第一篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的通知

2011年12月16日來源:省政府辦公廳 【字體：大 中 小】 發(fā)郵件推薦給朋友

川辦函[2011]275號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

2011年，按照《四川省人民政府關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2009〕14號）和《四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2009〕21號）要求，各地積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣培育縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣培育縣建設(shè)，成效明顯，對全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收起到了明顯的示范帶動作用。經(jīng)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局分別會同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳考核，省政府認(rèn)定成都市龍泉驛區(qū)等20個縣（市、區(qū)）為第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、大竹縣等6個縣（市）為第二批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、瀘縣等20個縣（區(qū)）為第二批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。

希望被認(rèn)定的縣（市、區(qū)）珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)已認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，努力營造抓產(chǎn)業(yè)、建基地的良好氛圍，在以產(chǎn)業(yè)化思路統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，練好農(nóng)業(yè)內(nèi)功，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，努力為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收作出更大的貢獻(xiàn)。

附件：第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣名單

四川省人民政府辦公廳

二〇一一年十二月十六日

附件

第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣名單

一、第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣（20個）

眉山市東坡區(qū)、夾江縣、高縣、雅安市雨城區(qū)、資中縣、渠縣、南江縣、成都市龍泉驛區(qū)、旺蒼縣、合江縣、大英縣、簡陽市、樂山市市中區(qū)、閬中市、岳池縣、南部縣、會東縣、宣漢縣、富順縣、茂縣。

二、第二批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（6個）

大竹縣、萬源市、江安縣、華鎣市、青神縣、北川縣。

三、第二批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣（20個）

宣漢縣、安岳縣、宜賓縣、岳池縣、蒼溪縣、資陽市雁江區(qū)、眉山市東坡區(qū)、瀘縣、達(dá)縣、鄰水縣、遂寧市安居區(qū)、儀隴縣、鹽亭縣、會理縣、廣安市廣安區(qū)、資中縣、井研縣、高縣、綿陽市游仙區(qū)、德陽市旌陽區(qū)。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林

業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見

川辦發(fā)[2011]69號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，我省各地大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增加。但從總體上看，森林資源綜合利用率較低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，林業(yè)助農(nóng)增收潛力尚未充分發(fā)揮。為進(jìn)一步壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以山區(qū)為重點(diǎn)，以培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

（二）基本原則。突出特色優(yōu)勢，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭帶動能力；突出規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域布局和集群發(fā)展；突出科技支撐，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；突出社會主體，促進(jìn)多元化投入和參與；突出改革創(chuàng)新，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)。到2015年，全省建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2000萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2000億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均林業(yè)收入1000元，其中山區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入1300元。

二、突出工作重點(diǎn)

（四）著力培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。以盆中平原丘陵區(qū)、盆周山區(qū)和川西南山區(qū)為重點(diǎn)，著力培育木竹工業(yè)原料、珍稀林木、木本糧油、木本藥材、森林蔬菜、林業(yè)生物質(zhì)能源基地，構(gòu)建秦巴山區(qū)、龍門山區(qū)、大小涼山、沙魯里山區(qū)和嘉陵江、涪江、岷江、青衣江、安寧河流域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地帶。開展林產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證和森林食品基地認(rèn)證，著力打造秦巴山、大小涼山、雪域高原等區(qū)域性品牌。實(shí)施森林經(jīng)營，加強(qiáng)低產(chǎn)低效商品林改造，提高林地產(chǎn)出率。

（五）大力發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)。依托豐富的森林資源，在保障林竹正常生長和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以盆周山區(qū)、盆中平原丘陵區(qū)為重點(diǎn)，采取林茶、林藥、林菌、林草等間套作模式積極發(fā)展林下種植業(yè)；以盆中平原丘陵區(qū)、盆周山區(qū)、川西高山峽谷區(qū)為重點(diǎn)，采取林下養(yǎng)禽、養(yǎng)畜等模式適度發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。

（六）支持發(fā)展新型林產(chǎn)加工業(yè)。以林板家具一體化、竹漿紙一體化、林油一體化為重點(diǎn)，培育扶持一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在川西、川南等重點(diǎn)區(qū)域加快構(gòu)建一批特色突出、企業(yè)緊密合作、輻射帶動力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全省億元企業(yè)達(dá)到100家，建成新型林產(chǎn)加工貿(mào)易園區(qū)50個，實(shí)現(xiàn)人造板產(chǎn)能800萬立方米、家具產(chǎn)能3500萬件套、竹漿產(chǎn)能260萬噸，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工突破100萬噸。鼓勵和促進(jìn)林業(yè)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

（七）發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、村鎮(zhèn)綠化為載體，著力打造大熊貓、森林、濕地、鄉(xiāng)村等四大生態(tài)旅游品牌。支持農(nóng)民發(fā)展“林家樂”，培育特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。到2015年，全省年生態(tài)旅游人數(shù)突破2.5億人次，實(shí)現(xiàn)直接收入400億元。

（八）積極發(fā)展野生動植物繁育業(yè)。利用我省野生動植物資源優(yōu)勢，支持發(fā)展藥用動植物養(yǎng)殖（種植）與精深加工業(yè)，支持發(fā)展實(shí)驗(yàn)動物養(yǎng)殖與技術(shù)服務(wù)、食用和保健類野生動物養(yǎng)殖與加工利用產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省野生動植物繁育利用企業(yè)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。

（九）加快發(fā)展苗木花卉培育業(yè)。以盆中平原丘陵區(qū)為重點(diǎn)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木。以盆中平原丘陵區(qū)、川西南山區(qū)為重點(diǎn)，積極開展以木本花卉、盆景、野生花卉培育為主的花卉基地建設(shè)，加強(qiáng)以珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。到2015年，全省苗木花卉基地總規(guī)模達(dá)到100萬畝。

三、完善政策措施

（十）建立林業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入制度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)和培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式構(gòu)建大企業(yè)、大集團(tuán)。推進(jìn)加工企業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化和清潔化生產(chǎn)經(jīng)營，限制建立單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置和新建單條化學(xué)竹漿10萬噸/年以下的生產(chǎn)線。加快淘汰3.4萬噸/年以下的竹漿生產(chǎn)線，消減超過生態(tài)承載力的森林旅游和林產(chǎn)品采集活動。

（十一）完善林木經(jīng)營采伐政策。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵林農(nóng)在完全自愿、利益共享的原則下采取家庭聯(lián)合、股份制林場等合作方式，促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營。非林地上的林木不納入采伐限額管理，由林木所有者自主經(jīng)營、自主采伐。商品林采伐限額有結(jié)余的，經(jīng)營者可以根據(jù)市場行情，在限額期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。推行采伐限額進(jìn)村入戶制度，在確保采伐限額分配公開、公正、公平的前提下，林農(nóng)可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請采伐許可。

（十二）創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照民辦、民管、民受益的原則，大力推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。到2015年，全省建立運(yùn)作規(guī)范、帶動力強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1000個，其中省級示范性專業(yè)合作組織100個。支持有條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織參與林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶帶領(lǐng)林農(nóng)開展林產(chǎn)品初加工。完善訂單林業(yè)、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，探索推廣“一體化經(jīng)營”、“利益兜底”、“收益分成”、“利潤返還”等利益共享機(jī)制，帶動農(nóng)民長期穩(wěn)定增收。

（十三）完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策。加大公共財(cái)政支持力度，逐年增加現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資

金。整合扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金支持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大森林食品認(rèn)證、林業(yè)科技示范、林木良種良法推廣投入，符合國家農(nóng)機(jī)購置政策的林業(yè)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，大力發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款、林農(nóng)聯(lián)保貸款和林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。適當(dāng)延長抵押貸款期限，合理設(shè)定抵押貸款利率，優(yōu)化貸款程序，簡化貸款手續(xù)。結(jié)合實(shí)際提供面向林區(qū)居民和企業(yè)的林業(yè)金融咨詢和其他金融服務(wù)。各地要把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過保費(fèi)補(bǔ)貼等必要的政策手段引導(dǎo)保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)積極參與森林保險，擴(kuò)大森林投保面積。鼓勵各類社會主體投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極營造全社會辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（十四）強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)林木良種選育推廣，選育速生、優(yōu)質(zhì)、抗逆、高效的用材林、經(jīng)濟(jì)林和能源林新品種，鼓勵優(yōu)先使用經(jīng)主管部門審（認(rèn)）定的樹（竹）種，加強(qiáng)高接換優(yōu)、組培快繁、測土配方施肥、豐產(chǎn)栽培和低產(chǎn)低效林改造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等林竹豐產(chǎn)成套技術(shù)研究與示范推廣。加強(qiáng)木竹重組、生物質(zhì)能源、數(shù)字化家具、特色林產(chǎn)食品藥品等林產(chǎn)品精深加工新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的引進(jìn)、創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和專利申請保護(hù)，提高企業(yè)核心競爭力。加快研究和應(yīng)用林木采種、林竹培育、森林保護(hù)、林產(chǎn)品采運(yùn)、初級加工等林業(yè)機(jī)械技術(shù)和設(shè)備，推廣林業(yè)機(jī)械技術(shù)。

（十五）落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。企業(yè)從事木本油料、水果、堅(jiān)果、中藥材種植，林木培育和種植，牲畜、家禽飼養(yǎng)，林產(chǎn)品采集，灌溉、林木產(chǎn)品初加工等林業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目所得，依法免征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植依法減半征收企業(yè)所得稅。依照有關(guān)稅法的規(guī)定，對設(shè)在我省的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對我省內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。免收農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社登記、年檢、管理費(fèi)用。

（十六）健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林木種苗、森林資源保護(hù)、林業(yè)科技推廣和林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證與監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立非贏利性的林權(quán)交易中心或收儲機(jī)構(gòu)，完善森林資產(chǎn)評估、林權(quán)登記和查詢、林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險等制度和辦法，健全咨詢、評估、確權(quán)登記和交易體系。加強(qiáng)林產(chǎn)品貿(mào)易市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在林產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)建立林產(chǎn)品批發(fā)交易市場或集散地，加快電子商務(wù)、物流配送等新型市場及配套服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代營銷、物流網(wǎng)絡(luò)。搭建林產(chǎn)品交易、展示及交流平臺，建設(shè)覆蓋全國、面向社會的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、信息咨詢交流服務(wù)平臺，為林農(nóng)和其他林業(yè)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十七）強(qiáng)化工作落實(shí)。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村尤其是山區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。各地要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究，面向市場，突出特色和優(yōu)勢，制訂現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（十八）強(qiáng)化示范帶動。深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，指導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣向更高層次發(fā)展。堅(jiān)持地方主體、上級扶持、動態(tài)管理原則，以山區(qū)為重點(diǎn)新增培育一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。加強(qiáng)省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)管，到2015年，全省建成帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、市

場前景好的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)150家。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳，積極營造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（十九）強(qiáng)化部門配合。各級相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合力。林業(yè)部門要當(dāng)好參謀，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促服務(wù)等工作。交通部門要支持納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的林區(qū)道路建設(shè)。水利部門要結(jié)合“小農(nóng)水”等建設(shè)項(xiàng)目，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地灌溉設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)信息化部門要加強(qiáng)林產(chǎn)品精深加工發(fā)展引導(dǎo)扶持。發(fā)展改革、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要各司其職，共同推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

四川省人民政府辦公廳

二〇一一年十一月二日

第三篇：川委廳2012 41號第二輪四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣申報確定工作的通知

川委廳?2012?41號

中共四川省委辦公廳

四川省人民政府辦公廳 關(guān)于做好第二輪四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣和四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣申報確定工作的通知

各市(州)黨委和人民政府，省直有關(guān)部門: 2009年以來，全省新農(nóng)村示范片建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣培育工作(以下簡稱“1+3”建設(shè))扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。根據(jù)全省產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，“1+3”建設(shè)在今年完成第一輪驗(yàn)收認(rèn)定、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展第二輪建設(shè)工作?，F(xiàn)將第二輪“1+3”建設(shè)申報確定有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持成片連線、擴(kuò)面連片、全面覆蓋的實(shí)施思路，把新村建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)作為重要載體和實(shí)現(xiàn)形式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展為支撐，新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村，整合各種資源，配套建設(shè)生產(chǎn)性和生活性基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)，推動農(nóng)村基層治理機(jī)制創(chuàng)新，把產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提升到新的水平，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。

二、主要內(nèi)容

(一)統(tǒng)一名稱。第二輪“1+3”建設(shè)縣分別定名為新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣。

(二)明確目標(biāo)。第二輪“1+3”建設(shè)從2013年1月1日至2015年12月31日實(shí)施，建設(shè)時間3年。通過3年的努力，新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣形成產(chǎn)村相融的新格局，農(nóng)民人均純收入增長幅度比全省平均水平高5個百分點(diǎn);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入年均增長20%。

(三)總體規(guī)模。第二輪“1+3”建設(shè)以新增擴(kuò)面為主，同時在第一輪“1+3”建設(shè)中選擇部分工作突出、成效突出的縣進(jìn)入第二輪深化提升。據(jù)此確定第二批新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣60個，其中深化提升12個左右;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣60個，其中深化提升30個左右(具體產(chǎn)業(yè)另選);現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣40個，其中深化提升5個左右;現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣40個，其中深化提升5個左右。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)。以市(州)為主體，充分兼顧平原、丘陵、山區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)，覆蓋各市(州);注重與國家和省級重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，兼顧示范縣、重點(diǎn)縣整體推進(jìn)與特殊區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持扶持;適當(dāng)照顧丘區(qū)人口大縣、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)。

三、基本條件

(一)黨政重視。把“1+3”建設(shè)申報工作列入黨委、政府重要議事日程，進(jìn)行專題研究。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)了責(zé)任部門和責(zé)任人，有一定的縣級專項(xiàng)投入。

(二)規(guī)劃先行。編制完成為期3年的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃?！?+3”建設(shè)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃特別是“十二五”規(guī)劃銜接較好，規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)明確、建設(shè)重點(diǎn)突出、重點(diǎn)項(xiàng)目可行、保障措施具體。

(三)體系健全。有健全的基層組織和社會化服務(wù)體系。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)范，有省、市級以上示范社，帶動農(nóng)戶面達(dá)到30%;龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動能力強(qiáng)，帶動農(nóng)戶面達(dá)到60%。

(四)科技支撐。注重農(nóng)業(yè)科技推廣，開展“四新”(“新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制”)示范、“六良”(“良種、良法、良壤、良灌、良制、良機(jī)”)配套，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);注重新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性高;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。

(五)各專項(xiàng)建設(shè)還應(yīng)同時具備以下條件: 1.申報新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣的，需完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制任務(wù);規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村示范片2片以上，每片的行政村達(dá)到20個左右或人口在2萬人以上;規(guī)劃區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，其收入占農(nóng)業(yè)總收入的60%以上;是第一輪或第二輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣;90%以上的村民或村民代表贊同并支持申報示范縣建設(shè)，村民對村“兩委”班子的滿意率達(dá)到90%以上。

2.申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣的，需明確1至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);調(diào)整和優(yōu)化種植模式，推廣輪作、間(套)作等栽培模式;建設(shè)“千斤糧萬元錢”、“噸糧五千元”糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

(1)深化提升縣，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，且不是第一輪所定產(chǎn)業(yè)，蔬菜、水果、茶葉、水稻、馬鈴薯、油菜種植面積20萬畝以上，或中藥材、蠶桑、煙葉、花卉種植面積10萬畝以上，或種植食用菌3萬畝(3億袋)以上;完成基地田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”綜合配套，耕地質(zhì)量平原地區(qū)的70%、丘陵山區(qū)的60%以上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三級以上，灌溉保證率達(dá)80%以上;農(nóng)機(jī)化水平明顯高于全省平均水平;標(biāo)準(zhǔn)化菇棚面積70%以上;基地良種覆蓋率達(dá)到100%，病蟲害專業(yè)化防治率達(dá)到80%，綠色防控覆蓋面100%，農(nóng)產(chǎn)品無公害率達(dá)100%;商品化處理率達(dá)50%以上，品牌銷售率50%以上。

(2)新增培育縣，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢明顯，蔬菜、水果、茶葉、水稻、馬鈴薯、油菜種植面積10萬畝以上，或中藥材、蠶桑、煙葉、花卉種植面積5萬畝以上，或種植食用菌1萬畝(1億袋)以上;產(chǎn)業(yè)地位突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上，對農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上;基地耕地質(zhì)量較高，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，能排能灌，配套建有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的良繁基地;基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高;農(nóng)機(jī)化水平高出全省平均水平;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接有效開展，“三品一標(biāo)”開展較好，商品化處理率達(dá)50%以上。

3.申報現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣的，需有較好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有較大的林業(yè)發(fā)展空間和潛力。

(1)深化提升縣，必須是省政府認(rèn)定授牌的林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，以培育木或竹產(chǎn)業(yè)為主的，現(xiàn)代木或竹產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)20萬畝以上;以培育特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為主的，現(xiàn)代特色干果、木本油料、木本藥材或森林蔬菜基地面積達(dá)5萬畝以上;有較大的林產(chǎn)品加工能力和較完善的林產(chǎn)品營銷體系;2011年，縣林業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上，全縣農(nóng)民人均林業(yè)收入1000元以上。

(2)新增培育縣，以培育木或竹產(chǎn)業(yè)為主的，現(xiàn)代木或竹產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)10萬畝以上;以培育特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為主的，現(xiàn)代特色干果、木本油料、木本藥材或森林蔬菜基地面積達(dá)3萬畝以上;2011年林業(yè)總產(chǎn)值在3億元以上，少數(shù)民族縣林業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上;2011年農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)650元以上。

4.申報現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣的，其中深化提升縣，原則上在2010年認(rèn)定的縣中擇優(yōu)申報，要求產(chǎn)業(yè)地位突出(畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%、農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到2500元)、展模式新、組織化程度高、“兩個帶動”成效明顯，在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)中具有示范引領(lǐng)作用。新增培育縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值在5億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高于全省平均水平，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入高于全省平均水平;畜禽養(yǎng)殖規(guī)模比重和良種化水平高于全省平均水平;2010年以來未發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四、申報程序

“1+3”建設(shè)申報確定工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、重心下移，由市（州）對申報縣（市、區(qū)）進(jìn)行審核推薦，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。申報確定工作從今年9月開始，到11月底前結(jié)束，分四個步驟進(jìn)行：

（一）申報。9月至10日20日，縣（市、區(qū)）黨委、政府按照各（州）的具體部署開展申報工作。要合理確定新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)規(guī)模，組織編制建設(shè)總體規(guī)劃，制定實(shí)施方案，形成申報書，由縣（市、區(qū)）黨委、政府按要求自愿向市（州）黨委、政府申報。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣由縣（市、區(qū)）政府按要求自愿向（市）州政府申報。

（二）審核。10月21日至10月31日，各市（州）黨委、政府組織有關(guān)部門對所轄縣（市、區(qū)）的申報材料進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和基本條件，確定候選名單，按優(yōu)先順序排列并按下達(dá)的申報名額上報。新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣由市（州）黨委、政府報省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省委農(nóng)工委），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣由市（州）政府分別報農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局。

（三）審議。11月1日至11月20日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省委農(nóng)工委）會同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、省以工代巖辦等部門對農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣候選名單進(jìn)行會審，提出審議意見。農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局分別會同上述有關(guān)部門對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣進(jìn)行會審，并提出審議意見。

（四）審定。11月21日至11月30日，省委農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局分別將新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣審議意見報省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并按程序報批，確定第二輪“1+3”建設(shè)項(xiàng)目名單。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任分工?！?+3”建設(shè)申報工作在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分別由省委農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和省畜牧食品局牽頭組織進(jìn)行，各有關(guān)部門要積極參與配合。各市（州）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織轄區(qū)內(nèi)的“1+3”建設(shè)申報工作。

（二）整合項(xiàng)目資金。省、市、縣在明年預(yù)算中要加大對“1+3”建設(shè)的投入力度。各牽頭部門要主動同發(fā)展改革、財(cái)政部門搞好項(xiàng)目規(guī)劃和資金投入的銜接工作。各級發(fā)展改革、財(cái)政部門要根據(jù)第二輪“1+3”建設(shè)的需要，加大項(xiàng)目、資金整合力度，提前作好相關(guān)安排。

（三）制定指導(dǎo)意見。在組織申報工作的同時，省委農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局要分別研究“1+3”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施，形成對新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的指導(dǎo)性意見，報省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議后，形成省委、省政府有關(guān)工作部署文件，連同確定的第二輪“1+3”建設(shè)名單下發(fā)。

附件：全省第二輪“1+3”建設(shè)申報名額分配表