第一篇：第18講 第五章_建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(二)及第六章_環(huán)境影響評價(jià)的其他法律法規(guī)規(guī)定(一)(2010年新版)

§4建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的法律責(zé)任

一、熟悉建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)受的處罰

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第26－28條：

第26條：違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬元以下的罰款。（違反三同時(shí)）

第27條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過３個(gè)月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬元以下的罰款。（未申請驗(yàn)收）

二、熟悉建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，建設(shè)單位應(yīng)受的處罰

第28條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處１０萬元以下的罰款。（未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或不合格）

三、環(huán)保部門工作人員的法律責(zé)任

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第30條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

【例題】

1、建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過３個(gè)月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，應(yīng)由審批權(quán)的環(huán)保部門，（）

A.責(zé)令停止試生產(chǎn)，限期辦理驗(yàn)收手續(xù)

B.責(zé)令限期辦理驗(yàn)收手續(xù)

C.責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬元以下的罰款

D.責(zé)令限期辦理驗(yàn)收手續(xù)，可以處５萬元以下的罰款

1頁

答案：B

解析：與建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)評制度擅自開工不同，未申請環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的是先責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，這時(shí)沒有罰款；但逾期不辦理責(zé)令停止試生產(chǎn)，可處5萬以下的罰款。

2、試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，應(yīng)由審批權(quán)的環(huán)保部門，（）

A.責(zé)令限期改正

B.責(zé)令停止試生產(chǎn)

C.責(zé)令限期改正，可以處５萬元以下的罰款。

D.逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬元以下的罰款。

答案：AD

解析：先責(zé)令限期改正，此時(shí)沒有罰款；逾期不改，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬以下罰款。

3、由某市環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收不合格，該部門有權(quán)（）

A.責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用

B.責(zé)令限期改正

C.責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收

D.責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，處以8萬元的罰款。

答案：AD

解析：掌握環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或不合格的處理與未申請驗(yàn)收和未同時(shí)投產(chǎn)的區(qū)別。

§5建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位及其人員行為準(zhǔn)則

熟悉承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其人員的行為準(zhǔn)則

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》第6條

承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查人員（不是環(huán)評機(jī)構(gòu)及其人員），應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)；

2、建立嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和技

術(shù)要求，開展驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作和編制驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；

3、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的落實(shí)情況及其效果；

4、禁止泄露建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；

5、在驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查過程中不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；

6、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定；

7、不得在驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作中為個(gè)人謀取私利；

8、不得進(jìn)行其他妨礙驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的行為。

第六章環(huán)境影響評價(jià)的其他法律法規(guī)規(guī)定

§1《環(huán)保法》有關(guān)規(guī)定

本章考綱要點(diǎn)：

(1）掌握環(huán)境的含義；

(2）了解本法的適用范圍；

(3）掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的有關(guān)規(guī)定；

(4）熟悉保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木的有關(guān)規(guī)定；

(5）掌握加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；

(6）掌握產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效措施防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；

(7）掌握新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；

(8）掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定；

(9）熟悉因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

防范的有關(guān)規(guī)定；

(10）熟悉違反建設(shè)和使用污染防治設(shè)施的有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

一、掌握環(huán)境的定義

《環(huán)境保護(hù)法》第2條

本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名

勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

此定義中的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：影響人類生存和發(fā)展，以及自然因素的總體。沒有影響人類生存和發(fā)展這個(gè)前提，就沒法界定環(huán)境。例如恒星就是不是我們說的環(huán)境。不考慮總體，就會(huì)將各種自然因素都視為環(huán)境。例如，森林是環(huán)境，單獨(dú)的樹木就不是環(huán)境。

二、了解本法的適用范圍

《環(huán)境保護(hù)法》第3條

本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。

此處的其他海域：不是領(lǐng)海，而是指我國有權(quán)管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。領(lǐng)海屬于我國領(lǐng)域，【知識(shí)】

領(lǐng)海：領(lǐng)海是鄰接我國陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。其寬度從領(lǐng)?；€量起為十二海里。

毗連區(qū)：為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域。毗連區(qū)的寬度為十二海里。據(jù)領(lǐng)?；€24海里。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：不是固有的，一國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)需要國家正式宣布。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,不應(yīng)超過200海里(370.4公里)。

大陸架：為我國領(lǐng)海以外陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土；如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離為200海里。

三、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)規(guī)定

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第十三條：

建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。

注意：

本條規(guī)定與《環(huán)評法》相比不同點(diǎn)在于：

（1）適用范圍不同：沒有規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)；

（2）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容不同：本法規(guī)定的是規(guī)定防治措施，而環(huán)評法則是進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

（3）審批的程序不同：本法是經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；而《環(huán)評法》是建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。

四、熟悉保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木的有關(guān)規(guī)定；

《環(huán)保法》第17、18、19條

第17條 各級(jí)人民政府對具有代表性各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。（尤其在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，不得建任何生產(chǎn)設(shè)施）

第18條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。

第19條 開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二篇：第16講 第五章_建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(二)(2010年新版)

2、依據(jù)：

（1）《環(huán)保法》第26條：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。（注意：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格，之后建設(shè)項(xiàng)目才投入使用）

（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第19條：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

第20條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

（3）我國國家環(huán)境保護(hù)總局2001年發(fā)布第13號(hào)令公布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，這是我國現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的主要根據(jù)。

《辦法》第3條：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

【例題】

防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（）后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

A.審查同意

B.審查

C.驗(yàn)收合格

D.批準(zhǔn)建設(shè)

答案：C

解析：我國的《環(huán)保法》26條的規(guī)定。

§2建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件

一、環(huán)保驗(yàn)收的基本過程：

1、申請：建設(shè)單位須向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請后，環(huán)保部門依法對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收。

1頁

2、檢查：環(huán)保部門根據(jù)對是否符合環(huán)保驗(yàn)收條件進(jìn)行檢查。

檢查的重點(diǎn)是：（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施是否按要求建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行；（2）保護(hù)措施是否落實(shí)并發(fā)揮了作用；（3）對周圍環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的影響及污染物的排放是否符合環(huán)評文件規(guī)定的范圍。

3、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)：行業(yè)主管部門對該項(xiàng)目環(huán)評文件的預(yù)審意見和環(huán)保部門對環(huán)評文件的批復(fù)意見。

二、掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件：

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是：

1、建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；

4、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；

5、污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

6、各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

7、環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

8、環(huán)境影響報(bào)告書（表）提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；

9、環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。

【例題】

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件包括下列哪些內(nèi)容？()

A.建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全

B.環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要

C.污染物排放符合環(huán)境影響評價(jià)文件和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求

D.環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)

E.環(huán)境影響報(bào)告書要求建設(shè)單位按照環(huán)境影響評價(jià)法的規(guī)定開展公眾參與，建設(shè)單位按照法律要求落實(shí)的答案：ABCD

解析：E屬于建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送環(huán)評文件審批前階段的事項(xiàng)。

三、掌握對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理的規(guī)定

根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗(yàn)收材料：（此處有審批權(quán)的環(huán)保部門就是對環(huán)評文件有審批權(quán)的環(huán)保部門）

1、對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；

2、對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表；

3、對填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

由建設(shè)單位委托調(diào)查報(bào)告（表）可由建設(shè)單位委托的上述兩個(gè)環(huán)境監(jiān)測站，以及環(huán)評機(jī)構(gòu)編制。一般，對排放污染物造成環(huán)境影響的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交監(jiān)測報(bào)告（表）；對生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)提交調(diào)查報(bào)告（表）

4、還需報(bào)送由建設(shè)單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)行報(bào)告。這是建設(shè)單位對工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的總結(jié)。

5、進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理的，還應(yīng)提交環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

【例題】

1、某編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交的材料是

A.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告

B.環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告

C.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)行報(bào)告

D.環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

答案：ABC

解析：只有在進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理的，才提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

2、下列屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的條件的是：

A.環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)

B.各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施得到落實(shí)

C.采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制

D.環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)

E.按規(guī)定要求完成對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核

答案：ABCDE

解析：掌握環(huán)保驗(yàn)收的條件。其中E應(yīng)有“按規(guī)定要求”幾個(gè)字，否則不正確。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定

（國家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)）

第一條

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，以及落實(shí)其他需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。

第三條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

第四條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：

（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第五條

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對其審批的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第六條

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。對國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報(bào)送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)行。

第八條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。

對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。第九條

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十條 進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。

第十一條

根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。

建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗(yàn)收材料：

（一）對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；

（二）對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表；

（三）對填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

第十二條

對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）。

對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

第十三條

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或者驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，對驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第十五條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行建設(shè)單位管部門等成立驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）。

驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗(yàn)收意見。

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報(bào)告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（六）各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

（七）環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

（八）環(huán)境影響報(bào)告書（表）提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；

（九）環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。

第十七條

對符合第十六條規(guī)定的驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

對填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見,作出批準(zhǔn)決定。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十九條

國家對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果。

第二十條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第二十一條

違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。

第二十二條

違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。

第二十三條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第二十四條

從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，在驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十五條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請報(bào)告、申請表、登記卡以及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十七條

本辦法自2002年2月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)局第十四號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定》同時(shí)廢止。第五章

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的規(guī)定。凡對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染及其它公害的防治設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”使用。

第二十六條 新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，必須采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并對廢棄物進(jìn)行綜合利用或無害化處理。

第二十七條 新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。凡投資額為5000萬元至2億元的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書由地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護(hù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位編寫，并組織預(yù)審后報(bào)有關(guān)部門審批，同時(shí)報(bào)專業(yè)公司環(huán)境保護(hù)主管部門備案。凡投資額超過2億元（含2億元）的新（擴(kuò)、改）建項(xiàng)目，環(huán)評單位的選擇必須由地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護(hù)主管部門征求專業(yè)公司環(huán)境保護(hù)主管部門的意見后確定，其環(huán)境影響報(bào)告書一律由國家規(guī)定的主管部門組織預(yù)審后，報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局審批。環(huán)境影響報(bào)告書未獲得國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門的正式批準(zhǔn)，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告。

新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)的費(fèi)用，應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目的前期可行性研究費(fèi)用預(yù)算，進(jìn)入建設(shè)成本。

第二十八條 新、改、擴(kuò)及技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)列出環(huán)境保護(hù)設(shè)施的概算，油氣田環(huán)境保護(hù)設(shè)施界定如下：

1、凡屬污染治理和環(huán)境保護(hù)所需要的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等，均屬環(huán)境保護(hù)設(shè)施；

2、生產(chǎn)需要，又為保護(hù)環(huán)境的設(shè)施；

3、對外排廢棄物的運(yùn)載設(shè)施、回收及綜合利用設(shè)施、堆存場地的建設(shè)和征地費(fèi)用列入生產(chǎn)投資，但為了保護(hù)環(huán)境所采取的防塵飛揚(yáng)、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護(hù)投資。

第二十九條 地區(qū)分(子)公司的環(huán)境保護(hù)主管部門對新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行全過程管理。

一、項(xiàng)目前期論證階段。對于新區(qū)石油勘探開發(fā)、國際石油勘探開發(fā)合作項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門在前期論證階段應(yīng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門對該區(qū)塊環(huán)境保護(hù)的意見，把環(huán)境保護(hù)主管部門的意見納入項(xiàng)目建議書，做為立項(xiàng)依據(jù)。

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段。環(huán)境保護(hù)主管部門組織開展環(huán)境影響評價(jià)，做到環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制與可行性研究報(bào)告同期進(jìn)行。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)保篇要按照環(huán)境影響報(bào)告書預(yù)審及審查的批復(fù)意見所確定的環(huán)境治理對策和措施進(jìn)行編制設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查。

四、項(xiàng)目建設(shè)階段。環(huán)境保護(hù)主管部門要對工程施工中的環(huán)保措施提出要求，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的部門應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門共同對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查環(huán)保手續(xù)是否完備、環(huán)保工程是否納入施工計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度、環(huán)保工程的資金落實(shí)及使用情況。

五、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程的竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》。地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護(hù)主管部門組織對環(huán)保工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，凡需國家環(huán)境保護(hù)總局竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，地區(qū)分(子)公司應(yīng)在當(dāng)年第一季度向?qū)I(yè)公司環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)，由環(huán)境保護(hù)主管部門組織預(yù)驗(yàn)收合格后，方可報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局驗(yàn)收。

第三十條 凡在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源地和其他需要特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行的石油勘探開發(fā)項(xiàng)目，必須在預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門同意的情況下，開展環(huán)境影響和減緩措施的研究工作。在未取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)前，不得從事施工活動(dòng)。

第三十一條 涉外項(xiàng)目除正常辦理有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，在簽定項(xiàng)目合同中，應(yīng)明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)，執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)防止污染措施。合同不得有違反國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)的內(nèi)容。

第六章

環(huán)境污染事故管理

第三十二條 采取預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，建立管理體系來防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對生產(chǎn)過程中可預(yù)見的突發(fā)性環(huán)境污染事故系統(tǒng)地進(jìn)行評審、分析和記錄，采取防范措施。

第三十三條 由于作業(yè)者違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)遭受破壞，人體健康遭受危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成社會(huì)不良影響的突發(fā)性事件，凡屬下列情況之一者為環(huán)境污染事故：

（1）在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油（氣）及其它作業(yè)等施工過程中，因沒有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（2）擅自閑置和拆除污染治理設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（3）因責(zé)任心不強(qiáng)，管理不善，違反操作規(guī)程致使原材料外溢流失，造成環(huán)境污染；

（4）未按國家規(guī)定履行排污申報(bào)登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學(xué)藥品等，造成環(huán)境污染；（5）發(fā)生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時(shí)，采取措施不力，致使污染面積擴(kuò)大，造成環(huán)境污染；（6）由于其它原因造成的環(huán)境污染。

第三十四條 污染事故分類，按國家有關(guān)規(guī)定，以造成污染責(zé)任性賠、罰款金額劃分：

（1）責(zé)任性賠罰款在萬元以下（不含萬元）的屬一般污染事故；

（2）對工廠、井場、隊(duì)站周圍造成局部污染，責(zé)任性賠罰款在一萬至五萬元（不含五萬元）的屬較大污染事故；

（3）對周圍農(nóng)田、水系、大氣造成一定危害，責(zé)任性賠罰款在五萬至十萬元（不含十萬元）的，屬重大污染事故；

（4）由于污染事故直接造成人畜傷亡或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物遭受嚴(yán)重?fù)p失、責(zé)任性賠罰款在十萬元以上，屬特大污染事故。

第三十五條 環(huán)境污染事故報(bào)告，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、統(tǒng)一管理。

1、一般或較大的污染事故，由基層生產(chǎn)單位組成事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。

2、重大或特大環(huán)境污染事故，地區(qū)分(子)公司必須在24小時(shí)內(nèi)，電話報(bào)告專業(yè)公司；1周內(nèi)將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、原因初步分析及損失情況，書面報(bào)專業(yè)公司環(huán)境保護(hù)主管部門。專業(yè)公司應(yīng)及時(shí)將事故情況及處理結(jié)果報(bào)股份公司環(huán)境保護(hù)主管部門。

發(fā)生特別重大和緊急的環(huán)境污染事故，可在報(bào)專業(yè)公司的同時(shí)報(bào)股份公司環(huán)境保護(hù)主管部門。

第三十六條 發(fā)生重大事故和特大事故，應(yīng)按國家規(guī)定由地區(qū)分(子)公司組成事故調(diào)查組，查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、過程、經(jīng)濟(jì)損失情況，確認(rèn)事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)專業(yè)公司環(huán)境保護(hù)主管部門。

第三十七條 對承包商所發(fā)生的污染事故，地區(qū)分(子)公司應(yīng)參與調(diào)查處理。

第三十八條 地區(qū)分(子)公司應(yīng)建立處理污染事故和潛在污染事故的應(yīng)急預(yù)案，制定污染事故的應(yīng)急計(jì)劃，并定期進(jìn)行訓(xùn)練、演習(xí)，檢查并完善應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的程序。

第七章

科研、培訓(xùn)與交流

第三十九條 地區(qū)分(子)公司要認(rèn)真制定環(huán)境保護(hù)的科研規(guī)劃和計(jì)劃，解決在石油天然氣勘探與生產(chǎn)中保護(hù)環(huán)境、防治污染的重大問題。各級(jí)科研管理部門，對重要的環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)安排，要保證環(huán)?？蒲兴杞?jīng)費(fèi)。

第四十條 積極進(jìn)行污染防治新設(shè)備、新工藝的研制和推廣工作。對國內(nèi)無法解決的環(huán)保難題，應(yīng)通過引進(jìn)，并逐步解決。建立環(huán)保示范工程，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四十一條 加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)，建立環(huán)保人員培訓(xùn)上崗制度，對從事環(huán)保工作的人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。第四十二條 要積極開展環(huán)保技術(shù)交流活動(dòng)，了解并掌握國內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大在環(huán)保領(lǐng)域的對外合作，提高公司在環(huán)保方面的技術(shù)和管理水平。

第八章

考核與獎(jiǎng)罰

第四十三條 專業(yè)公司及地區(qū)分(子)公司要對環(huán)保工作完成情況進(jìn)行定量指標(biāo)考核，對工作成績顯著的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反國家環(huán)保制度和本規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)給予行政處罰或處以適當(dāng)罰款，罰款用做環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第四十四條 地區(qū)分(子)公司要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的執(zhí)行情況和環(huán)保工作的優(yōu)劣作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績和評優(yōu)選先的重要條件，實(shí)行環(huán)保一票否決。

第四十五條 地區(qū)分(子)公司應(yīng)設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，由環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本單位實(shí)際情況制定的環(huán)保獎(jiǎng)懲細(xì)則進(jìn)行考核；被評為國家、省、股份公司以及專業(yè)公司的環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)從獎(jiǎng)勵(lì)基金中撥出?？钣枰元?jiǎng)勵(lì)。

第四十六條 凡違反本規(guī)定，造成污染事故，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。造成重大或特大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，由法律部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第四十七條 對完全屬于不可抗拒的自然災(zāi)害、不可預(yù)見因素以及不法分子破壞造成的環(huán)境污染事故，可免除污染事故的責(zé)任處分。

第九章

附 則

第四十八條 各地區(qū)分(子)公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況制訂具體管理辦法及實(shí)施細(xì)則。

第四十九條 本規(guī)定由專業(yè)公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條 違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。第六十三條 違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附

則

第六十九條 搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

第七十條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行。

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

處罰

第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 對施工單位的管理

1.施工單位必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程施工。2.施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性及標(biāo)書要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)監(jiān)理單位審核。

3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

4.施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位反映，商議修改意見，辦理設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)或簽證等手續(xù)，按程序批準(zhǔn)后方可施工。

5.嚴(yán)密組織、安全施工，保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資控制。工程資料要作為工程實(shí)施的一部分，嚴(yán)格管理，確保資料的真實(shí)準(zhǔn)確。

6.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工合同對施工單位進(jìn)行考核，作為今后該施工單位準(zhǔn)入及工程發(fā)包的依據(jù)。

第四篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定

鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定(試行)(1997年11月12日，國家環(huán)保局、鐵道部發(fā)布 環(huán)發(fā)[1997]838號(hào))

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境保護(hù)管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施與其主體工程同時(shí)投入使用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國鐵路法》，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)局第14號(hào)令)、國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》(計(jì)建設(shè)[1990]1215號(hào))、鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法》([84]鐵鑒字180號(hào))等，結(jié)合鐵路建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家設(shè)資和其他款源投資的國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線新建、擴(kuò)建、改建大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工，或在分期分段竣工的工程中，環(huán)境保護(hù)設(shè)施隨其主體工程建成，都應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收交接。竣工驗(yàn)收工作依照本規(guī)定辦理，驗(yàn)收后的交接工作按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 竣工驗(yàn)收依據(jù)：批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件(包括變更設(shè)計(jì))、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范、規(guī)定、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及鐵路工程質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

竣工驗(yàn)收時(shí)尚未制定出質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可暫按設(shè)計(jì)文件要求驗(yàn)收。維修規(guī)則不作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收由具有審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門協(xié)助實(shí)施；必要時(shí)也可委托下一級(jí)單位辦理。

接受委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門須將環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收材料報(bào)送負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，同時(shí)抄送建設(shè)項(xiàng)目主管部門。對竣工驗(yàn)收結(jié)論有異議的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定。

第六條 竣工驗(yàn)收合格條件：

1、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)和設(shè)計(jì)文件要求完成；

2、建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修復(fù)；

3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建筑安裝工程質(zhì)量符合鐵路工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

4、環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，包括人員、監(jiān)測儀器設(shè)備、監(jiān)測制度、管理制度等已建立健全；

5、環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量合格，能正常運(yùn)行使用，符合交付使用要求，具備正常運(yùn)行條件，包括經(jīng)培訓(xùn)考核合格的崗位操作人員到位，管理制度建立、原材料、動(dòng)力的落實(shí)等；

6、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的污染防治能力適應(yīng)于主體工程需要，外排污染物符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收分初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，可單獨(dú)進(jìn)行也可與整體工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。

驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量驗(yàn)收和污染防治與環(huán)境恢復(fù)效果驗(yàn)收。

第八條 初步驗(yàn)收：

1、建設(shè)單位根據(jù)確定的建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收計(jì)劃，將該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施種類、分布、實(shí)施情況、初驗(yàn)安排等，于初驗(yàn)前20天送達(dá)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門。

2、負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織檢查組，依照

第六條規(guī)定的合格條件進(jìn)行檢查，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量作出評價(jià)，對存在問題提出整改要求，寫出初驗(yàn)意見。

第九條 竣工驗(yàn)收：

1、建設(shè)單位根據(jù)國家下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃，將《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》(以下簡稱《申請報(bào)告》)于竣工驗(yàn)收前30天送達(dá)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，同時(shí)抄送建設(shè)項(xiàng)目主管部門及所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和鐵路局。

2、負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到《申請報(bào)告》一個(gè)月內(nèi)組織審查驗(yàn)收。

經(jīng)批準(zhǔn)的《申請報(bào)告》是建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第十條 對于需要進(jìn)行處理效果驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)委托負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站，對主體工程的排污情況及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)、處理效果進(jìn)行監(jiān)測。

對于長大線路等工程復(fù)雜的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)測站可組織國家網(wǎng)的鐵路監(jiān)測站參加驗(yàn)收監(jiān)測。

受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測，并向委托方提交《竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》。

監(jiān)測費(fèi)用列入工程概算。

第十一條 在工程初驗(yàn)時(shí)尚不具備條件進(jìn)行效果驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，可先依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，其處理效果驗(yàn)收由接管單位在投產(chǎn)使用前按第十條規(guī)定安排監(jiān)測工作，并將結(jié)果報(bào)送負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)單位。

第十二條 對分期建設(shè)、分段開通的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)設(shè)施隨其主體工程建成，可由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)單位，按第八條初驗(yàn)內(nèi)容，分段辦理環(huán)境保護(hù)。

設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，作為分段開通使用的依據(jù)，待項(xiàng)目全部竣工后，隨整體工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十三條 驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)因執(zhí)行新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，需變更原設(shè)計(jì)或確需增加環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，按環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 對防風(fēng)固沙林、降噪林、綠化、植被恢復(fù)等需要較長時(shí)間才能形成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，建設(shè)單位可將設(shè)計(jì)、投資以簽訂合同的方式委托有關(guān)單位限期完成，完成后另行辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。

第十五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)在試運(yùn)行期間檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況及未完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。污染物排放達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求建設(shè)單位或接管單位負(fù)責(zé)限期達(dá)標(biāo)排放，在實(shí)行污染物總量控制的地方，還應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频囊蟆?/p>

試運(yùn)行期間和限期達(dá)標(biāo)期間內(nèi)排放污染物的，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十六條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有建成或經(jīng)限期整改仍不合格，其主體工程擅自投入生產(chǎn)或使用的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令建設(shè)單位或接管單位停止生產(chǎn)或使用，可并處罰款。

第十七條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按規(guī)定申報(bào)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請手續(xù)，可并處罰款。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：環(huán)境影響評價(jià)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批的依據(jù)、程序

環(huán)境影響評價(jià)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批的依據(jù)、程序

（一）審批依據(jù)

1、環(huán)境影響評價(jià)審批

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（第十三條）“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。”“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書?！?/p>

（2）《中華人民共和國水污染防治法》（第十三條）“新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定?！薄敖ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)?！?/p>

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（第二章第十一條）“新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定?！薄敖ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治的措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。”

（4）《中華人民共和國固體廢物防治法》（第二章第十二條）“建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。”“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境的污染和影響作出評價(jià)，規(guī)定防治環(huán)境污染的措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，審批建設(shè)項(xiàng)目的主管理部門主可批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書?！?/p>

（5）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（第五章第四十二條、第四十三條）“新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,……”

（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（第十條）“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；……”

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（第二十六、三十六條）“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目主可投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

（2）《中華人民共和國水污染防治法》（第十三條）“建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（第二章第十一條）“建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。”

（4）《中華人民共和國固體廢物防治法》（第二章第十三條）“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

（5）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（第五章第四十四條）“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（第二十條）“建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?！?/p>

（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)保局第十三號(hào)令）（全部內(nèi)容）

（二）審批程序

1、環(huán)境影響評價(jià)審批程序

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批程序