第一篇：“關(guān)注身邊的感動(dòng)”調(diào)查報(bào)告

“關(guān)注身邊的感動(dòng)”調(diào)查報(bào)告

感動(dòng)無處不在，無時(shí)不有。感動(dòng)的事不一定要驚天動(dòng)地，身邊處處都存在著感動(dòng)的事、感恩的人。用心去看別人，用愛去讀別人，你會(huì)懂得，感動(dòng)就是這么簡(jiǎn)單、就是這么明了。每天都不知被多少平凡的事情感動(dòng)著！或許，有時(shí)正是由于它們的平凡才讓我們視而不見。有這樣一句話：“人之所以會(huì)感動(dòng)，是因?yàn)樗钤趷壑小！?/p>

當(dāng)聽到“關(guān)注身邊的感動(dòng)”這一活動(dòng)時(shí)，組長(zhǎng)分配任務(wù)到個(gè)人，每個(gè)人都要寫一篇關(guān)于身邊感動(dòng)的事件，我便開始留意身邊發(fā)生的一切有可能作為感動(dòng)事跡的事。我發(fā)現(xiàn)身邊的事有那么都值得感動(dòng)。

同學(xué)間的那些感動(dòng)，是那么的體貼互動(dòng)。放假的清晨，總是睡覺的好時(shí)光，起床的時(shí)間不再是那么統(tǒng)一，但早起的同學(xué)會(huì)盡量讓自己的動(dòng)作輕，是自己弄出的聲音降到最少。這種體貼別人的心和行為怎能不令人感動(dòng)呢？一起生活，一起學(xué)習(xí)的日子里，大家一起陪伴走過，讓成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)的日子里不再孤獨(dú)，不再寂寞。在每次臨近考試的日子里，大家一起探討，一起復(fù)習(xí)，互相幫助迎接考試。在自由度更高的大學(xué)里，課外活動(dòng)更多，公益類的協(xié)會(huì)活動(dòng)也很多。我所參加的針灸推拿協(xié)會(huì)，經(jīng)常舉辦義診活動(dòng)，進(jìn)入社區(qū)和廣場(chǎng)為人服務(wù)，以“助人完美以健康”為宗旨，為他人無償服務(wù)的精神和協(xié)會(huì)伙伴共同協(xié)作感動(dòng)著我。青年志愿者協(xié)會(huì)每個(gè)周末都組織去敬老院看望那里的老人，陪老人聊天，為他們打掃衛(wèi)生等。其他協(xié)會(huì)和組織都有開展自己的為他人服務(wù)的活動(dòng)，用心去品味身邊的這些事，將會(huì)發(fā)現(xiàn)這些事無一不是令人感動(dòng)的事。

朋友間的那些感動(dòng)，總是那么真摯。周華健的“朋友”膾炙人口，那歌詞“朋友一生一起走”是那么的符合事實(shí)。也許朋友不能陪你走人生的每一個(gè)時(shí)刻，終會(huì)分離，但卻會(huì)彼此牽掛；不常聯(lián)系，但始終關(guān)注，當(dāng)你遇到困難時(shí)會(huì)毫不猶豫的幫助你渡過難關(guān)，會(huì)在你需要時(shí)，可以傾訴，可以彼此分享生活中的歡樂悲傷，在精神上相伴同行。

親人間的那些感動(dòng)，總是那么的溫馨。父愛和母愛永遠(yuǎn)是那么的令人感動(dòng)，那么的無私付出，那么的偉大。母親承受十月懷胎之苦，生產(chǎn)之痛，將我們帶到這個(gè)世界上，隨即便有了生命，有了生存的寄托。母親傾注了半生的精力來哺育我們、教導(dǎo)我們，傾注一生來愛我們、保護(hù)我們。當(dāng)我們遇到困難與挫折或因情緒不好而對(duì)她大發(fā)脾氣時(shí)，她默默承受但仍堅(jiān)強(qiáng)地開導(dǎo)；當(dāng)我們因?qū)W習(xí)而疲勞、心煩時(shí)，她會(huì)送上一杯熱茶，不需任何語言，一切感情均化為淚水落于掌心，一切盡在不言中；當(dāng)你遇到危險(xiǎn)時(shí)，她不顧一切地救助你，即使失去生命也毫無怨言。父親是同樣的偉大，他辛勤的工作，為整個(gè)家撐起經(jīng)濟(jì)的大梁，傾注一生來愛我們、保護(hù)我們。當(dāng)我們心無慰籍時(shí)，他開導(dǎo)我們、教育我們，教導(dǎo)我們“退一步海闊天空”的哲理；當(dāng)我們遇到困難需要幫助時(shí)，他會(huì)為我們用盡全力想方設(shè)法的幫我們渡過難關(guān)；當(dāng)我們已經(jīng)承受不住外界所帶來的種種壓力時(shí)，父親為我們頂起一片天空，抵擋所有風(fēng)雨。當(dāng)然，除了父母之外，身邊還有很多親人發(fā)生著很多讓人感到的事。

陌生人間的那些感動(dòng)，是那么的動(dòng)人心扉。乘坐公交每天都發(fā)生著這樣一件事，上公交車時(shí)上車口很多的人擠作一堆是常見的，但卻很少人注意到在上車時(shí)若有老人或小孩大多數(shù)人會(huì)主動(dòng)的讓他們先上；且在擁擠的公交上，幾乎所有的人在看到有站著的老人、小孩或孕婦時(shí)，都會(huì)主動(dòng)讓座。在學(xué)校經(jīng)常會(huì)見到為一些貧窮的病人或?qū)W生募捐，素不相識(shí)，但只要自己有可能能幫助到別人都會(huì)傾力

相助。近年來大量的人口涌入城市，生活垃圾也隨之增加，但城市能依然保持干凈有序的生活，是離不開最普通，最平常，最基層的清潔工的。是他們?cè)趧e人還在睡覺就開始一天的工作，才有得清晨干凈的路面；是他們?cè)趧e人都下班了還在清理一天的生活垃圾；是他們無論天氣如何變化都堅(jiān)持崗位，才得以保持干凈整潔的生活環(huán)境。最近最熱的新聞莫過于有關(guān)“最美司機(jī)吳斌”的事跡，突來的意外飛行物穿過擋風(fēng)玻璃，撞入了司機(jī)吳斌的腹部，在這樣的情況下，1分16秒，他用生命中最后一次制動(dòng)帶給24名乘客繼續(xù)生活的機(jī)會(huì)，用生命履行了職責(zé)，用平凡凝聚了偉大，用行動(dòng)詮釋了人生大愛與生命價(jià)值。

感動(dòng)就是這樣，普普通通，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。它不需要你刻意去干什么，它只須要彼此之間的關(guān)心、關(guān)愛、有真意。好人的堅(jiān)持在有些人眼中就是“傻”，在更多人的眼中卻是美麗，是感動(dòng)。人性本善，不因時(shí)光而改變的善意堅(jiān)持。似銀器在歲月打磨下熠熠生光，更為動(dòng)容。其實(shí)，在我們身邊的每一件小事都很不起眼，就正是這些不起眼的小事，隱藏著諸多感動(dòng)。

身邊的感動(dòng)很多很多，組長(zhǎng)分配到個(gè)人的任務(wù)是每個(gè)人都寫一篇關(guān)于身邊的感動(dòng)，經(jīng)過反復(fù)的思考和取舍，終于決定寫些有關(guān)一個(gè)傻人的故事——我的二伯。

我的二伯出生于桂林的一個(gè)依山伴水的村落，在70年代那個(gè)時(shí)候國家并不富裕強(qiáng)大，當(dāng)時(shí)的交通還不發(fā)達(dá)，醫(yī)療條件相當(dāng)落后。一場(chǎng)大病無法得到及時(shí)有效的治療，使得二伯的智力受到了嚴(yán)重的損傷，變得沒有常人的聰慧，沒有常人的敏捷，也沒有常人為人處事的能力，但正因?yàn)榕c常人的差異，他比常人更善良更固執(zhí)，如孩童一樣是非標(biāo)準(zhǔn)明確。但在家人的悉心照料下，基本可以獨(dú)立生活。在這個(gè)依山伴水的村落出入村莊都要經(jīng)過村前的河流，從前渡河的交通工具是竹筏，但隨著社會(huì)的發(fā)展由船所代替。二伯雖然不夠聰明，但有體力可以干活，從二十多歲起便開始擔(dān)起擺渡的工作。擺渡并不是一個(gè)理想的工作，它沒有高額的薪水，也并不是一件輕松的工作，這只是一個(gè)幾乎沒有人愿意擔(dān)下的差事。但二伯卻擔(dān)起這份無謂的責(zé)任二十來年，這二十多年來從未離開村落。家人并不是很希望他做這份工作，因?yàn)榫退闼还ぷ鳎淮蠹易尤丝梢责B(yǎng)活他，而且擺渡并不是一件輕松的事，需要的不只是力量，更是一份責(zé)任，一份無私。多少次面對(duì)行人因他不在時(shí)造成不便的不諒解和辱罵，面對(duì)風(fēng)雨天氣的阻礙，面對(duì)家人反對(duì)，他依然固執(zhí)地接下了這份責(zé)任，因?yàn)闆]有人可以幫忙接下。雖然二伯算不上聰明，有才能，但他的這份善良與固執(zhí)怎能不令人感動(dòng)呢？

感動(dòng)無處不在，平凡普通或偉大卓越，只要人性未泯，只要堅(jiān)定信念，一樣會(huì)釀出感動(dòng)的酒，澆出感動(dòng)的花。也許人們每天都不知被多少平凡的事情感動(dòng)著！或許，有時(shí)正是由于它們的平凡才讓我們視而不見。有這樣一句話：“人之所以會(huì)感動(dòng)，是因?yàn)樗钤趷壑小！奔t塵有愛，人間有情，我們又有什么理由要讓庸碌蒙住我們的眼睛而無法感受感動(dòng)的滋味呢？

感動(dòng)是用心品出來的，是用事實(shí)做出來的，而不是用嘴說出來的。讓我們的心充滿愛，并用愛來滋養(yǎng)感動(dòng)。同時(shí)，將我們所得到的愛收集起來，在別人需要時(shí)，傳遞給他，讓我們的感動(dòng)在彼此之間流動(dòng)。無論是對(duì)家人，對(duì)朋友，還是素不相識(shí)的路人，都應(yīng)該有一顆善良，感恩的心。讓我們的身邊充滿感動(dòng)的事，讓我們用感動(dòng)的事去融化心靈，讓我們用感動(dòng)的心靈去播灑愛！

第二篇：關(guān)注身邊的感動(dòng)

關(guān)注身邊的感動(dòng)

90后的我們成長(zhǎng)在一個(gè)物質(zhì)文化更新速度飛快的時(shí)代，也正是因?yàn)檫@樣，為了適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，90后的我們不得不向前看，抬高了我們的目光，放遠(yuǎn)了我們的視野，同時(shí)加快了我們的步伐。大多時(shí)候，我們只顧追逐自己的夢(mèng)想，自我的利益而忽視了身邊一些人和事，我們甚至無法察覺到自身存在的微小變化，有時(shí)候并不知道我們所追求的東西只是物質(zhì)上的，僅僅只是一個(gè)虛殼，我們只是在隨波逐流，無意中將自己生命中的另一部分精神文明給丟失了。生活中，只要一聽到對(duì)自己切身利益有關(guān)的事立馬會(huì)睜大眼光，積極采納，與自己利益無關(guān)的事物，無論它好與壞，總會(huì)以“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度來對(duì)待，不會(huì)因?yàn)槭挛锏膬r(jià)值而去思考分析及吸取其精華，用于提升自身素質(zhì)，積攢自身精神財(cái)富。

每當(dāng)聽到有關(guān)新聞報(bào)道說某某人因?yàn)榉銎鹇愤吽さ沟拇鬆敚涣蠀s被冠以“肇事者”的身份，被他人說成為牟取私利故意撞倒老人，或裝高調(diào)，裝好人等不堪入耳的話語。有時(shí)候好像自己也和大多數(shù)人想法一樣，無意中形成了一種意識(shí)“好人并沒有得到好報(bào)”，然后潛意識(shí)里會(huì)有意無意得的以他人的經(jīng)驗(yàn)為教訓(xùn)并謹(jǐn)記在心?；蛟S僅因?yàn)轭愃七@樣的一些事，讓許多原本樂于助人的好人對(duì)做好事敬而遠(yuǎn)之，不是因?yàn)闆]有了那顆助人為樂的心，而是因?yàn)樯鐣?huì)存在一些不良的風(fēng)氣，讓他們不得不擁有自我保護(hù)意識(shí)。所以社會(huì)不斷的出現(xiàn)類似“小悅悅”這樣的事件，雖然痛心，但卻更害怕惹禍上身，所以寧愿選擇退卻，心存多一事不如少一事的心態(tài)生活著。人們的內(nèi)心世界逐漸的脫離群體而獨(dú)立存在，集體榮譽(yù)感也逐漸變得暗淡，人們更多的是為自己著想，而不是為了怎樣使社會(huì)變得更加和諧。中國人民逐漸丟失了中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化。時(shí)代應(yīng)該在進(jìn)步，物質(zhì)也應(yīng)該變得更加豐富多彩，世界的面可以有翻天復(fù)的變化，但中華民族的傳統(tǒng)美德卻應(yīng)該源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

但我始終堅(jiān)信人間有真愛，社會(huì)可以變得更加的美好，更加的和諧，中國13億人口中具有扭曲思想的人畢竟只是少數(shù)，我們不應(yīng)該甘愿被這少數(shù)人的思想行為所影響。只要堅(jiān)定自己的信念，增強(qiáng)自身的意志，我們定會(huì)充分感受到人間的溫暖。其實(shí)只要我們稍微停歇一下腳步，多關(guān)注身邊事物，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)總有那么一些人，那些最可愛的人，即使他們和我們一樣平凡，一樣普通，卻擁有著無比寶貴的精神財(cái)富，這種精神永遠(yuǎn)伴隨他們的一生，不被世俗所干擾，不因他人而動(dòng)搖，甚至不被困難所折服，以時(shí)間證明，用行動(dòng)來為我們上一堂堂最真實(shí)，最感動(dòng)的課。

心靈的觸動(dòng)

一次偶然的機(jī)會(huì)，我在學(xué)校食堂的四餐廳遇到了兩年前的預(yù)科同學(xué)，平時(shí)因?yàn)閷W(xué)習(xí)緊，很少有時(shí)間得坐下來和老同學(xué)一起閑聊，路邊碰面時(shí)也大多只是一句問候然后就各走各的了。她從大一開始就加入家工作營，成為一名為麻風(fēng)病康復(fù)村里每一位老人送去幫助與關(guān)懷的志愿者，有時(shí)候也偶爾見她為招募新志愿者而在班里面宣傳過家工作營，好多同學(xué)也像我一樣一聽到“麻風(fēng)病”就心存恐懼，更不用說要去了解或者加人志愿者行列。在此之前也一直以為家工作應(yīng)的志愿者也像其他社團(tuán)一樣，在里面只是做一些沒多大意義的雜活。那天我趁著一起吃飯的機(jī)會(huì)和她聊了起來。她是一個(gè)比較沉著冷靜的人，平時(shí)和她在一起的機(jī)會(huì)也少，所以大家似乎沒有多少共同的話題，我隨便問起了家工作營，她說有一件事讓她感到很內(nèi)疚，因?yàn)榧夜ぷ鳡I里邊有一位志愿者住院了，是西大的學(xué)生，聽說患的是造血功能弱，嚴(yán)重貧血，需要大量輸血，可因家境貧寒，無法支付昂貴醫(yī)療法費(fèi)。醫(yī)院說健康者可以通過獻(xiàn)血來幫助患者的困難，因此家工作營里的好多志愿者都做出了幫助，但醫(yī)生說她體質(zhì)比較弱不能獻(xiàn)血。她說真的希望能幫到患者，可自身?xiàng)l件又不足，所以感到非常內(nèi)疚。聽她這么說，我明顯的感覺到自己內(nèi)心深處在微微的觸動(dòng)，并無意中對(duì)她產(chǎn)生一絲敬意。同時(shí)讓我從新認(rèn)識(shí)了家工作營，就像一個(gè)大家庭一樣溫暖，一方有難，八方支援，在里面永遠(yuǎn)不會(huì)讓人感覺到寂寞。

郭啟民 點(diǎn)燃助人的火焰

2011年1月的一個(gè)夜晚，河北省邢臺(tái)市三院心外科病房，一位先心病女嬰呼吸急促、生命垂危，女嬰的母親泣不成聲：“這是我撿來的棄嬰，養(yǎng)了8個(gè)月才知道是先心病，現(xiàn)在住院已經(jīng)花光了家里僅有的5萬元錢，郭大哥，救救我們吧！”。抱著這個(gè)曾被遺棄、現(xiàn)在又處在生死關(guān)頭的嬰兒，看著孩子父母痛苦抽搐的表情，郭啟民的眼淚掉了下來。他從衣兜里掏出1000元錢：“趕快搶救治療，明天我就給你籌集手術(shù)費(fèi)?！比欢鲞@個(gè)手術(shù)需要5萬元。郭啟民緊急組織起一次次募捐活動(dòng)。錢終于籌夠了，郭啟民的使命卻并未結(jié)束。他兩次開車去石家莊河北醫(yī)大一院聯(lián)系手術(shù)事宜，并親自把女嬰送往醫(yī)院。經(jīng)過近半年的治療，女嬰王奕惠終于做了修心手術(shù)。是愛心讓棄嬰“復(fù)活”。

王奕惠僅是郭啟民救助的許多人中的一個(gè)。在郭啟民的幫助下，有10多位絕癥患者延長(zhǎng)了生命，40多位看不起病的重癥患者得以康復(fù)，20多個(gè)年輕的生命得以復(fù)活。

也有人質(zhì)疑他搞公益的目的。后來，質(zhì)疑者跟著郭啟民去了敬老院，當(dāng)看到郭啟民像對(duì)待自己父母一樣幫孤寡老人擦洗身子、打掃衛(wèi)生時(shí)，質(zhì)疑的人被徹底折服并紛紛要求加入。郭啟民說，大量的求助電話讓他感到力有不逮，也認(rèn)識(shí)到必須借助社會(huì)的廣泛參與才能幫助更多的人?！皢⒚窳x工”由此應(yīng)運(yùn)而生，以團(tuán)體的形式呈現(xiàn)在了人們面前。他們還建立了“啟民義工”的網(wǎng)站，熱心市民紛紛加入，這其中也包括了許多曾經(jīng)接受過郭啟民心理救助的人。

老兩口修鞋十余年供貧困生讀書

他們年過七旬，卻退而不休，經(jīng)營“老兩口修鞋屋”。他們靠修鞋掙錢供素不相識(shí)的孩子讀書，一供就是十年，不為回報(bào)，只為給孩子一個(gè)充滿希望的未來。他們就是吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)的譚富貴和莊桂香老人?！耙换问炅耍覀円矝]想到能堅(jiān)持下來。當(dāng)老人的，看著孩子有希望就知足了，不圖啥回報(bào)?！弊T富貴說。住在路邊一個(gè)小窩棚，破舊而單薄，車來車往掀起的塵土似乎能將它吞沒。這也是一個(gè)愛的驛站，堅(jiān)固且溫暖，見證著兩位七旬老人十個(gè)春秋修鞋助學(xué)的執(zhí)著。

敬老院50多位老人的好閨女 劉曉珍同學(xué)無畏生活的貧困，自強(qiáng)自立，百折不撓，她以積極向上的精神樂觀地生活著，憑借自身的力量茁壯成長(zhǎng)是她的人生信條?！按绮萦眯膱?bào)春暉”,生活的壓力使該同學(xué)更懂得用心去感恩社會(huì)。

幾年來她利用課余時(shí)間到萬州區(qū)樂康老年公寓做義工，一做就是兩年多, 風(fēng)雨無阻、無微不至。她給老人喂飯、修剪指甲，她給老人擦背、按摩，她與老人談心、交流，給老人們孤獨(dú)的心靈帶來了溫暖。

劉曉珍同學(xué)以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn),友愛,互助,進(jìn)步”的志愿精神，她感動(dòng)了老人們，成為敬老院里50多位老人們的 “好閨女”，她也感動(dòng)了身邊的同學(xué)，鼓舞和帶動(dòng)了更多的青年人加入到志愿服務(wù)的行列中來。

大醫(yī)有魂，人生無悔

著名醫(yī)學(xué)專家、北京軍區(qū)總醫(yī)院原普外科主任華益慰，從醫(yī)56年來，始終以黨和人民的利益為重，心系官兵服務(wù)人民，把畢生的精力奉獻(xiàn)給了黨和軍隊(duì)的醫(yī)療事業(yè)，特別可貴的是在他身患重病、生命垂危之際，毅然立下“為醫(yī)學(xué)事業(yè)捐獻(xiàn)遺體的”遺囑。他的感人事跡和壯舉在軍內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。伴著流淌的淚水，華益慰辭世的消息在所有牽掛他的人群中傳遞。人之故去，痛徹心肺，但，生命是有力量的。從醫(yī)一生的華益慰告別了這個(gè)世界，卻給我們留下了太多值得永遠(yuǎn)回味的東西。

他帶走的是高大挺拔的身軀，留下的是永生的精神。面對(duì)求醫(yī)者，華益慰投入了自己精湛的醫(yī)術(shù)和忘我的慈悲仁懷，無論對(duì)方是農(nóng)民還是將軍，他投入都是自己醫(yī)德醫(yī)術(shù)的全部。所有患者都從心底感受到，他是一個(gè)“值得將生命相托”的人。華益慰沒有統(tǒng)計(jì)過，究竟有多少患者在他的手術(shù)刀下獲得了第二次生命。但獲得新生的人們都會(huì)記住他，并且一生感激。他帶走的是73載的潔白人生，留下的是無盡的感動(dòng)和思念。他帶走的是大愛大醫(yī)的故事，留下的是一面鏡子。作為一個(gè)以拯救生命為天職、承載著社會(huì)道德最厚重部分的職業(yè)，醫(yī)生應(yīng)該怎樣面對(duì)病人？在一個(gè)充滿誘惑的時(shí)代，醫(yī)生鋒利的手術(shù)刀，如何才能保持心靈不被雜質(zhì)腐蝕？華益慰如同一面鏡子，透過這面鏡子，人們當(dāng)以華益慰高尚的品格反觀、自省。這面鏡子的光芒，照射著所有無愧于“白衣天使”稱呼的醫(yī)護(hù)人員，也照射著所有用自己的心靈在不同職業(yè)、崗位上堅(jiān)守的人們。華益慰走了，但他留給我們的一切，將會(huì)一代代珍藏和傳遞下去。這是逝者留給生者的精神禮物，也是我們對(duì)華益慰的最大告慰。

有人說，做好事不難，難的是一輩子都在做好事，這句話一點(diǎn)都不假。一個(gè)人只有在本質(zhì)上真正擁有一顆大愛之心，并且持之以恒，始終堅(jiān)定自己的信念，擁有堅(jiān)強(qiáng)意志，方能在復(fù)雜多態(tài)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中堅(jiān)守屬于自己的靈魂。

從小事中品味大愛，在平凡中發(fā)現(xiàn)崇高，身邊的感動(dòng)，讓你我共同關(guān)注。每個(gè)人心中都擁有自己的感動(dòng)，它與我們的生活常伴，或轟轟烈烈，或平平凡凡。或感動(dòng)于親情的溫暖、或感動(dòng)于平凡愛情的點(diǎn)滴，或感動(dòng)于敬業(yè)的無私、或于見義勇為的崇高、抑或是生命的堅(jiān)守??感動(dòng)是那些曾讓我們觸動(dòng)、振奮、歡笑、感懷的人或事，這份質(zhì)樸純真的情感，能讓我們體會(huì)人間的真情與溫暖??

第三篇：關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

為全面掌握地區(qū)殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。2012年7月下旬，由政協(xié)地工委黨組書記帶隊(duì)，組織有關(guān)政協(xié)委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，對(duì)地區(qū)殘疾人生存狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。地區(qū)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政等部門應(yīng)邀參加了調(diào)研。

調(diào)研組先后前往8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），14個(gè)村（社區(qū)），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報(bào)，實(shí)地考察特教學(xué)校、各級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心、福利企業(yè)等機(jī)構(gòu)，召開殘疾人座談會(huì)，走訪殘疾人家庭，就城鄉(xiāng)殘疾人就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對(duì)殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策和社會(huì)保障等方面進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和了解。

通過調(diào)研我們認(rèn)為，地區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱：兩個(gè)體系）的發(fā)展思路比較明確，基本框架已經(jīng)具備；但與改善殘疾人生存狀態(tài)的實(shí)際需要和國家對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本地區(qū)共有各類殘疾人26803人，占總?cè)丝诘?.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總?cè)丝诘?9.31%。

二、地區(qū)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的主要成績(jī)

地區(qū)各級(jí)黨委政府歷來關(guān)心殘疾人群體，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。特別是近幾年來，在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面增加投入、強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)現(xiàn)有政策，為推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

——加快起步康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。地區(qū)和兩縣一市均依托醫(yī)院建立了殘疾人康復(fù)中心，本市建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)康復(fù)站。積極爭(zhēng)取資金援助，建立殘疾人康復(fù)中心（特教學(xué)校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學(xué)校已收訓(xùn)殘疾兒童300多名。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生兩免一補(bǔ)政策得到全面落實(shí)。組織實(shí)施“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，每年資助義務(wù)教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計(jì)撥付助學(xué)資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學(xué)生救助辦法》,對(duì)考入大學(xué)的貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行救助，累計(jì)為20名考入大中專院校的殘疾學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助金4萬余元。

——努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極爭(zhēng)取公益性崗位指標(biāo)安排殘疾人就業(yè)，全地區(qū)公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強(qiáng)精神也在增強(qiáng)。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂甚至極差，但卻意志頑強(qiáng)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，令人欽佩。宿州市區(qū)居民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會(huì)。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身?xiàng)l件和社會(huì)條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會(huì)保障體系建設(shè)方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療和康復(fù)支出很大，而就業(yè)或農(nóng)村勞動(dòng)都處于弱勢(shì)，大多數(shù)殘疾人比較貧困，生活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮(zhèn)的低46%，農(nóng)村的低58.2%。20.25%的農(nóng)村殘疾人家庭人均收入低于683元。

2．針對(duì)殘疾人的特惠政策少。目前，相關(guān)民生保障政策僅針對(duì)貧困人口做出優(yōu)惠規(guī)定，而專門針對(duì)殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級(jí)廉租房申請(qǐng)，只針對(duì)享受低保的貧困人口；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷項(xiàng)目中沒有殘疾人必需的康復(fù)內(nèi)容，在報(bào)銷比例上也沒有針對(duì)殘疾人的特優(yōu)規(guī)定；公益性崗位的安置和工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有健全人和殘疾人的區(qū)分；

（二）在服務(wù)體系建設(shè)方面

1特殊教育起步雖早但發(fā)展制約較大。本地區(qū)2006年建成特殊教育學(xué)校，現(xiàn)有在冊(cè)學(xué)生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點(diǎn)較高、規(guī)模較大的集聾兒、弱智兒訓(xùn)練與教育于一體的特教學(xué)校。目前，學(xué)校師資力量不足，尤其是康復(fù)訓(xùn)練老師嚴(yán)重缺少，師資短缺和經(jīng)費(fèi)不足制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和今后的進(jìn)一步發(fā)展。

2．殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目大多不適合殘疾人。部分企業(yè)還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優(yōu)惠而不按規(guī)定保障殘疾人就業(yè)與生活的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)中央要求，為實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系更加完備，服務(wù)能力和保障水平有較大提高，在安排援建項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持，在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)“把重度殘疾人養(yǎng)起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標(biāo)，切實(shí)保障殘疾人學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的集中宣傳工作，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道主義精神，營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的良好

社會(huì)氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團(tuán)委、少工委等有關(guān)方面密切配合，加強(qiáng)殘疾人助殘隊(duì)伍建設(shè)，形成相對(duì)穩(wěn)定的助殘志愿者隊(duì)伍。

（二）滿足殘疾人康復(fù)需求。

1．適當(dāng)提高地縣兩級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛工程實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔2009〕133號(hào)）文件精神，地區(qū)財(cái)政要積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。每年安排地區(qū)殘聯(lián)的康復(fù)經(jīng)費(fèi)從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年5%的比例增加。各縣（市）財(cái)政也要根據(jù)轄區(qū)人口和當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)任務(wù)的實(shí)際需要，按本區(qū)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)安排日?？祻?fù)經(jīng)費(fèi)。

2基層殘疾人康復(fù)服務(wù)基地建設(shè)。特別是社區(qū)、村一級(jí)的基層殘疾人康復(fù)站建設(shè)。加大資金扶持，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高康復(fù)服務(wù)能力。使廣大殘疾人就近、方便地得到康復(fù)服務(wù)。

（三）保障殘疾人基本生活

1．?dāng)U大殘疾人低保參保范圍并適當(dāng)提高補(bǔ)助。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。對(duì)享受低保的殘疾人在保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要給予更高的補(bǔ)貼。

2．適當(dāng)提高殘疾人建房購房補(bǔ)助，加快改善其居住條件。在城鎮(zhèn)，制定殘疾人貧困戶優(yōu)先享受廉租房規(guī)定，同時(shí)，在費(fèi)用上制定減免特惠規(guī)定，對(duì)特殊困難者的租賃費(fèi)用可由縣（市）財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；在農(nóng)村，加快實(shí)施殘疾人危房改造項(xiàng)目，除享受抗震安居房補(bǔ)貼政策外，對(duì)確有困難無法承擔(dān)自籌部分的，可據(jù)困難程度由財(cái)政再予一次性補(bǔ)貼。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育。

1．加強(qiáng)特殊教育師資建設(shè)。建議在本區(qū)師范學(xué)校開設(shè)特殊教育師資培訓(xùn)，以本土學(xué)員為主，有計(jì)劃地定向招收特教專業(yè)教師，輸送給特教學(xué)校，緩解其師資力量不足的問題。適當(dāng)提高特教崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。大力支持地區(qū)特殊教育學(xué)校

建設(shè)工作，在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)上給予更多的支持，提高特殊教育的質(zhì)量和規(guī)模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2．制定并落實(shí)更加有力的殘疾學(xué)生助學(xué)政策。進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度。在全面落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，建議對(duì)本地區(qū)特殊教育學(xué)校困難學(xué)生免收住宿費(fèi)。對(duì)困難家庭的殘疾學(xué)生，按月發(fā)放生活補(bǔ)助。參加中考的殘疾學(xué)生，憑考生所在縣（市）殘聯(lián)證明，體育免試，并按體育合格分?jǐn)?shù)計(jì)入升學(xué)總分。地區(qū)中等專業(yè)以上學(xué)校應(yīng)積極招收殘疾學(xué)生選擇適宜的專業(yè)入校學(xué)習(xí)(五)促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．盡快落實(shí)行政事業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定。要加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人保障金征收管理。加大稅務(wù)部門征收工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2．做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，重點(diǎn)提供就業(yè)援助

（六）發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

1．建設(shè)并完善各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。加強(qiáng)托養(yǎng)中心工作力量，配備帶編的、專職的康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練技術(shù)人員.2．加強(qiáng)對(duì)15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養(yǎng)工作。全面開展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)和居家安養(yǎng)，并在中央、地區(qū)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，地區(qū)財(cái)政也給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。要從政府補(bǔ)助的力度上鼓勵(lì)居家安養(yǎng)。

外語系2010級(jí)3班

李賢

2012-7-28

第四篇：關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

為全面掌握地區(qū)殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。2012年7月下旬，由政協(xié)地工委黨組書記帶隊(duì)，組織有關(guān)政協(xié)委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，對(duì)地區(qū)殘疾人生存狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。地區(qū)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政等部門應(yīng)邀參加了調(diào)研。

調(diào)研組先后前往8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），14個(gè)村（社區(qū)），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報(bào)，實(shí)地考察特教學(xué)校、各級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心、福利企業(yè)等機(jī)構(gòu)，召開殘疾人座談會(huì)，走訪殘疾人家庭，就城鄉(xiāng)殘疾人就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對(duì)殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策和社會(huì)保障等方面進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和了解。

通過調(diào)研我們認(rèn)為，地區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱：兩個(gè)體系）的發(fā)展思路比較明確，基本框架已經(jīng)具備；但與改善殘疾人生存狀態(tài)的實(shí)際需要和國家對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本地區(qū)共有各類殘疾人26803人，占總?cè)丝诘?.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總?cè)丝诘?9.31%。

二、地區(qū)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的主要成績(jī)

地區(qū)各級(jí)黨委政府歷來關(guān)心殘疾人群體，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。特別是近

幾年來，在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面增加投入、強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)現(xiàn)有政策，為推進(jìn)

殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

——加快起步康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。地區(qū)和兩縣一市均依托醫(yī)院建立了殘疾

人康復(fù)中心，本市建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)康復(fù)站。積極爭(zhēng)取資金援助，建立殘疾

人康復(fù)中心（特教學(xué)校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學(xué)校已收訓(xùn)殘疾兒童

300多名。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生兩免一補(bǔ)政策得到全面落實(shí)。組織實(shí)施“彩票

公益金助學(xué)項(xiàng)目”，每年資助義務(wù)教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計(jì)撥付

助學(xué)資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學(xué)生救助辦法》,對(duì)考入大學(xué)的貧困殘疾

學(xué)生進(jìn)行救助，累計(jì)為20名考入大中專院校的殘疾學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助金4萬余

元。

——努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極爭(zhēng)取公益性崗位指標(biāo)安排殘疾人就業(yè)，全地區(qū)公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強(qiáng)精神也在增強(qiáng)。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂

甚至極差，但卻意志頑強(qiáng)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，令人欽佩。宿州市區(qū)居

民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會(huì)。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身?xiàng)l件和社會(huì)條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會(huì)保障體系建設(shè)方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療

和康復(fù)支出很大，而就業(yè)或農(nóng)村勞動(dòng)都處于弱勢(shì)，大多數(shù)殘疾人比較貧困，生

活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮(zhèn)的低46%，農(nóng)村的低58.2%。20.25%的農(nóng)村殘疾

人家庭人均收入低于683元。

2．針對(duì)殘疾人的特惠政策少。目前，相關(guān)民生保障政策僅針對(duì)貧困人口做

出優(yōu)惠規(guī)定，而專門針對(duì)殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級(jí)廉租房申請(qǐng)，只針對(duì)享受低保的貧困人口；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)

銷項(xiàng)目中沒有殘疾人必需的康復(fù)內(nèi)容，在報(bào)銷比例上也沒有針對(duì)殘疾人的特優(yōu)

規(guī)定；公益性崗位的安置和工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有健全人和殘疾人的區(qū)分；

（二）在服務(wù)體系建設(shè)方面

1特殊教育起步雖早但發(fā)展制約較大。本地區(qū)2006年建成特殊教育學(xué)校，現(xiàn)有在冊(cè)學(xué)生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點(diǎn)較高、規(guī)模較大的集聾兒、弱智兒訓(xùn)練與教育于一體的特教學(xué)校。目前，學(xué)校師資力量不足，尤其是康復(fù)訓(xùn)練老師嚴(yán)重缺少，師資短缺和經(jīng)費(fèi)不足制約

了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和今后的進(jìn)一步發(fā)展。

2．殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目大多不適合殘

疾人。部分企業(yè)還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優(yōu)惠而不按規(guī)定保障殘疾人

就業(yè)與生活的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)中央要求，為實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系更加完備，服務(wù)能力和

保障水平有較大提高，在安排援建項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持，在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)“把

重度殘疾人養(yǎng)起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標(biāo)，切實(shí)

保障殘疾人學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的集中宣傳

工作，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道主義精神，營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的良好

社會(huì)氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團(tuán)委、少工委等有關(guān)

方面密切配合，加強(qiáng)殘疾人助殘隊(duì)伍建設(shè)，形成相對(duì)穩(wěn)定的助殘志愿者隊(duì)伍。

（二）滿足殘疾人康復(fù)需求。

1．適當(dāng)提高地縣兩級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛工程

實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔2009〕133號(hào)）文件精神，地區(qū)財(cái)政要積極落實(shí)配套經(jīng)

費(fèi)。每年安排地區(qū)殘聯(lián)的康復(fù)經(jīng)費(fèi)從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年

5%的比例增加。各縣（市）財(cái)政也要根據(jù)轄區(qū)人口和當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)任務(wù)的實(shí)

際需要，按本區(qū)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

2基層殘疾人康復(fù)服務(wù)基地建設(shè)。特別是社區(qū)、村一級(jí)的基層殘疾人康復(fù)站

建設(shè)。加大資金扶持，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高康復(fù)服務(wù)能力。使廣大殘疾人

就近、方便地得到康復(fù)服務(wù)。

（三）保障殘疾人基本生活

1．?dāng)U大殘疾人低保參保范圍并適當(dāng)提高補(bǔ)助。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾

人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納

入低保范圍。對(duì)享受低保的殘疾人在保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要給予更高的補(bǔ)貼。

2．適當(dāng)提高殘疾人建房購房補(bǔ)助，加快改善其居住條件。在城鎮(zhèn)，制定殘

疾人貧困戶優(yōu)先享受廉租房規(guī)定，同時(shí)，在費(fèi)用上制定減免特惠規(guī)定，對(duì)特殊

困難者的租賃費(fèi)用可由縣（市）財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；在農(nóng)村，加快實(shí)施殘疾人危房

改造項(xiàng)目，除享受抗震安居房補(bǔ)貼政策外，對(duì)確有困難無法承擔(dān)自籌部分的，可據(jù)困難程度由財(cái)政再予一次性補(bǔ)貼。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育。

1．加強(qiáng)特殊教育師資建設(shè)。建議在本區(qū)師范學(xué)校開設(shè)特殊教育師資培訓(xùn)，以

本土學(xué)員為主，有計(jì)劃地定向招收特教專業(yè)教師，輸送給特教學(xué)校，緩解其師

資力量不足的問題。適當(dāng)提高特教崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。大力支持地區(qū)特殊教育學(xué)校

建設(shè)工作，在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)上給予更多的支持，提高特殊教育的質(zhì)量和規(guī)

模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2．制定并落實(shí)更加有力的殘疾學(xué)生助學(xué)政策。進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度。

在全面落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，建議對(duì)本地區(qū)特殊教育學(xué)校困難學(xué)生

免收住宿費(fèi)。對(duì)困難家庭的殘疾學(xué)生，按月發(fā)放生活補(bǔ)助。參加中考的殘疾學(xué)

生，憑考生所在縣（市）殘聯(lián)證明，體育免試，并按體育合格分?jǐn)?shù)計(jì)入升學(xué)總

分。地區(qū)中等專業(yè)以上學(xué)校應(yīng)積極招收殘疾學(xué)生選擇適宜的專業(yè)入校學(xué)習(xí)

(五)促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．盡快落實(shí)行政事業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定。要加強(qiáng)和規(guī)范殘

疾人保障金征收管理。加大稅務(wù)部門征收工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2．做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘

疾人列入就業(yè)困難人員范圍，重點(diǎn)提供就業(yè)援助

（六）發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

1．建設(shè)并完善各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。加強(qiáng)托養(yǎng)中心工作力量，配備帶

編的、專職的康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練技術(shù)人員.2．加強(qiáng)對(duì)15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養(yǎng)工作。全面開展機(jī)

構(gòu)托養(yǎng)和居家安養(yǎng)，并在中央、地區(qū)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，地區(qū)財(cái)政也給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)

助。要從政府補(bǔ)助的力度上鼓勵(lì)居家安養(yǎng)。

外語系2010級(jí)3班

李賢

2012-7-28

第五篇：“關(guān)注身邊殘疾人”調(diào)查報(bào)告 顧東東

山 東 科 技 大 學(xué)

2012年暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于“關(guān)注身邊殘疾人”的調(diào)查報(bào)告

資源與環(huán)境工程學(xué)院 顧東東

“共享陽光——關(guān)注身邊殘疾人”

暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)

團(tuán)隊(duì)成員： 顧東東 采礦工程（定單）11級(jí)2班

白大海 采礦工程（定單）11級(jí)2班

王建寧 采礦工程（定單）11級(jí)1班

范 龍 采礦工程（定單）11級(jí)2班

指導(dǎo)老師：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查時(shí)間： 2012 王 恒 采礦工程（定單）11級(jí)1班 許雪潔 工業(yè)工程11級(jí)1班

陸 通 工程力學(xué)11級(jí)

寧 聰 安全定單11級(jí) 喬 楊 濟(jì)寧市殘疾人聯(lián)合會(huì) 殘疾人家庭 年7月23日——2012年7月31日 摘要：殘疾人群體是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，維護(hù)殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓殘疾人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，是人道主義思想和中華民族扶弱助殘傳統(tǒng)美德的生動(dòng)體現(xiàn)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心殘疾人，是人類文明進(jìn)步、社會(huì)和諧友愛的重要標(biāo)志。我們“共享陽光——關(guān)注身邊殘疾人”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在2012年暑期進(jìn)行了這項(xiàng)有意義的調(diào)查活動(dòng)，我們?cè)跐?jì)寧市殘疾人聯(lián)合會(huì)通過對(duì)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的訪談了解了濟(jì)寧市殘疾人的整體狀況，學(xué)習(xí)了與殘疾人相關(guān)的法律法規(guī)，知道了政府對(duì)殘疾人的具體幫扶措施。我們?cè)跉埣踩思依锿ㄟ^與殘疾人聊天了解了他們的切實(shí)需要，和生活中遇到的一些困難，并且在我們力所能及的范圍內(nèi)幫助了他們。通過每個(gè)成員的共同努力我們認(rèn)真的完成了此次社會(huì)調(diào)查，并取得了一定的成果。

關(guān)鍵詞：濟(jì)寧市 殘疾人 整體狀況 調(diào)查報(bào)告

殘疾人群體數(shù)量眾多、特性突出，是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，是特別需要幫助的社會(huì)群體，他們?cè)谛睦?、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)的能力。但殘疾人同樣是我們社會(huì)大家庭中的一份子，同樣享有我們正常人所享有的一切權(quán)利，因?yàn)樗麄兣c正常人有或多或少的不同，這也導(dǎo)致了他們不能同正常人一樣去學(xué)習(xí)、生活、工作，這就需要我們整個(gè)社會(huì)共同努力去幫助身邊的殘疾人，我們的此次調(diào)查就是為了了解殘疾人，并盡自己的能力去幫助他們，呼吁更多的人去關(guān)注、關(guān)愛殘疾人。

我國有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展在國際上贏得廣泛贊譽(yù)。但是，必須清醒地看到，我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障政策措施還不夠完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距。一些地方和部門對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，一些人扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮殘疾人在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，樹立我國良好的國際形象。各級(jí)黨委和政府要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有力措施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

一、基本情況

此次調(diào)查的地點(diǎn)濟(jì)寧市是孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都，位于山東省的西南部，是中國優(yōu)秀旅游城市、山東省魯南城市帶中心城市。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2896.7億元。全市總?cè)丝?43.03萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口576.89萬人,非農(nóng)業(yè)人口266.14萬人。全市現(xiàn)有殘疾人48.05萬人，占全市總?cè)丝诘?.92%，殘疾人數(shù)量居全省第三。一直以來，特別是近幾年，濟(jì)寧市在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展也非常重視，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《濟(jì)寧市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濟(jì)寧市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等一系列文件政策，并在“十二五”期間為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《山東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》和《濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定了《濟(jì)寧市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。殘疾人的生存狀況得到明顯改善，參與社會(huì)的環(huán)境更加文明開放，全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍日漸形成，殘疾人事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

濟(jì)寧市大力實(shí)施助殘濟(jì)困工程，不斷完善殘疾人基本生活保障措施，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展。近年來，大力實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，共為4000余戶殘疾人家庭實(shí)施了危房改造。開展各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目，累計(jì)為23400多名白內(nèi)障患者解決了復(fù)明問題，為1700多名腦癱、智障、孤獨(dú)癥兒童開展了康復(fù)訓(xùn)練，750名重癥貧困精神病患者免費(fèi)得到三個(gè)月的住院治療，1800名輕癥貧困精神病患者免費(fèi)得到服藥救助，2150名貧困肢體殘疾人獲贈(zèng)了輪椅，1460名貧困家庭聾兒免費(fèi)適配了助聽器，4500名盲人獲贈(zèng)了盲杖，免費(fèi)實(shí)施殘疾兒童矯治手術(shù)100多例、為肢體殘疾人裝配假肢490多例。在每年春節(jié)、助殘日期間，全市各級(jí)殘聯(lián)走訪慰問殘疾人近10000戶，救助金額達(dá)200多萬元。近期，濟(jì)寧市《促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》和《殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》已正式出臺(tái)并順利實(shí)施，這兩個(gè)文件，是濟(jì)寧市殘疾人事業(yè)發(fā)展歷程中的里程碑，為濟(jì)寧市殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了政策性保障，殘疾人基本生活和各項(xiàng)政策保障措施將更加健全。構(gòu)建扶殘助殘長(zhǎng)效機(jī)制，在全省率先創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”，將殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練和殘疾人危房改造工程納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。市、縣兩級(jí)投入資金1.05億元解決貧困殘疾人切身利益問題，使3.8萬余名貧困殘疾人受益。今年該市先后被命名為“山東省白內(nèi)障無障礙市”、“山東省扶殘助殘先進(jìn)集體”，12個(gè)縣市區(qū)全部被命名為“山東省白內(nèi)障無障礙縣(市、區(qū))”。濟(jì)寧市在殘疾人工作方面主要做了以下幾個(gè)方面的具體工作：

（一）白內(nèi)障患者復(fù)明救助。自2004年實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救助工程以來，全市已為1.84萬名患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。去年該市提出創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”，當(dāng)年即完成1萬例復(fù)明手術(shù), 解決所有貧困白內(nèi)障患者復(fù)明問題，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年創(chuàng)建、當(dāng)年一次通過省級(jí)驗(yàn)收的目標(biāo)，手術(shù)數(shù)量創(chuàng)全省之最。今年以來, 為新生白內(nèi)障患者全部實(shí)施手術(shù)，做到發(fā)現(xiàn)一例、治療一例。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。去年, 市、縣兩級(jí)財(cái)政投入1000萬元，用于“白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建；從今年起，市、縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于新生貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)補(bǔ)助。二是完善政策保障。將白內(nèi)障手術(shù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，對(duì)參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的白內(nèi)障患者，按醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和比例報(bào)銷；參加新農(nóng)合的白內(nèi)障患者，復(fù)明手術(shù)費(fèi)用每例定額報(bào)銷440元；未參加三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困白內(nèi)障患者全部免費(fèi)施行手術(shù)。三是健全服務(wù)保障。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)鄉(xiāng)村康復(fù)指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將白內(nèi)障防治知識(shí)及有關(guān)政策列入鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考試內(nèi)容。建立病員隨報(bào)制度，對(duì)新生貧困白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例、及時(shí)轉(zhuǎn)介一例、手術(shù)復(fù)明一例。建立術(shù)后隨訪制度，全市20家復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院定期對(duì)患者術(shù)后狀況回訪。

（二）貧困家庭殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。為從源頭抑制殘疾發(fā)生，濟(jì)寧市、縣兩級(jí)財(cái)政投入1100萬元，開展0–6歲殘疾兒童康復(fù)工程。按照每訓(xùn)練1 名兒童場(chǎng)地面積不低于9平方米的標(biāo)準(zhǔn)，成立兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。1-7月份，全市新建兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)13家，投入200多萬購置訓(xùn)練器材，配備200多名康復(fù)醫(yī)師和治療師，為每位兒童制定個(gè)性訓(xùn)練方案，確?？祻?fù)訓(xùn)練效果。實(shí)時(shí)掌握新發(fā)生殘疾兒童的數(shù)量、類別和康復(fù)需求情況，將貧困家庭0-6歲殘疾兒童全部納入康復(fù)訓(xùn)練。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市里成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，縣級(jí)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾兒童康復(fù)治療門診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立兒童殘疾預(yù)防門診，每個(gè)村居至少配備1名殘疾兒童康復(fù)員。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)殘聯(lián)設(shè)立殘疾兒童康復(fù)熱線，指定專人登記殘疾兒童康復(fù)需求，提供康復(fù)服務(wù)信息。目前，全市已篩查殘疾兒童2000多名，900多名符合條件的兒童正在接受訓(xùn)練。

（三）殘疾人危房改造。2007年以來，濟(jì)寧市連續(xù)3年將殘疾人危房改造工程納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，與全市農(nóng)村貧困家庭危房改造統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。市、縣財(cái)政對(duì)每戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造資助1.2萬元，不足部分通過鄉(xiāng)村資助、殘疾人家庭自籌、社會(huì)捐助等方式解決。市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)簽定危房改造工程項(xiàng)目責(zé)任書，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的改造模式，通過申請(qǐng)、調(diào)查評(píng)議、審核、復(fù)核、審批等程序，切實(shí)把好危房改造對(duì)象確定關(guān)、專項(xiàng)資金管理關(guān)和住房建筑質(zhì)量關(guān)，確保貧困殘疾人無房或危房戶得到住房救助。截至目前，全市各級(jí)財(cái)政已投入4000萬元，為3000多戶農(nóng)村貧困殘疾人解決了住房問題。

（四）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。濟(jì)寧市現(xiàn)有48.06萬殘疾人，18—45歲有就業(yè)能力的約10萬人。近兩年，在世界金融危機(jī)影響加劇蔓延、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，濟(jì)寧市創(chuàng)新工作思路，制定實(shí)施一系列政策措施，在幫助解決殘疾人就業(yè)途徑方面進(jìn)行了有益探索。全市殘疾人就業(yè)狀況明顯改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府保護(hù)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制初步形成，殘疾人職業(yè)技能水平和就業(yè)層次明顯提高。

2009年，濟(jì)寧市把殘疾人就業(yè)納入政府“大就業(yè)”格局，大力依法推進(jìn)分散按比例安排殘疾人就業(yè)，積極實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，從單一的集中就業(yè)向多樣化發(fā)展。按照國家和省里相關(guān)法律、法規(guī)，以政府令形式出臺(tái)濟(jì)寧市《按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，要求用人單位按照在職職工總數(shù)1.7%的比例安置殘疾人就業(yè)，并對(duì)不執(zhí)行單位依法收繳殘疾人就業(yè)保障金，促進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。在審核用人單位繳納保障金時(shí)，將為殘疾人繳納五險(xiǎn)作為用人單位安置殘疾人的重要依據(jù)，充分保障分散就業(yè)殘疾人合法權(quán)益。2009年，全年新安置470名殘疾人分散就業(yè)，僅兗礦集團(tuán)駐濟(jì)企業(yè)新安置殘疾人就達(dá)50人。大力扶貧基地建設(shè)，積極安置和輻射帶動(dòng)大量農(nóng)村殘疾人就業(yè)。去年，市縣投入500余萬元，建成殘疾人就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)基地156處，其中，被評(píng)為省級(jí)示范和優(yōu)秀基地10處，市級(jí)扶貧基地40處，縣級(jí)扶貧基地106處，共安置2565名殘疾人就業(yè)，輻射帶動(dòng)3496戶殘疾人家庭脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地的建設(shè)，使殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益，殘疾人的觀念從靠救濟(jì)向自我勞動(dòng)和自立自強(qiáng)轉(zhuǎn)變，精神面貌和生活質(zhì)量都發(fā)生了極大的變化。扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度不斷加大。全年安排幫扶資金45萬元，扶持和培育殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)業(yè)范圍涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，并向縱深方向發(fā)展，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí)，爭(zhēng)取國家康復(fù)扶貧貸款計(jì)劃，實(shí)行市級(jí)財(cái)政貼息，對(duì)到戶和項(xiàng)目貸款按年利率2%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貼息，有力的促進(jìn)殘疾人扶貧基地建設(shè)和自主創(chuàng)業(yè)。

不斷完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)能力。以社會(huì)需要為導(dǎo)向，積極開展多層次、多形式的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。2009年，市縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦各類培訓(xùn)班50余期，5490余名農(nóng)村殘疾人接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，781名城鎮(zhèn)殘疾人得到了職業(yè)技能培訓(xùn)，僅微山潤(rùn)瀛工貿(mào)有限公司就為1000名殘疾人獺兔養(yǎng)殖戶免費(fèi)進(jìn)行了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)后，80%的殘疾人都實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，特別是盲人按摩項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。搭建就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，開辟殘疾人人力資源開發(fā)利用途徑。連續(xù)五年在助殘日舉辦殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，聯(lián)系招聘企業(yè)，落實(shí)相關(guān)內(nèi)容，發(fā)布就業(yè)信息。2009年，1000余名殘疾人參加了招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向的有598人，當(dāng)場(chǎng)確定錄用的有309人。開展大中專學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查，對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)和生活救助。2009年，對(duì)全市所有符合條件的在校殘疾學(xué)生113人、貧困殘疾人家庭子女在校生236人進(jìn)行了救助，根據(jù)具體情況確定了300至500元的救助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)殘疾學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，提升勞動(dòng)就業(yè)能力。建立殘疾人扶貧基地156處，培訓(xùn)殘疾人12900名，新增殘疾人就業(yè)4856人，輻射帶動(dòng)1.5萬殘疾人脫貧致富。

（五）法律援助工作，自1997年濟(jì)寧建立和實(shí)施法律援助制度以來，十年內(nèi)共辦理各類法律援助案件9120余件，受援人數(shù)達(dá)1．3萬余人次。特別是為婦女、青少年、農(nóng)民工、困難職工等弱勢(shì)群體打開方便之門，切實(shí)維護(hù)了百姓的合法權(quán)益。據(jù)了解，濟(jì)寧市法律援助中心于1997年揭牌成立后，只用了一年的時(shí)間，全市十二個(gè)縣市區(qū)就全部建立了法律援助中心。法律援助中心分別與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、武裝部等部門團(tuán)體聯(lián)合設(shè)立了特殊群體法律援助聯(lián)絡(luò)室，利用部門團(tuán)體聯(lián)系特殊群體較為緊密和自身維權(quán)資源優(yōu)勢(shì)，為特殊群體尋求法律援助打開了方便之門。

首先將社會(huì)救助對(duì)象納入法律援助范圍，設(shè)立了職工法律援助中心，成立了職工法律援助律師團(tuán)，與勞動(dòng)仲裁部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)配合工會(huì)做好職工維權(quán)工作。充分發(fā)揮女律師的優(yōu)勢(shì)，定期到婦聯(lián)值班接訪。積極參與青少年維權(quán)工作，市法援中心被聘為首批青少年維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)單位和“12355”青少年維權(quán)熱線共建單位，為廣大青少年提供法律援助。定期對(duì)殘疾人維權(quán)干部開展法律知識(shí)培訓(xùn)，開展殘疾人維權(quán)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與一批特困殘疾人簽訂“殘疾人援助中心法律顧問協(xié)議”，較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。與勞動(dòng)、建設(shè)等部門通力合作，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷損害賠償?shù)惹趾r(nóng)民工權(quán)益問題，代理了大批農(nóng)民工維權(quán)案件。

濟(jì)寧市司法局在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站，在90％以上村居明確法律援助聯(lián)絡(luò)員，形成縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有工作站、村（居）有聯(lián)絡(luò)員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局。同時(shí)，推行法律援助救濟(jì)卡制度，給農(nóng)村軍烈屬、特困戶、五保戶發(fā)放法律援助救濟(jì)卡兩萬余張，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)?jiān)谌小耙豢ㄍā?。?jì)寧市、鄒城、任城、微山法律援助中心還在轄區(qū)監(jiān)獄設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)室，大力開展在押服刑人員法律援助和幫教活動(dòng)。

據(jù)悉，濟(jì)寧市司法局將以現(xiàn)在人口萬分之一的援助率為法律援助辦案基數(shù)，每年提高辦案數(shù)量20％，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間將法律援助覆蓋面提高到人口的萬分之1．5左右，實(shí)現(xiàn)更高層次的應(yīng)援盡援。今后，濟(jì)寧市司法局將大力推行法律援助公開，將申請(qǐng)法律援助的條件、范圍和程序向群眾公示，方便群眾運(yùn)用法律援助。對(duì)于行動(dòng)不便的孤寡老人、殘疾人，主動(dòng)上門服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的法律援助，對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（六）殘疾人兒童教育工作。在教育部門和殘聯(lián)的共同倡導(dǎo)下，紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)在濟(jì)寧市蔚然成風(fēng)，為殘疾兒童少年隨班就讀提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。濟(jì)寧市共有1000多名盲、聾和智力殘疾兒童集中在特教學(xué)校學(xué)習(xí)，近千名殘疾兒童少年在各中小學(xué)隨班就讀。2007年全市共有25名殘疾學(xué)生被相關(guān)高校錄取，市殘聯(lián)對(duì)市直4名殘疾學(xué)生給予每人每年1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，殘疾人教育水平繼續(xù)提高，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%，710名貧困殘疾兒童少年和殘疾大中專學(xué)生得到獎(jiǎng)勵(lì)資助。各縣市區(qū)殘聯(lián)也根據(jù)自身實(shí)際，給予一定數(shù)量的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，確保這些殘疾學(xué)生接受高等教育的權(quán)利。

（七）基層組織建設(shè)。建立殘疾人定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)115個(gè)、規(guī)范化村（社區(qū)）康復(fù)站3500個(gè)，9萬名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，選配了156名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職干事、6000名村（社區(qū)）專職委員（康復(fù)協(xié)調(diào)員）?？h級(jí)以上殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會(huì)，較好發(fā)揮了殘疾人和殘聯(lián)間的橋梁和紐帶作用。定期對(duì)基層殘疾人干部和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，提高了為殘疾人服務(wù)的能力和水平。扎實(shí)開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市新增殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2萬平方米。

（八）競(jìng)技體育和助殘活動(dòng)。濟(jì)寧市輸送14名運(yùn)動(dòng)員參加第七屆全國殘運(yùn)會(huì)，奪得了6枚獎(jiǎng)牌；2名殘疾人運(yùn)動(dòng)員分別參加國際2007輪椅橄欖球亞大區(qū)錦標(biāo)賽和第三屆歐洲殘疾人射箭邀請(qǐng)賽。市政府對(duì)參加山東省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的有功的單位和人員給予通報(bào)表彰，給予市殘聯(lián)記集體二等功，并被評(píng)為全國體育工作先進(jìn)單位和全市群眾體育工作先進(jìn)單位。成立殘疾人書畫家協(xié)會(huì)，并舉辦殘疾人書畫作品展覽和首批殘疾人書畫培訓(xùn)班；組織第二屆全市盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生文藝匯演，并參加全省第五屆盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生文藝匯演，濟(jì)寧市獲3個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。成功舉辦了全市第二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆殘疾人文藝匯演，承辦了全省第四屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。在省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市獲金牌20枚、銀牌29枚、銅牌30枚，獎(jiǎng)牌和總分列全省第四位，實(shí)現(xiàn)歷史最好成績(jī)。參加全省第四屆殘疾人文藝匯演，總分獲全省第三名。承辦全省第四屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，總分獲全省第二名。廣泛開展“短信助殘”和志愿者助殘活動(dòng)，全社會(huì)關(guān)心重視、參與支持殘疾人事業(yè)的氛圍更加濃厚。殘疾人精神文化生活進(jìn)一步豐富，廣大殘疾人熱愛生活、自強(qiáng)自信、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌得以充分展現(xiàn)。加大對(duì)外宣傳力度，中央電視臺(tái)播出反映全市殘疾人運(yùn)動(dòng)員張文莉事跡的專題片《折翼的天使》，濟(jì)寧日?qǐng)?bào)刊登對(duì)射箭運(yùn)動(dòng)員孔祥振的專訪《殘疾青年瞄準(zhǔn)成功》，取得良好的社會(huì)效果。各級(jí)殘聯(lián)動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展“全國助殘日”和“春雨助學(xué)”、“志愿者助殘” 等活動(dòng)，全市各級(jí)共走訪殘疾人家庭865戶，贈(zèng)送慰問金額價(jià)值30萬元。開展為市區(qū)殘疾人免費(fèi)查體活動(dòng)，為500多名殘疾學(xué)生、殘疾職工免費(fèi)進(jìn)行查體。

可以說，濟(jì)寧市在殘疾人工作方面做出了很大的努力，進(jìn)一步加大了對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，制定實(shí)施一系列推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠扶持殘疾人的政策規(guī)定，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益提供了有力保障，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為殘疾人的權(quán)益提供了應(yīng)有的保障，為殘疾人營造了一個(gè)良好的、健康的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境，全社會(huì)關(guān)心重視、參與支持殘疾人事業(yè)的氛圍更加濃厚。

二、先進(jìn)事跡

前不久，殘疾人張波被省殘聯(lián)授予“殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)基金1萬元，這是微山縣首位獲得此項(xiàng)殊榮的個(gè)人。今年４０歲的張波，是昭陽街道南莊西村人，患有先天性右上下肢萎縮（肢體四級(jí)）。張波自幼常受到同齡人的的鄙視，瞧不起。不過，性格倔強(qiáng)的他就是不服輸。他十四、五歲時(shí)，想學(xué)騎自行車，談何容易，右胳膊在娘胎里受損，骨頭呈弧狀，右手比左手細(xì)小的多，右腿骨比左腿骨也細(xì)小，走路一瘸一拐極不美麗。學(xué)自行車，他先從溜自行車練起，當(dāng)時(shí)是“大輪”自行車，左腳剛踩上腳踏板，由于腿腳和自行車的協(xié)調(diào)不一致，連人帶車一塊迅猛摔倒在地，但他面對(duì)失敗、傷痛卻沒有灰心，從地上爬起來，拍拍塵土繼續(xù)練習(xí)。一次學(xué)自行車時(shí)，又摔倒了不少圍觀的人哄堂大笑，還有一個(gè)和他同齡的男孩子說：“張波要能學(xué)會(huì)自行車，我把頭割給你”。張波無語了，真想上去揍那個(gè)不禮貌的家伙，但無能為力，他只有把怨氣轉(zhuǎn)化成動(dòng)力，評(píng)著正常人能干的，我也能干的信念，幾經(jīng)摔打，終于學(xué)會(huì)了騎自行車，后來為了生意，還學(xué)會(huì)了開機(jī)動(dòng)三輪車。

張波的父母是地道的農(nóng)民，他的父母最崇拜毛澤東、周恩來等。不是爹娘的教化，而是骨子里、血液里就有的。張波更是酷愛毛澤東的《沁園春.雪》，大氣、豪邁，錚錚鐵骨。父親教導(dǎo)他哥倆，好好上學(xué)。倒也爭(zhēng)氣，張波他哥哥考上了大學(xué)，吃上了“皇糧”，張波也非常努力，但他后來得病，無法繼續(xù)上學(xué)，只能敗北回家。

男大當(dāng)婚，女大當(dāng)嫁。1996年張波結(jié)婚了，妻子僅有一點(diǎn)跛腳，婚后二女一子(二胎龍鳳胎），日子雖然艱辛，但也其樂融融。

“窮則變，變則通，通則發(fā)?！睘榱烁淖兗彝ソ?jīng)濟(jì)拮據(jù)狀況，2001年，張波夫妻二人商量蓋門面房，做農(nóng)資生意，沒錢，投親告友借錢，為了省錢，夫妻倆趕早貪黑忙于房屋的建設(shè)，房子建好了，開始營業(yè)了，沒有周轉(zhuǎn)資金，他先一點(diǎn)點(diǎn)從同行手里倒置貨物，逐漸生意好了，同行們先發(fā)貨給他，等他賣完了再還錢，這叫“借雞生蛋”。

在經(jīng)營活動(dòng)中，張波借鑒了電視劇《喬家大院》中主人公喬致庸的經(jīng)商之道，第一要有人情味。笑臉喜迎送經(jīng)，誰要是手頭緊，先把貨拿走，等有錢了再還。第二保證質(zhì)量，質(zhì)量硬是企業(yè)的命，無論是農(nóng)藥還是化肥，張波堅(jiān)決不進(jìn)偽劣產(chǎn)品，這也是他十幾年來生存的理由。第三才是利潤(rùn)，基于以上兩條，利潤(rùn)也就來了，他的利潤(rùn)目標(biāo)就是百分之五。

世間百人百性，張波在笑臉相迎的前提下，盡量滿足顧客要求，有些愛占便宜的人就得給他“高帽”戴，有點(diǎn)胡攪蠻纏，不可動(dòng)怒，要息事寧人，“十年生意，十年做人”。他的態(tài)度是：“己所不欲勿施于人”，“大肚能容容天下難容之事，慈顏常笑笑天下可笑之人”。

生活有雨露陽光，人生閱歷豐富了，性格豁達(dá)了，生活充滿了溫馨幸福；四十不惑的他為了擴(kuò)展事業(yè)，于2010年，增加了一家農(nóng)資分店，生意相當(dāng)不錯(cuò)。

張波感悟著生活，他說“人生要有兩種理想，一種是現(xiàn)實(shí)理想，這種理想是擔(dān)當(dāng)，也就是社會(huì)責(zé)任，有了社會(huì)責(zé)任才有為期不遠(yuǎn)立足現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，這種目標(biāo)就是現(xiàn)實(shí)理想，另一種理想是心靈的港灣，一潭清泉是你一生酷愛非金錢左右的個(gè)人空間，為之欲罷不能企及一生的理想，就是夢(mèng)幻理想”。

所以，張波在繁忙的工作之余，用文字記錄著自己的所感所思所想，以頑強(qiáng)的毅力，完成了散文、詩歌、小說、歌詞等六萬字的寫作，從字里行間可以看出他感激著社會(huì)給于他的一切，感恩著黨和祖國恩賜給他的一切。

三、存在的問題和困難

濟(jì)寧市殘疾人工作雖然取得了較大的成就，但是，濟(jì)寧市殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)政策還不夠完善，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難；為殘疾人服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)設(shè)施、專業(yè)人才比較缺乏，難以滿足殘疾人類別化、個(gè)性化需求；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全市殘疾人工作同濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比，同濟(jì)寧市的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動(dòng)狀態(tài)；

四、原因分析

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)水平和自身功能障礙影響，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安置受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動(dòng)能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動(dòng)功能單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人扶貧基地或福利性機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場(chǎng)所還有一定困難。

4、在全國普惠加特惠政策的實(shí)施過程中，由于地方經(jīng)濟(jì)水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級(jí)各部門的普遍重視，有個(gè)別單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動(dòng)幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

6、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項(xiàng)目扶貧資金過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

五、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)和精神文化成果，滿腔熱血的安心殘疾人，切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，給他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過程中遇到的新情況和新問題，出臺(tái)相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的救助措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對(duì)產(chǎn)業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項(xiàng)目資金的投入，全面推動(dòng)項(xiàng)目扶貧。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推動(dòng)集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營，殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機(jī)構(gòu)，加大殘疾人項(xiàng)目、到戶康復(fù)扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場(chǎng)所。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動(dòng)技能定向培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)各類培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)開展適合殘疾人自身?xiàng)l件的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。普及殘疾兒童少年的義務(wù)教育，進(jìn)一步完善特殊教育。盡最大努力滿足殘疾人的教育需求；充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)展殘疾人教育，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能教育，通過教育使他們具有良好的職業(yè)道德和比較熟練的職業(yè)技能，提高參與社會(huì)的能力；建立資助貧困殘疾大學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女接受高等教育；采取各種手段和措施掃除殘疾青少年文盲，使殘疾人享有平等受教育的權(quán)利，提高素質(zhì)和技能，提高競(jìng)爭(zhēng)力和參與社會(huì)能力。

二是無障礙設(shè)施建設(shè)。在全市要大力推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場(chǎng)公園等場(chǎng)所配套無障礙設(shè)施，同時(shí)積極推進(jìn)信息交流無障礙，公共機(jī)構(gòu)要提供語言、文字提示，盲文手語等無障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)，提高對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)救助資金，對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長(zhǎng)期治療，子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能申請(qǐng)到困難救濟(jì)補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都來關(guān)心幫助殘疾人。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術(shù)和物質(zhì)上予以幫助。大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位、多形式的開展幫扶，把全社會(huì)的溫暖送到殘疾人心田。增強(qiáng)自信，更好的參與社會(huì)、共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明成果。

5、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)市級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)站、康復(fù)服務(wù)中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等的規(guī)范化建設(shè)，給予一定的編制、經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設(shè)，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當(dāng)中，人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，加強(qiáng)基層各類協(xié)會(huì)建設(shè)，給予一定工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬，充分利用“溫馨家園”場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供便利服務(wù)，使更多的殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力，讓其健康，回歸社會(huì)。

由于濟(jì)寧市人口眾多，而殘疾人多達(dá)48.05萬人，占全市總?cè)丝诘?.92%，所以對(duì)殘疾人的幫扶政策還不能達(dá)到普惠的程度，多數(shù)殘疾人因?yàn)檫_(dá)不到救助標(biāo)準(zhǔn)而無法得到相應(yīng)的救助，而且補(bǔ)助金額相對(duì)較少，不能實(shí)際解決殘疾人家庭的生活困難問題，殘疾人群體是我們社會(huì)的一份子，我們整個(gè)社會(huì)都有責(zé)任如幫助他們，關(guān)注他們，僅僅依靠政府去幫扶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有我們廣大正常人都伸出援助之手才能讓殘疾人感到更多的溫暖，有更好的生活質(zhì)量。結(jié)束語

通過此次“關(guān)注身邊殘疾人” 暑期社會(huì)調(diào)查使我們走進(jìn)殘疾人這個(gè)特殊困難的社會(huì)群體，真實(shí)了解殘疾人的生活狀況，有助于弘揚(yáng)人道主義思想，幫助大學(xué)生樹立正確的殘疾人觀；有助于大學(xué)生培養(yǎng)自身的實(shí)踐品格，在實(shí)踐中受教育、得鍛煉、長(zhǎng)才干。同時(shí)我們更多的了解了濟(jì)寧市殘疾人工作，知道了政府在殘疾人方面做出的努力和得到的成效，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了還存在的部分問題，并提出了幾點(diǎn)建議，相信在全社會(huì)的共同關(guān)注下殘疾人事業(yè)會(huì)蓬勃發(fā)展，殘疾人的權(quán)益會(huì)進(jìn)一步得到保障。謝辭：

感謝喬楊老師、濟(jì)寧市殘疾人聯(lián)合會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們此次社會(huì)調(diào)查的支持與幫助。參考文獻(xiàn)：

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》 《濟(jì)寧市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《濟(jì)寧市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》

《濟(jì)寧市殘疾人政策法規(guī)文件匯編》 《濟(jì)寧市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》 隊(duì)員感言

為期八天的實(shí)踐生活結(jié)束了，在我的實(shí)踐生活中，我明白了許多。在實(shí)踐中,我們采訪了許多殘疾人，從他們身上我們學(xué)到了很多，他們的堅(jiān)持以及他們對(duì)未來美好生活的向往，深深的感動(dòng)了我們每一個(gè)人。成功是建立在堅(jiān)持的基礎(chǔ)之上的,因?yàn)檫@樣才能在失敗中吸取教訓(xùn)，為以后的成功鋪路。

我也從實(shí)踐中學(xué)習(xí)到了人際交往的關(guān)鍵和待人處事的技巧。在實(shí)踐活動(dòng)的第六、七兩天，我們走訪了許多農(nóng)村，與當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娫谝黄?。起初在發(fā)調(diào)查問卷時(shí)可能方法不當(dāng),沒太注意禮貌問題, 大家有很多都不愿意填寫,這讓我們不知如何是好。后來我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),和他們親切的嘮家常,從日常生活聊起，逐漸的融入他們的日常生活，這樣以來，他們就很樂意配合我們的工作了。在實(shí)踐的這段日子里，看到了自身的價(jià)值。我想通過自己的努力，能給身邊的殘疾人帶來一些溫暖，看到他們能開心的生活，我的心里也有說不出的高興，要知道給予比獲得更令人開心。

在實(shí)踐的這段日子里我從殘疾人身上學(xué)到了很多可貴的品質(zhì)。不論是做人還是做事情，都必須有主動(dòng)性和積極性，對(duì)成功要有信心，他們雖然身體方面有些缺陷，但是他們依然是對(duì)自己的未來充滿了信心，我看到了他們的成功。我還學(xué)到了無論什么時(shí)候都要和周圍的人搞好關(guān)系，應(yīng)該多關(guān)心關(guān)心別人、多支持支持別人。其實(shí)很多時(shí)候我們?cè)跒閯e人加油的同時(shí)也是在為自己鼓掌。實(shí)踐的日子，有苦有甜也有淚，也許這就是實(shí)踐生活的全部吧。我不知道多少來實(shí)踐的人有過這種感覺，但總的來說，這次的實(shí)踐生活是我人生中邁向社會(huì)的重要一步，是值得回憶的。在農(nóng)村走訪中，殘疾人朋友們都很熱情,有些家庭還有電腦,計(jì)算機(jī)知識(shí)多少都能懂一點(diǎn),同時(shí)我也看到了在社會(huì)主義社會(huì)下,政府著力建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),也看到了國家頒布的一些對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策。這使得殘疾人的生活水平有了很大的提高。在和殘疾人朋友們的相處中，我所體會(huì)到的生活的道理是我在學(xué)校里無法體會(huì)得到的，這是我人生中的一份寶貴的財(cái)富。現(xiàn)今，在人才市場(chǎng)上大學(xué)生已不是什么“搶手貨”，而在每個(gè)用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以，大學(xué)生不僅僅要有理論知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)將來找工作也同樣重要。事情很簡(jiǎn)單，同等學(xué)歷去應(yīng)聘一份實(shí)踐，公司當(dāng)然更看重個(gè)人的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競(jìng)爭(zhēng)形式的日趨激烈，面對(duì)憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了暑期實(shí)踐。這次實(shí)踐雖然只有八天，但是在這段時(shí)間里，我們獲得了很多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。實(shí)踐使我找到了理論 與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。尤其是我們學(xué)生，只重視理論學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)，往往在實(shí)際實(shí)踐崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實(shí)踐所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)得到鞏固和提高。就是緊密結(jié)合自身專業(yè)特色，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的知識(shí)和水平。捧著厚厚的問卷，懷著一份份堅(jiān)定的信念，我們?cè)诹胰障卤寂苤?。通過這次實(shí)踐，我們不僅給殘疾人帶去了溫暖，而且還結(jié)識(shí)了很多殘疾人朋友。感謝這次暑期實(shí)踐，讓我在這過程中成長(zhǎng)了很多，也懂得了很多為人處世的道理。

做為一名大學(xué)生，我深深地感到初會(huì)實(shí)踐的重要性。并希望以后能夠經(jīng)常參加類似的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這種社會(huì)實(shí)踐是在大學(xué)中的社團(tuán)生活所無法比擬的。只有在真正的社會(huì)實(shí)踐中體驗(yàn)生活，親身的接觸社會(huì)、了解社會(huì)，才能使自己得到鍛煉，才能使自己所學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用到實(shí)踐，才能使自己成為真正有益于社會(huì)的學(xué)生。社會(huì)實(shí)踐彌補(bǔ)了理論與實(shí)際的差距和不足，既提高了我們的動(dòng)手能力，又能為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，社會(huì)實(shí)踐的意義也正在于此。

最后，我還是希望我們應(yīng)該多關(guān)心一下我們身邊的殘疾人朋友，珍惜和他們?cè)谝黄鸬娜兆?，他們真的很不容易。陽光總在風(fēng)雨后，在以后的學(xué)習(xí)生活中無論遇到怎樣的困難，我都會(huì)堅(jiān)強(qiáng)的去面對(duì)，不拋棄，不放棄，創(chuàng)造屬于自己的輝煌！

濟(jì)寧市殘聯(lián)慈善助困專用車

團(tuán)隊(duì)成員對(duì)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談

濟(jì)寧市殘聯(lián)邵主任介紹濟(jì)寧市殘疾人狀況

團(tuán)隊(duì)成員跟隨村干部到殘疾人家里進(jìn)行調(diào)查