚廢棄物。
禁止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品,禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
— 8 — 第二十四條
餐廚廢棄物處置所采用的技術(shù)、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)餐廚廢棄物處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止對(duì)環(huán)境造成污染。采用新技術(shù)、新設(shè)備的,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織技術(shù)論證。
第二十五條
市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出餐廚廢棄物處置許可決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證,并與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議。餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證的附件。
未取得餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證的單位,不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。
第二十六條
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的,注冊(cè)資金不少于人民幣500萬(wàn)元;規(guī)模大于100噸/日的,注冊(cè)資金不少于人民幣5000萬(wàn)元;
(二)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)具有可行的餐廚廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十七條
從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;
(二)處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;
(三)使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施;
(四)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物;
(六)按照要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
(七)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(八)按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
(九)餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;
(十)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;
(十一)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),不
— 10 — 得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)督管理制度和體系,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。
第二十九條
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置通用的信息平臺(tái),對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條 發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究完善相關(guān)政策和措施,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施運(yùn)行與建設(shè)的資金進(jìn)行監(jiān)督管理。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)合理制定城市生活垃圾處理費(fèi)及其相關(guān)的排污費(fèi)收費(fèi)政策,并做好餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測(cè)工作。
第三十一條 農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料加工成的肥料產(chǎn)品的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理
— 11 — 的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為。
商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理,督促餐飲服務(wù)企業(yè)將餐廚廢棄物交給取得收集、運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置;引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),并將餐廚廢棄物的處理情況與企業(yè)的等級(jí)評(píng)定掛鉤;加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的不可食用的牲畜殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第三十三條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),完善相關(guān)檢測(cè)方法。
食品藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)建立并執(zhí)行食用油采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度;依法查處非法購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油的行為。
第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理;依法查處食品生產(chǎn)、加工單位使用利用餐廚廢棄物加工的油脂制作食品的違法行為。
工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督,依法查處經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用油的行為。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸車輛的道路交通
— 12 — 安全管理,依法查處各種無(wú)證無(wú)照收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工的油脂危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。
第三十五條
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十六條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄,并向社會(huì)公布。
市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)的餐廚廢棄物處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三十七條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可有效期屆滿,需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)
— 13 — 協(xié)議。
第三十八條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物的措施。
第三十九條
市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案,并報(bào)市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第六章 法律責(zé)任
第四十條
違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上30000元以下罰款:
(一)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器存放餐廚廢棄物;
(二)未將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類存放;
(三)將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道和公共廁所;
(四)將餐廚廢棄物交給不符合本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物排入河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者有關(guān)部門依法查處。
第四十二條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案餐廚廢棄物收集運(yùn)輸協(xié)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其備案;拒不備案的,可以處10000元以上30000元以下罰款。
第四十三條 使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。
第四十四條
未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。
未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地
— 15 — 方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。
第四十五條
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期清除,并處5000元以上10000元以下罰款。
第四十六條
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)有違反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上10000元以下罰款。
從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的企業(yè)有違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處10000元以上20000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處20000元以上30000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條
縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給
— 16 — 予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可證的;
(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第四十九條
本辦法自2011年6月1日起施行。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 餐廚廢棄物△ 管理
命令
分送:各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位。
省委各部委,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳
2011年3月31日印發(fā)
第四篇:唐山市餐廚廢棄物管理辦法
【發(fā)布單位】河北省
【發(fā)布文號(hào)】唐山市人民政府令2013年第5號(hào) 【發(fā)布日期】2013-12-28 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】唐山市人民政府
唐山市餐廚廢棄物管理辦法 唐山市人民政府令第5號(hào)
《唐山市餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2013年11月28日市政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
市長(zhǎng)陳學(xué)軍
2013年12月28日
唐山市餐廚廢棄物管理辦法
第一條為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處置和再利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱的廢棄食用油脂,包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物治理規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐年增加對(duì)餐廚廢棄物治理的資金投入。
第五條餐廚廢棄物的治理,堅(jiān)持“減量化、無(wú)害化、資源化”和“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合利用的原則。
倡導(dǎo)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)加工工藝和文明用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。
第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作,研究制定本市餐廚廢棄物管理政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及行業(yè)整體規(guī)劃。
縣(市)區(qū)(含市政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域,下同)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理工作。
市、縣(市)區(qū)農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。第七條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門組織制定統(tǒng)籌解決措施。
第八條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得特許經(jīng)營(yíng)許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物委托收集、運(yùn)輸協(xié)議,并報(bào)當(dāng)?shù)厥腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政部門備案。
第九條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器;(二)餐廚廢棄物分類收集、存放;
(三)產(chǎn)生廢棄食用油脂的,設(shè)置油水分離器、油水隔離池等污染防治設(shè)施,并保證其運(yùn)行良好;
(四)餐廚廢棄物收集容器、設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、封閉、整潔,并保持周邊環(huán)境的干凈整潔;(五)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將餐廚廢棄物交由有特許經(jīng)營(yíng)許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)收集、運(yùn)輸;
(六)建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬,載明餐廚廢棄物的數(shù)量、種類、收集、委托運(yùn)輸、變化等;(七)每月末將餐廚廢棄物管理臺(tái)賬報(bào)送當(dāng)?shù)厥腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政部門。
第十條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位,禁止下列行為:(一)將餐廚廢棄物裸露存放;
(二)將餐廚廢棄物混入其他生活垃圾;
(三)將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道、溝渠和公共廁所,或者以其它方式隨意傾倒;
(四)將廢棄食用油脂或其加工產(chǎn)品用于餐飲、食品加工或者作為食用油脂銷售;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十一條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。
未取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可的企業(yè)和個(gè)人,不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
第十二條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定。
市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。未簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的企業(yè),不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。
第十三條餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度。
第十四條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物;(二)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所;
(三)用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔,并安裝行駛及裝卸記錄儀,收集容器及時(shí)清洗維護(hù),保持完好與整潔;
(四)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬,載明所收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來(lái)源、數(shù)量、流向等,每月末報(bào)當(dāng)?shù)厥腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政部門。
第十五條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),禁止下列行為:(一)隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚廢棄物;(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十六條從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;
(二)處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;(三)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物;
(四)按照要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
(五)應(yīng)當(dāng)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物的貯存設(shè)施,并符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);(六)保證餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(七)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(八)餐廚廢棄物處置設(shè)施應(yīng)配備計(jì)量設(shè)施和污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門聯(lián)網(wǎng);
(九)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬,載明所處理餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等,每月末報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門。
第十七條從事餐廚廢棄物處置服務(wù)企業(yè),禁止實(shí)施下列行為:(一)隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚廢棄物;(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)將加工處理的餐廚廢棄物殘?jiān)坝土献鳛轱暳显希?四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十八條餐廚廢棄物處置設(shè)施工程竣工后,處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi),依法向建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十九條市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置服務(wù)企業(yè)以及本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,可以向餐廚廢棄物處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托有認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)餐廚廢棄物處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),受理投訴或者舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理。
第二十一條市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;(二)查閱、公示經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬;
(三)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;(四)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(五)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十二條市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處置系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集、運(yùn)輸、處置。
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案,并報(bào)市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門備案。
第二十三條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)管相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:(一)違反本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)和第十條第一項(xiàng)規(guī)定的,處一萬(wàn)元以下的罰款;(二)違反本辦法第九條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)和第十條第四項(xiàng)規(guī)定的,處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷有關(guān)許可證;吊銷機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門,由工商行政管理部門依法處理。
違反本辦法第九條第三項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政部門責(zé)令限期整改,并處一萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第九條第七項(xiàng)規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十條第二、三項(xiàng)規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:
(一)未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)?,處三萬(wàn)元罰款;
(二)違反本辦法第十四條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,解除相關(guān)協(xié)議;
(三)違反本辦法第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,解除相關(guān)協(xié)議;
(四)違反本辦法第十五條第二項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,解除相關(guān)協(xié)議。
第二十五條餐廚廢棄物處置服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:
(一)未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物處置的,處三萬(wàn)元罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;(二)違反本辦法第十七條第一項(xiàng)的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,解除相關(guān)協(xié)議;
(三)違反本辦法第十七條第二項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,解除相關(guān)協(xié)議。
餐廚廢棄物處置服務(wù)企業(yè)違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的,按照《城市生活垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),不依法查處的;(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十七條本辦法自2014年2月1日起施行。
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第五篇:山東省餐廚廢棄物管理辦法
山東省餐廚廢棄物管理辦法
【頒布單位】 山東省人民政府 【發(fā)文字號(hào)】 令第274號(hào) 【頒布時(shí)間】2014-02-10 【生效時(shí)間】 2014-04-01
【時(shí)效性】 有效
山東省餐廚廢棄物管理辦法
山東省人民政府令
第274號(hào)
《山東省餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2014年1月9日省政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年4月1日起施行。
省 長(zhǎng) 郭樹清
2014年2月10日
山東省餐廚廢棄物管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障食品安全,維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱餐廚廢棄物,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。
第三條 餐廚廢棄物管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。
在城市、縣城和有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、農(nóng)村社區(qū)實(shí)行餐廚廢棄物分類投放、專業(yè)收集運(yùn)輸、統(tǒng)一處置制度。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、公安、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、城管執(zhí)法、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、價(jià)格、旅游等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),做好餐廚廢棄物管理相關(guān)工作。
第五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將餐廚廢棄物管理納入政府和部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并對(duì)餐廚廢棄物的收集運(yùn)輸、處置提供資金保障。