第一篇：幫扶調(diào)研報(bào)告：立足部門(mén)職能 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建生態(tài)文明示范村居

幫扶調(diào)研報(bào)告：立足部門(mén)職能 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建生態(tài)文明示范村居

按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)下派工作三隊(duì)的要求，市農(nóng)業(yè)局駐牛莊鎮(zhèn)王營(yíng)村下派幫扶工作組利用兩個(gè)月的時(shí)間，采取黨員群眾座談、入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式，對(duì)王營(yíng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清了王營(yíng)村發(fā)展的制約因素和問(wèn)題，理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了今后發(fā)展的措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

牛莊鎮(zhèn)王營(yíng)村，位于牛莊鎮(zhèn)南 2公里，東營(yíng)區(qū)和廣饒縣交界處，南臨支脈河，北靠藍(lán)海高端蔬菜種植基地，西與麒麟食用菌種植基地接壤，是東營(yíng)區(qū)的南大門(mén)。231省道穿村而過(guò)，將村子分成東、西兩部分，產(chǎn)業(yè)特色明顯，地理位置優(yōu)越。綜合實(shí)力在牛莊鎮(zhèn)42個(gè)自然村中居中游。

（一）村民情況

1、村民基本狀況：現(xiàn)有居民138戶(hù)，人口450人。調(diào)查情況以住村戶(hù)為準(zhǔn)，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專(zhuān)及以上9人，高中（包括高職及中專(zhuān)）41人，初中186人，小學(xué)202人，文盲12人。

2、勞動(dòng)力從業(yè)情況：目前，常年從事汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)村民27戶(hù)，農(nóng)閑季節(jié)有村民外出務(wù)工60余人；肉食鴨及肉食雞養(yǎng)殖大戶(hù)5戶(hù)，汽車(chē)服務(wù)行業(yè)1戶(hù)，農(nóng)家超市經(jīng)營(yíng)1戶(hù)，電工維修1戶(hù)，高端蔬菜種植3戶(hù)。

3、村貧困戶(hù)情況：村中有貧困戶(hù)6戶(hù)9人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。

4、主要生產(chǎn)工具：全村35戶(hù)擁有家庭小轎車(chē)，23臺(tái)大型運(yùn)輸車(chē)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；2006年，牛莊鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了《農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，在王營(yíng)村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，以每畝每年1000斤小麥的指導(dǎo)價(jià)格，流轉(zhuǎn)王營(yíng)村土地750畝。同年，鎮(zhèn)黨委整合了王營(yíng)、前哨等村土地資源，在王營(yíng)村北，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2萬(wàn)畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農(nóng)民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2、村民經(jīng)濟(jì)收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數(shù)據(jù)來(lái)源于鎮(zhèn)政府報(bào)表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：2010年全村全年共收入400.5萬(wàn)元；其中一產(chǎn)收入80萬(wàn)元，占總收入的19.98%；二產(chǎn)沒(méi)有收入；三產(chǎn)收入320.5萬(wàn)元，占總收入的80.02%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有合作社一處，沒(méi)有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況

1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來(lái)水，生活用水方便。

2、用電來(lái)源：村內(nèi)路燈等公共用電費(fèi)用已協(xié)調(diào)電信公司；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。

3、道路情況：村北有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道六縱四橫，寬皆5米，長(zhǎng)2.6公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶(hù)戶(hù)有電視機(jī)，均已開(kāi)通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況

1、村兩委班子共3人，書(shū)記兼主任：王大營(yíng)，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。

2、黨員共計(jì)35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺(jué)悟較高，3個(gè)黨小組，2010年發(fā)展預(yù)備黨員2人，有入黨積極分子 2人；村務(wù)監(jiān)督小組3人，理財(cái)小組3人；村民代表21人，紅白理事會(huì)6人；黨員中有21人掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)（養(yǎng)殖、種植等）。

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況

1、村財(cái)務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，村財(cái)務(wù)制度規(guī)范、健全。

2、有上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財(cái)制度，且認(rèn)真落實(shí)；村財(cái)務(wù)收支節(jié)余項(xiàng)目一月一理財(cái)，一月一報(bào)財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)。

3、無(wú)集體資產(chǎn)非法侵占現(xiàn)象；近三年村集體負(fù)債35萬(wàn)；近三年村集體資產(chǎn)額為零；近三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零。

（六）精神文明建設(shè)情況

1、王營(yíng)村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場(chǎng)684平方米，有各類(lèi)圖書(shū)200冊(cè)。

2、村民接受信息來(lái)源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。

二、村莊發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題

（一）村莊發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

1、牛莊鎮(zhèn)王營(yíng)村屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，距鎮(zhèn)政府僅有2公里，231省道從村內(nèi)通過(guò)，交通十分便利，地理位置比較優(yōu)越。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。村成立了黃河口有機(jī)韭菜種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，社員20名，種植有機(jī)韭菜60畝。

3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較強(qiáng)，支部書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，富有魄力，敢于創(chuàng)新，威信很高。

（二）制約村莊發(fā)展的問(wèn)題

王營(yíng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村集體積累較少，村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施尚不夠健全。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔M織化程度不高，市場(chǎng)效益較低。農(nóng)業(yè)從事人員文化素質(zhì)偏低，缺乏技能和經(jīng)驗(yàn)，影響了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快王營(yíng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議

駐王營(yíng)下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”二十四字方針，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

一是實(shí)施“生態(tài)文明家園”建設(shè)工程。市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委與王營(yíng)村黨支部合作共建“生態(tài)文明家園”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)創(chuàng)建要實(shí)現(xiàn)村莊綠化到位、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理服務(wù)優(yōu)良、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)支撐有力、發(fā)展特色鮮明的目標(biāo)，達(dá)到“三進(jìn)”、“四清”、“五化”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)?！叭M(jìn)”： 生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)農(nóng)家、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、科技致富信息進(jìn)農(nóng)家?！八那濉保呵鍧嵓覉@、清潔田園、清潔水源、清潔能源?！拔寤保壕G化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個(gè)好班子、有一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)好環(huán)境、有一批好設(shè)施、有一個(gè)好風(fēng)氣、有一套好機(jī)制。制定村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣作為文明生態(tài)村建設(shè)的“重頭戲”來(lái)抓，教育引導(dǎo)村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、講文明、講衛(wèi)生等新風(fēng)尚，形成尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的局面。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、互幫互助的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

二是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)工程。依托黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)一處能看、能學(xué)、能用，集多種種植新技術(shù)于一體的高效生態(tài)示范園，規(guī)劃面積10畝。其中，圍繞藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴(kuò)建提升有機(jī)韭菜氣霧栽培、基質(zhì)栽培規(guī)模，探索陽(yáng)臺(tái)菜園、創(chuàng)意菜園發(fā)展模式；大大力推廣自動(dòng)卷簾、水肥一體化、遮陽(yáng)網(wǎng)、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等新設(shè)施、新材料，改善栽培條件、完善設(shè)施配套、充實(shí)科技內(nèi)涵、提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力；每年至少引進(jìn)3個(gè)新特品種，推廣新技術(shù)3項(xiàng)以上，建立新品種對(duì)比、新技術(shù)展示等實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三是開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程。依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等法律法規(guī)規(guī)定和《東營(yíng)市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)》，完善提高村屬黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化檔案管理，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售的產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)體系，打造成經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的在東營(yíng)區(qū)乃至全市具有示范帶動(dòng)作用的合作社。

四是休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。依托藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地（王營(yíng)蔬菜基地）發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務(wù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯”為主的特色民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農(nóng)家活、體農(nóng)家樂(lè)”）為主的市民體驗(yàn)休閑產(chǎn)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；綜合開(kāi)發(fā)利用支脈河水利、綠化、土地資源，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、房車(chē)露營(yíng)基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂(lè)為一體的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊；兩年內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

五是實(shí)施農(nóng)民致富“金橋”工程。截止到現(xiàn)在全村所有土地順利流轉(zhuǎn)，王營(yíng)村剩余勞動(dòng)力增加，多為40歲以上的農(nóng)村婦女。目前，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加集體積累是當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。我們將面向藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地及周邊園區(qū)企業(yè)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)王營(yíng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，年內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人。

六是農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)光纖進(jìn)村、村務(wù)公開(kāi)適時(shí)查詢(xún)（用觸摸屏查詢(xún)機(jī)查詢(xún)），大幅度提高農(nóng)戶(hù)電腦擁有率和上網(wǎng)率，徹底解決農(nóng)村信息“最后一公里”和“最后一米”的問(wèn)題。

七是強(qiáng)基固本工程。制定黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、外出考察等多種方式，強(qiáng)化政策理論和現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)，突出實(shí)用技術(shù)和致富技能的培訓(xùn)，力爭(zhēng)把每個(gè)黨員都培養(yǎng)成致富帶頭人，不斷增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。堅(jiān)持依法治村，編撰村規(guī)民約，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度。繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的民主管理，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、成效等方面進(jìn)行全面規(guī)范，不斷推進(jìn)村級(jí)管理的民主化進(jìn)程。深入開(kāi)展法制宣傳，普及法律知識(shí)，認(rèn)真排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)建“和諧平安王營(yíng)”。

第二篇：發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì) 挖掘旅游資源調(diào)研報(bào)告范文

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì) 挖掘旅游資源

------灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

一 調(diào)研背景

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了顯著提高。尤其是國(guó)家實(shí)行“三農(nóng)政策”后，農(nóng)村的各項(xiàng)生活指標(biāo)都有了長(zhǎng)足發(fā)展。在我區(qū)“加快綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)”的大背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都迫切要找到適合自身發(fā)展的新型發(fā)展模式，針對(duì)我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，走可持續(xù)發(fā)展道路是我鎮(zhèn)建設(shè)的必由之路，也是進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所必須遵循的基本原則之一。因此，生態(tài)旅游業(yè)逐漸成為我鎮(zhèn)發(fā)展的首選。

本次調(diào)研集中調(diào)查灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及前景。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卣途用竦恼{(diào)查，進(jìn)一步了解羅亭鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)程度及潛力。

羅亭鎮(zhèn)位于梅嶺山麓，新建、永修、安義、灣里、桑海三縣二區(qū)結(jié)合部，南高北低，森林覆蓋率達(dá)60%以上。風(fēng)景名勝資源種類(lèi)齊全，景點(diǎn)繁多，有九里十八觀、天子湖、天子峰、茶嶺觀、紫陽(yáng)宮、船山洞、白云庵、獅子峰等景點(diǎn)20余處。近年來(lái)，圍繞我區(qū)“加快綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，依托羅亭豐富的生態(tài)人文旅游資源，我鎮(zhèn)提出了打造“旅游名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘旅游資源，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

二 羅亭鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游的背景及積極意義

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以景區(qū)景點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為依托，以田園風(fēng)光、農(nóng)家生活為特色，以鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光游覽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)為主要內(nèi)容的旅游休閑方式。

從鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展趨勢(shì)看，目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的主要類(lèi)型有：農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)游、農(nóng)家度假游、農(nóng)事休驗(yàn)游、民俗文化游、鄉(xiāng)村情趣游、農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游等，這些不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

（一）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游興起的背景

1、隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量下降，生活、工作節(jié)奏加快，城市居民普遍心情煩躁，都迫切希望能走進(jìn)大自然。越來(lái)越多的城市居民傾向選擇農(nóng)村地區(qū)來(lái)度假，不僅可以欣賞到美麗自然風(fēng)光，還可以使心身都能得到放松，解除身心的疲憊。因此鄉(xiāng)村旅游尤其是生態(tài)旅游正好能成為滿足城市居民這種回歸自然的心理需求。

2、很多城市居民對(duì)農(nóng)村農(nóng)耕、農(nóng)藝等情況都不了解，更不用說(shuō)是從小嬌生慣養(yǎng)的孩子。正因?yàn)槿绱?，越?lái)越多的城市父母想讓他們的孩子到農(nóng)村來(lái)看一看，切身體驗(yàn)一下農(nóng)村的生活。羅亭鎮(zhèn)是灣里區(qū)著名的“葡萄之鄉(xiāng)”，游客可以學(xué)習(xí)葡萄養(yǎng)殖知識(shí)，還可以品嘗自己采摘的葡萄。游客還可以親身到葡萄園體驗(yàn)采橘的快樂(lè)。

3、城市居民很難吃到正宗的農(nóng)家小菜或農(nóng)村特產(chǎn)，包括一些粗糧、真正意義上的新鮮綠色蔬菜及原汁原味的放養(yǎng)家禽、野生動(dòng)物等。吃慣了城里的山珍海味，他們也會(huì)懷念農(nóng)村的菜肴。這些簡(jiǎn)單的農(nóng)家小菜，不僅味道可口，而且非常新鮮。因而久居城市的居民自然會(huì)對(duì)品嘗農(nóng)村地方土特產(chǎn)懷有很大興趣。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)我鎮(zhèn)的積極意義

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是我鎮(zhèn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新途徑，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新方式，在促進(jìn)羅亭鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展方面具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以豐富羅亭鎮(zhèn)旅游內(nèi)涵。我鎮(zhèn)擁有遠(yuǎn)近聞名的九里十八觀、天子湖、天子峰、將軍嶺、紫陽(yáng)宮等旅游資源。但目前的我鎮(zhèn)旅游以參觀為主，游覽觀光內(nèi)容和形式也相對(duì)單一。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以把藏于當(dāng)?shù)孛耖g的文化、民俗、景點(diǎn)、人物挖掘出來(lái)，讓游客在一飽羅亭美麗景色的同時(shí)，走進(jìn)農(nóng)村、體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村韻味。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以成為我鄉(xiāng)民增收致富的新途徑。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，既可以挖掘和利用我鎮(zhèn)的自然資源和民俗風(fēng)情資源，同時(shí)還可以發(fā)揮村民自身的才干。大部分鄉(xiāng)民具有不怕苦、不怕累的品質(zhì)，他們的勤勞可以帶動(dòng)其他村民積極參與到生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的行動(dòng)中來(lái)。另外，農(nóng)民們?cè)趨⑴c旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中可以把本村的旅游資源、農(nóng)副物產(chǎn)、土特產(chǎn)品以及富有濃郁鄉(xiāng)村特色的菜肴、傳統(tǒng)的人居環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，從而加快農(nóng)民增收致富的步伐，促進(jìn)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以成為提高農(nóng)民素質(zhì)、增加就業(yè)的新方式。羅亭鎮(zhèn)生態(tài)旅游要發(fā)展，首先必須要有政府推動(dòng)和引導(dǎo)，制訂服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)嫁接餐飲服務(wù)業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)以及娛樂(lè)業(yè)；其次，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快本村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過(guò)政府的指導(dǎo)和農(nóng)民自主創(chuàng)造，可以整合各種自然資源、人文資源和政策資源，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快發(fā)展具有本村特色的產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的加快發(fā)展。當(dāng)農(nóng)民在生態(tài)旅游發(fā)展中得到實(shí)惠后，就會(huì)加倍努力工作，因而能夠更有效促進(jìn)本地的新農(nóng)村的建設(shè)和生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)。

三 我鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游存在的困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)生態(tài)旅游還處在剛剛起步階段，發(fā)展速度不快，水平不高，還存在一些困難和問(wèn)題亟待解決。

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。一部分對(duì)發(fā)展旅游在認(rèn)識(shí)上還有差距，對(duì)生態(tài)旅游發(fā)展的潛力認(rèn)識(shí)不足，對(duì)旅游在經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不到位。一是思想片面。一提到發(fā)展旅游，就認(rèn)為是旅游部門(mén)的事，存在于己無(wú)關(guān)的思想。二是存在畏難情緒。認(rèn)為我鎮(zhèn)的旅游資源沒(méi)有很大的名氣，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)缺乏信心。三是急功近利。一些人只注重眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)旅游資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

2、旅游產(chǎn)品檔次低。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然投了一些資，開(kāi)發(fā)了一點(diǎn)景點(diǎn)，但沒(méi)有形成連線的旅游產(chǎn)品線路。各景點(diǎn)間沒(méi)有關(guān)聯(lián)點(diǎn)，比較松散，只是單一的旅游景點(diǎn)。此外，我鎮(zhèn)旅游缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購(gòu)”和“娛”方面相當(dāng)弱小。存在“散、小、弱、差”問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常有限。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，綜合服務(wù)能力弱。我鎮(zhèn)在道路交通上雖然做的比較好，各村之間都已經(jīng)通水泥路。但是一些方面還是存在嚴(yán)重不足，比如鄉(xiāng)村餐館、娛樂(lè)休閑配套設(shè)施、接待游客以及服務(wù)游客意識(shí)及能力方面。例如大量游客來(lái)到羅亭，卻沒(méi)有足夠的鄉(xiāng)村餐館來(lái)接待，一些村民的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致游客對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿等。

四 促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

我鎮(zhèn)生態(tài)旅游的發(fā)展尚處于起步階段，為推進(jìn)生態(tài)旅游的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，解放思想，更新觀念，明晰發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展引導(dǎo)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以打造灣里區(qū)半小時(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游圈為目標(biāo)，大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，思想觀念，堅(jiān)定生態(tài)旅游發(fā)展信心。隨著人們生活水平的不斷提高，生態(tài)旅游有著無(wú)限的發(fā)展前景。據(jù)權(quán)威預(yù)算，旅游業(yè)投入增加一元，國(guó)民生產(chǎn)總值增加4元，新增一個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。隨著交通條件的改善和內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，我們要審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，采取得力措施，大力發(fā)展我鎮(zhèn)特色生態(tài)旅游業(yè)。

2、明確發(fā)展思路，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。按照“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、龍頭帶動(dòng)、體現(xiàn)特色、整體推進(jìn)”的原則，形成以九里十八觀為依托、以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)為龍頭、以綜合經(jīng)營(yíng)戶(hù)為骨干、以單一經(jīng)營(yíng)戶(hù)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游格局。另外，還必須明確鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)，近期的目標(biāo)是要通過(guò)1—2年努力，在全鎮(zhèn)扶持發(fā)展1家以上鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造我鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展的氛圍。中期目標(biāo)是要建設(shè)2—5家特色鮮明、規(guī)模較大、牌子較響的特色旅游精品點(diǎn)，并且發(fā)展模式要多樣化。長(zhǎng)期目標(biāo)是要建立不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同特色、不同模式、不同功能的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線路板塊，滿足不同群體消費(fèi)需求，打造我鎮(zhèn)休閑游金字招牌。

3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提供規(guī)范服務(wù)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要以農(nóng)民自主為基礎(chǔ)，按照開(kāi)發(fā)有序、服務(wù)有質(zhì)的理念，強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn)。通過(guò)以點(diǎn)帶面、典型示范，讓更多農(nóng)民自發(fā)參與到這產(chǎn)業(yè)中。

4、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，拓寬旅游客源市場(chǎng)。旅游離不開(kāi)宣傳，只有通過(guò)宣傳才能把旅游產(chǎn)品賣(mài)出去，否則，再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。要堅(jiān)持整體策劃、整體打包、整體營(yíng)銷(xiāo)，全鄉(xiāng)一盤(pán)棋的宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略，走“政府做好形象、企業(yè)做精產(chǎn)品、旅游做大平臺(tái)”的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)道路。要設(shè)立我鎮(zhèn)獨(dú)具的旅游標(biāo)識(shí)口號(hào)，加強(qiáng)與主流媒體合作，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行包裝宣傳。積極探索政府搭臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)唱戲的新途徑，積極向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，如梅嶺特色小鎮(zhèn)的成功案例，策劃舉辦形式多樣、影響較大的主題鮮明的旅游活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。

五 調(diào)研結(jié)論

通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境的分析以及相關(guān)了解，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。依靠自身豐富的旅游資源，吸引游客，整合資源，就能形成一條頗具特色的生態(tài)旅游鏈。憑借這里豐富的旅游資源和山水風(fēng)光，一定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收和致富以及新農(nóng)村建設(shè)都會(huì)起很大的推動(dòng)作用。

第三篇：XX縣生態(tài)文明示范調(diào)研報(bào)告

XX縣生態(tài)文明示范調(diào)研報(bào)告

（農(nóng)業(yè)部門(mén)）

認(rèn)真貫徹省委九屆三次全體會(huì)議精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)多年來(lái)得不懈努力，我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定基礎(chǔ)并呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，在規(guī)劃上抓創(chuàng)新，在落實(shí)上下功夫，在發(fā)展上求突破，全縣上下呈現(xiàn)出認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一，治理上逐步科學(xué)，投入上逐步加大，速度上逐步加快的良好局面，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、產(chǎn)品綠色化。近年來(lái)，生態(tài)綠色資源在XX縣得到了最大的開(kāi)發(fā)利用，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無(wú)公害茶葉、有機(jī)茶、綠色生態(tài)食品等一批批綠色農(nóng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，碧麗源等清潔化生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶(hù)我縣，我縣綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品品牌影響力不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，目前我縣完成了6個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)產(chǎn)地（核桃、茶葉、水產(chǎn)、畜禽、糧經(jīng)、蔬菜）的申報(bào)工作，并得到省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的產(chǎn)地證書(shū)6份，完成6個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（白茶、紅茶、綠茶、小飯豆、包谷砂、旱谷米）的申報(bào)工作，并得到農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安-1-

全中心頒發(fā)的證書(shū)6份；現(xiàn)在農(nóng)殘蔬菜速測(cè)和下一步我縣將建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站，為今后發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等提供技術(shù)力量支持。

2、環(huán)境清潔化。以改廚、改廁、改圈為主要內(nèi)容的“一池三改”技術(shù)和沼氣建設(shè)得到廣泛推廣，農(nóng)村沼氣工程向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)展，農(nóng)村畜牧家禽養(yǎng)殖和生活污水得到有效治理，村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了巨大變化。截止“十一五”末，全縣累計(jì)建成農(nóng)村沼氣9119口，完成沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)43個(gè)。

3、生產(chǎn)無(wú)害化?！靶笄荨託狻魑铩钡壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式逐步倍農(nóng)民接納，并在一定范圍內(nèi)得到了推廣應(yīng)用。田間農(nóng)膜覆蓋率殘留量逐年減少，高毒農(nóng)藥被全面禁止，農(nóng)作物植保植檢工作不斷加強(qiáng)，測(cè)土配方施肥得到廣泛推廣。目前建立施肥調(diào)查定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)，完成測(cè)土配方施肥示范推廣30萬(wàn)畝，配方肥使用面積5.4萬(wàn)畝。

二、我縣在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一些進(jìn)展，但也存在不少問(wèn)題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機(jī)制還不完善等，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹(shù)、農(nóng)作物上，不能全面禁用，加之隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，云南地礦

資源股份有限公司XX金臘鉛鋅礦廠、XX縣鑫瑞礦業(yè)有限公司、勐省糖廠、水泥廠、紙廠等大型企業(yè)相繼建成投入使用，新的污染源不斷增加，控制面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）動(dòng)物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品污染加劇。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見(jiàn)，畜禽養(yǎng)殖污染也進(jìn)一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。

（五）拉動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。

（六）農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全和完善。

三、對(duì)策建議

雖然，我縣在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，為此，我們要進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)行一業(yè)為主，多業(yè)結(jié)合，農(nóng)林牧副漁全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷

提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的成層現(xiàn)象，搞立體種植、養(yǎng)殖或種植養(yǎng)殖相結(jié)合，提高資源利用率。三是調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)間結(jié)構(gòu)，充分利用時(shí)間，合理配置農(nóng)業(yè)生物，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

（二）提高生物能的利用率和廢物的循環(huán)轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部資源的利用率，特別是有機(jī)廢棄物資源的利用率，減少對(duì)外部投入的依賴(lài)；使生物資源得以充分利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

(三)保護(hù)、合理利用自然資源。首先是保護(hù)森林、草原、湖泊、水庫(kù)、農(nóng)作物等自然資源；第二是控制水土流失，可采取生物、水利工程或改革耕作制度等多種措施；第三是保護(hù)土地資源，建立農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)耕地，用地養(yǎng)地相結(jié)合，秸稈還田或秸稈過(guò)腹還田，增施有機(jī)肥料，種植豆科作物和綠肥作物，合理進(jìn)行間混套作等。

(四)防治農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染對(duì)于在農(nóng)村興辦的企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，要強(qiáng)化環(huán)境管理，采取切實(shí)可行的污染防治措施。對(duì)于農(nóng)業(yè)自身污染要積極進(jìn)行綜合治理，包括推廣農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害綜合防治，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量；合理使用化肥；對(duì)農(nóng)用地膜加以回收利用；執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，合理進(jìn)行污水灌溉與養(yǎng)魚(yú)等。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)執(zhí)行“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實(shí)效”的方針，大力營(yíng)造薪炭林，推廣省柴灶，興建沼氣池，同時(shí)積極發(fā)展小水電、小煤窯，利用風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等，以解決農(nóng)村能源尤其是農(nóng)村生活用能的嚴(yán)重短缺問(wèn)題。

（六）充分利用太陽(yáng)能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，即通過(guò)合理布局和配置農(nóng)作物，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，例如選育良種、耕作栽培、田間管理等措施來(lái)提高太陽(yáng)能的固定率、轉(zhuǎn)化率、獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

（七）擴(kuò)大綠色植被面積，提高森林綠地覆蓋率因地制宜植樹(shù)種草，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，發(fā)展果木林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其它林木，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和良性循環(huán)。

（八）保護(hù)生物多樣性即保護(hù)各種類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)、各種天敵、各種農(nóng)業(yè)生物物種等。

（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。采取積極措施，增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的投入力度，狠抓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖無(wú)公害技術(shù)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品的污染關(guān)口，加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)

證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作常規(guī)化、規(guī)范化和制度化，并實(shí)行及時(shí)的信息發(fā)布制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全。

（十）加快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)政策體系。要把農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)作為政府支農(nóng)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。建立有利于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的有機(jī)肥生產(chǎn)和使用、病蟲(chóng)害物理和生物防治、使用可降解農(nóng)膜等補(bǔ)貼政策，以及推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、生物能源開(kāi)發(fā)利用等扶持政策。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥、肥料、種子、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及假冒無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等違法行為，嚴(yán)格禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的制造和銷(xiāo)售。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，實(shí)行資源使用和污物排放雙重總量控制，探索建立對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，以形成政府主導(dǎo)、社會(huì)共推的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)氛圍。

第四篇：關(guān)于發(fā)揮稅務(wù)財(cái)政職能參與我縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于發(fā)揮稅務(wù)財(cái)政職能參與我縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐報(bào)告

人文學(xué)院 法學(xué)（1）班

曹燾

2010年的暑假，我抱著欣喜的心情回到了我的家鄉(xiāng)——天臺(tái)，走出車(chē)站的那一刻，我發(fā)現(xiàn)任何地方都替代不了我的家鄉(xiāng)，它是那么的美麗和干凈?？梢哉f(shuō)天臺(tái)的生態(tài)文明建設(shè)搞的還是不錯(cuò)的，天臺(tái)是一個(gè)非常有名的旅游生態(tài)城市，擁有許多的旅游資源，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，首先簡(jiǎn)要介紹下，天臺(tái)縣因天臺(tái)山而得名，位于浙江省東部、臺(tái)州地區(qū)西北部。東連寧海、三門(mén)，西接磐安，南鄰仙居，北界新昌，東西長(zhǎng)54.7公里，南北寬33.5公里。天臺(tái)縣歷史悠久，境內(nèi)山巒重疊，溪流縱橫，氣候溫和，物產(chǎn)豐富；是擅有山水之利的半山區(qū)縣，既是人文薈萃的文物之邦，又是風(fēng)景秀麗的旅游勝地。天臺(tái)地處浙東丘陵南部，山地占縣總面積82.3%，俗稱(chēng)“七分山、二分田、一分水”。天臺(tái)山脈、大雷山脈蜿蜒縣境南北；始豐溪橫貫東西，形成一封閉式的三角形盆地，稱(chēng)天臺(tái)盆地，縣城即位于該盆地的中心地區(qū)。天臺(tái)臨近東海，緯度較低，受季風(fēng)影響較大，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，冬季溫暖，夏季炎熱。

天臺(tái)的水資源是華東地區(qū)最豐富的縣份之一，可開(kāi)發(fā)利用的水資源潛力很大，投資42億元的大型抽水蓄能電站--桐柏抽水蓄能電站已打響了開(kāi)工第一炮。天臺(tái)是全國(guó)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣之一，小水電裝機(jī)容量居浙江之首，年發(fā)電量1億千瓦以上。天臺(tái)的水資源不但豐富，而且是東南名泉，質(zhì)量上乘。自然資源豐富，已探明的礦藏資源有20多種，其中金、銀、鉛、鋅、花崗巖、石英石、砩石等，儲(chǔ)量大，品位高。天臺(tái)的古生物資源蘊(yùn)藏也很豐富，初步統(tǒng)計(jì)，恐龍蛋、骨化石蘊(yùn)藏覆蓋面積近230平方公里。高山蔬菜基地已突破萬(wàn)畝，為全國(guó)最大的高山蔬菜基地之一，品種豐富，產(chǎn)量較大的有茄子、甜椒、黃瓜、西紅柿等，產(chǎn)品暢銷(xiāo)上海、浙江等大中城市，并遠(yuǎn)銷(xiāo)港澳及東南亞地區(qū)。

是的，我的家鄉(xiāng)有如此美麗的生態(tài)環(huán)境和豐富多種的珍貴植物，擁有高質(zhì)量的水資源，看到這些，我決心把我縣的生態(tài)建設(shè)推向一個(gè)更高的層次，為此我在稅務(wù)局進(jìn)行了為期3天的實(shí)踐。

首先 我在的工作人員的幫助下，發(fā)現(xiàn)我省對(duì)生態(tài)建設(shè)的財(cái)政政策是很多的，具體如下：

一）扶持農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

1.農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民個(gè)人將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)⑼恋爻邪ǔ鲎猓┙o農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免征營(yíng)業(yè)稅。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治免征營(yíng)業(yè)稅。

3.自2009年1月1日起至2010年12月31日，對(duì)接受中央、省、市、縣四級(jí)政府有關(guān)部門(mén)委托，承擔(dān)糧（含大豆）、食用油、棉、糖、肉、鹽（限于中央儲(chǔ)備）等6種商品儲(chǔ)備任務(wù)的商品儲(chǔ)備企業(yè)取得的財(cái)政儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

4.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)地方商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸用于清償農(nóng)村合作基金會(huì)債務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅。

5.自2009年1月1日至2013年1月1日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶(hù)小額貸款的利息收入，免征營(yíng)業(yè)稅。自2009年1月1日至2011年1月1日，對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

自2009年1月1日至2013年1月1日，對(duì)中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司和中國(guó)扶貧基金會(huì)舉辦的農(nóng)戶(hù)自立服務(wù)社（中心）從事農(nóng)戶(hù)小額貸款取得的利息收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

6.企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：

（1）蔬菜、谷物、薯類(lèi)、油料、豆類(lèi)、棉花、麻類(lèi)、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；

（2）農(nóng)作物新品種的選育；（3）中藥材的種植；（4）林木的培育和種植；（5）牲畜、家禽的飼養(yǎng)；（6）林產(chǎn)品的采集；

（7）灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（8）遠(yuǎn)洋捕撈。

7.企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：（1）花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；（2）海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

8.對(duì)為農(nóng)村提供垃圾處理、污水處理、保潔服務(wù)取得的勞務(wù)收入，免征水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。9.對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)收入，免征水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)用房，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所屬，用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，按規(guī)定納稅確有困難的，可給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。

10.省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和經(jīng)縣級(jí)（含）以上各級(jí)政府確認(rèn)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)（具體范圍按財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件執(zhí)行）的，如按規(guī)定納稅仍有困難的，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

11.省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)所取得的收入，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可免征水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。12.農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，如按規(guī)定納稅確有困難的，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

13.對(duì)農(nóng)村各類(lèi)公益性文化體育場(chǎng)館的自用房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其“以租養(yǎng)館”的出租房產(chǎn)和土地，如納稅確有困難的，可給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。

14.對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）支持節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)

1.單位和個(gè)人提供的污水處理、垃圾處置勞務(wù)，其處理污水、垃圾取得的處理費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅。

2.單位和個(gè)人處置危險(xiǎn)廢物以及醫(yī)療廢物、放射性廢物業(yè)務(wù)屬于垃圾處置勞務(wù)的范疇，不屬于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對(duì)其取得的處置費(fèi)收入不征收營(yíng)業(yè)稅。3.企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化處理等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

4.對(duì)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的資源節(jié)約型企業(yè)，可按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限的規(guī)定，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，酌情給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的照顧。

5.對(duì)為凈化環(huán)境、有效保護(hù)資源而興建的污水、垃圾、污泥收集和處理企業(yè)，可按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限的規(guī)定，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。污水、垃圾、污泥收集和處理企業(yè)，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可免征水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。6.企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

7.對(duì)利用本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》中列舉的資源作主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品，其銷(xiāo)售收入占本企業(yè)銷(xiāo)售總額兩成以上的企業(yè)，可按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限的規(guī)定，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。

8.對(duì)為利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》中列舉資源作主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品而興建的企業(yè)，可按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限的規(guī)定，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。

9.經(jīng)市(地)級(jí)以上政府部門(mén)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)，其資源綜合利用部分的銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入，可減免應(yīng)繳的水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

10.企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。如專(zhuān)用設(shè)備投資金額較大的，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可酌情減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

11.因地方政府整治生態(tài)環(huán)境需要而搬遷的企業(yè)，在自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)時(shí)，可報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，給予免征土地增值稅的照顧。

（三）中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清潔基金）和清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CDM項(xiàng)目）

1.對(duì)清潔基金取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅： CDM項(xiàng)目溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入上繳國(guó)家的部分； 國(guó)際金融組織贈(zèng)款收入；

基金資金的存款利息收入、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的利息收入； 國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng)收入。

2.對(duì)企業(yè)實(shí)施的將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的65%上繳給國(guó)家的HFC和PFC類(lèi)CDM項(xiàng)目，以及將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的30%上繳給國(guó)家的N2O類(lèi)CDM項(xiàng)目，其實(shí)施該類(lèi)CDM項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆減排量轉(zhuǎn)讓收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（四）為水利治理工程、舊城改造而搬遷，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而造成損失的單位及個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審核，可酌情給予減免水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。然后，在工作人員的陪同下，我首先到了我縣各個(gè)企業(yè)調(diào)查，查看了解企業(yè)的生態(tài)工作情況，我重點(diǎn)走了石梁啤酒有限公司，銀輪上市公司，特別了解了幾家房地產(chǎn)建設(shè)公司的情況，發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

一 大型公司對(duì)于我省優(yōu)惠政策了解比較多，落實(shí)情況也比較到位，生態(tài)文明建設(shè)做的比較好，但對(duì)有些政策不理解，導(dǎo)致不能很的運(yùn)用。二 在稅收收入下降的年份，有些優(yōu)惠政策不能很好的落實(shí)。

三 幾家散落在郊區(qū)的中小型公司對(duì)于政策不能很好的運(yùn)用。政策涉及面不是很廣。

最后，在專(zhuān)業(yè)人員的輔助下在局里的檔案室里整理材料并寫(xiě)報(bào)告，天臺(tái)真的是一個(gè)很美的地方，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與亟待保護(hù)的生態(tài)的矛盾是那樣需要解決，雖然家鄉(xiāng)生態(tài)情況落實(shí)的比較好，但仍有許多地方有問(wèn)題，最近，在我家的后山上又上馬了一個(gè)大型房地產(chǎn)工程，鏟平了整座山建別墅，對(duì)于這樣的情況，我不知道我們的生態(tài)環(huán)境能堅(jiān)持多久，對(duì)這樣的情況我有一個(gè)建議，建議像房地產(chǎn)這樣的大型工程的貸款要嚴(yán)，財(cái)政政策要緊，不能輕易的上馬大型工程，在充分考慮了各方面的協(xié)調(diào)后，重點(diǎn)考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要把可持續(xù)發(fā)展放在第一位，要金山銀山，更要綠水青山。

可以加大對(duì)一些環(huán)保項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助，減少一些綠色項(xiàng)目的稅收，有了財(cái)力的支持，我相信我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)會(huì)更好，希望下次再回到家鄉(xiāng)時(shí)可以看到更美的天臺(tái)山。

第五篇：發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì),,持續(xù)凈化政治生態(tài),——市直機(jī)關(guān)工委凈化政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)持續(xù)凈化政治生態(tài)

——市直機(jī)關(guān)工委凈化政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！闭紊鷳B(tài)，是一個(gè)地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄x個(gè)機(jī)關(guān)黨委、x個(gè)企業(yè)黨委、x個(gè)黨總支、x個(gè)黨支部；

機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部x個(gè)。管轄黨員x名，其中在職黨員x名。按照市紀(jì)委x屆x次全會(huì)部署要求，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真組織開(kāi)展了凈化政治生態(tài)問(wèn)題調(diào)研工作，形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。

一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會(huì)一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、廉政示范警示等主題教育，廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”“不忘初心、牢記使命”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（二）黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí)，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求，做實(shí)征求意見(jiàn)、談心交心、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書(shū)記定期會(huì)議制度、黨員活動(dòng)日等制度，筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”，黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開(kāi)展“三糾三促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“明查暗訪督查年”等活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦著力重點(diǎn)，深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個(gè)著力”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問(wèn)題，持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問(wèn)題，各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng)，落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問(wèn)題得到及時(shí)查糾，不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。

（四）廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排，一起監(jiān)督檢查，一起抓好落實(shí)，積極支持市紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶?duì)伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)、法紀(jì)面前無(wú)特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，支部書(shū)記定期述責(zé)述廉，定期約談提醒、民主評(píng)議黨員實(shí)現(xiàn)制度化，不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。

二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

（一）工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好，但對(duì)照《黨章》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，還有一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活，黨員干部雖然能按時(shí)完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)只停留在紙面上，內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升；

二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng)，批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展的還不夠經(jīng)常，咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升；

三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密，深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。

（二）工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

1.政治意識(shí)上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作，對(duì)黨員干部的思想政治教育工作針對(duì)性不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)不夠深入，缺乏政治敏銳性和鑒別力，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績(jī)輕長(zhǎng)遠(yuǎn)功績(jī)。

2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識(shí)淡薄，不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會(huì)做的問(wèn)題，做群眾工作方式方法單一，不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入，缺少對(duì)基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn)，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中，不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。

3.黨內(nèi)政治生活有差距。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡(jiǎn)單化、形式化，不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)的武器沒(méi)有得到充分發(fā)揮。個(gè)別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力，議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。

4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，工作中瞻前顧后，畏首畏尾，工作方向不明、動(dòng)力不足、闖勁下降。一些黨員干部對(duì)上級(jí)決策部署理解不深，思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，調(diào)查研究不深入，知識(shí)儲(chǔ)備不充足，開(kāi)拓創(chuàng)新能力差，破解難題方法少，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。

5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，離自己還比較遠(yuǎn)，抱有僥幸心理，存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng)，工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。

三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)定理想信念，是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈，自覺(jué)把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過(guò)程、貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等載體和平臺(tái)，組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治理想，涵養(yǎng)政治品行，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力，不斷深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐，一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署，在建設(shè)幸福美好金張掖的生動(dòng)實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。

（二）推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，從落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等基本制度抓起，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，既“真刀真槍”“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早打“預(yù)防針”，及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。

（三）聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要鞏固“三糾三促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，聚焦中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面，有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，全面深化“放管服”和“四辦”改革，深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問(wèn)題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問(wèn)題或者相形見(jiàn)絀的干部調(diào)整下來(lái)，保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力，鮮明樹(shù)立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，積極構(gòu)建鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)、保護(hù)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等制度安排，推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。

（四）嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，堅(jiān)決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。

（五）強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建黨建長(zhǎng)效機(jī)制。政治生態(tài)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全完善與部門(mén)黨組（黨委）協(xié)調(diào)推動(dòng)、機(jī)關(guān)黨建逐級(jí)督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門(mén)單位政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)分析研判，準(zhǔn)確把握“樹(shù)木”與“森林”情況，協(xié)助黨委（黨組）有針對(duì)性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。