第一篇：湖北省農(nóng)業(yè)廳萬衛(wèi)東副廳長在第二次

湖北省農(nóng)業(yè)廳萬衛(wèi)東副廳長在第二次 農(nóng)業(yè)修志工作暨修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

同志們：

這次我廳第二次農(nóng)業(yè)修志工作暨修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議是經(jīng)廳黨組決定召開的，會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步部署我廳第二屆農(nóng)業(yè)志書編纂工作和對修志業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在會上廳里還將與廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位簽訂修志責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識編纂農(nóng)業(yè)地方志的重要意義 我廳編修社會主義新時期農(nóng)業(yè)地方志工作起步于上個世紀(jì)80年代初。20多年來，經(jīng)過全廳地方志工作者不懈努力，取得了第一屆農(nóng)業(yè)修志工作的豐碩成果，圓滿完成了省委、省政府交給的湖北農(nóng)業(yè)志書編纂任務(wù)。在首屆修志工作中，我廳承編的農(nóng)業(yè)志書總體編纂進(jìn)度和編纂質(zhì)量位居全省前列。2002年，省人事廳、省地方志辦公室授予我廳“全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。并向我廳長期從事首屆修志工作人員畢禎祥、周乃慶、劉烈輝等同志頒發(fā)了榮譽(yù)證書。我廳編纂出版的農(nóng)業(yè)志書和農(nóng)業(yè)年鑒，為加速我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

今后五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面完成省委八屆九次全體會議通過的《湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃主要目標(biāo)和措施》所確定的任務(wù)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立和完善促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制等都需要方方面面的共同努力。農(nóng)業(yè)地方志工作作為社會事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，因此在新的歷史條件下，進(jìn)一步做好地方志工作，具有十分重要的意義。

（一）編修地方志是學(xué)習(xí)好《江澤民文選》的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”是《江澤民文選》的重要內(nèi)容，而代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是“三個代

1表”的一個重要方面。地方志是全面系統(tǒng)記述一個地方自然和社會、歷史與現(xiàn)狀等各方面情況的具有獨(dú)特歷史文化價值和使用價值的大型資料性科學(xué)著述。幾千年來，編修地方志在我國代代相傳，從未間斷。作為一個歷史悠久的文明古國，中華民族之所以綿延至今，志書的承續(xù)傳載功不可沒。中華民族以其獨(dú)特的智慧創(chuàng)造了獨(dú)具中國特色的地方志文化，形成了代代編修地方志的優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅為豐富中華民族的文化寶庫，發(fā)展?fàn)N爛輝煌的華夏文明作出了貢獻(xiàn)，而且也為人類的文明進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。因此，編纂好地方志也代表著繼承和發(fā)展我國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是我們學(xué)習(xí)落實(shí)《江澤民文選》“三個代表”思想的具體體現(xiàn)。江澤民同志曾經(jīng)明確指出：“編纂社會主義新方志是兩個文明的組成部分，是社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)”。由此可以看出，編修好地方志不是一件可有可無的工作，而是一項(xiàng)認(rèn)識過去，服務(wù)現(xiàn)在，惠及后人的偉大事業(yè)。

（二）編修好地方志是進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，服務(wù)大局的重要手段。實(shí)踐證明，地方志書不僅在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣、農(nóng)業(yè)管理以及人文社會科學(xué)研究中發(fā)揮巨大作用，而且也為自然科學(xué)如天文、氣象、地震等學(xué)科的研究提供了重要資料。尤其是在維護(hù)祖國統(tǒng)一大業(yè)、增強(qiáng)中華民族凝聚力方面，起到了獨(dú)特功效。很多海外僑胞，港、澳、臺同胞通過地方志書了解家鄉(xiāng)、尋根問祖，進(jìn)而為家鄉(xiāng)建設(shè)出資出力。同時，地方志又是對外開放、對外經(jīng)濟(jì)交流的媒介?，F(xiàn)在不少國家的圖書館、大學(xué)都廣泛收藏中國各省省志、縣志、專業(yè)志和各類年鑒進(jìn)行研究，通過地方志書和年鑒了解中國國情、地情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，研究尋求對華經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化合作的方針、策略和領(lǐng)域。因此，我國各級黨委和政府都十分重視編修和利用地方志。早在1941年，中共中央就發(fā)布了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，明確規(guī)定要“收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究”。1957年國務(wù)院制訂12年《哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃綱要》時，將編修地方志列為12個重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

從上世紀(jì)80年代開始在全國范圍進(jìn)行了編修三級地方志書的工作。今年5月，國務(wù)院又頒布了《地方志工作條例》，以法規(guī)形式明確地方志書的性質(zhì)，各級政府在編修地方志工作中的職責(zé)，地方志的編修方法、原則、質(zhì)量要求以及志書資料保存和利用等。從此我國進(jìn)入一個依法修志、依法編纂年鑒的新時期。

省委、省政府對編修地方志也是十分重視，第一屆修志結(jié)束以后，圍繞編修好第二屆湖北省、市、縣三級志書，先后印發(fā)了兩個文件，第一個文件是2000年的19號文件，這個文件宣布第二屆修志工作全面啟動；第二個文件是2006年3月2日印發(fā)的鄂辦文?2006?10號文件，這個文件對我省第二屆修志工作進(jìn)行了全面部署和安排，并且建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編纂委員會及其辦公室組織實(shí)施”的第二屆修志領(lǐng)導(dǎo)體制和修志工作運(yùn)行機(jī)制。由羅省長擔(dān)任湖北省地方志編纂委員會的主任。

我廳按照全省統(tǒng)一部署和安排，成立了由陳廳長親自掛帥，由各單位主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)志編纂委員會。隨后印發(fā)了第二屆農(nóng)業(yè)志書編纂方案和篇目結(jié)構(gòu)。為保質(zhì)按期完成好第二屆農(nóng)業(yè)修志任務(wù)，陳廳長還批示廳里要與各單位簽訂責(zé)任狀，并納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。各處室、廳直各單位一定要重視這項(xiàng)工作，由一把手負(fù)總責(zé)，要借編修第二屆農(nóng)業(yè)志的機(jī)會，認(rèn)真總結(jié)好十一屆三中全會以來我省在各個方面的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，這既是事業(yè)發(fā)展的需要，同時也是積累歷史資料，資政育人的需要，是進(jìn)一步把握農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)決策水平和執(zhí)政能力的需要。

（三）編纂好農(nóng)業(yè)地方志是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。我省地處亞熱帶。物產(chǎn)豐富，動植種類繁多。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，需要我們充分發(fā)揮湖北的優(yōu)勢，把我們湖北豐富的物產(chǎn)資源開發(fā)出來，為各地開發(fā)一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打開一片國際國內(nèi)市場，富裕一方群眾服好務(wù)。因此，通過編修第二屆農(nóng)業(yè)志書，把湖北豐富的物產(chǎn)資源和湖

北的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與潛力展現(xiàn)在世人面前，并逐步加以開發(fā)利用，是我們這一代人的歷史使命，這也是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好我廳第二屆農(nóng)業(yè)志書編纂工作

按照鄂辦文?2006?10號文要求，第二屆農(nóng)業(yè)志書主要是記述黨的十一屆三中全會以來至20世紀(jì)末這一段歷史。這20年是我省農(nóng)村改革開放和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得巨大成就、社會發(fā)生深刻變化的20年。在這20年里，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本性的變革，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)得到加強(qiáng)，大江大河治理取得決定性成效，抵御各種自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)推廣體系不斷完善，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，無公害農(nóng)業(yè)、綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平日益提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷有新的突破；農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，生活質(zhì)量逐年提高，實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康社會的邁進(jìn)。全面、客觀、真實(shí)、完整地記述這一舉世矚目的歷史進(jìn)程，體現(xiàn)這一歷史時期湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是編纂第二屆農(nóng)業(yè)志的重要任務(wù)，是我們責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任。各單位必須采取有力措施，完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

（一）明確指導(dǎo)思想，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。編纂志書，立意在先。我們編纂的第二屆農(nóng)業(yè)志書是社會主義新方志，既要反映時代特征，又要為時代服務(wù)；既要反映人民的勞動成果，又能經(jīng)世致用。在志書編纂的指導(dǎo)思想上，我們必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的實(shí)事求是的思想路線，保證志書的正確方向。要加強(qiáng)調(diào)查研究，在深入研究改革開放歷史進(jìn)程的基礎(chǔ)上，充分反映黨的十一屆三中全會以來我省農(nóng)村改革開放和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，要做到觀點(diǎn)正確，資料翔實(shí)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。各單位要通過這次修志，對省情進(jìn)行一次認(rèn)真摸底和全面普查，深入挖掘湖北的農(nóng)業(yè)地情資源，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，吸取歷史經(jīng)驗(yàn)和教

訓(xùn)，為新時期進(jìn)一步加快推進(jìn)我省農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)提供借鑒和服務(wù)。按照省委、省政府要求，我廳第二屆修志的總體任務(wù)是：編纂出版《湖北省志〃農(nóng)業(yè)》1部，農(nóng)業(yè)部門志4部，即《湖北省農(nóng)業(yè)志（種植業(yè)）》、《湖北省畜牧業(yè)志》、《湖北省水產(chǎn)業(yè)志》、《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化志》，于2006年底前完成志書初稿。各部門要根據(jù)這個總體目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，認(rèn)真抓落實(shí)，確保修志工作任務(wù)的完成。

（二）精心組織實(shí)施，搞好分工協(xié)作。編纂地方志是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，量大面寬，需要全廳上下的共同參與，需要各方面的相互配合，大力支持。各單位要按照全廳第二屆農(nóng)業(yè)志書編纂方案，制訂編纂工作計劃，明確編纂任務(wù)，落實(shí)修志人員和責(zé)任。農(nóng)業(yè)志編輯室要認(rèn)真做好編修農(nóng)業(yè)地方志的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)，加大督辦工作力度。各承編單位要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)志編纂委員會的統(tǒng)一部署和要求，實(shí)行科學(xué)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率，加快編纂進(jìn)度，確保第二屆農(nóng)業(yè)志編修工作健康有序地開展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識，確保志書質(zhì)量。編修地方志，質(zhì)量是關(guān)鍵。要牢固樹立質(zhì)量觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識。地方志是“官書”和信史，編得好流芳百世，編得不好影響后世。大家一定要認(rèn)真搞好志書資料搜集及志書編寫工作。有關(guān)單位和個人要主動提供資料，搜集資料要廣泛深入，入志的資料要真實(shí)準(zhǔn)確，詳實(shí)可靠。要注重考察各類事物之間的相互聯(lián)系、相互作用和相互影響，把握歷史發(fā)展變化的規(guī)律，要立足挖掘湖北的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與地方特色，去粗取精，去偽存真，把最具時代特色、地方特色的精典內(nèi)容載入我們的歷史史冊，使湖北農(nóng)業(yè)志書真正成為人民喜聞樂見的文化精品。要本著對歷史、對人民、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格審稿制度，確保志書的編纂質(zhì)量。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力“出精品，創(chuàng)名牌”。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保地方志工作順利開展

我廳成立的第二屆農(nóng)業(yè)志編纂委員會，由各單位主要負(fù)責(zé)人組成。

各位委員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起你那個部門、你那個單位農(nóng)業(yè)修志工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把修志工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)抓緊抓好。實(shí)踐證明，修志工作做的好不好，關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必按照省委、省政府和我廳有關(guān)文件精神，把修志工作落到實(shí)處，真正做到把修志工作納入到單位工作任務(wù)之中，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、條件到位，以保證農(nóng)業(yè)志修志工作順利開展。

（一）各單位要采取有力措施，確保人員到位。各單位領(lǐng)導(dǎo)要隨時了解農(nóng)業(yè)志編修情況，定期聽取農(nóng)業(yè)志書編修工作匯報，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)志書編修工作中存在的困難和問題。修志是專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、綜合性要求較高的工作。各單位要配備好專兼職修志人員，選派具有相應(yīng)專業(yè)知識，熟悉和了解情況的人員從事農(nóng)業(yè)志編修工作，要特別注意發(fā)揮離退休干部的作用，確保一大批高素質(zhì)、具有較強(qiáng)敬業(yè)精神和責(zé)任心的人從事修志工作。廳農(nóng)業(yè)志編輯室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隨時解決好修志工作中的有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)問題。

（二）加大投入，為地方志工作創(chuàng)造有利的工作條件。編修地方志是一項(xiàng)長期的公益文化事業(yè)，其獨(dú)特的地位和價值應(yīng)該受到方方面面的關(guān)注和重視。各單位要加大對農(nóng)業(yè)修志工作的投入，在修志工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件方面應(yīng)給予足夠的支持。廳計財處要切實(shí)做好修志工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的工作?？傊?，要積極創(chuàng)造條件，確保我省第二屆農(nóng)業(yè)修志工作的順利進(jìn)行。

同志們，2006年是我省“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是全省第二屆農(nóng)業(yè)志書編修工作的開篇之年，各單位要以學(xué)習(xí)《江澤民文選》，實(shí)踐“三個代表”為動力，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神和省委八屆九次全會精神，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我廳地方志工作的新局面，為全面加快湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

（原載湖北省農(nóng)業(yè)廳辦公室《農(nóng)業(yè)情況通報》[2006]22號）

第二篇：農(nóng)業(yè)廳副廳長在全省農(nóng)經(jīng)處（站）長會議上的講話

2010年的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，要以農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新年作為總抓手，條條樹“標(biāo)兵”，塊塊做“樣板”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個“新”。

一、穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度要有新進(jìn)展

1.以提高規(guī)模經(jīng)營水平為目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是要在研究流轉(zhuǎn)工作機(jī)制上下功夫，重點(diǎn)是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)的力

度。二是要在引導(dǎo)流轉(zhuǎn)形式上下功夫，積極推廣股份合作流轉(zhuǎn)，完善土地股份合作社運(yùn)行機(jī)制，努力規(guī)范委托流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)季節(jié)性流轉(zhuǎn)。三是加快建立健全以土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。有條件的地方，要積極探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，力爭2/3以上的縣(市、區(qū))建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，3/5以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，每村有1名土地流轉(zhuǎn)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，力爭全年新增土地流轉(zhuǎn)面積35萬畝，總流轉(zhuǎn)面積達(dá)到670萬畝。

2.以穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系為目標(biāo)，開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣溫嶺市經(jīng)驗(yàn)，每市至少確定1個縣，選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，將試點(diǎn)地的承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、等級、是否是基本農(nóng)田等情況詳細(xì)登記入冊。有條件的地方，要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理系統(tǒng)，編制承包土地gps定位信息和空間位置分布圖。

3.以保障土地承包權(quán)益為目標(biāo)，推進(jìn)土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)范化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要全面建立土地承包糾紛仲裁委員會，健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁規(guī)范化建設(shè)，建立仲裁員定期培訓(xùn)制度，健全調(diào)解仲裁流程、工作規(guī)則等制度。

二、農(nóng)村集體“三資”管理要有新加強(qiáng)

1.以健全村經(jīng)濟(jì)合作社治理機(jī)制為目標(biāo)，推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社組織建設(shè)。切實(shí)貫徹落實(shí)《**省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》，全面發(fā)放村經(jīng)濟(jì)合作社證明書，積極指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)合作社申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證。深入推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社“十有”建設(shè)，每市確定1個縣開展“十有”建設(shè)和社務(wù)公開試點(diǎn)。做好村經(jīng)濟(jì)合作社與村黨組織、村民委員會同步開展換屆選舉試點(diǎn)，全面做好村級換屆選舉前的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。

2.以夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基石為目標(biāo)，加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)浙委辦〔2009〕75號文件，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村要重點(diǎn)依托財政轉(zhuǎn)移支付和扶持項(xiàng)目建設(shè)，以創(chuàng)新幫扶轉(zhuǎn)化機(jī)制促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵村經(jīng)濟(jì)合作社對集體統(tǒng)一經(jīng)營的各類土地或通過土地流轉(zhuǎn)，結(jié)合政府扶持的土地整理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、基地建設(shè)等項(xiàng)目，開發(fā)村集體所有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。支持村集體利用集體建設(shè)用地和村級留用地，發(fā)展集體物業(yè)項(xiàng)目。總結(jié)推廣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)財務(wù)管理，加大推進(jìn)以城中村、城郊村、園中村及集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革力度，新增股份經(jīng)濟(jì)合作社100個，尚未開展改革的縣（市、區(qū)），2010年都要開展試點(diǎn)，已開展的地方要進(jìn)一步完善股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部治理機(jī)制。提高經(jīng)濟(jì)薄弱村村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門落實(shí)好村主要干部的基本報酬。2010年全省村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入增長5%。

3.以提升村經(jīng)濟(jì)合作社功能為目標(biāo)，加強(qiáng)村集體“三資”管理。推廣紹興縣、余姚市“三資”管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)容由“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭Y”；二是有條件的地方要將會計委托代理中心向“三資”委托代理中心轉(zhuǎn)變，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和場所；三是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行會計委托代理、會計電算化、民主理財、財務(wù)公開，開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣創(chuàng)建活動。新增10個計算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縣。四是村集體資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管由“四位一體”向“村級民主監(jiān)督、鄉(xiāng)級會計監(jiān)督、縣級審計監(jiān)督、實(shí)時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、崗位責(zé)任監(jiān)督”的五位一體監(jiān)督體系轉(zhuǎn)變。

三、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要有新創(chuàng)造

1.完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系。探索建立向村級組織收費(fèi)審核制和村級組織向農(nóng)民收費(fèi)申報制度。按照“限額控制、源頭審核、分類訂閱、重點(diǎn)監(jiān)控”原則，出臺村級組織公費(fèi)限額訂閱報刊實(shí)施細(xì)則，既保障黨報黨刊征訂發(fā)行又符合村級公費(fèi)訂閱報刊限額規(guī)定。建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相協(xié)調(diào)的機(jī)制，開展新農(nóng)村建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相協(xié)調(diào)的相關(guān)課題調(diào)研，正確把握農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策之間的界線，使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與新農(nóng)村建設(shè)兩促進(jìn)。

2.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方法。一是由對“少取”監(jiān)管為主向?qū)Α吧偃《嘤琛辈⒅乇O(jiān)管轉(zhuǎn)變，探索建立支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管新機(jī)制，各地都要開展1次支農(nóng)惠農(nóng)政策大檢查，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到戶。二是從過去偏重面上一般性監(jiān)管為主向?qū)栴}地區(qū)問題領(lǐng)域的重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)變，省里繼續(xù)選擇1個縣作為省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理縣，每市要選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)本