第一篇：依靠基層抓基層——武警湖北省總隊(duì)黨委機(jī)關(guān)按綱抓建的啟示

依靠基層抓基層

——武警湖北省總隊(duì)黨委機(jī)關(guān)按綱抓建的啟示

?指導(dǎo)基層，并不是檢查越多越好、節(jié)奏越快越好，而是要樹立過(guò)日子的思想，堅(jiān)持天天打基礎(chǔ)、時(shí)時(shí)抓落實(shí)，要把功夫下在平時(shí)，把制度抓在平時(shí)，把養(yǎng)成嚴(yán)在平時(shí)。?這是武警湖北省總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)對(duì)黨委機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)的一種理念。

今年以來(lái)，該總隊(duì)黨委積極引導(dǎo)總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)清指導(dǎo)基層的誤區(qū)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、改進(jìn)工作思路和方法，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)基層按綱抓建的意識(shí)和能力。

“金點(diǎn)子”為何沒(méi)受好評(píng)

新年伊始，為進(jìn)一步推進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)，機(jī)關(guān)各部門均出臺(tái)了一些制度措施。這些制度措施的效果到底怎么樣？3月上旬，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)借下部隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研之機(jī)，進(jìn)行了調(diào)查了解。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別機(jī)關(guān)自認(rèn)為的?金點(diǎn)子?，卻被基層官兵稱為?餿主意?。原因之一是，這些所謂點(diǎn)子，不符合基層實(shí)際，落實(shí)起來(lái)比較難。

?《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》怎么規(guī)定的，就怎么落實(shí)，不能脫綱離譜，提出一些不切實(shí)際的要求。?隨后，總隊(duì)黨委對(duì)機(jī)關(guān)各部門?約法三章?。

為進(jìn)一步規(guī)范黨委機(jī)關(guān)對(duì)抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)，總隊(duì)選取一個(gè)支隊(duì)抓試點(diǎn)，清理整合各類制度規(guī)定，合并政出多門的措施，細(xì)

1化語(yǔ)焉不詳?shù)囊蟆?/p>

同時(shí)，總隊(duì)出臺(tái)《基層中隊(duì)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作運(yùn)行規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)范基層中隊(duì)日、周、月、季工作的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和運(yùn)行秩序?？傟?duì)還通過(guò)理論輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題研討等方式，對(duì)基層按綱抓建的各種?常見(jiàn)病?進(jìn)行會(huì)診，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和基層干部對(duì)照《綱要》等相關(guān)法規(guī)，認(rèn)真研究對(duì)策和措施。

“好保姆”為何不受歡迎

今年初，為推進(jìn)新年度各項(xiàng)工作，總隊(duì)機(jī)關(guān)一些部門打算下派工作組實(shí)施幫帶。然而，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)卻對(duì)此叫?停?。

在理論學(xué)習(xí)中，總隊(duì)黨委組織機(jī)關(guān)人員專門學(xué)習(xí)《綱要》，讓大家對(duì)照?注重層次領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)?的規(guī)定，找準(zhǔn)自己的位置，搞好重點(diǎn)指導(dǎo)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，該本級(jí)管的事不袖手，該下級(jí)管的事不插手。

3月中旬，新兵下連后，總隊(duì)也沒(méi)有急于下派工作組，而是指導(dǎo)支隊(duì)抓好第二適應(yīng)期的教育管理；在新兵正式上崗執(zhí)勤前，總隊(duì)科學(xué)統(tǒng)籌，讓基層自己組織考核，確定每個(gè)新兵能否正式上崗執(zhí)勤。每年訓(xùn)練、考核和組織新兵上崗執(zhí)勤，都是一項(xiàng)讓機(jī)關(guān)?揪心?的工作。今年，機(jī)關(guān)沒(méi)有直接插手，很多人對(duì)此不無(wú)擔(dān)憂。結(jié)果到5月初，全總隊(duì)新兵全部順利上崗。在總隊(duì)，通過(guò)三級(jí)網(wǎng)檢查了新兵執(zhí)勤情況，個(gè)個(gè)軍姿嚴(yán)整、精神飽滿，熟練掌握勤務(wù)技能和處置方法?；鶎訛楹巫寵C(jī)關(guān)省心？采訪時(shí)，一位基層干部一語(yǔ)中的：?放心贏得盡心。機(jī)關(guān)給基層事無(wú)巨細(xì)當(dāng)‘好保姆’，勢(shì)必造成上熱下冷、上緊下松、上急下不急的問(wèn)題，甚至走進(jìn)‘上邊越包、下邊越靠，下邊越靠、能力越弱，能力越弱、上邊越包’的怪圈。?

事實(shí)勝于雄辯?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)深有感觸：?幫帶不取代，指導(dǎo)不包辦，依靠基層抓基層，才能真正提高基層干部用好權(quán)、當(dāng)好家、辦好事的能力。?

“出政績(jī)”為何未被肯定

前不久，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到某支隊(duì)檢查，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)中隊(duì)的指導(dǎo)員不在位。原來(lái)，支隊(duì)想在總隊(duì)組織的一項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中取得好成績(jī)，就把參加比賽的基層干部全部集中起來(lái)培訓(xùn)?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即責(zé)令解散培訓(xùn)班，讓基層干部返回崗位。

想在競(jìng)賽中?出政績(jī)?，不惜讓基層中隊(duì)主官掛空擋，這種做法無(wú)疑本末倒置。總隊(duì)黨委以此為契機(jī)，教育引導(dǎo)兩級(jí)機(jī)關(guān)牢固樹立正確的政績(jī)觀，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多干上級(jí)不易看到但基層官兵普遍歡迎的事；多干一時(shí)難以見(jiàn)效但對(duì)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益的事；多干成不了亮點(diǎn)卻是戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)點(diǎn)的事。

實(shí)干是最好的落實(shí)?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在部隊(duì)大力營(yíng)造?干實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績(jī)?的良好氛圍，帶頭改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制各種會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模，讓基層有足夠的時(shí)間和精力抓落實(shí)。

一次，上級(jí)來(lái)總隊(duì)檢查。有人提議，想辦法多給上級(jí)介紹各項(xiàng)建設(shè)搞得好的單位。對(duì)此，總隊(duì)兩名主官明確表態(tài)，要讓上級(jí)真正了解我們部隊(duì)全面建設(shè)情況。結(jié)果，一個(gè)多年未跨入先進(jìn)的支隊(duì)，也被納入檢查調(diào)研的范圍?？傟?duì)黨委自曝?家丑?，基層也不再報(bào)喜藏憂。

前不久，總隊(duì)機(jī)關(guān)采取不打招呼、不干擾部隊(duì)正常秩序的方式，深入基層一線檢查問(wèn)效，及時(shí)糾正了個(gè)別單位急功近利、片面追求?形象工程?的苗頭，進(jìn)一步打牢部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

（來(lái)源：解放軍報(bào)，蔣

勇李厚儉 特約記者賴棟才）

第二篇：按綱抓建推動(dòng)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展——全軍和武警部隊(duì)基層建設(shè)成就述評(píng)⑧

按綱抓建推動(dòng)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展

——全軍和武警部隊(duì)基層建設(shè)成就述評(píng)⑧

6月的滇西風(fēng)和日麗，但成都軍區(qū)某師“下基層工作組培訓(xùn)考核”考場(chǎng)上的氣氛卻有些緊張——考試的內(nèi)容包括《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的基本內(nèi)容要點(diǎn)，以及結(jié)合本師基層實(shí)際的一些問(wèn)題解答。參考的都是機(jī)關(guān)干部，在經(jīng)過(guò)3天的培訓(xùn)后，凡考試不合格者，名字將從工作組的名單中劃掉。

“綆短者不可以汲深”，該師政委王良福解釋道：《綱要》是基層建設(shè)最權(quán)威的“教科書”，如果不能熟知、領(lǐng)會(huì)和把握，就談不上按綱抓建。

事實(shí)證明，這些年來(lái)全軍和武警部隊(duì)嚴(yán)格按《綱要》要求，著力加強(qiáng)一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好基本教育、建好基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本設(shè)施，狠抓八項(xiàng)經(jīng)常性工作落實(shí)，基層建設(shè)取得很大進(jìn)步，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步前進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高的態(tài)勢(shì)。正如基層官兵所說(shuō)，基層建設(shè)的累累碩果無(wú)不與認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》緊密相關(guān)，按綱抓建為基層建設(shè)注入強(qiáng)大活力。

時(shí)時(shí)把《綱要》當(dāng)“指導(dǎo)員”

有一個(gè)詞叫做落地生根，這也是全軍學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的一個(gè)重要體會(huì)——基層建設(shè)要老老實(shí)實(shí)地按《綱要》抓落實(shí)，首先是要讓《綱要》扎扎實(shí)實(shí)地在官兵思想上扎根。是的，帶兵人身在軍營(yíng)、成長(zhǎng)于基層，無(wú)論是摸爬滾打，還是一日三餐，基層的情況沒(méi)有不熟悉的。于是，難免有的同志覺(jué)得抓基層的工作“年年歲歲花相似”，自己輕車熟路，完全可以跟著感覺(jué)走、憑著經(jīng)驗(yàn)干，學(xué)不學(xué)似乎關(guān)系不大。

然而，恰如毛澤東同志在《實(shí)踐論》中指出的：“感覺(jué)到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才更深刻地感覺(jué)它?！睂W(xué)習(xí)是認(rèn)識(shí)的必然過(guò)程。一方面，《綱要》是基層建設(shè)規(guī)律的高度概括和總結(jié)，非深鉆細(xì)研不可能學(xué)深悟透；另一方面，新修訂的《綱要》適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化、職能使命的新拓展、兵員成分的新特點(diǎn)，充實(shí)了許多新內(nèi)容，不反復(fù)學(xué)習(xí)理解難免會(huì)滯后落伍。

培養(yǎng)更多的“《綱要》通”，是錘煉基層建設(shè)的“明白人”的基礎(chǔ)工程——沈陽(yáng)軍區(qū)對(duì)千余個(gè)基層黨支部、萬(wàn)余名基層干部進(jìn)行輪訓(xùn)幫帶；南京軍區(qū)每三年制訂一個(gè)抓基層計(jì)劃，各級(jí)嚴(yán)格按計(jì)劃抓好落實(shí)。同時(shí)，他們還建立了軍、師、團(tuán)主官的三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，每年都要進(jìn)行一次專題培訓(xùn)；蘭州軍區(qū)注重在官兵中開展“學(xué)、背、講、考、比”活動(dòng)，推動(dòng)《綱要》在基層全面、全員、全時(shí)落實(shí)……

云南邊防某團(tuán)指導(dǎo)員何龍是連長(zhǎng)改任的，已在連主官的崗位上干了3年多，對(duì)基層工作可謂駕輕就熟。但他始終保留著一個(gè)習(xí)慣——《綱要》幾乎從不離身，有空就讀一讀，閑時(shí)就琢磨一番。這樣，既避免了工作的隨意性，又總能結(jié)合任務(wù)實(shí)際有所創(chuàng)新。對(duì)此，他有一條深切的體會(huì)——時(shí)時(shí)把《綱要》當(dāng)自己的“指導(dǎo)員”。

聚焦《綱要》頒發(fā)20多年來(lái)的基層建設(shè)，我們完全可以這樣說(shuō)，《綱要》堪稱我軍基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)大成、行動(dòng)指南，建連帶兵千頭萬(wàn)緒，辦法道理全在里面。它是我軍基層建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的血脈延續(xù)，又折射出黨的創(chuàng)新理論的熠熠光輝。

把落實(shí)《綱要》當(dāng)日子過(guò)

“把落實(shí)《綱要》當(dāng)日子過(guò)?！庇浾咴诓稍L中，常?？梢月牭交鶎庸俦眠@樣質(zhì)樸的語(yǔ)言描述基層按綱抓建的軌跡。

“過(guò)日子”就是要長(zhǎng)流水不斷線，就是要持之以恒，就是要一絲不茍地讓《綱要》進(jìn)入基層建設(shè)具體實(shí)踐。全軍各部隊(duì)在貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)踐中，堅(jiān)持不懈地用長(zhǎng)功夫、使細(xì)功夫、下實(shí)功夫按綱抓建，形成了完善有效的科學(xué)機(jī)制——

新修訂的《綱要》頒發(fā)后，全軍各部隊(duì)都分別結(jié)合自己的實(shí)際制定了“基層建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，在基本目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，各部隊(duì)繼續(xù)堅(jiān)持不懈地把工作重心放在基層，把反復(fù)抓落實(shí)作為根本，通過(guò)抓好基層建設(shè)中帶規(guī)律性的東西，著力提高經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)質(zhì)量。

北京軍區(qū)經(jīng)過(guò)3年的全面抓建、整體推進(jìn)后，正在以固強(qiáng)補(bǔ)弱來(lái)提高基層的自抓自建能力；空軍的基層部隊(duì)從天上到地面，類型很多。他們實(shí)施了“全類型干部骨干《綱要》培訓(xùn)”，不論在什么崗位，貫徹落實(shí)《綱要》都必須堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；濟(jì)南軍區(qū)則對(duì)200個(gè)基層單位進(jìn)行了“解剖式”的調(diào)研，確保對(duì)按綱抓建做出科學(xué)的評(píng)估和分析……

“過(guò)日子”就要做好 “家常菜”，這是基層官兵對(duì)如何把《綱要》落實(shí)和貫穿于基層建設(shè)具體實(shí)踐中的一個(gè)形象比喻。“家常菜”說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，但卻營(yíng)養(yǎng)豐富、色味俱佳。第二炮兵某基地在政工網(wǎng)上建立了“學(xué)習(xí)落實(shí)《綱要》微博”，拓展了按綱建連的新陣地；吉林省軍區(qū)某邊防團(tuán)開發(fā)了“理論之星”軟件，將“口袋書”升級(jí)為電子書，相當(dāng)于給戰(zhàn)士們一套“百科全書”。

只要是按綱抓建的有心人，尋?！斑^(guò)日子”可以過(guò)出不一樣的特色來(lái)。濟(jì)南軍區(qū)的指導(dǎo)員房萍“陽(yáng)光帶兵36法”，戰(zhàn)士王保成“觀點(diǎn)＋故事＋分析＋警句”的宣講輔導(dǎo)方法……這些扎根基層的學(xué)習(xí)教育形式看似平常實(shí)在，但卻綻放著按綱建連的絢麗之花。

落實(shí)《綱要》領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)當(dāng)表率 落實(shí)是一個(gè)動(dòng)詞而不是名詞。

毫無(wú)疑問(wèn)，貫徹落實(shí)《綱要》是理論更是實(shí)踐，不能坐而論道。而在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，不允許有旁觀者，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同樣不能“顧影徘徊，竦動(dòng)左右”。“三個(gè)按綱”的頭一條就是“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按《綱要》實(shí)施指導(dǎo)”，這就要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅要認(rèn)認(rèn)真真地念好《綱要》這本“經(jīng)”，還要踏踏實(shí)實(shí)地當(dāng)好貫徹落實(shí)的表率。

人們常常把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)部署、統(tǒng)籌安排形容為 “指揮棒”。這根“指揮棒”舞得好不好，直接關(guān)系到基層在落實(shí)《綱要》的軌道上能否順利發(fā)展推進(jìn)。我們欣喜地看到許多這樣的新聞——武警部隊(duì)專門組織團(tuán)以上干部，到按綱抓建抓得較好的部隊(duì)觀摩學(xué)習(xí)；廣州軍區(qū)在《綱要》培訓(xùn)中采取干部分專題、戰(zhàn)士設(shè)課程的方法，雖各有側(cè)重，卻以同一本“教科書”來(lái)規(guī)范；海軍某支隊(duì)黨委常委打起背包輪流住在艦上，和戰(zhàn)士們一同在戰(zhàn)位上、艙室里學(xué)習(xí)研究《綱要》的落 實(shí)……

事實(shí)上，《綱要》的許多內(nèi)容都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)范。成都軍區(qū)駐蓉某分部在年初的《綱要》集訓(xùn)中，梳理出138個(gè)基層建設(shè)重難點(diǎn)問(wèn)題。深究細(xì)論下來(lái)，絕大部分和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)。于是，他們以此為“鏡子”，大抓機(jī)關(guān)工作的“短板”，為按綱建設(shè)起到了督促和帶頭作用。

一個(gè)意識(shí)正在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)得到強(qiáng)化——基層建設(shè)的全面發(fā)展，歸根結(jié)底要靠基層廣大官兵。成都軍區(qū)某師按綱抓建從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，今年初，他們依據(jù)《綱要》廢止了許多“土政策”，砍掉了約三分之一的文電會(huì)議……半年過(guò)去，這個(gè)師沒(méi)有發(fā)生一起事故，14個(gè)基層單位受到上級(jí)表彰。師長(zhǎng)曲新勇感悟頗深地說(shuō)：按《綱要》抓基層，就是按基層建設(shè)規(guī)律抓基層；高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，就是高標(biāo)準(zhǔn)抓好《綱要》落實(shí)。

(來(lái)源：解放軍報(bào)，記者 鄭蜀炎)5

第三篇：如何貫徹落實(shí) 《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要（試行）》，努力提升黨委按綱考評(píng)、機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)、隊(duì)伍按綱抓建、指戰(zhàn)員按綱履職的能力水平

如何貫徹落實(shí) 《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要（試行）》，努力提升黨委按綱考評(píng)、機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)、隊(duì)伍按綱抓建、指戰(zhàn)員按綱履職的能力水平

就“如何貫徹落實(shí) 《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要（試行）》，努力提升黨委按綱考評(píng)、機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)、隊(duì)伍按綱抓建、指戰(zhàn)員按綱履職的能力水平。”談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、以黨章黨規(guī)和訓(xùn)詞精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本、條令條例和基層建設(shè)綱要為基本教材，同步組織、及時(shí)跟進(jìn)，認(rèn)真消化領(lǐng)悟，形成上下互動(dòng)深學(xué)強(qiáng)悟的良好氛圍，學(xué)習(xí)教育以個(gè)人自學(xué)、摘抄筆記、撰寫體會(huì)為主。

二、持續(xù)把教育實(shí)踐活動(dòng)向崗位延伸、與任務(wù)對(duì)接，將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與提質(zhì)強(qiáng)能、跨越發(fā)展相結(jié)合，把“五個(gè)不動(dòng)搖”深植每名指戰(zhàn)員心中、貫穿消防救援工作和隊(duì)伍建設(shè)。

三、要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)綱要（試行）來(lái)提升自己履職能力。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，勤于分析問(wèn)題，正確解決問(wèn)題。

四、要善于嚴(yán)格管理自己與政治教育相結(jié)合：也是提升自己履職能力的基本方法。在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度方面。認(rèn)真落實(shí)一日生活制度，做到令行禁止。在完成工作方面。按照上級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)每周工作安排，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。熟練掌握消防業(yè)務(wù)理論知識(shí)，了解消防的歷史、現(xiàn)狀及消防的發(fā)展趨勢(shì)。熟悉掌握器材裝備的性能參數(shù)、操作規(guī)程及用途；了解火災(zāi)及各類災(zāi)害事故的基本特征，靈活實(shí)施各類滅火戰(zhàn)術(shù)及各類災(zāi)害事故的處置程序，確保成功完成火災(zāi)撲救及各類災(zāi)害事故救援。

第四篇：如何貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要（試行）》，努力提升黨委按綱考評(píng)、機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)、隊(duì)伍按綱抓建、指戰(zhàn)員按綱履職的能力水平”專題討論發(fā)言材料

如何貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要（試行）》，努力提升黨委按綱考評(píng)、機(jī)關(guān)按綱指導(dǎo)、隊(duì)伍按綱抓建、指戰(zhàn)員按綱履職的能力水平”專題討論發(fā)言材料

《綱要》是以堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神，緊緊圍繞建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)密、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)，適應(yīng)新形勢(shì)，吸收新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，明確規(guī)范了基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層建設(shè)的職責(zé)，是新形勢(shì)下國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù)，就如何貫徹落實(shí)好《綱要》，我從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論發(fā)言。

一、要準(zhǔn)確把握基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！毒V要》中指出，要緊緊圍繞建設(shè)一直對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持依法從嚴(yán)治隊(duì)。從對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民四個(gè)方面20個(gè)小點(diǎn)全面闡述了基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為基層指揮員，要認(rèn)真把握這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《綱要》要求嚴(yán)格落實(shí)。

二、要將基層經(jīng)常性主要工作落到實(shí)處。《綱要》從9個(gè)方面全面闡述了基層經(jīng)常性主要工作，涉及范圍全面，內(nèi)容豐富，是基層經(jīng)常性主要工作開展的主要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。一是落實(shí)戰(zhàn)備工作，消防救援隊(duì)伍藥品堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、堅(jiān)持戰(zhàn)備值班、節(jié)日戰(zhàn)備。請(qǐng)示報(bào)告。戰(zhàn)備檢查等制度，保持24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)，做好隨時(shí)遂行應(yīng)急救援任務(wù)準(zhǔn)備，確保遇有情況能夠快速有效處置。二是要抓好訓(xùn)練工作，從基礎(chǔ)體能到實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，從干部到消防員骨干訓(xùn)練，要始終把訓(xùn)練作為基層經(jīng)常性工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，同時(shí)要積極做好訓(xùn)練中政治工作和保障工作，確保訓(xùn)練工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)思想政治教育和文化、保衛(wèi)工作，主要從加深對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，要了解黨史國(guó)史隊(duì)史，熟悉黨和隊(duì)伍優(yōu)良傳統(tǒng)，要牢記防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，要增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法一是，強(qiáng)化法治信仰和法治思想。四是嚴(yán)格行政管理，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持做好安全防事故工作，建立健全安全組織，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和重大活動(dòng)的安全防范，規(guī)范手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和新媒體使用管理，提高干部和班長(zhǎng)、骨干的管理能力。五是要密切內(nèi)部關(guān)系，實(shí)行干群一致、內(nèi)外一致，不斷增強(qiáng)基層的凝聚力，要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，密切內(nèi)部關(guān)系，落實(shí)“雙四一”要求，培養(yǎng)同甘共苦、生死與共的革命情誼，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。六是要搞好后勤保障，重點(diǎn)是搞好生活設(shè)施建設(shè)和管理，確保指戰(zhàn)員有一個(gè)溫馨和諧的生活環(huán)境，要搞好伙食、經(jīng)費(fèi)和物資管理，搞好衛(wèi)生防病工作。七是要管好用好裝備，提高裝備操作使用能力，組織學(xué)習(xí)裝備使用管理知識(shí)，嚴(yán)格按照編配用途、技術(shù)性能、操作規(guī)程和安全規(guī)定，正確操作使用裝備，加強(qiáng)裝備的日常管理，確保裝備器材時(shí)刻完整好用。八是加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)，弘揚(yáng)支部建在連上的光榮傳統(tǒng)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部委員會(huì)，建設(shè)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，建設(shè)過(guò)硬的消防員骨干隊(duì)伍，建設(shè)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，建設(shè)得力的團(tuán)支部和消防指戰(zhàn)員委員會(huì)，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部的政治功能。

三是要吃透《綱要》內(nèi)容，用于基層建設(shè)。《綱要》從基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基層經(jīng)常性主要工作、基層建設(shè)的總結(jié)評(píng)比和表彰、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的主要職責(zé)和要求四個(gè)大的方面全面闡述了基層建設(shè)的方方面面，有標(biāo)準(zhǔn)，有內(nèi)容，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，也有上級(jí)機(jī)關(guān)的職責(zé)和要求，作為基層指揮員，我們要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本的將《綱要》內(nèi)容吃透，將《綱要》中的規(guī)定要求運(yùn)用到實(shí)際工作中，用于指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)，用于建設(shè)一直對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)密、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)而不懈奮斗。

第五篇：城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)上的講話

在xx城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)暨2019黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開xx城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)暨2019黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)、全省2019黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)會(huì)議精神，對(duì)xx城市基層黨建工作進(jìn)行安排部署，對(duì)各黨委（黨組）書記抓基層黨建工作情況進(jìn)行述職評(píng)議。一年一度的基層黨建述職評(píng)議大會(huì)，既是對(duì)各黨委（黨組）書記抓基層黨建成效的一次集中檢驗(yàn)，也是大家相互學(xué)習(xí)交流的一次難得機(jī)會(huì)。我們要把這項(xiàng)制度堅(jiān)持好，把這個(gè)平臺(tái)運(yùn)用好，述出動(dòng)力、評(píng)出壓力，相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，持之以恒把基層黨建工作抓得更有質(zhì)量、更有成效。

剛才，xx園區(qū)黨委和xx黨委負(fù)責(zé)同志就一年來(lái)抓基層黨建工作情況作了大會(huì)述職，其他黨委（黨組）的負(fù)責(zé)同志提交了書面述職報(bào)告。大家講成績(jī)客觀實(shí)在，講問(wèn)題一針見(jiàn)血，講思路切實(shí)可行，彰顯了大家盡心盡力抓主責(zé)主業(yè)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，體現(xiàn)了堅(jiān)決與中央和省委安排部署同心同向、同頻共振、靶向發(fā)力的政治素養(yǎng)和政治擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也說(shuō)明我們層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、織密拉緊責(zé)任鏈條、扎緊扎牢制度籠子的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。近年來(lái)，省委對(duì)xx的工作高度重視，給予了格外的關(guān)心關(guān)懷，特別是省委組織部從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，進(jìn)行了精心指導(dǎo)和傾心支持。今天，省委組織部干部二處丁迪凡同志專程到會(huì)指導(dǎo)，再次體現(xiàn)了省委、省委組織部對(duì)xx的關(guān)心厚愛(ài)。

剛剛過(guò)去的2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話和指示精神，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx，稅收收入增長(zhǎng)xx，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx，招商引資引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)xx，投資增長(zhǎng)xx，是xx深化改革創(chuàng)新、高質(zhì)量快速發(fā)展的一年，也是基層黨建工作不斷提質(zhì)增效的一年，可以說(shuō)，xx之所以能夠呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人事繁榮興旺、環(huán)境優(yōu)美靚麗的嶄新局面，一個(gè)重要的原因就是基層黨建工作發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證作用。一年來(lái)，xx上下堅(jiān)決落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)xx基層黨建工作邁上新臺(tái)階。一是政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為政治建設(shè)的重要抓手，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，堅(jiān)持主題教育與高質(zhì)量發(fā)展同部署，改革創(chuàng)新與制度建設(shè)兩手抓，解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制共推進(jìn)，舉辦讀書班x班次、專題調(diào)研x次、成果交流x次、形成調(diào)研成果x個(gè)、解決問(wèn)題x項(xiàng)，扭轉(zhuǎn)了慣性思維、摒棄了陳規(guī)陋習(xí)、提升了黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)了能力本領(lǐng)、錘煉了嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，各級(jí)黨員干部真正把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到了抓機(jī)遇、爭(zhēng)政策、搶先機(jī)、促改革、謀發(fā)展、創(chuàng)一流的具體行動(dòng)中。中央、省委巡回指導(dǎo)組對(duì)主題教育取得的成效高度認(rèn)可。二是抓黨建責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，黨建工作在績(jī)效考核中地位更加突顯、權(quán)重更加科學(xué)、導(dǎo)向更加鮮明。尤其是各級(jí)黨組織強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，把黨建工作列入重要議事日程，抓整改、抓推進(jìn)、抓提升，研究基層黨建工作的次數(shù)、頻次均比往年有了顯著提升，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、壓力向“末梢神經(jīng)”傳導(dǎo)。三是基層黨建質(zhì)量進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)“四抓兩整治”工作措施，圍繞建設(shè)全省一流基層陣地，建成村、社區(qū)黨群服務(wù)中心x個(gè)，整頓提升軟弱渙散基層黨組織x個(gè)，全面完成xx名村（社區(qū)）“兩委”和xx名組社干部的集中聯(lián)審，推行村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”xx個(gè)村，占行政村總數(shù)的xx,設(shè)立部門黨組（黨委）xx個(gè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，在各領(lǐng)域打造了一批高質(zhì)量、有影響力的黨建示范點(diǎn)，xx機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）黨組織覆蓋率達(dá)到x%，“兩新”組織黨組織覆蓋率分別達(dá)x%和x%。健全完善xx、園區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的城市社區(qū)基層黨建工作體系，有序推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”機(jī)制，構(gòu)建形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共治的城市基層黨建的新格局，基層治理能力和服務(wù)水平明顯提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xx基層黨建工作與中央和省委的要求相比還有差距，與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是抓緊抓實(shí)黨建工作的站位還不高。有的單位對(duì)落實(shí)中央、省委和xx黨工委決策部署打折扣、做選擇，搞“上有政策、下有對(duì)策”的形式主義，執(zhí)行效力層層衰減；

有的單位對(duì)從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性，“一推一動(dòng)、不推不動(dòng)、甚至推了也不動(dòng)”；

有的單位“只打雷不下雨”“只聽樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”，熱衷于作表面文章，缺乏基本的政治責(zé)任感。二是黨建工作與中心工作相互融合不夠緊密。個(gè)別黨組織仍然錯(cuò)誤的認(rèn)為抓基層黨建工作就是“補(bǔ)資料、制圖表、釘牌子”，重“痕”不重“效”，重“跡”不重“心”，黨建工作與中心工作“兩張皮”的問(wèn)題仍然存在，黨組織的職責(zé)沒(méi)有得到有效履行，在深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、拆遷安置、城市治理等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。三是黨組織的組織力還不夠強(qiáng)。一些基層黨組織在抓黨建工作上辦法不多，特別是在提高黨支部建設(shè)工作質(zhì)量上成效不夠明顯；

各領(lǐng)域基層黨建的特色載體、示范品牌還不夠豐富，機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問(wèn)題還未根除，國(guó)企黨組織特別是二級(jí)子公司黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，“兩新”組織黨的工作有效覆蓋還有差距，村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展和帶富能力有待提高，社區(qū)黨組織加強(qiáng)社會(huì)治理、服務(wù)居民群眾的制度體系還不夠完善。四是黨員干部教育管理還不夠嚴(yán)格。一些干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，黨性觀念淡薄，放松自我約束；

有的只想做官、不想做事，只抓權(quán)力、不抓監(jiān)督；

有的領(lǐng)導(dǎo)干部原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)，一味遮丑護(hù)短，對(duì)不學(xué)習(xí)、不干事、不自律的干部放任自流；

有的不想管、不愿管、甚至不敢管，影響了xx黨員干部隊(duì)伍形象，損害了群眾利益。以上這些問(wèn)題，有些是帶有普遍性的，有些在個(gè)別單位反映比較突出，希望大家自覺(jué)對(duì)號(hào)入座、舉一反三，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

x月x日，省委召開全省城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)和全省黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)，xx書記對(duì)抓好今年全省基層黨建工作作出全面部署，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)基層黨建工作指明了努力方向和著力重點(diǎn)。x書記的講話政治站位高，問(wèn)題導(dǎo)向鮮明，每個(gè)方面、每項(xiàng)工作，都是先點(diǎn)問(wèn)題、再提要求。各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，正視差距不足，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的要求，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

下面，我就扎實(shí)做好2020年xx基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、突出“六個(gè)圍繞”，在抓黨建促發(fā)展上取得新成效。黨建工作是所有工作的基礎(chǔ)和先決條件，可以說(shuō)黨建工作搞不好，所有工作的基礎(chǔ)就不牢靠，根基就不穩(wěn)固。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持抓黨建與促發(fā)展同頻共振，以黨建引領(lǐng)改革，以黨建促進(jìn)發(fā)展。一要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓黨建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中快升。今年是“十三五”、全面建成小康社會(huì)、第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，是xx新型高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，要通過(guò)抓好黨建，凝聚起高質(zhì)量快速發(fā)展政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx，力爭(zhēng)增長(zhǎng)xx；

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx，力爭(zhēng)增長(zhǎng)xx；

進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)xx以上；

稅收收入增長(zhǎng)xx、力爭(zhēng)增長(zhǎng)xx；

一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx、力爭(zhēng)增長(zhǎng)xx財(cái)政收入增長(zhǎng)xx，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%左右。二要圍繞改革創(chuàng)新抓黨建，實(shí)現(xiàn)示范發(fā)展有破有立。要把抓好黨建作為加快改革、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持法無(wú)禁止即可為，堅(jiān)決破除陳規(guī)錯(cuò)習(xí)，推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)改革部署率先在xx落地落實(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)和其他國(guó)家級(jí)xx好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快理念、制度、流程創(chuàng)新，堅(jiān)決破除陳規(guī)錯(cuò)習(xí)，全力開展國(guó)土空間規(guī)劃創(chuàng)新，用好國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”，深化行政審批、并聯(lián)驗(yàn)收、為民服務(wù)改革，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)資國(guó)企管理新體系，創(chuàng)新城市治理理念，打造全省改革創(chuàng)新新典范。三要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓黨建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能集聚提質(zhì)增效。要通過(guò)抓黨建，創(chuàng)新國(guó)家級(jí)xx特色黨建品牌，將黨支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上、黨員聚在“生產(chǎn)服務(wù)線”上，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)等領(lǐng)域打造一批黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)，提升城市基層黨建質(zhì)量，通過(guò)抓好黨建，把穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造綠色化工、有色金屬新材料、商貿(mào)物流“三個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、新能源“兩個(gè)五百億”產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)百億”產(chǎn)業(yè)，今年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元以上，當(dāng)年開工x個(gè)、完成投資x億元以上，創(chuàng)建全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。四要圍繞民生服務(wù)抓黨建，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要通過(guò)抓好黨建，使xx改革發(fā)展成果更多更好惠及xx人民，突出教育事業(yè)戰(zhàn)略地位，著眼人口快速增加的需求，按照布局合理、適度超前、優(yōu)質(zhì)實(shí)用的原則，擴(kuò)大中小學(xué)教育規(guī)模，普惠性幼兒園全覆蓋，打造一批品牌名優(yōu)學(xué)校。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合體建設(shè)，實(shí)施健康老齡化提升工程、普惠性嬰幼兒照護(hù)工程，強(qiáng)化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管，保障群眾大健康需求。促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和社區(qū)健身中心，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)體育健身配套設(shè)施全覆蓋。不斷健全社會(huì)保障體系，著力解決“一老一小”問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)，開辦“四點(diǎn)半學(xué)?！?，解決干部職工上班期間無(wú)法接子女放學(xué)的后顧之憂。推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，建立共建、共治、共享社會(huì)治理新格局。五要圍繞人才引育抓黨建，增強(qiáng)支撐發(fā)展效應(yīng)。要通過(guò)抓黨建，強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)，暢通人才交流渠道，打通機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)人才流動(dòng)通道，實(shí)行職級(jí)、職稱、職務(wù)互通機(jī)制。樹立能者上、庸者下的鮮明用人導(dǎo)向，選拔一批講政治、高素質(zhì)、有業(yè)績(jī)的年輕干部，讓想干事、敢干事、干成事的干部得到重用。創(chuàng)新表彰獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益等制度，吸引百名院士、千名博士、萬(wàn)名科研人才、萬(wàn)名工匠技師、數(shù)萬(wàn)名技術(shù)工人為xx發(fā)展貢獻(xiàn)才智。六要圍繞城市管理抓黨建，塑造現(xiàn)代文明新城。要通過(guò)抓黨建，提升城市服務(wù)能級(jí)，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，推動(dòng)城市強(qiáng)基提質(zhì)，建設(shè)城市水系，打造花園城市，規(guī)范自然資源管理，塑造時(shí)尚現(xiàn)代、功能完備、舒適便捷、管理智慧的西部特色城市。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心示范點(diǎn)，開展各級(jí)文明爭(zhēng)創(chuàng)、“五項(xiàng)十佳”評(píng)選、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣教等活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍，提升城市文明程度。

二、統(tǒng)籌“六大領(lǐng)域”，在抓重點(diǎn)提質(zhì)量上取得新發(fā)展。一是城市基層黨建要注重引領(lǐng)創(chuàng)新基層社會(huì)治理。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的《意見(jiàn)》，深入落實(shí)全省城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)精神，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)作為，努力走出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。要盡快制定下發(fā)深化街道體制改革的實(shí)施方案，加快賦權(quán)、擴(kuò)能、減負(fù)各項(xiàng)改革任務(wù)落地，理清街道社區(qū)的職責(zé)邊界，把該給的權(quán)給到位，把不該街道社區(qū)背的包袱卸下來(lái)，真正讓街道社區(qū)黨組織有人有權(quán)有資源，在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上實(shí)現(xiàn)更大作為。要以街道社區(qū)為“樞紐”，加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的基層治理體制，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，努力形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新局面。二是農(nóng)村黨建要聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加力提效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)決高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，特別是要積極適應(yīng)xx“三農(nóng)”工作重心逐步向?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的形勢(shì)任務(wù)變化，堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，以鄉(xiāng)村組織振興助推實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村全面振興。要著眼增強(qiáng)村級(jí)黨組織整體功能，持續(xù)開展排摸整頓，落實(shí)任職資格聯(lián)審機(jī)制，實(shí)施村黨組織書記xx、園區(qū)兩級(jí)備案管理制度，持續(xù)推進(jìn)村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，努力建設(shè)政治過(guò)硬、能打硬仗、帶頭實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。三是機(jī)關(guān)黨建要推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。要按照習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“三個(gè)表率、一個(gè)模范”的要求，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作同貫徹黨中央和省委決策部署、完成xx中心工作、做好本職工作結(jié)合起來(lái)，處理好共性和個(gè)性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向、建章立制和落地見(jiàn)效、繼承和創(chuàng)新等5個(gè)方面的關(guān)系，持續(xù)開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。四是“兩新”組織黨建要重點(diǎn)提高黨的工作覆蓋質(zhì)量。緊貼行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，豐富活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨員立足崗位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，形成黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏的良好局面，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、城鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作，及時(shí)理順隸屬關(guān)系，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)黨對(duì)各類社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。五是國(guó)企黨建要切實(shí)發(fā)揮好黨委把關(guān)定向作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，緊盯30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不放松，落實(shí)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置把關(guān)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，確保國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。車間班組的基層黨組織要找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)職工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。六是學(xué)校和公立醫(yī)院黨建要以政治建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。要著眼為立德樹人提供組織保證，繼續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，辦好思政課，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)與黨同心同德的建設(shè)者和接班人。進(jìn)一步理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)董（理）事會(huì)，積極推行從業(yè)務(wù)主管部門、黨建專干隊(duì)伍中向民辦學(xué)校選派黨組織書記工作，確保民辦學(xué)校正確辦學(xué)方向。公立醫(yī)院黨建方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)和實(shí)施辦法，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制，注重把醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等“高知”群體培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、科研、管理骨干，推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展，增進(jìn)群眾健康福祉。

三、聚焦“五個(gè)關(guān)鍵”，在夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)上做實(shí)功。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，把強(qiáng)基固本作為工作的重中之重，更加注重組織體系建設(shè)，著力在固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，全面提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。建立不忘初心、牢記使命制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到堅(jiān)決貫徹黨中央、省委決策部署的政治自覺(jué)上，體現(xiàn)到履職盡責(zé)的工作實(shí)效上，真正把主題教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為加快改革、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為完善治理體系、提升治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)舉措。要開展“思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)大提升”活動(dòng)，堅(jiān)決破除陳規(guī)錯(cuò)習(xí)，堅(jiān)決整治對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不主動(dòng)、搞敷衍，落實(shí)決策搞變通、做選擇，推進(jìn)工作不務(wù)實(shí)、不盡力等行為，營(yíng)造崇尚主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干、一抓到底的濃厚氛圍。二是深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。我在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一些基層黨組織搞形式主義，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搞成了“盒子黨建”“臺(tái)賬黨建”，形式大于內(nèi)容，這就違背了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初衷，大家對(duì)此一定要高度重視、堅(jiān)決糾正。要把貫徹黨支部工作條例和推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從提升黨組織組織力、嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活、提高黨員黨性修養(yǎng)和提升群眾滿意度等方面入手，把抓落實(shí)、促規(guī)范和重創(chuàng)新、樹品牌統(tǒng)一起來(lái)，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣、做到位，“自選動(dòng)作”有特色、做精彩。組織部門要在鞏固深化現(xiàn)有黨建創(chuàng)新品牌的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、引導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐、緊貼群眾關(guān)切期盼，大膽創(chuàng)新、勇于改革，努力推出一批叫得響、立得住的基層黨建新典型、新品牌，形成一批可復(fù)制、能推廣、具有xx特色的基層黨建制度創(chuàng)新成果。三是從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員教育管理。黨員教育管理是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。xx案件成為一些省市專家課堂的反面教材，案件側(cè)面也暴露出我們一些基層黨組織在十八大以前存在的發(fā)展黨員審核不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要以此為鑒、高度重視，切實(shí)把黨員教育管理放在更加突出的位置，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)，著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，也一直是xx黨員管理的難點(diǎn)。要探索建立流入地流出地雙向共管機(jī)制，依托街道社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，采取掛靠組建、區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建等方式，建立流動(dòng)黨員黨組織，跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)和管理服務(wù)等工作，確保讓每一名流動(dòng)黨員都納入黨組織有效管理。四是持續(xù)加大基層保障力度。從現(xiàn)有情況來(lái)看，除完全拆遷村和個(gè)別新成立社區(qū)外，xx絕大部分村（社區(qū)）活動(dòng)陣地面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施齊全、功能完備，硬件條件已達(dá)到全省一流水平，還要著重在管理使用和作用發(fā)揮等軟實(shí)力方面做文章。要持續(xù)推進(jìn)村、社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所改造提升工程，提高村組干部待遇和村級(jí)辦公保障水平，盡最大努力為基層黨組織開展工作創(chuàng)造良好條件，把黨的陣地鞏固好、發(fā)展好、使用好。要積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新黨建工作載體，加快“xx黨建”xx分平臺(tái)建設(shè)，使黨建工作富有時(shí)代氣息、體現(xiàn)時(shí)代特色、充滿時(shí)代活力。近兩年，xx先后成立了x個(gè)街道、xx個(gè)社區(qū)，但由于當(dāng)前人員力量不足，一定程度上影響了xx基層黨建發(fā)展。組織部門要通過(guò)督促指導(dǎo)園區(qū)下沉干部到基層等形式，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作力量，為基層治理和服務(wù)群眾添活力、增動(dòng)力。五是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。抓基層黨建工作，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，把高標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，把嚴(yán)要求落下去，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要織牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)防護(hù)網(wǎng)，利用大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)，嚴(yán)督嚴(yán)管司法執(zhí)法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、招商引資、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，堅(jiān)持行賄受賄一起查，對(duì)損公肥私、包庇縱容等腐敗行為零容忍，對(duì)破壞和諧環(huán)境、阻礙改革發(fā)展、制造偽證、誣告陷害的快查嚴(yán)懲，對(duì)不作為、慢作為、差作為的堅(jiān)決淘汰，最大限度激勵(lì)廣大黨員干部大膽想、大膽闖、大膽試，快干巧干拼命干。

同志們，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)。xx各級(jí)黨組織要持續(xù)以落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話和指示精神為指導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，持之以恒抓好黨的基層組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)xx基層黨建工作新局面，為推動(dòng)xx高質(zhì)量快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。