第一篇：新廣東召喚新青年---論在廣東再發(fā)展形勢(shì)下的青年學(xué)生的責(zé)任

新廣東召喚新青年---論在廣東再發(fā)展形勢(shì)下的青年學(xué)生的責(zé)任

一九七八年十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)實(shí)行改革開放政策，珠三角發(fā)揮「試驗(yàn)田」的角色，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新的方向，並提供積極的示范作用。作為全國(guó)改革開放的前沿陣地和

先行地區(qū)，30年來，廣東的各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，南粵大地發(fā)生了翻天覆地的變化。廣東在過去的30年中取得的成就，是改革開放以來我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革和取得偉大

成就的一個(gè)精彩縮影，是社會(huì)主義中國(guó)蓬勃生機(jī)和光明前景的一個(gè)生動(dòng)反映，是我們黨勇于

站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的一個(gè)有力印證。三十年后，《珠江三角洲

地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》再次賦予珠三角「科學(xué)發(fā)展，先行先試」的空間。

三十年來，廣東發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)總量逐步趕超亞洲四小龍：一九九八年廣

東的本地生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模超過新加坡、二OO三年超越香港、二OO七年超過臺(tái)灣，估

計(jì)再有五年左右便可超過韓國(guó)。在此新形勢(shì)下，珠三角應(yīng)以互惠共贏為原則，共同提高自主

創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，「立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)」，推進(jìn)

和優(yōu)化珠三角的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣東的再出發(fā)，實(shí)現(xiàn)第二次騰飛，進(jìn)而強(qiáng)化國(guó)家在全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

其實(shí)對(duì)比30年前，當(dāng)前珠三角已經(jīng)進(jìn)入了截然不同的改革發(fā)展階段。首先，珠三角經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，一是產(chǎn)業(yè)模式面臨迫切的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，長(zhǎng)期形成的外向型產(chǎn)

業(yè)為主體、港臺(tái)為代表的外資企業(yè)占主體、“三來一補(bǔ)”勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主體的產(chǎn)業(yè)布局

和運(yùn)行模式，已經(jīng)被事實(shí)證明邊際效應(yīng)進(jìn)入持續(xù)下滑階段；二是資源環(huán)境約束趨緊、經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、體制機(jī)制有待完善等深層次矛盾和問題日益凸顯，尤其是當(dāng)前國(guó)際金融危

機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深的背景下，正如《綱要》本身所指出的，“改

革攻堅(jiān)難度越來越大”。

雖然最近“福布斯2010中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”榜單出爐，廣州摘得桂冠。廣州憑借

其經(jīng)濟(jì)活力（上升13位）和創(chuàng)新能力（上升8位）的提升及經(jīng)營(yíng)成本（下降2位）的相對(duì)

降低，首次摘得中國(guó)最佳商業(yè)城市的桂冠。借力2010亞運(yùn)會(huì)，廣州2009年GDP的增速達(dá)

到11.5%，今年上半年更是高達(dá)13.6%，將有望繼北京、上海之后，跨入GDP過萬億元的行列。但是最佳商業(yè)城市是通過8大項(xiàng)、100多個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)，確定各個(gè)城市的投資環(huán)境排名。

人才指數(shù)是第一大項(xiàng)指標(biāo)，包括每萬人擁有大專以上學(xué)歷人數(shù)、每萬人擁有碩士學(xué)歷人數(shù)、普通高等院校在校大學(xué)生人數(shù)總量和人均擁有量等小指標(biāo)。廣州以人才指數(shù)0.8512，只位列

全國(guó)第18位，與去年持平。是廣州發(fā)展的一個(gè)相對(duì)“短板”

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)

濟(jì)能不能快點(diǎn)發(fā)展，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說關(guān)鍵在人”。作為廣州本地的大

學(xué)生，我們是廣東發(fā)展的人才，我們對(duì)于廣州乃至整個(gè)珠三角的發(fā)展有非常關(guān)鍵的作用。作

為中國(guó)當(dāng)代知識(shí)文化的主體和代表、推動(dòng)中國(guó)未來各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要力量的大學(xué)生，成為

了國(guó)家和人民的希望。中國(guó)能否屹立于世界東方，能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝，能否在知

識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中站于有利位置，取決于中國(guó)當(dāng)代的知識(shí)分子的整體素質(zhì)，取決于當(dāng)代大

學(xué)生的成長(zhǎng)狀況。

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施也呼喚著我們這些當(dāng)代大學(xué)生，發(fā)揮自身

獨(dú)特的成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生們正處人生精力最旺盛的青春時(shí)期，朝氣蓬勃，接受能力強(qiáng)，富有

創(chuàng)造力，勇于嘗試，有理想、有抱負(fù)。這些青春財(cái)富無人能比，為我們成人成材、邁向成功

提供了優(yōu)厚獨(dú)特的先天條件。而且作為改革開放最前沿地區(qū)的大學(xué)生，我們的思想開放，眼

界開闊，擁有其他地區(qū)大學(xué)生無法比擬的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)者卻有成為了我們的絆腳石。

最近有幸參與了學(xué)院黨支部黨員活動(dòng)，與華南理工大學(xué)畢業(yè)的校友進(jìn)行了訪談。同他們

談到廣東大學(xué)生與其他大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)時(shí)，現(xiàn)在站在用人單位角度的他們告訴我們，廣東大學(xué)生的確是擁有其他省份大學(xué)生不具備的不唯書不唯上只唯實(shí)，注重實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新的精神；但是相比其他省份大學(xué)生，卻又覺得廣東大學(xué)生的理論知識(shí)不夠扎實(shí)，盡管上手快，發(fā)展?jié)摿s不足。而且也著重提到了廣東大學(xué)生的優(yōu)越感。他們覺得廣東高校畢業(yè)的大學(xué)生總會(huì)存在著他們生活在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最發(fā)達(dá)、最具市場(chǎng)活力和投資吸引力的地區(qū)之一，對(duì)自身發(fā)展前景與實(shí)力的優(yōu)越感。但是這種優(yōu)越感卻造成了廣東大學(xué)生在工作中不夠踏實(shí)虛心，學(xué)習(xí)力不足的缺點(diǎn)。

確實(shí)，廣東的大學(xué)生與廣東一樣過于市場(chǎng)化，許多大學(xué)生的目標(biāo)只定在了找個(gè)好工作，有份好薪水，在大學(xué)力學(xué)習(xí)氛圍也不如其他省份許多高校。由于廣東地域文化的特點(diǎn)，導(dǎo)致廣東大學(xué)生人文修養(yǎng)和理論修養(yǎng)有所欠缺，大部分大學(xué)生對(duì)文史哲等學(xué)科也沒有給予足夠應(yīng)有的重視，有的學(xué)生甚至一聽思想政治理論就立刻避而不談了。

其實(shí)無論是經(jīng)濟(jì)、教育、文化、城市建設(shè)、環(huán)保建設(shè)等方面，廣東原來的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸在消逝。可是，就像廣州一樣，許多廣東人從上而下還活在改革開放前十年的光輝歲月中。巨大的經(jīng)濟(jì)成就使廣東人形成自滿懈怠的情緒，使廣東人躺在前人的功勞上不思進(jìn)取，小富則滿，小富則安，這對(duì)于廣東的發(fā)展是及其有害的，同樣對(duì)于廣東大學(xué)生的成長(zhǎng)也是不利的。

所以我們說到廣東再出發(fā)，就是要理清思路，放低心態(tài)，廣東大學(xué)生要自覺增強(qiáng)憂患意識(shí)，辨證地看待形勢(shì)和成績(jī)，堅(jiān)決克服滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想，切實(shí)增強(qiáng)居安思危，奮發(fā)圖強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，并把這種憂患意識(shí)轉(zhuǎn)變成實(shí)際行動(dòng)，自覺地戒驕戒躁，艱苦奮斗，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。

蔡元培先生曾說過一句話，叫“要看今日之社會(huì)，且看今日之大學(xué)生”。而作為當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)明確自己的社會(huì)責(zé)任，用于承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)義務(wù)。我們要積極主動(dòng)思考國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展路徑，珍惜大學(xué)時(shí)光，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡可多地獲取相關(guān)知識(shí)和技能，極參與社會(huì)調(diào)研與實(shí)踐，深入研究不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，知識(shí)和思想去影響周圍的人，自覺承擔(dān)起國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的歷史責(zé)任。

廣東再出發(fā)，同時(shí)也是廣東大學(xué)生們的再出發(fā)，我們要力爭(zhēng)做時(shí)代的排頭兵，弄潮兒為廣東、珠三角的發(fā)展，為祖國(guó)的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

第二篇：2002周生賢在廣東“林業(yè)跨越式發(fā)展”形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話

全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢

在廣東“林業(yè)跨越式發(fā)展”形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話

發(fā)布日期：2002-06-27 點(diǎn)擊數(shù)：298

同志們：

這次到廣東來，主要是向廣東人民學(xué)習(xí)，向廣東林業(yè)系統(tǒng)的同志們學(xué)習(xí)。廣東是經(jīng)濟(jì)大省，是我國(guó)改革開放的前沿，在林業(yè)方面又是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)滅荒，并受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的省份。廣東的林業(yè)對(duì)中國(guó)林業(yè)做出過貢獻(xiàn)，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，強(qiáng)烈地表現(xiàn)在從實(shí)際出發(fā)，并且具有自身的特點(diǎn)。看了以后很受啟發(fā)，我覺得，進(jìn)入新世紀(jì)的廣東林業(yè)具有以下五個(gè)特點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視。歷屆省委、省政府都非常重視林業(yè)工作，可以說在這個(gè)問題上，廣東省委、省政府尤其具有遠(yuǎn)見卓識(shí)。早在十多年前，就提出了“十年綠化廣東”的宏偉設(shè)想和規(guī)劃，近幾年，省委、省政府又提出了“林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)”的思想，總體上看，廣東林業(yè)工作走在全國(guó)前列，為全國(guó)創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)。希望你們?cè)俳釉賲?，在原來的基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的階段。

第二，指導(dǎo)思想明確。新時(shí)期，林業(yè)的情況發(fā)生變化，我們國(guó)家不再需要像解放初期那樣靠砍木頭來搞原始積累，林業(yè)工作也改變了過去以木材生產(chǎn)為中心來組織安排工作的歷史。根據(jù)變化了的情況，廣東率先提出了一套全新的、從廣東自身實(shí)際出發(fā)的發(fā)展林業(yè)的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想清晰明確，實(shí)事求是，重點(diǎn)突出。

第三，規(guī)劃合理。以“三大體系”為目標(biāo)，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，全面地安排，系統(tǒng)地部署。在安排部署當(dāng)中，突出了六個(gè)方面的重點(diǎn)，抓得都很有成效，工作很出色。

第四，措施得力。具體反映在“五個(gè)到位”上：認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

第五，成效顯著。我看了廣州以后很振奮。廣州確實(shí)達(dá)到了一年一小變、三年一中變這種要求。城區(qū)的老面孔得到了全面改善，道路暢通，特別是城市綠化，在原來的基礎(chǔ)上大大上了一個(gè)臺(tái)階，而且這個(gè)臺(tái)階是帶有里程碑性質(zhì)的，在指導(dǎo)思想上也實(shí)現(xiàn)了重大突破。城市綠化正由傳統(tǒng)的綠化型向生態(tài)綠化型轉(zhuǎn)變。所有這些變化，都給我們新世紀(jì)與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)林業(yè)注入了新的活力，成為新世紀(jì)中國(guó)林業(yè)最富有活力的新鮮經(jīng)驗(yàn)，非常值得推廣。

廣東省林業(yè)廳以鄧惠珍同志為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，求真務(wù)實(shí)，朝氣蓬勃，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，取得顯著成績(jī)，國(guó)家林業(yè)局很高興，很滿意，也很放心。

借此機(jī)會(huì)，我代表全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局向廣東的全體林業(yè)工作者，以及全社會(huì)關(guān)心林業(yè)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。今天我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)講四個(gè)問題：

一、關(guān)于怎么看林業(yè)

林業(yè)在不同的歷史時(shí)期，有不同的內(nèi)容和要求。我們看林業(yè)要全面地觀察，科學(xué)地分析，準(zhǔn)確地判斷，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。建國(guó)五十年，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失誤的教訓(xùn)，怎么樣從成功中汲取經(jīng)驗(yàn)，從失誤中總結(jié)教訓(xùn)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們提出的要求。作為國(guó)家林業(yè)主管部門，我們也認(rèn)真總結(jié)了建國(guó)五十年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行了縱向比較，橫向分析，得出了以下幾點(diǎn)啟示：

第一，要抓住林業(yè)所處的階段和主要矛盾來考察林業(yè)。目前我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的林業(yè)，則處在初級(jí)階段的較低層次。所謂較低層次，主要是指林區(qū)交通不便，信息不靈，有些地方社會(huì)發(fā)育程度較低，在東北、內(nèi)蒙等主要林區(qū)，表現(xiàn)得尤為突出，在廣東也可以看到初級(jí)階段較低層次的影子。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們想問題，辦事情，制定林業(yè)政策，就要從中國(guó)的國(guó)情、林情出發(fā)，不能一刀切。我們制定林業(yè)政策，必須制定一套政府好做工作、群眾容易接受、操作性比較強(qiáng)、能解決實(shí)際問題的政策。廣東這幾年林業(yè)發(fā)展較快，關(guān)鍵是從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地工作。比如說，當(dāng)非公有制林業(yè)在全國(guó)還在爭(zhēng)論的時(shí)候，廣東的非公有制林業(yè)就得到了前所未有的發(fā)展，他們遵循的是小平同志“不爭(zhēng)論”的論斷，實(shí)踐證明，這是今后中國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展一條很重要的道路。

第二，必須把林業(yè)放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局中來考察。大家都知道，林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，有它本身的特殊性。在我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史上，曾經(jīng)有一段時(shí)期，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)了 1

林業(yè)的特殊性，孤立了林業(yè)本身，未能及時(shí)融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去，有的甚至成為被人們遺忘的角落，導(dǎo)致林業(yè)整體萎縮，板塊變小，林業(yè)發(fā)展困難重重。也有一段時(shí)期，我們又忽視了林業(yè)的特殊性，一味地強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律的普遍作用，也影響了林業(yè)的發(fā)展，同樣造成了林業(yè)未能及時(shí)融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去。因此造成林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是一個(gè)嚴(yán)重滯后的環(huán)節(jié)。就是在廣東、江蘇、山東這樣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省區(qū)，林業(yè)仍然十分滯后，林業(yè)和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不同步。特別是像廣東這樣的經(jīng)濟(jì)大省，不得不回過頭來狠抓林業(yè)，否則，林業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重落后的瓶頸和制約因素。我和李長(zhǎng)春同志交換意見的時(shí)候，他就把這個(gè)問題講得非常清楚。環(huán)境和林業(yè)問題，直接影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和人民生活的質(zhì)量。市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律是普遍存在的，但也要考慮林業(yè)的特殊性。比如市場(chǎng)上需要木材，難道你能夠把所有的樹木都砍光嗎？顯然不能。這就反映了它的特殊性。又比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和基地的關(guān)系，目前成功的經(jīng)驗(yàn)有兩個(gè)方面：一是先搞龍頭后上基地；二是先搞基地再上龍頭。而林業(yè)只能走先建基地再上龍頭的路子，否則，就會(huì)引起亂砍濫伐，資源就會(huì)遭到破壞，這也是林業(yè)的特殊性。所以我們看林業(yè)，必須把它放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局中考察，克服門戶之見。在發(fā)展林業(yè)的過程中，要自覺地把林業(yè)放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局中考察，同當(dāng)前各大地區(qū)的政策結(jié)合起來，同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，這樣才有源動(dòng)力。中國(guó)的林業(yè)問題，當(dāng)然要靠六大工程，靠國(guó)家的投資，但最終要靠人民的覺醒，要靠農(nóng)民的積極參與。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于周邊環(huán)境的改善，如果我們還處在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，吃糧要糧票，吃肉要肉票，就不可能有退耕還林的政策。糧食問題沒解決，怎么能退耕還林。如果財(cái)政不增收，國(guó)家也不可能拿出幾千億的資金來搞林業(yè)建設(shè)。

第三，要把林業(yè)放在一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中來考察。任何事物都是作為一個(gè)過程來展開的，林業(yè)也是如此。只有不斷研究新情況，解決新問題，再造新優(yōu)勢(shì)，尋求新發(fā)展，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，才能真正融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大熔爐當(dāng)中去，林業(yè)本身才能得到發(fā)展，否則會(huì)越干越困難。前幾年，林業(yè)很困難，部分林區(qū)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)連工資都發(fā)不出。現(xiàn)在通過實(shí)行重組、整合，上了六大工程，再造了林業(yè)的優(yōu)勢(shì)，搞活了林業(yè)。六大工程首先緩和解了長(zhǎng)期以來困擾中國(guó)林業(yè)發(fā)展投資不足的問題。這本身也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。因此，真正要做到與時(shí)俱進(jìn)，就必須把林業(yè)放在一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中來觀察，特別重要的是要解放思想，這是前提。根據(jù)當(dāng)前中國(guó)的林情，著重要堅(jiān)持三個(gè)解放：

一是從不合時(shí)宜的，甚至是錯(cuò)誤的觀念當(dāng)中解放出來。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，有人把林業(yè)簡(jiǎn)單地理解為就是挖坑栽樹，這顯然是非常片面的。大家都知道，沒有維也納的森林就沒有藝術(shù)家琴弦上流淌出來的藍(lán)色多瑙河，所以如今的林業(yè)不單純是挖坑栽樹，更重要的還是大地的美容師，是先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)涉及到老百姓的根本利益。又比如講，有人說，一棵樹就是一個(gè)抽水機(jī)，這是典型的形而上學(xué)。江總書記的“5.31”講話就是要求我們從形而上學(xué)的意識(shí)中解放出來。森林資源的作用是在具備一定規(guī)模的基礎(chǔ)上才表現(xiàn)出來的，這才是辯證唯物主義。因?yàn)樯值淖饔檬墙⒃谝欢ㄒ?guī)模的基礎(chǔ)上而言的，要單獨(dú)地把一棵樹拿出來說它有多大效益，這就如同把人單純地理解為只會(huì)吃飯一樣。二是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制束縛當(dāng)中解放出來。江總書記5月31日在中央黨校的重要講話中指出，解放思想是無止境的，“三個(gè)代表”的關(guān)鍵是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心是保護(hù)黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民。發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)都要不斷地解放思想?，F(xiàn)在的科技發(fā)展日新月異，現(xiàn)在的社會(huì)是立體的、網(wǎng)絡(luò)的、多層次的、多元的，每個(gè)人不學(xué)習(xí)，不解放思想，很快就會(huì)落伍。拿林業(yè)來說，在廣大農(nóng)村搞包產(chǎn)到戶的時(shí)候，林業(yè)總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，一部分地區(qū)運(yùn)用這種模式來發(fā)展林業(yè)的時(shí)候，由于各方面的條件不具備，很快掀起了一股亂砍濫伐之風(fēng)。在這種情況下，中央不得不采取急剎車的方式，停止了分林到戶的嘗試，剎住了當(dāng)時(shí)亂砍濫伐歪風(fēng)。因此，林業(yè)沒有像包產(chǎn)到戶那樣集中釋放能量的經(jīng)驗(yàn)，相反卻有單純分林到戶的教訓(xùn)，長(zhǎng)期以來不敢越雷池半步。特別是一些大林區(qū)，遵循的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套，體制還是“大木頭”掛帥體制，技術(shù)規(guī)程有的還是照搬前蘇聯(lián)的，這能算是與時(shí)俱進(jìn)嗎？因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，林業(yè)要想高速發(fā)展，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制束縛當(dāng)中解放出來。

三是要從過時(shí)的政策桎梏中解放出來。林業(yè)已經(jīng)二十年沒有召開過全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議了，我們現(xiàn)在主要遵循的還是二十年前黨中央、國(guó)務(wù)院作出的加快林業(yè)發(fā)展的決定，現(xiàn)在有很多情況都發(fā)生了變化，原來的一些政策已經(jīng)成為開創(chuàng)新局面的羈絆，迫切需要調(diào)整。我最近學(xué)習(xí)“5．31”講話感受很深，過去講“三個(gè)解放”，我看還不到位。要一切從實(shí)際出發(fā)，怎么對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有利，怎么對(duì)改善人民生活有利，怎么對(duì)提高綜合國(guó)力有利，就怎么干，別爭(zhēng)論。書記說苦干，縣長(zhǎng)說巧干，爭(zhēng)來爭(zhēng)去什么也沒干。倒是那

些不爭(zhēng)論，踏踏實(shí)實(shí)干的地方干出了一番新天地。這樣的典型，在全國(guó)各地都可以看到。

從以上三個(gè)方面來考察林業(yè)，大家可以看到三個(gè)變化：

第一，供求關(guān)系發(fā)生了變化。解放初期，我們遵循以木頭為中心來全面安排、部署、指導(dǎo)林業(yè)工作。當(dāng)時(shí)，我們靠砍木頭來搞原始積累，現(xiàn)在情況不同了，國(guó)家不再需要靠砍木頭來完成原始積累。市場(chǎng)上的木材有進(jìn)口的，還有木材的替代產(chǎn)品等等，木材的需求也不再是國(guó)家對(duì)林業(yè)的唯一需求。新形勢(shì)下的林業(yè)，已經(jīng)由對(duì)木材的單目標(biāo)需求向多目標(biāo)需求發(fā)展，林業(yè)不僅要滿足全社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求，更要滿足對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益的需求。

第二，消費(fèi)層次發(fā)生了變化。當(dāng)貧困地區(qū)的人們還處在純自然狀態(tài)生存競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)的人們已經(jīng)開始了吃飯講營(yíng)養(yǎng)，穿著講時(shí)尚。當(dāng)農(nóng)村解決溫飽之后，城里人又開始了講環(huán)境質(zhì)量，買房子首先考慮周圍空氣質(zhì)量和綠化。小區(qū)周圍環(huán)境改善好了，房?jī)r(jià)馬上就上升。人們的消費(fèi)層次發(fā)生了變化，實(shí)現(xiàn)了由原來的生存消費(fèi)向發(fā)展消費(fèi)、享受消費(fèi)的歷史性轉(zhuǎn)變。它對(duì)林業(yè)本身所扮演的角色提出了新的要求，要求林業(yè)在營(yíng)造環(huán)境質(zhì)量方面發(fā)揮主體作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)擺脫了原來單目標(biāo)、簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)。

第三，資源配置的方式發(fā)生了變化。林業(yè)實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)改革，公益林屬于公益事業(yè)，屬于公共財(cái)政的范疇；商品林屬于市場(chǎng)行為，是國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，遵循的是利潤(rùn)最大化的原則，首先是要賺錢，其次才是生態(tài)效益。我最近在山東、江蘇、廣東看到公益林、商品林都發(fā)展很快，這就說明，在新的歷史時(shí)期，林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三大效益都得到了社會(huì)的認(rèn)可。除了經(jīng)濟(jì)效益以外，生態(tài)效益和社會(huì)效益也具有價(jià)值和使用價(jià)值，那么它理所當(dāng)然地符合價(jià)值補(bǔ)償?shù)睦碚?，消費(fèi)了價(jià)值，就理應(yīng)給予補(bǔ)償，而這種補(bǔ)償集中體現(xiàn)為政府投資，公益林劃分出來以后，要中央、地方拿出錢來補(bǔ)償、保護(hù)，理論根據(jù)就在于此。沒有先進(jìn)的理論作為指導(dǎo)，就不可能成為一個(gè)先進(jìn)的行業(yè)，就只能靠經(jīng)驗(yàn)。所以，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，使中國(guó)林業(yè)進(jìn)程發(fā)生了變化。圍繞分類經(jīng)營(yíng)，有些問題如木材生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)、森林限額采伐等，都要作相應(yīng)的改革。

以上三大變化，實(shí)際是在新形勢(shì)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)給我們提出的新要求。而林業(yè)嚴(yán)重滯后，還不能適應(yīng)這種變化。舉四個(gè)方面的數(shù)字說明：一是中國(guó)的荒漠化擴(kuò)展問題，70年代每年是1560平方公里，80年代是2100平方公里，90年代是2460平方公里，進(jìn)入2000年是3436平方公里。目前，全國(guó)沙化土地已達(dá)174.3萬平方公里，占國(guó)土面積的18.2%。過去我們說每年丟一個(gè)中等縣，現(xiàn)在是每五年丟一個(gè)北京市那么大的地方。二是現(xiàn)在中國(guó)有10-15%的物種瀕臨滅絕，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，這些物種一旦滅絕，對(duì)國(guó)家來說將是重大的損失。三是我們國(guó)家森林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差，按林分的面積來計(jì)算，每公頃蓄積量只有78立方米，不足世界平均水平的四分之一，人工林更低，只有34立方米，所以在我國(guó)實(shí)行天然林禁伐后，要有效地實(shí)現(xiàn)從采天然林為主向采人工林為主的歷史性轉(zhuǎn)變，困難是相當(dāng)之大的。當(dāng)然今后為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變必須在森林經(jīng)營(yíng)上下大功夫、苦功夫，全面提升天然林和人工林的質(zhì)量，以適應(yīng)這種有效的轉(zhuǎn)變。四是我國(guó)解放初期森林覆蓋率為8.6%，現(xiàn)在是16.55%。如果按同比口徑計(jì)算，解放50年每10年才增加1個(gè)百分點(diǎn)，不要說在發(fā)達(dá)國(guó)家，就是在發(fā)展中國(guó)家，也是很慢的速度。照此速度，要完成全國(guó)生態(tài)規(guī)劃綱要提出的森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上，至少需要100年。現(xiàn)在我們提出要用50年的時(shí)間完成這一任務(wù)，怎么辦，這就要加快發(fā)展，要跨越式發(fā)展。這就是我要講的第二個(gè)問題：

二、關(guān)于我國(guó)林業(yè)的跨越式發(fā)展

跨越式發(fā)展是指落后地區(qū)、落后行業(yè)趕超先進(jìn)的一種發(fā)展模式，一般選擇的途徑有三：高新技術(shù)的應(yīng)用；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的崛起；影響全局的重大工程的啟動(dòng)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)趕超英國(guó)的跨越式發(fā)展，靠的是電力和鋼鐵；戰(zhàn)后日本的跨越式發(fā)展靠的是汽車和家電；亞洲五小龍跨越式發(fā)展靠的是科學(xué)技術(shù)。生態(tài)建設(shè)方面，全世界五大生態(tài)工程，包括中國(guó)的“三北”防護(hù)林，羅斯福計(jì)劃，斯大林改造大自然工程，埃及、突尼斯等六國(guó)的綠壩工程和加拿大森林生態(tài)公園工程，都在不同程度上為該地區(qū)成為生態(tài)大國(guó)打下了基礎(chǔ)。中國(guó)林業(yè)怎么實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？上述三種模式中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)我們沒有；科學(xué)技術(shù)，大家都在應(yīng)用。什么叫優(yōu)勢(shì)，你無我有、你有我優(yōu)才是優(yōu)勢(shì)。林業(yè)六大工程，別的行業(yè)沒有，唯獨(dú)林業(yè)才有，這叫“一枝獨(dú)秀”。我們就以六大工程為載體，推動(dòng)林業(yè)的跨越式發(fā)展。這六大工程是：第一，天然林保護(hù)工程，十年投資960億元；第二，退耕還林工程；第三，“三北”和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林工程；第四，京津風(fēng)沙源治理工程；第五，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程；第六，速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)富和資金總是向基數(shù)大、流動(dòng)快的地方迅速聚集。生產(chǎn)要素是流動(dòng)存在的，處于動(dòng)態(tài)

狀態(tài)，哪里政策好、環(huán)境好，它就會(huì)流向那里。林業(yè)實(shí)行重組后，有了自己的“航空母艦”，國(guó)家投資幾千億，國(guó)外投資也看好。世界糧食計(jì)劃署迪烏夫的代表坎特·坎布先生說：“中國(guó)拿出110億美元來搞天然林保護(hù)，我為你們國(guó)家感到驕傲”。世界銀行亞洲局局長(zhǎng)威爾遜先生講，中國(guó)林業(yè)重組之后，必然充滿了生機(jī)和活力。新西蘭駐華經(jīng)濟(jì)參贊唐如詩(shī)女士說，中國(guó)林業(yè)的六大工程是林海里的一盞明燈。有關(guān)專家把六大工程與世界的四大生態(tài)工程作了比較，我們占了四個(gè)第一：天然林保護(hù)力度世界第一；“三北”防護(hù)林的規(guī)劃周期世界第一；退耕還林的資金投入規(guī)模世界第一；野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程保護(hù)范疇世界第一。有了六大工程，林業(yè)全線搞活，必將推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展、大聚變。

三、關(guān)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期的林業(yè)工作

今年初召開的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，已經(jīng)做出了安排部署，簡(jiǎn)單地講就是：抓好一個(gè)重點(diǎn)、辦好兩件大事、強(qiáng)化三項(xiàng)工作。

（一）在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把六大工程作為重點(diǎn)抓緊抓好。為什么六大工程是當(dāng)前工作的重點(diǎn)？因?yàn)樗婕傲謽I(yè)最核心的問題。六大工程的啟動(dòng)，緩解了長(zhǎng)期困擾中國(guó)林業(yè)的投資問題，標(biāo)志著中國(guó)林業(yè)開始了歷史性的轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是由以產(chǎn)業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向既是產(chǎn)業(yè)又是公益性事業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變中，林業(yè)部門由專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向了監(jiān)督執(zhí)法部門，因此林業(yè)部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，屬于加強(qiáng)的部門。在這方面，江蘇省認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，江蘇省39年沒有林業(yè)機(jī)構(gòu)，這次從省里到基層林業(yè)站全部恢復(fù)。他們的作法有三條：一是林業(yè)由“副業(yè)”變?yōu)椤爸鳂I(yè)”；二是林業(yè)由“另冊(cè)”進(jìn)“正冊(cè)”；三是林業(yè)由“四旁”進(jìn)“大堂”。過去由于種種原因，把林業(yè)擠到田間地頭、房前屋后去了?，F(xiàn)在林業(yè)要乘勢(shì)而上。最近國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志給中國(guó)林業(yè)作了一個(gè)很好的定位，就是在可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。

二是由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)變。大家都知道，現(xiàn)在林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到了社會(huì)的公認(rèn)，特別是對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益承認(rèn)其具有價(jià)值或使用價(jià)值，這種價(jià)值或使用價(jià)值完全符合價(jià)值補(bǔ)償?shù)睦碚?，集中體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資，這是一個(gè)方面。第二個(gè)方面我們現(xiàn)在正在研究森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，究竟有多少。中國(guó)的20多億畝林子究竟能值多少錢，要把這個(gè)帳算清楚，公益林要政府掏錢予以保護(hù)，但是機(jī)制要研究，產(chǎn)權(quán)不明晰林子永遠(yuǎn)保不住。

三是由毀林開荒向退耕還林轉(zhuǎn)變。毀林開荒也是一部很悲壯的歷史，在人們沒有解決溫飽的時(shí)候，刀耕火種、毀林開荒是最基本的手段，所以我們不能苛求前人?，F(xiàn)在情況變了，把這些已經(jīng)開的荒再退出來、種上林。上海市提出退耕造林，郊區(qū)不種糧食。“菜籃子”工程解決上海人的胃，退耕造林解決上海人的肺，濕地保護(hù)解決上海人的腎，胃好、肺好、腎好，那身體肯定好，這叫以人為本。所以林業(yè)興衰的歷史就是一部人文變遷的歷史。

四是由采天然林為主向采人工林為主轉(zhuǎn)變。搞林業(yè)永遠(yuǎn)離不開木材，搞林業(yè)的人不講木材，那成了無源之水、無本之木，木材的作用永遠(yuǎn)存在。中國(guó)如果一棵樹都不砍，就不叫林業(yè)了。當(dāng)然也不能放開去砍森林，要穩(wěn)步進(jìn)行，應(yīng)在政府宏觀引導(dǎo)下，相關(guān)政策指導(dǎo)下有序開展。社會(huì)發(fā)展到今天，不能一哄而起、一哄而上，那是與現(xiàn)代文明相悖的。

五是由部門林業(yè)向社會(huì)林業(yè)轉(zhuǎn)變。過去搞林業(yè)，就是林業(yè)部門的事。實(shí)踐證明，不是一個(gè)部門就能搞好中國(guó)林業(yè)的，必須發(fā)揮全社會(huì)的力量，國(guó)家、集體、個(gè)人一起上。環(huán)保、水利部門都栽樹，積極性很高，我認(rèn)為這樣很好，應(yīng)該歡迎。我們不應(yīng)該有門戶之見。在栽樹這個(gè)問題上，有錢自己干，沒錢請(qǐng)人干，錢少了就聯(lián)合干。

此外，城市林業(yè)要由傳統(tǒng)綠化型向生態(tài)綠化型轉(zhuǎn)變。這是我在廣東考察期間得到的啟發(fā)。傳統(tǒng)綠化型的特征是以“綠”為主，只要變綠就可以了，因此，在運(yùn)作過程中比較畸形，以直線為主；生態(tài)綠化型的特征是以人為本，大量地引入生態(tài)景觀，通過綠化讓人們生活得舒適。種樹不能搞千篇一律的模式，把樹栽得像站崗似的。有一位專家說，綠化當(dāng)中就是“直線”把人們害了，往往是為了求得“直線”，不因地制宜，而帶來很大損失。在廣州我看就沒有這種情況，廣州在核心區(qū)大搞生態(tài)綠化，在郊區(qū)全面提升一般綠化水平。城市綠化總的目標(biāo)應(yīng)該是跟國(guó)際接軌、與現(xiàn)代化同步。廣東要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，林業(yè)如何跟上去？現(xiàn)代林業(yè)是個(gè)什么樣子，應(yīng)該首先在廣東看到這方面的實(shí)踐和答案。廣東要始終走在全國(guó)前面，要給中國(guó)林業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

我把以上轉(zhuǎn)變看成是蟬蛻時(shí)期的痛苦和希望，轉(zhuǎn)過來了不得，轉(zhuǎn)不過來不得了，關(guān)系到中國(guó)林業(yè)的前途命運(yùn)。

（二）辦好兩件大事。第一要開好全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議，以黨中央、國(guó)務(wù)院名義發(fā)一個(gè)加快中國(guó)林業(yè)發(fā)展的決定；第二要搞好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究。目前，四十名院士、三百多名科技人員正在進(jìn)行系統(tǒng)、集成性研究。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)工作。一是嚴(yán)管林，包括防火、防蟲、防盜；二是慎用錢，要把錢用好；三是質(zhì)為先，質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)素質(zhì)的表現(xiàn)，文明的表現(xiàn)，一定要把質(zhì)量抓上去。

四、國(guó)家今后將從六個(gè)方面支持廣東加快林業(yè)發(fā)展

一是在重點(diǎn)工程上傾斜。六大工程中有三大工程涉及到廣東：長(zhǎng)江防護(hù)林、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)(包括濕地保護(hù))、速生用材林基地建設(shè)。這些工程的含金量都很高，廣東首先要研究如何跟這幾項(xiàng)工程接軌，得到最大限度的支持。

二是從森林防火方面加大對(duì)廣東的支持。

三是從森林病蟲害的防治方面加大對(duì)廣東的投資。

四是從種苗建設(shè)方面加大對(duì)廣東的扶持力度。

五是從林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面盡最大努力給廣東以支持。

六是從森林生態(tài)效益補(bǔ)助方面予以大力支持。

總之，我相信廣東林業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣東人民自身的努力，一定可以在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推向前進(jìn)，取得新的更大的成績(jī)。

謝謝大家！

2002年6月7日

(根據(jù)錄音整理未經(jīng)本人審閱)

第三篇：鹽業(yè)公司在迎接轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)形勢(shì)下

點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情迎接企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

淺談在新形勢(shì)下如何提高非鹽經(jīng)濟(jì)

單縣鹽務(wù)局（時(shí)圣軒劉曉紅）

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，也是增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求的迫切需要。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國(guó)家、省、市均出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。第三產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。鹽業(yè)公司作為國(guó)有企業(yè)的一員也在迎接轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)的機(jī)遇下發(fā)展著非鹽經(jīng)濟(jì)。

一、鹽業(yè)發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)的原因

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

我國(guó)為了進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，逐步確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。逐步加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的體制改革，逐步開放部分國(guó)有企業(yè)等壟斷行業(yè)。在國(guó)有企業(yè)行業(yè)開放發(fā)展的過程中，公有必然暴露在競(jìng)爭(zhēng)之中，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和實(shí)力，一旦出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，取勝的概率非常低。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的挑戰(zhàn)，鹽業(yè)公司要不斷創(chuàng)新開發(fā)新的市場(chǎng)，以建立多元化的經(jīng)營(yíng)模式，確保在非鹽經(jīng)濟(jì)的道路上走的更加穩(wěn)妥。

（二）國(guó)家壟斷鹽業(yè)利潤(rùn)的局限性

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，食用鹽是一種需求沒有彈性的剛性商品，消費(fèi)者對(duì)其需求量變化不大，其需求不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)。由于食鹽是人民的生活必需品，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)具有的壟斷性，鎖定了其利潤(rùn)的空間。鹽業(yè)公司不可以隨意提高價(jià)格以獲取暴利。而在當(dāng)前的科技水平下，鹽品的不可取代性問題，還難以得到解決。

二、鹽業(yè)公司發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

鹽業(yè)要發(fā)展，走多元化經(jīng)營(yíng)渠道是必然趨勢(shì)。

（一）國(guó)有企業(yè)信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)

從我國(guó)的社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期形成的觀念來看，一般群眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的信譽(yù)度還是比較高的，這就為鹽業(yè)發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)奠定了很好的平臺(tái)。在經(jīng)過了幾十年的國(guó)有獨(dú)資發(fā)展和專營(yíng)，為鹽業(yè)公司的壯大發(fā)展提供了有利的條件。

（二）有較強(qiáng)的資金優(yōu)勢(shì)

鹽業(yè)公司經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，加之政府對(duì)食用鹽的專營(yíng)政策，使鹽業(yè)公司的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，積累了一定的資金，基礎(chǔ)實(shí)施也十分完善，為鹽業(yè)公司發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力保障。

（三）豐富的客戶信息和銷售渠道

由于鹽業(yè)公司已經(jīng)經(jīng)過幾十年的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，已經(jīng)掌握了大量的零售商和客戶的基本資料，并且已建立了深厚的客情關(guān)系。是其它行業(yè)所沒有的，這對(duì)鹽業(yè)發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)是極為有利的。

三、鹽業(yè)公司發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)的思路

（一）建立品牌優(yōu)勢(shì)和依托原有渠道

在經(jīng)營(yíng)渠道方面，鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和配送體系，以鹽為依托牢牢控制這些銷售網(wǎng)絡(luò)資源，為發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)提供渠道保障。鹽業(yè)公司在經(jīng)營(yíng)非鹽經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以通過自身已建立的銷售網(wǎng)絡(luò)。在打開市場(chǎng)以后，在依靠建立自己的品牌來開辟更多的銷售渠道。在建立產(chǎn)品品牌上應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求，針對(duì)不同的區(qū)域，建立不同品牌的產(chǎn)品。比如，在城鎮(zhèn)超市投放一些性價(jià)比高、價(jià)格高的商品；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)投放一些質(zhì)量有保障，價(jià)格相對(duì)較低一些的商品。

（二）新型經(jīng)營(yíng)方式和利用主業(yè)優(yōu)勢(shì)

在經(jīng)營(yíng)方式上，要依托原有熟悉的市場(chǎng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)渠道，建立以批發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，零售為輔的經(jīng)營(yíng)模式。在非鹽品種選擇上，要根據(jù)主業(yè)已具備的優(yōu)勢(shì)，在主業(yè)的基礎(chǔ)上尋找新的產(chǎn)品。充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)盤活資源。利用現(xiàn)有的鹽產(chǎn)品資源在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下立足，發(fā)揮利用積累下來的信譽(yù)、渠道及人員，已達(dá)到事半功倍的效果。

（三）合理的市場(chǎng)布局

非鹽產(chǎn)品在整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作環(huán)節(jié)中，農(nóng)村食鹽零售店與商超應(yīng)同時(shí)布局。食鹽零售店常規(guī)鋪貨，商超是產(chǎn)品展示、價(jià)格定位、質(zhì)量認(rèn)定，樹立品牌的發(fā)源地，是老百姓購(gòu)物的第一選擇，也是所有商家的必爭(zhēng)之地，鹽業(yè)公司在非鹽運(yùn)作上應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員負(fù)責(zé)商超運(yùn)作，成立商超部。從小型超市、新開業(yè)超市入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打最終進(jìn)入各大知名超市。和所有的商家一樣對(duì)自己商品定期維護(hù)。只有這樣才能在整個(gè)非鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)運(yùn)作渠道中立于不敗之地。

四、鹽業(yè)公司發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的經(jīng)營(yíng)方法

（一）打通渠道優(yōu)化終端

雖然鹽業(yè)公司有自身的專業(yè)鹽產(chǎn)品銷售和配送渠道，但是要直接嫁接到非鹽產(chǎn)品上來難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。所以鹽業(yè)公司要根據(jù)自身和所在的市場(chǎng)區(qū)域的實(shí)際情況，采用科學(xué)有效的拓展銷售渠道的模式打通市場(chǎng)銷售渠道。在銷售渠道暢通之后，還需要對(duì)終端的銷售部門進(jìn)行改良和優(yōu)化。這樣，對(duì)銷售終端進(jìn)行有效的科學(xué)細(xì)化后非鹽經(jīng)濟(jì)才能真正走向正規(guī)。

（二）代理品牌分享利潤(rùn)

鹽業(yè)公司可以利用自身的最大“代理”優(yōu)勢(shì)，開拓一些新的代理產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多元化代理經(jīng)營(yíng)。在代理產(chǎn)品上要選擇一些優(yōu)良的產(chǎn)品進(jìn)行

代理，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后利用自身的銷售網(wǎng)絡(luò)，快速占領(lǐng)市場(chǎng)從而獲取產(chǎn)品更高的利潤(rùn)空間。

（三）自創(chuàng)品牌快速發(fā)展

鹽業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)不存在問題，人才資源上也有明顯優(yōu)勢(shì)。由此看來，鹽業(yè)要發(fā)展非鹽單純代理他人的品牌是難以體現(xiàn)鹽業(yè)公司的價(jià)值和獲取持久利潤(rùn)的，并且也難以自由的發(fā)展，創(chuàng)造更大的輝煌，應(yīng)發(fā)揮鹽業(yè)集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，投資生產(chǎn)企業(yè)或自創(chuàng)品牌代加工，打造自己的品牌戰(zhàn)略，獲取長(zhǎng)久的無形資產(chǎn)。

（四）推廣品牌重視終端

鹽業(yè)公司必須在代理品牌和自創(chuàng)品牌的基礎(chǔ)上，對(duì)手中的品牌進(jìn)一步的推廣，擴(kuò)大其知名度，為占領(lǐng)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)，這樣，才能在非鹽經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理想的銷售業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，在進(jìn)行品牌推廣時(shí)，除了重視渠道建設(shè)之外，還需重視產(chǎn)品的終端銷售，只有中端火爆銷售，才能夠進(jìn)一步穩(wěn)定銷售渠道。

（五）組建專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)

組建一支強(qiáng)大的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)是開展非鹽經(jīng)濟(jì)的重中之重，這就需要在建立團(tuán)隊(duì)方面進(jìn)行一系列的規(guī)劃，如團(tuán)隊(duì)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)新等方面，還要對(duì)公司內(nèi)部的營(yíng)銷人才進(jìn)行系統(tǒng)全面的專項(xiàng)營(yíng)銷培訓(xùn)，不斷地積累營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)要提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須基于自身原有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠取得良好的成效。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)還要注意本身經(jīng)營(yíng)的主業(yè)，要在保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，努力培養(yǎng)發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，而不是過度的、盲目的開展非鹽商品的經(jīng)營(yíng)?？傊?，對(duì)于處于競(jìng)爭(zhēng)初期的鹽業(yè)公司來說，在發(fā)展鞏固鹽業(yè)的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施高度的相關(guān)非鹽商品經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略才是可持續(xù)發(fā)展之路。

（時(shí)圣軒 劉曉紅）2014-6-16

第四篇：歐新黔副部長(zhǎng)在廣東再擔(dān)保公司成立大會(huì)上的致辭

歐新黔副部長(zhǎng)在廣東再擔(dān)保公司成立大會(huì)上的致辭 尊敬的宋海副省長(zhǎng)、佟星副省長(zhǎng)，各位來賓：

經(jīng)過各方努力，廣東省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司今天正式成立了，我代表工業(yè)和信息化部致以熱烈祝賀！

改革開放以來，中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)，已成為繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和催生產(chǎn)業(yè)的重要力量。同時(shí)中小企業(yè)發(fā)展還面臨不少困難。特別是去年以來，國(guó)際形勢(shì)急劇變化，金融危機(jī)爆發(fā)嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)，金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)減速對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步顯現(xiàn)并日益加重，使一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到不少困難，突出的是融資難貸款難擔(dān)保難。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，是緩解當(dāng)前中小企業(yè)融資難的有效途徑，也是各國(guó)扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。

經(jīng)過近10年的積極探索和規(guī)范發(fā)展，以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)水平與運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，擔(dān)保成效不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出。截至2007年底，全國(guó)各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3729家，累計(jì)為70萬戶中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保總額達(dá)到1.35萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年注冊(cè)1000萬元以上近2400家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為近13萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款5200多億元。廣東有近190家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為1萬戶中小企業(yè)提供408億元擔(dān)保貸款。為解決中小企業(yè)在金融危機(jī)中遇到的困難，加大信貸支持力度，發(fā)揮了積極作用。

廣東省委、省政府高度重視中小企業(yè)工作，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來的不利影響，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列增加財(cái)

政投入、擴(kuò)大信貸支持、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。廣東省政府出資20億元成立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，就是緩解當(dāng)前中小企業(yè)融資難，促進(jìn)廣東中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，這必將對(duì)提升全省擔(dān)保整體信用能力與水平，解決廣東中小企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，保持廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)生積極的作用，也會(huì)為面上有效推進(jìn)中小企業(yè)信用再擔(dān)保工作，完善全國(guó)擔(dān)保體系，積累經(jīng)驗(yàn)，探索模式。

希望廣東省中小企業(yè)管理部門及中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展的有關(guān)精神要求，與有關(guān)部門密切協(xié)作，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為中小企業(yè)服務(wù)宗旨，突出專業(yè)化再擔(dān)保業(yè)務(wù)，健全內(nèi)部管理制度，完善操作流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，開拓進(jìn)取，積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)能力。

嚴(yán)冬就要過去，春天即將來臨。我們有在改革開放30年形成的強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好體制，有一個(gè)穩(wěn)健的金融和市場(chǎng)體系，有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的廣闊潛力，更重要的是，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，就一定能戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難和危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。讓我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同為促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。