第一篇：對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)

對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)

銅川至黃陵高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)包頭至茂名高速公路以及陜西省“2637”高速公路網(wǎng)中榆康線的重要組成部分。現(xiàn)有的銅川至黃陵高速公路由于建設(shè)時(shí)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通量的迅速增長(zhǎng)，該段道路交通事故頻發(fā)，成為包茂線西安以北路段上的“瓶頸”，通行能力不足的狀況已日漸明顯，急需提高通行能力，因此陜西省決定對(duì)該公路進(jìn)行擴(kuò)能建設(shè)。此次改擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃2015年建成通車。我項(xiàng)目承建的HL-M04標(biāo)段合同造價(jià)2.29億，面對(duì)緊迫的時(shí)間和繁重的任務(wù)，如何確保工程質(zhì)量、資金和人員的“三安全”成了至關(guān)重要的問題。為了真正實(shí)現(xiàn)追求卓越、奉獻(xiàn)精品，我項(xiàng)目部堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，深入組織開展了立足于長(zhǎng)效的廉政文化活動(dòng)，不但將廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程，而且推向了重點(diǎn)工程建設(shè)的最前沿，為聚人心、抓建設(shè)、保和諧、促發(fā)展提供了有力的保障。

一、項(xiàng)目廉政文化的實(shí)踐活動(dòng)

建立健全廉政建設(shè)制度。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省市區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，我項(xiàng)目部計(jì)劃制定黨風(fēng)廉政建設(shè)各種制度，包括學(xué)習(xí)教育制度、黨支部三會(huì)一課制度、創(chuàng)選爭(zhēng)優(yōu)制度、黨員匯報(bào)制度、黨籍管理制度、廉政建設(shè)制度、廉政責(zé)任追究制度、民主生活會(huì)制度等。黨支部書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每半年向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)工作情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求抓好落實(shí)。

深化工地廉政教育，構(gòu)筑思想道德防線。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，為做好工程廉政建設(shè)工作，我項(xiàng)目部計(jì)劃成立廉政小組，由黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨支部成員為組員，做好廉政教育組織保障。廉政教育制度有保證，活動(dòng)有年度計(jì)劃，計(jì)劃有實(shí)施。

強(qiáng)化工地廉政監(jiān)督，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。有效的監(jiān)督是預(yù)防腐敗的“防火墻”，為確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、資金、干部的“三安全”，項(xiàng)目部注重抓監(jiān)督，內(nèi)外聯(lián)防，打造了立體式的防腐網(wǎng)絡(luò)。

二、開展工程項(xiàng)目廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

廉政建設(shè)必須班子重視、責(zé)任到位。工程項(xiàng)目建設(shè)一直是腐敗的潛在地，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)注的重點(diǎn)。要想抓好工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作，班子重視是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是關(guān)鍵。只有班子重視，才能從人員、物資等方面為工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作的有序?qū)嵤┨峁┲С趾捅Ｕ?；只有明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)人員對(duì)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并層層追究落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和廉政建設(shè)“兩手都要抓，兩手都不誤”。

廉政建設(shè)必須貫穿于工程建設(shè)的全過程。廉政建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能顧此失彼，有所偏倚。做好工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作，必須把廉政教育與監(jiān)督的力量貫穿于前期手續(xù)辦理、物資采購(gòu)、預(yù)結(jié)算、設(shè)計(jì)變更及施工過程等各個(gè)環(huán)節(jié)，并且每一環(huán)節(jié)都做到事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后評(píng)估，才能真正確保廉政建設(shè)工作不走過場(chǎng)，不流于形式。

廉政建設(shè)必須形成齊抓共管的工作局面。抓工程項(xiàng)目廉政工作，并不僅僅是施工單位一家的事；保護(hù)干部安全，也不僅僅是單位領(lǐng)導(dǎo)這一層面的事，我們要努力擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面，既要大力加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部工程建設(shè)人員的廉政教育，也要努力促進(jìn)參建人員隊(duì)伍廉潔從業(yè)意識(shí)的提高；既要大力加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的教育與監(jiān)管力度，也要努力號(hào)召項(xiàng)目家屬成為反腐倡廉的“宣傳員、監(jiān)督員和守門員”，充分發(fā)揮各方面人員的力量，形成齊抓共管，相互提醒，相互監(jiān)督的工作局面。

第二篇：淺談對(duì)廉潔文化進(jìn)工地和工程項(xiàng)目廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)

廉政文化進(jìn)工地

連霍高速公路改擴(kuò)建工程是國(guó)家重點(diǎn)工程，計(jì)劃2013年建成通車。我集團(tuán)公司承建的DZ-18標(biāo)段合同造價(jià)八千多萬元，面對(duì)緊迫的時(shí)間和繁重的任務(wù)，如何確保工程質(zhì)量、資金和人員的“三安全”就成了至關(guān)重要的問題。為了真正做到科學(xué)高速、廉潔高速，我項(xiàng)目部堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，深入組織開展了立足于長(zhǎng)效的廉政文化進(jìn)工地活動(dòng)，不但將廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程，而且推向了重點(diǎn)工程建設(shè)的最前沿，為聚人心、抓建設(shè)、保和諧、促發(fā)展提供了有力的保障。

一、廉政文化進(jìn)工地的實(shí)踐

（一）建立健全廉政建設(shè)制度

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省市區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，我項(xiàng)目部制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)各種制度，包括學(xué)習(xí)教育制度、黨支部三會(huì)一課制度、創(chuàng)選爭(zhēng)優(yōu)制度、黨員匯報(bào)制度、黨籍管理制度、廉政建設(shè)制度、廉政責(zé)任追究制度、民主生活會(huì)制度等。黨支部書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每半年向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)工作情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求抓好落實(shí)。

（二）深化工地廉政教育，構(gòu)筑思想道德防線。

教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，為做好工程廉政建設(shè)工作，項(xiàng)目部成立了廉政小組，由黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨支部成員為組員，做好廉政教育組織保障。廉政教育制度有保證，活動(dòng)有計(jì)劃，計(jì)劃有實(shí)施。廉政小組不斷創(chuàng)新思路，采取“簽、學(xué)、看、談、宣”等多種方式，努力做到工程項(xiàng)目建設(shè)在哪里，廉政教育就灌輸?shù)侥睦铩?/p>

簽：項(xiàng)目經(jīng)理與建設(shè)單位，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目部各科室負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理與各勞務(wù)隊(duì)分別簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書》，明確雙方廉政責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，切實(shí)把各參建單位納入工程廉政建設(shè)管理范圍內(nèi)。

學(xué)：在工程建設(shè)過程中始終堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育作為工程例會(huì)的必修課，切實(shí)加強(qiáng)參建人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，做到常學(xué)習(xí)、常提醒、常教育。例如，在2012年3月19日下午在項(xiàng)目部會(huì)議室舉辦了一場(chǎng)盡職盡責(zé)、廉政教育培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上黨支部書記從“公司企業(yè)人員受賄罪”、“侵犯商業(yè)秘密罪”等四個(gè)刑事案件開始闡述了廉政法律法規(guī)依據(jù)及條款內(nèi)容，員工切實(shí)感受到吃拿卡要、泄露信息等行為不僅會(huì)違反公司的內(nèi)控管理制度，甚至可能涉及刑事違法犯罪，同時(shí)也提醒了員工為了維護(hù)自身子夜生涯的良好發(fā)展，應(yīng)時(shí)刻自警自省，共同筑建一道風(fēng)險(xiǎn)防范的防火墻。又例如，在2012年4月15日黨支書記帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，講述了總書記關(guān)于懲治腐敗和預(yù)防腐敗工作的重要指示，要求認(rèn)真對(duì)照，嚴(yán)格遵守。按照“一崗雙責(zé)”要求，狠抓督促落實(shí)。

看：一是及時(shí)組織項(xiàng)目部和各工班組觀看《廉潔工程》、《鏡鑒錄》等教育片，用正、反典型事例教育引導(dǎo)廣大參建人員培養(yǎng)懂法、遵法、守法的思想和行為；二是派項(xiàng)目經(jīng)理去參觀河南省第一監(jiān)獄，到市中級(jí)人員法院庭審旁聽貪污受賄案件，用活生生的反面事例敲響所有人員廉潔從業(yè)的警鐘。將看到的情況反饋給項(xiàng)目部各科室人員。

談：即開展廉政談話。在工程建設(shè)過程中、在工程收尾時(shí)，分別定期和不定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行廉政談話，強(qiáng)調(diào)職責(zé)與廉潔從業(yè)要求，面對(duì)面敲響警鐘。

宣：即規(guī)范工地廉政文化宣傳。一是在項(xiàng)目部和工地都設(shè)置廉政板報(bào)，在項(xiàng)目部qq群里辦廉政電子報(bào)。讓職工無論是上班還是休息在家上網(wǎng)都能感受到“廉政教育如影相隨”；二是在工地現(xiàn)場(chǎng)廣泛張貼具有吸引力和感染力的廉政宣傳畫和宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛寓意深刻的廉政橫幅，使廣大建設(shè)者時(shí)時(shí)刻刻感受到廉政文化的熏陶。

（三）強(qiáng)化工地廉政監(jiān)督，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。

有效的監(jiān)督是預(yù)防腐敗的“防火墻”，為確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、資金、干部的“三安全”，項(xiàng)目部注重抓監(jiān)督，內(nèi)外聯(lián)防，打造了立體式的防腐網(wǎng)絡(luò)。

1.多管齊下，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)控。

（1）重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓：每季度通過抽、聽、查、看、談等方式，抓住工程前期、安全質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等環(huán)節(jié)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行“體檢式”檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。例如：我標(biāo)段先張法預(yù)應(yīng)力空心板預(yù)制是重點(diǎn)項(xiàng)目，從勞務(wù)隊(duì)選擇、大宗材料、設(shè)備采購(gòu)均實(shí)行公開招投標(biāo)制度，公平、公正、合理地選擇優(yōu)秀的施工勞務(wù)隊(duì)和供貨商。各職能部門負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的配偶、子女不得從事與項(xiàng)目部工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程勞務(wù)分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于監(jiān)督到位，本項(xiàng)目未出現(xiàn)“關(guān)系標(biāo)”和“人情標(biāo)”。

（2）常規(guī)項(xiàng)目常常抓：組織相關(guān)職能部室組成廉潔從業(yè)督辦小組，每周下工地對(duì)各工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期三天整改。項(xiàng)目班子和其從業(yè)人員要把廉政建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)工程施工過程中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和合同要求，精心組織施工，保質(zhì)量、保工期，建精品，創(chuàng)名牌。嚴(yán)禁項(xiàng)目部人員以及勞務(wù)隊(duì)行賄甲方及監(jiān)理人員，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，損害國(guó)家和單位利益。

（3）專項(xiàng)項(xiàng)目專門查：聯(lián)合財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門的小金庫(kù)清查，仔細(xì)檢查各類資金的管理使用是否科學(xué)、合理、符合規(guī)定，有無做到?？顚Ｓ茫袥]有存在設(shè)立“小金庫(kù)”的情況，有沒有超進(jìn)度、超合同計(jì)價(jià)、虛計(jì)價(jià)、空計(jì)價(jià)，弄虛作假、欺上瞞下，虛報(bào)實(shí)物工程量，甚至以次從好，以少報(bào)多，以假冒真。不按規(guī)定要求和程序辦理各種簽證、變更設(shè)計(jì)及索賠資料等，努力確保資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)審批制度，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。不得用公款送禮品、發(fā)放“紅包”或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)，嚴(yán)禁各類人員收受禮金和有價(jià)證券。

（4）全部項(xiàng)目效能察:按照“提前介入、全程參與、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求，將全部項(xiàng)目納入效能監(jiān)察體系，每月制定倒排計(jì)劃，每月下工地對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的效率、效果以及執(zhí)行法律法規(guī)的情況開展監(jiān)督檢查，每月按照達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)、超額完成等三個(gè)類別對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行考核，努力確保工程“能夠按時(shí)保質(zhì)完成，能夠?qū)崿F(xiàn)效果”。加大責(zé)任追究力度，對(duì)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任制度落實(shí)不力，考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)，搞形式主義、官僚主義，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的予以嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，凡收到追究責(zé)任的部室負(fù)責(zé)人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（4）成立黨員突擊隊(duì)，在項(xiàng)目部重大活動(dòng)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。黨支部書記室廉政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)也是黨員突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，要求各黨支部成員勇挑重?fù)?dān)，以“五個(gè)好”，“五帶頭”的總體要求，充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，在工程項(xiàng)目上哪里出現(xiàn)困難哪里就有黨員突擊隊(duì)員，以身作則、勇挑重?fù)?dān)。在關(guān)鍵時(shí)刻積極發(fā)揮黨員的組織引導(dǎo)作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)感染周圍的同事，自發(fā)地投入項(xiàng)目部各項(xiàng)活動(dòng)中來。

2.多方聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)人員的外部監(jiān)督。

在加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，該公司還積極借助家庭、合作方以及社會(huì)的力量，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督。

（1）發(fā)動(dòng)家屬助廉：通過寄發(fā)廉政倡議書和開展家屬助廉座談等方式，號(hào)召干部家屬積極支持和參與“家庭助廉”活動(dòng)，促進(jìn)廉政監(jiān)督力量由職工工作圈向職工生活圈、社交圈延伸。

（2）鼓勵(lì)合作方建廉：由該公司紀(jì)委直接向參與工程建設(shè)的勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人寄發(fā)廉政建設(shè)意見征詢函，進(jìn)一步暢順各方溝通的渠道，增加各方的信任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性和傾向性問題。

（3）號(hào)召群眾督廉：在所有在建工程工地設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，廣泛接受工地人員以及社會(huì)人員對(duì)工程建設(shè)人員廉潔自律情況的監(jiān)督，信箱鑰匙統(tǒng)一由業(yè)主單位專人掌管，不定期下工地會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員共同開啟檢查信箱情況。

二、開展工程項(xiàng)目廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）廉政建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位。

工程項(xiàng)目建設(shè)一直是腐敗的高發(fā)地，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)注的重點(diǎn)。要想抓好工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能從人員、物資等方面為工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作的有序?qū)嵤┨峁┲С趾捅Ｕ?；只有明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)人員對(duì)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并層層追究落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和廉政建設(shè)“兩手都要抓，兩手都不誤”。

（二）廉政建設(shè)必須貫穿于工程建設(shè)的全過程。

廉政建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能顧此失彼，有所偏倚。做好工程項(xiàng)目廉政建設(shè)工作，必須把廉政教育與監(jiān)督的力量貫穿于前期手續(xù)辦理、物資采購(gòu)、預(yù)結(jié)算、設(shè)計(jì)變更及施工過程等各個(gè)環(huán)節(jié)，并且每一環(huán)節(jié)都做到事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后評(píng)估，才能真正確保廉政建設(shè)工作不走過場(chǎng)，不流于形式。

（三）廉政建設(shè)必須形成齊抓共管的工作局面。

抓工程項(xiàng)目廉政工作，并不僅僅是業(yè)主單位一家的事；保護(hù)干部安全，也不僅僅是單位領(lǐng)導(dǎo)這一層面的事，我們要努力擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面，既要大力加強(qiáng)本單位內(nèi)部工程建設(shè)人員的廉政教育，也要努力促進(jìn)參建人員廉潔從業(yè)意識(shí)的提高；既要大力加強(qiáng)單位對(duì)干部的教育與監(jiān)管力度，也要努力號(hào)召干部家屬成為反腐倡廉的“宣傳員、監(jiān)督員和守門員”，充分發(fā)揮各方面人員的力量，形成齊抓共管，相互提醒，相互監(jiān)督的工作局面。

中鐵七局集團(tuán)有限公司連霍改擴(kuò)建蘭劉段

DZ-18標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2012-7-17

第三篇：對(duì)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

腐敗，是一種歷史現(xiàn)象，是一種社會(huì)問題，也是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)派生物，根本原因是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期一些機(jī)制的不健全、不完善，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、制約不夠所造成的。廉政，作為一種政治規(guī)則，孔子在《論語(yǔ)》中說：“政者，正也”，說明政治的本性就是公正、清正。在中國(guó)人的思維中，廉政作為一個(gè)政治原則，是官員必須承擔(dān)的特殊責(zé)任，其要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過普通君子。

作為一支以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的部隊(duì)，一支救人民群眾于危難之中的鋼鐵雄師，同時(shí)具有一定執(zhí)法權(quán)力的公安現(xiàn)役隊(duì)伍，消防官兵其任務(wù)特點(diǎn)決定了與社會(huì)的接觸比較頻繁，也不可避免地受到影響和沖擊，受到不良風(fēng)氣和現(xiàn)象的侵蝕，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，消防部隊(duì)干部違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，有的甚至給部隊(duì)造成了極壞的影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)是公安消防部隊(duì)建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期公安消防部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。廉政建設(shè)的好壞，不僅直接關(guān)系到各級(jí)公安消防部門反腐倡廉工作的成效，關(guān)系到部隊(duì)的健康發(fā)展、戰(zhàn)斗力的提升和職責(zé)的履行，更是直接關(guān)系到消防隊(duì)伍建設(shè)的全局。加強(qiáng)廉政建設(shè)是推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，廉政建設(shè)必須著眼于治本，從選拔干部、行使權(quán)力、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，融入到單位全面建設(shè)中謀劃。才能確保消防部隊(duì)干部始終如一的嚴(yán)守紀(jì)律、保持廉潔、提高拒腐防變的能力。

一、牢記使命，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)

推進(jìn)廉政建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要條件就是要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持政治方向不動(dòng)搖。

一是必須抓好加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育這一根本。要加強(qiáng)以筑牢“警魂“為主要內(nèi)容的政治紀(jì)律教育，把政治紀(jì)律教育放在首位，要緊密結(jié)合當(dāng)先消防部隊(duì)新的歷史使命，經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行原則和制度的再學(xué)習(xí)、再教育，從根本上強(qiáng)化干部的政治意識(shí)和“警魂”意識(shí)。二是必須抓好以黨章為主要內(nèi)容的基本理論和黨規(guī)黨法教育。注重學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，夯實(shí)理論根基，采取宣講輔導(dǎo)、討論交流、自學(xué)閱讀等形式，突出抓好廣大干部始終保持軍人的先進(jìn)性教育，引導(dǎo)干部以黨紀(jì)法規(guī)規(guī)范言行，做到常抓不懈。

三是堅(jiān)持抓好民主集中制建設(shè)。實(shí)踐證明，制度帶有穩(wěn)定性、根本性和長(zhǎng)期性。良好的民主集中機(jī)制建設(shè)，對(duì)部隊(duì)的廉政建設(shè)具有深刻的影響。因此要大力強(qiáng)化部隊(duì)各級(jí)民主集中制意識(shí)，強(qiáng)化民主自覺性，準(zhǔn)確把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求；積極營(yíng)造民主集中制氛圍。尤其是黨委班子成員要帶頭遵守制度、到頭執(zhí)行決議，帶頭維護(hù)紀(jì)律，把好權(quán)力運(yùn)行關(guān)，不干“拍腦門、打包票、一言堂、以主觀意愿引導(dǎo)決議“的事，形成依法有序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的用權(quán)機(jī)制；要大力提高民主集中制質(zhì)量，要自覺接受監(jiān)督、敢于堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真履行使職責(zé)，絕不能拿黨性原則作交易，當(dāng)當(dāng)?shù)募o(jì)律做兒戲，堅(jiān)持集體研究把關(guān)、廣泛聽取群眾意見和建議，營(yíng)造民主和諧的良好氛圍。

二、加強(qiáng)部隊(duì)的風(fēng)氣建設(shè)，為部隊(duì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

部隊(duì)風(fēng)氣關(guān)系到部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和任務(wù)的完成，是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)，就是要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，依法治軍。一是抓根本，著力提高干部的思想道德和法律素質(zhì)。抓風(fēng)氣，關(guān)鍵是強(qiáng)化干部思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，注重基本道理灌輸，抓好經(jīng)常性法制教育，促使干部能夠堅(jiān)守政治上的高壓線、法紀(jì)上的警戒線和道德上的保底線，切實(shí)打思想基礎(chǔ)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以胡錦濤總書記“三句話“總要求為抓手，深入學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)會(huì)議精神、全國(guó)警示教育電視電話會(huì)議精神，積極培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，樹立良好的思想平直、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，使干部嚴(yán)格自律、潔身自好。要深入開展條令條例、法紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好干部對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和紀(jì)律意識(shí)，為部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)營(yíng)造良好的文化氛圍和環(huán)境。

二是抓整治，下大力氣解決傾向性問題。針對(duì)當(dāng)前部分干部四處找門路、拉關(guān)系、跑官

要官，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)，形象不好、甚至違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，部隊(duì)各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，抓住官兵反映集中的傾向性問題，集中時(shí)間精力進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)于官兵比較關(guān)注、容易出現(xiàn)反彈的問題，要始終抓住不放，逐步加大力度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的規(guī)范和監(jiān)督，切實(shí)提高選人用人的公信度和滿意度，營(yíng)造依靠素質(zhì)立身、憑借實(shí)績(jī)經(jīng)進(jìn)步的風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三是抓導(dǎo)向，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣、示范、鼓勵(lì)和啟迪作用。先進(jìn)典型形象直觀、具體實(shí)在，具有吸引力、感染力和震撼力，能讓干部在思想交鋒和情感碰撞中，分清是非界限、明晰廉恥真諦、付諸勤政實(shí)踐。

三、依靠制度創(chuàng)新，暢通渠道、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，注重關(guān)口前移、依靠制度創(chuàng)新、拓展監(jiān)督渠道，建立完備的預(yù)防、監(jiān)督和制約機(jī)制。

一是狠抓預(yù)警環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭預(yù)防。要狠抓各級(jí)黨委班子、各級(jí)主官和領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念教育，嚴(yán)格對(duì)照排查整治重點(diǎn)，采取個(gè)人自查、談心互查、征求意見等形式，認(rèn)真排查梳理問題和不足，通過排查整治，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究制定一系列整改措施。全體干部要自覺接受監(jiān)督、遵紀(jì)守法，確保在學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的傾向性問題得到及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育。組織黨員干部參觀當(dāng)?shù)氐牧逃鼗虮O(jiān)獄，用古圣先賢的清廉事跡、革命先輩的崇高風(fēng)范、當(dāng)代英模的勤廉精神和失足人員的深切懺悔教育人、激勵(lì)人、感召人、警醒人。同時(shí)，結(jié)合警營(yíng)文化建設(shè)整體規(guī)劃，積極創(chuàng)建以廉政為主題的文藝節(jié)目，引導(dǎo)干部保持清正廉潔本色，增強(qiáng)教育效果。充分利用傳統(tǒng)宣傳媒介和網(wǎng)絡(luò)媒體，積極傳播消防部隊(duì)特色廉政文化，使其成為黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)的“基地”，著力豐富內(nèi)容和形式，使之貼近實(shí)績(jī)、貼近生活、貼近官兵，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性于一體，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)廉政文化的感染力、影響力和覆蓋面，從而增強(qiáng)教育效果。

三是積極暢通渠道，強(qiáng)化監(jiān)督制約。要積極暢通民主監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，開通法律服務(wù)熱線，增強(qiáng)干部法律意識(shí)，督促干部深入學(xué)習(xí)法紀(jì)警規(guī)，及時(shí)幫助干部及其家屬解決涉法問題，充分發(fā)揮軍人委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步加大監(jiān)督建設(shè)力度；要借鑒地方監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督先進(jìn)做法，著力整合內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察資源，吸納多方資源，拓展紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)踐平臺(tái)，有效提升紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平，形成互相配合、互相支撐的組合優(yōu)勢(shì)；加快建立部隊(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督隊(duì)伍，真正發(fā)揮網(wǎng)上紀(jì)委的作用，對(duì)反映出的問題和違規(guī)違紀(jì)苗頭，要嚴(yán)肅認(rèn)真核對(duì)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起；從干部個(gè)人自查、支部互查和紀(jì)委研判排查等多層次監(jiān)督入手，拓寬監(jiān)督層面，切實(shí)提高問題排查和整改工作的有效性，為規(guī)范執(zhí)法行為和恪守廉潔從警要求奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化教育整頓。要抓好責(zé)任落實(shí)關(guān)，要緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；要把好評(píng)估整治關(guān)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，注意搜集對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)方面的意見和建議，對(duì)有價(jià)值的線索和信息進(jìn)行歸納和分析，認(rèn)真查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、機(jī)關(guān)各部門、重要敏感崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面分析風(fēng)險(xiǎn)成因，研究制定防控措施。綜合運(yùn)用提醒談話、誡勉談話和函詢等辦法，及時(shí)提醒、早打招呼，督導(dǎo)各單位迅速鋪開警示教育整頓活動(dòng)各項(xiàng)工作，保障廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、問題整改落實(shí)、建章立制等落實(shí)到位，確保教育整頓效果，做到防患于未然。

胡總書記在“七一”重要講話中指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)偉大而艱巨的系統(tǒng)工程，搞好廉政建設(shè)，必須調(diào)動(dòng)一切有利因素，需要全社會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期不懈地努力。當(dāng)前維護(hù)消防安全穩(wěn)定的責(zé)任很重、壓力很大，越是這樣，消防部隊(duì)的官兵就越要以更大的決心和更好的標(biāo)準(zhǔn)，采取更有力的措施，持之以恒、常抓不懈地完成好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔公正、奮發(fā)有為的消防鐵軍，為全面推進(jìn)公安消防事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越，為保障公共消防安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：對(duì)廉政建設(shè)的體會(huì)

對(duì)廉政建設(shè)的體會(huì)

研究和推行廉政建設(shè)，首先要對(duì)廉政的基本內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的界定。從文字解釋學(xué)上看，“廉”即廉潔，“政”即國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其公務(wù)活動(dòng)，廉政即“廉潔的政治”。我國(guó)有學(xué)者從現(xiàn)代社會(huì)廉政的特征和實(shí)質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為廉政包含四個(gè)要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問題的過程中廉潔而公正、廉潔而正直，不貪污、不受賄、不枉法；二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多；三是“廉節(jié)”，指政府及其官員在國(guó)家管理活動(dòng)和處理與社會(huì)公共事務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中具有清廉無私的品德或節(jié)操，也稱廉德；四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度。所以廉政建設(shè)是人類政治文明發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。從世界范圍看，一國(guó)的廉潔程度，固然與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段相關(guān)，但是，更與其政治文化和政治文明的發(fā)展取向和進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起。綜觀世界各國(guó)，由于歷史文化和政治傳統(tǒng)不同，政治制度的選擇不同，因而廉政文化建設(shè)也呈現(xiàn)出不同的特色。但是，成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有重視廉政文化建設(shè)，注重把歷史文化傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展同吸收人類政治文明發(fā)展的成果結(jié)合起來，才能不斷凈化執(zhí)政、從政環(huán)境，也才能建立起有效的防腐倡廉制度。

一、看西方國(guó)家的廉政文化

西方國(guó)家的廉政文化是在資本主義發(fā)展的進(jìn)程中形成的，充分體現(xiàn)了西方政治文化的特性。其明顯的特點(diǎn)有以下兩點(diǎn)。

一是把對(duì)人性惡的認(rèn)識(shí)，與政治制度的設(shè)計(jì)聯(lián)系起來，提出了“無賴假定”。即認(rèn)為：自私是人的本性，它總是伴隨著一切人，不論他們有什么樣的身份和地位。因此，在談到憲政制度的設(shè)計(jì)時(shí)，18世紀(jì)英國(guó)的哲學(xué)家和思想家休謨就提出：“在設(shè)計(jì)任何政府體制和確定該體制中的若干制約、監(jiān)控機(jī)構(gòu)時(shí)，必須把每個(gè)成員都設(shè)想成為無賴之徒，并設(shè)想他的一切作為是為了謀求私利，別無其他目標(biāo)?！?/p>

二是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建君主專制的斗爭(zhēng)中，逐步形成了以“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“公民基本權(quán)利神圣不可侵犯”、“自由主義”和“權(quán)力制衡”為核心內(nèi)容的一整套政治理論。在這些理論的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行分權(quán)與制衡的思想。

“文化是制度之母”，西方的政治理論，一方面為資本主義國(guó)家制度的確立和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，使其異常重視以權(quán)力約束權(quán)力，設(shè)計(jì)并建立起權(quán)力監(jiān)督制衡的體制模式，并在政治實(shí)踐中不斷完善。

西方的政治理論另一方面也深深地影響著當(dāng)代資本主義國(guó)家的廉政建設(shè)，使其注重對(duì)國(guó)家公職人員的道德教化，以凈化人性的“惡”。道德教化，增強(qiáng)了公務(wù)員的廉潔自律意識(shí)。近年來，我們注意到，在透明國(guó)際清廉指數(shù)排行榜上，北歐的一些國(guó)家數(shù)年高居榜首，這些國(guó)家之所以能不用重典依然廉政，主要原因在于十分重視廉政文化的建設(shè)，注重培養(yǎng)公民的道德意識(shí)，使公民養(yǎng)成了遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)氣。如在芬蘭，人們把貪污受賄、侵吞社會(huì)財(cái)富等行為看成是和偷盜搶劫一樣的卑鄙骯臟之舉，是遭人唾棄的。這樣的廉政文化氛圍對(duì)公務(wù)員的廉潔自律、對(duì)凈化執(zhí)政從政環(huán)境意義重大。

二、看亞洲國(guó)家的廉政文化

第五篇：對(duì)加強(qiáng)法院廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)加強(qiáng)法院廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十七大圍繞加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)人民法院反腐倡廉建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力保證。作為鐵路運(yùn)輸法院就要根據(jù)審判工作特點(diǎn)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位，如審判、執(zhí)行、評(píng)估拍賣、基建、干部提拔任用等，以規(guī)范權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，建立健全有利于預(yù)防腐敗的相關(guān)制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)基層法院廉政建設(shè)工作真正走向規(guī)范化、制度化的軌道。目前，一些法院，尤其是在一些基層法院廉政建設(shè)的具體工作中，程度不同地還存在著一些不容忽視的問題，如在思想認(rèn)識(shí)上，一些同志總覺得反腐敗那是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作，一般干警手中的權(quán)力也不大，不會(huì)發(fā)生腐敗行為，就是個(gè)別干警或法官犯點(diǎn)錯(cuò)誤，也很少有人認(rèn)為是腐敗行為。在具體工作中，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“弱”、“虛”、“難”的現(xiàn)象?！叭酢保饕w現(xiàn)在廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)往往放在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)小群體中，而弱化了科以下干部這個(gè)大的群體。從各級(jí)組織制定的廉政各項(xiàng)規(guī)定中，大都針對(duì)的是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，很少涉及到科以下干部。另外，在每次的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核時(shí)，針對(duì)的也是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，而忽視了科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)層次。“虛”，主要體現(xiàn)在一些法院的廉政建設(shè)只停留在面上，很少能深入下去。由于把黨風(fēng)廉政的對(duì)象重點(diǎn)放在了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部身上，因此，對(duì)基層法院尤其是科以下干警在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定中，就出現(xiàn)了傳達(dá)文件、提出要求多，檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。尤其是在對(duì)基層

法院科級(jí)以下干警的監(jiān)督上，很少把他們放在監(jiān)督者的視野范圍內(nèi)，造成了有些科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓廉政建設(shè)不重視，對(duì)自己有放松要求的現(xiàn)象。“難”，主要體現(xiàn)在，基層法院的工作 “雜”而 “亂”，上面千條線，下面一根針，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都要在基層得到落實(shí)。因此，做為基層法院來說往往只把主要工作當(dāng)作大事來抓，而忽視了諸如基層法院認(rèn)為與已無關(guān)的廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育、檢查落實(shí)等工作。另外，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)沒有放在基層法院，也是造成基層法院開展廉政建設(shè)工作難的一個(gè)原因。所以說，基層法院的廉政建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需要下功夫認(rèn)真去抓。結(jié)合自己在鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院工作和多年來工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層法院廉政建設(shè)應(yīng)從以下四個(gè)方面抓好落實(shí)。

一、基層法院的廉政教育要常抓不懈

基層法院的廉政教育不同于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。一般來說,普通干警自我教育的自覺性和自我約束力相對(duì)來說弱一些。因此，做為基層法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，在抓基層法院廉政教育就要做到經(jīng)常抓、堅(jiān)持抓。從思想上克服基層法院的教育工作可虛可實(shí)，可緊可松的認(rèn)識(shí)，積極探索廉政教育的新途徑、新方法。抓基層法院的廉政教育要堅(jiān)持到位，必須在針對(duì)性、警示性、根本性上下功夫。針對(duì)性就是正確把握基層法院干部警的思想狀況，針對(duì)暴露出來的突出問題，有的放矢地進(jìn)行教育。警示性就是 “以人為鑒”，把一些典型案件作為反面教材，開展警示教育，以引起警覺和震動(dòng)。根本性就是教育廣大干部牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀。正確看待人生，正確行使手中的權(quán)力，算好四筆帳（政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人身帳和家庭帳）。實(shí)踐證明，針對(duì)性能增強(qiáng)教育實(shí)效，警示性能引起思想震動(dòng)，根本性能觸及靈魂。太原鐵路中級(jí)法院在廉政教育活動(dòng)中，針對(duì)過去存在的薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大教育層面，把全院干警都列為受

教育的對(duì)象，從學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、記學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，討論交流，學(xué)習(xí)筆記展評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都與處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，同布置、同檢查，收到了比較好的效果。

二、基層法院的廉政制度要明確細(xì)致

建立規(guī)范有序、可操作性強(qiáng)的制度體系和法規(guī)體系是加強(qiáng)廉政建設(shè)的客觀要求。改革開放以來，特別是進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我們黨結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，全面推進(jìn)了制度化建設(shè)，先后頒布廉政法律法規(guī)300多件，對(duì)規(guī)范廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范起到了積極的作用，也收到了一定的成效。但這些法律法規(guī)多是對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系日益多樣化，給基層法院廉政建設(shè)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如在法院系統(tǒng)就存在著個(gè)別法官利用手中的權(quán)力，辦“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。因此，迫切要求對(duì)基層法院及基層法院一般干警在廉政方面作出明確的規(guī)定，使基層法院的干警，行為規(guī)范，有章可循，有規(guī)可依，從而增強(qiáng)他們的紀(jì)律觀念。太原鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院自2006年建院以來，結(jié)合鐵路專門法院的工作實(shí)際，針對(duì)法院辦案中容易出現(xiàn)的問題制定了一些具體規(guī)定。比如在法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“廉政責(zé)任保證制度”、“定期廉政檢查制度”，以及“廉政情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋匯報(bào)制度”等等。實(shí)踐證明，抓好基層法院廉政規(guī)范，必須以改革的精神建立健全各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的風(fēng)氣和氛圍。同時(shí)，還要根據(jù)基層法院工作實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展的變化，適時(shí)地抓延伸、抓細(xì)化。只有這樣，才能使基層法院廉政建設(shè)逐步納入具體化、規(guī)范化的軌道。

三、基層法院的廉政監(jiān)督要嚴(yán)格加強(qiáng)

權(quán)力的良好運(yùn)行必須依靠嚴(yán)格的監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?；鶎臃ü偈种械臋?quán)力雖然有限，但如果沒監(jiān)督同樣也會(huì)產(chǎn)生腐敗。因此，監(jiān)督是預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑。目前，在基層法院廉政建設(shè)的監(jiān)督工作中，較普遍的問題是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為基層法院的權(quán)力比較小，用不著監(jiān)督，對(duì)一些監(jiān)督制度落實(shí)也不到位。做好對(duì)基層法院廉政的監(jiān)督，一是要強(qiáng)化干警的監(jiān)督意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。二是編織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起黨風(fēng)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督體系。太原鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院在監(jiān)督工作中，建立了舉報(bào)電話，虛心接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督，同時(shí)還開展行風(fēng)評(píng)議等，收到了較好的效果。三是延展監(jiān)督空間，在對(duì)基層法院干警工作圈進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)其社會(huì)圈和生活圈也實(shí)施監(jiān)督。中院黨組書記院長(zhǎng)還與基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部簽定了“廉政建設(shè)責(zé)任書”，要求他們自覺保持廉潔，認(rèn)真抓好廉政工作，起到了一定的促進(jìn)作用。四是突出監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)基層法院干警廉政監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在中層領(lǐng)導(dǎo)干部和具有執(zhí)法權(quán)力的干部身上，一但發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時(shí)找其談話，打好招呼，告誡他們要切實(shí)做到公正司法，一心為民。

四、基層法院的廉政責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已頒布實(shí)行5年多了，在具體實(shí)施過程中的責(zé)任追究大都針對(duì)的是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因?yàn)椤兑?guī)定》明確指出，“黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。而對(duì)基層法院科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍卻沒有提出具體要求。基層法院干警廉政方面出了問題，被追究責(zé)任的是分管的領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子成員，而忽

略了具體負(fù)責(zé)管理的一般領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們可根據(jù)《規(guī)定》中的原則，把責(zé)任追究延伸到科以下領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)部門干警在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的問題，除了追究上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任外，也要追究所在庭室領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)于科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政的職責(zé)范圍和內(nèi)容，可依據(jù)《規(guī)定》中的有關(guān)條款，結(jié)合本單位的實(shí)際制定。同時(shí)，要抓好責(zé)任追究的落實(shí)，對(duì)在廉政教育、監(jiān)督、管理等方面不負(fù)責(zé)的科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要及時(shí)地進(jìn)行誡勉談話，嚴(yán)重者還應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。并追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。