第一篇：省煤炭局關(guān)于開展煤礦百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案1

省煤炭局關(guān)于開展煤礦百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)總公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷

集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電

[2008]22號(hào)）、國家安

監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)

[2008]93號(hào)）和4月1

7日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，結(jié)合山西煤炭行業(yè)實(shí)際，省煤炭局制定了《山西省煤炭工業(yè)

局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電

[2008]22號(hào)）、國家安

監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)

[2008]93號(hào)）和4月1

7日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，從4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，為了組織和實(shí)施好我省煤礦百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，確保取得預(yù)期成效，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《國家安全監(jiān)管總局、國

家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)、嚴(yán)查重

處。通過安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)

以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)各煤礦企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)煤炭管理部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，摸清摸準(zhǔn)各市、縣（區(qū)）和煤炭企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足于防大隱

患、防大事故，鞏固、發(fā)展我省煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，減少煤礦事故總量，努力構(gòu)建

安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)山西煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查范圍及重點(diǎn)

各級(jí)煤炭管理部門和所有煤礦企業(yè)都要全面組織開展煤礦百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上，突出

重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)是：事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，管理薄弱地區(qū)，非法違法開采嚴(yán)重的等。重點(diǎn)企業(yè)是：煤與瓦斯突出礦井，資源整合礦井，破產(chǎn)重組的煤礦，有超層越界行為和嫌疑的煤礦，近三年來發(fā)生過較大以上事故的等。

此次專項(xiàng)行動(dòng)，縣級(jí)督查要達(dá)到管轄區(qū)內(nèi)煤礦的100%；市級(jí)督查要達(dá)到管轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)煤縣的100%，省級(jí)督

查要覆蓋全省所有市和國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)。國家督查組督查和隨機(jī)抽查的市、國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)和

省級(jí)督查有機(jī)結(jié)合進(jìn)行(省級(jí)督查分組、人員組成及時(shí)間另行通知)。

三、督查內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

1、各市、縣（區(qū)）貫徹執(zhí)行黨和國家、省委省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、煤礦安全

生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃情況；分解落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；設(shè)置煤

礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人員情況；制定并落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策情況；深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治

理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)情況；加強(qiáng)救援體系建設(shè)情況；打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）情況等。

2、各市、縣（區(qū)）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)

明電〔2008〕15號(hào)）、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治

理工作實(shí)施意見的通知》（安監(jiān)總煤行〔2008〕36號(hào)）、省煤炭工業(yè)局《關(guān)于切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)隱患排

查治理工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)﹤山西省煤礦安全隱患排查治理工作實(shí)施方案﹥的通知》要求，制定下發(fā)

煤礦隱患排查治理實(shí)施意見情況；明確牽頭部門、明確職責(zé)分工情況；建立煤礦重大隱患公告公示、掛牌督

辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，特別是2007年查出但尚未整改的煤礦重大隱患整改銷號(hào)情況；“第二階

段”開展煤礦隱患排查治理工作的情況等。

3、各市、縣（區(qū)）貫徹落實(shí)《山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局關(guān)于規(guī)范煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2008〕9號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格認(rèn)真做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2008

〕48號(hào)）情況等。

4、各市、縣（區(qū)）貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)），對(duì)煤礦事故責(zé)任

者追究處理的落實(shí)情況，事故防范措施的落實(shí)情況，打擊煤礦事故瞞報(bào)的措施制定和執(zhí)行情況等。

5、各市、縣（區(qū)）全面排查易由自然災(zāi)害引發(fā)煤礦淹井等事故災(zāi)難的隱患，并在汛期來臨之前落實(shí)除

險(xiǎn)加固措施和完成治理工作的情況。

（二）對(duì)企業(yè)督查的重點(diǎn)內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提

取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策落實(shí)等經(jīng)濟(jì)政策情況；建立隱患排查治理報(bào)告制

度情況；煤礦嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包情況；企業(yè)與工人依法簽訂勞動(dòng)合同情況等。

2、安全基礎(chǔ)管理情況。落實(shí)國家七部委局《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)

總煤礦〔2006〕116號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）的情

況以及我省推行的個(gè)人技能帳戶、分類監(jiān)管、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和落實(shí)情況。

3.安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。新建、改擴(kuò)建、資源整合項(xiàng)目按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工情況；生產(chǎn)礦

井持有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況；從業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓(xùn)情況；煤礦勞動(dòng)用工備案率、職工培訓(xùn)

率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加工傷保險(xiǎn)率是否達(dá)到“四個(gè)100%”情況等。

4、通風(fēng)瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求情況；按規(guī)定

建立瓦斯抽放系統(tǒng)，保證抽、掘、采平衡情況；按照規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、井下人

員管理系統(tǒng)并正常運(yùn)行，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)縣域聯(lián)網(wǎng)情況；執(zhí)行瓦斯突出礦井“四位一體

”防突措施情況；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度情況等。

5、防治水管理情況。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原則情況；落實(shí)采

空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施

情況；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。

6、火災(zāi)防治管理情況。開采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因

火災(zāi)等情況。

7、煤塵管理情況。礦井建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常，作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度符合有關(guān)規(guī)定等情況。

8、頂板管理情況。采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱等情況。

9、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非

防爆農(nóng)用車下井；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效情況等。

10、火工品使用和管理情況。煤礦嚴(yán)禁購買、使用非法火工品情況；建立和嚴(yán)格執(zhí)行火工品的購買、運(yùn)

輸、貯存、領(lǐng)退、使用責(zé)任落實(shí)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督檢查，防止被盜和丟失情況等。

11、采掘布置情況。礦井采掘接替正常，杜絕“剃頭下山”開采情況；煤礦使用正規(guī)采煤方法，生產(chǎn)能

力在60萬噸以下煤礦實(shí)現(xiàn)一井一面生產(chǎn)，嚴(yán)禁以掘代采情況；放頂煤開采符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定情況

等。

12、勞動(dòng)定員管理情況。煤礦按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)情況；國有

重點(diǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員的有關(guān)規(guī)定，國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及有關(guān)部門的規(guī)

定情況等。

13、防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況。防范山體滑坡、垮塌，泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積

危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅礦井的治理措施落實(shí)情況。

14、應(yīng)急救援工作落實(shí)情況。按規(guī)定建立礦山救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配置應(yīng)急救援物資和設(shè)備，制定應(yīng)急救

援預(yù)案并組織演練情況。

15、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，需要督查的其他重大隱患。

四、督查方法

(一)聽取匯報(bào)

1、聽取市、縣（區(qū)）煤炭管理部門關(guān)于落實(shí)黨和國家、省委省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及

規(guī)范性文件及省煤炭局有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的工作措施落實(shí)情況、煤礦隱患排查治理工作開展情況的匯報(bào)；

2、聽取煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的匯報(bào)。

(二)查閱資料

1．查閱市、縣（區(qū)）煤炭管理部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作和開展隱患排查治理工作安排部署的規(guī)劃、文

件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、規(guī)章制度的建立等相關(guān)資料；

2．查閱煤礦企業(yè)的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、采掘規(guī)程、責(zé)任制度、隱患治理、勞動(dòng)用工、圖

紙等相關(guān)資料。

(三)現(xiàn)場(chǎng)督查

1．采用隨機(jī)抽查、突擊檢查等靈活多樣的督查方式，力求發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況和共性問題。

2．采用現(xiàn)場(chǎng)督查與煤礦安全執(zhí)法相結(jié)合。督查組在現(xiàn)場(chǎng)查出的煤礦安全生產(chǎn)重大隱患，由煤礦安全執(zhí)

法機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)提出責(zé)令停止作業(yè)等行政處罰意見，并及時(shí)通報(bào)地方政府。

(四)召開座談會(huì)

召開由煤礦投資人、法人代表、礦長(zhǎng)、工會(huì)主席、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和工會(huì)代表或礦工代表等參加的座談

會(huì)，了解煤礦安全生產(chǎn)和隱患排查治理情況及存在的突出問題，聽取對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的建議。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府要求，全省煤炭行業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)由煤炭行業(yè)部門牽頭，各市、縣（區(qū)）煤炭管理部門、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)工作，要提高對(duì)搞好煤礦安全生產(chǎn)重

要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作，各市、縣（區(qū)）及各

國有重點(diǎn)集團(tuán)公司要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案。各市煤炭管理部門、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司于4月30日前將本單位的具體實(shí)施方案上報(bào)省煤炭

工業(yè)局。

（二）深入現(xiàn)場(chǎng)，狠抓落實(shí)。本次專項(xiàng)行動(dòng)企業(yè)自查和各級(jí)督查同時(shí)進(jìn)行，各市、縣煤炭管理部門、各

國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，深入井下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決安全生產(chǎn)中存

在的突出問題。在督查中要做到邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改，確保取得實(shí)效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各市、縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)要通過當(dāng)?shù)睾蛦挝坏闹髁髅?/p>

體營造督查專項(xiàng)行動(dòng)的良好氛圍，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，宣傳專項(xiàng)行

動(dòng)的工作目標(biāo)、主要內(nèi)容。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)存在的嚴(yán)重問題要及時(shí)

予以曝光，促使各單位、各煤礦企業(yè)及從業(yè)人員自覺搞好百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作及煤礦安全生產(chǎn)隱患

排查治理工作扎實(shí)、有效開展。

（四）建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式。各市、縣煤炭管理部門要建立群眾舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電

子信箱及網(wǎng)址，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)的案件要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，特別是涉及違法違規(guī)、超層越界、存在重大隱患未整改完畢擅自組織生產(chǎn)等嚴(yán)重問題的，煤炭工業(yè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)安排核查，核查屬

實(shí)的，要嚴(yán)厲查處，并對(duì)舉報(bào)人按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）掌握信息，及時(shí)反饋。根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)

宣傳和信息工作的通知》（安委辦〔2008〕9號(hào)）精神，各市、縣（區(qū)）煤炭管理部門和各國有重點(diǎn)煤炭企

業(yè)集團(tuán)公司，要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間的信息收集、整理和報(bào)送工作，及時(shí)掌握情況，把本單位、本企

業(yè)的工作進(jìn)展情況、好的做法及存在的主要問題每日上報(bào)省煤炭局。各單位務(wù)于4月30日前將信息聯(lián)絡(luò)人員

姓名、聯(lián)系方式報(bào)省煤炭局煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法處。

省煤炭局關(guān)于開展煤礦百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)總公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷

集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電

[2008]22號(hào)）、國家安

監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)

[2008]93號(hào)）和4月1

7日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，結(jié)合山西煤炭行業(yè)實(shí)際，省煤炭局制定了《山西省煤炭工業(yè)

局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電

[2008]22號(hào)）、國家安

監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)

[2008]93號(hào)）和4月1

7日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，從4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，為了組織和實(shí)施好我省煤礦百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，確保取得預(yù)期成效，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《國家安全監(jiān)管總局、國

家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)、嚴(yán)查重

處。通過安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)

以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)各煤礦企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)煤炭管理部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，摸清摸準(zhǔn)各市、縣（區(qū)）和煤炭企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足于防大隱

患、防大事故，鞏固、發(fā)展我省煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，減少煤礦事故總量，努力構(gòu)建

安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)山西煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)是：事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，管理薄弱地近三年來發(fā)生過較大以上事故的等。

查要覆蓋全省所有市和國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)。國家督查組督查和隨機(jī)抽查的市、國有省級(jí)督查有機(jī)結(jié)合進(jìn)行(省級(jí)督查分組、人員組成及時(shí)間另行通知)。

（一）綜合內(nèi)容

第二篇：開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)的督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(光政辦80號(hào))要求,為做好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面排查、排除、治理事故隱患，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案，開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、督查目的通過深入持久開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及盛市、縣安全生產(chǎn)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查、隱患分級(jí)治理、重大隱患政府掛牌督辦和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查時(shí)間、形式和內(nèi)容

(一)督查時(shí)間：4月下旬至7月底。

(二)督查形式：此次督查行動(dòng)由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各行政村(場(chǎng))、各有關(guān)部門組織實(shí)施，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鄉(xiāng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。各行政村(場(chǎng))、各有關(guān)部門要結(jié)合本村、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)實(shí)際，在對(duì)督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面督查。

(三)督查內(nèi)容：綜合督查的內(nèi)容主要是：各行政村(場(chǎng))、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，建立和落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。按照光政安 4號(hào)文件和光政安辦7號(hào)文件要求開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況。汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報(bào)事故情況，貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神、安全生產(chǎn)工作重大舉措、重大隱患排查治理等方面的信息報(bào)送情況等，規(guī)劃方案《開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。

專項(xiàng)督查的內(nèi)容主要是：道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、水利、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、民爆器材等各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制訂和貫徹執(zhí)行情況。

三、督查分工

(一)綜合督查。由鄉(xiāng)安辦牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)政府督查室、鄉(xiāng)紀(jì)檢等部門成立綜合督查組，對(duì)各行政村(場(chǎng))、各行業(yè)(領(lǐng)域)及相關(guān)單位百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的部署及落實(shí)情況進(jìn)行綜合督查。

(二)專項(xiàng)督查。由鄉(xiāng)政府各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(單位)負(fù)責(zé)，對(duì)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)開展專項(xiàng)督查。

道路交通安全督查由派出所牽頭;

水上交通、交通工程建設(shè)安全督查由公路站牽頭;

煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全督查由鄉(xiāng)安監(jiān)辦牽頭;

建筑安全督查由鄉(xiāng)建設(shè)站牽頭;

病險(xiǎn)水庫、水利工程督查由鄉(xiāng)水工站牽頭;

農(nóng)機(jī)安全由農(nóng)機(jī)站牽頭;

特種設(shè)備安全督查由鄉(xiāng)安監(jiān)辦牽頭;

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存、民爆器材和鄉(xiāng)屬各重點(diǎn)企業(yè)安全督查由鄉(xiāng)派出所牽頭

地質(zhì)災(zāi)害安全督查由國土資源所牽頭;

學(xué)校安全督查由鄉(xiāng)中學(xué)、中心小學(xué)牽頭;

電力行業(yè)安全督查由鄉(xiāng)供電所牽頭。

四、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行政村(場(chǎng))、各行業(yè)安全監(jiān)管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，立即行動(dòng)起來，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。各行政村(場(chǎng))、各行業(yè)安全監(jiān)管部門要按照方案要求，制定本轄區(qū)、本行業(yè)具體實(shí)施方案，分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照要求，全面深入組織開展好本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。

(三)對(duì)此項(xiàng)工作組織不力、重視不夠、督查效果差的，要作為安全生產(chǎn)目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

(四)各行政村(場(chǎng))、各行業(yè)安全監(jiān)管部門制定的專項(xiàng)實(shí)施方案于4月30日前報(bào)區(qū)安辦備案，并于6月、7月、8月每月的1日前將前一階段的工作情況報(bào)鄉(xiāng)安辦。

第三篇：安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

********工程第四合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案

一、編制依據(jù)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》

《國家安全建管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的緊急通知》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）

《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號(hào)）公司安質(zhì)65號(hào)、92號(hào)、100號(hào)文件

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和各項(xiàng)隱患治理措施，建立健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度；加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查治理工作，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和應(yīng)對(duì)事故的能力，防范遏制重特大事故，促進(jìn)地鐵工程建設(shè)安全、有效、穩(wěn)定生產(chǎn)。

為了深入貫徹二00八“安全生產(chǎn)百日督查” 專項(xiàng)活動(dòng)，依據(jù)有關(guān)通知要求和安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)通知的文件精神，在我項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，積極開展了關(guān)于保生產(chǎn)、促發(fā)展“安全生產(chǎn)百日督查”活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)期間，我項(xiàng)目立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，特制定以下方案。

三、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立“安全生產(chǎn)百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：朱統(tǒng)步

副組長(zhǎng)：石錦江、廖宗倫、姜長(zhǎng)峰、王靈儒

成員：李文、矯忠利、劉守文、鄧能輝、吳福柁、田亮、邵 飛、段 輝、厲鐵軍

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。王靈儒負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的資料搜集、數(shù)據(jù)整理上報(bào)。

三、工作內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)執(zhí)行

嚴(yán)格遵照遼寧省政府、地鐵指揮部、總監(jiān)辦、總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)性文件(包括安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查通知、安全生產(chǎn)事故隱患排查、制定各種工作預(yù)案的通知等)，建立和健全安全管理機(jī)構(gòu)，分解和落實(shí)安全生產(chǎn)考核指

標(biāo)，查處各類生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)

項(xiàng)目部制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，做好分解和落實(shí)。要求與工程部、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、綜合辦公室等各部室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，根據(jù)安全生產(chǎn)考核目標(biāo)和相關(guān)管理制度定期對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并督促各工區(qū)認(rèn)真落實(shí)。

3、安全措施費(fèi)的提取和使用

根據(jù)中標(biāo)合同文件規(guī)定的安全措施費(fèi)用，分階段提取，適當(dāng)加大安全投入，重視安全設(shè)施、裝備的持續(xù)改進(jìn)工作。

4、危險(xiǎn)性較大工程安全施工技術(shù)方案的制定、論證和執(zhí)行

本標(biāo)段車站和區(qū)間全部為淺埋暗挖工程，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地質(zhì)條件較差、地下水豐富，地鐵沿線交通繁忙，周邊建筑物和地表管線眾多，施工風(fēng)險(xiǎn)較大?；娱_挖、隧道暗挖、吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)源處理、大型模板和腳手架施工難度很大，施工前應(yīng)邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家論證，參考其它已完類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，制定詳細(xì)的安全施工方案，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案，采取強(qiáng)有力的保障措施，保證施工安全。

5、工人進(jìn)場(chǎng)教育培訓(xùn)

項(xiàng)目部要堅(jiān)持推行“一法三卡”安全監(jiān)控體系。做好職工和進(jìn)場(chǎng)工人的教育培訓(xùn)，特別是特種作業(yè)人員、施工一線職工技能教育培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員持證上崗，并定期對(duì)其進(jìn)行考核。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練

針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立、健全應(yīng)急管理和指揮機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)預(yù)案體系，充實(shí)應(yīng)急管理人員，明確應(yīng)急管理責(zé)任，制定應(yīng)急管理規(guī)章、制度及標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好專家、裝備、物資、通信、技術(shù)等保障工作，做好應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，并制定有針對(duì)性的演練計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，提高應(yīng)急救援的反應(yīng)能力。

7、開展重大危險(xiǎn)源、安全隱患排查和監(jiān)控

項(xiàng)目部應(yīng)組織總工、安全管理人員、工程技術(shù)人員對(duì)本項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行排查、識(shí)別，方式包括調(diào)查設(shè)計(jì)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)取相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位資料、邀請(qǐng)專家講課等，通過調(diào)查分析，形成危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制策劃資料，經(jīng)過進(jìn)一步篩選確定重大危險(xiǎn)源并及時(shí)公告。

根據(jù)重大危險(xiǎn)源的類型分別編制專項(xiàng)施工方案和監(jiān)控管理方案，專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過專家論證通過。根據(jù)方案制定可靠、可行的加固、除險(xiǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，建立危險(xiǎn)源施工和監(jiān)控責(zé)任體系，做好資金、物資、人員等保障工作。

存在危險(xiǎn)源的工序施工完畢，經(jīng)過監(jiān)控確定其穩(wěn)定、不在持續(xù)發(fā)展后，消除危險(xiǎn)源預(yù)警。

8、特種機(jī)械設(shè)備備案、登記

項(xiàng)目部要成立機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)。要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，并建立機(jī)械設(shè)備登記表，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收審批，機(jī)械設(shè)備出廠合格證、安全檢測(cè)合格證、操作人員上崗證及相關(guān)手續(xù)報(bào)項(xiàng)目部和

駐地監(jiān)理備案、登記。項(xiàng)目部制定特種機(jī)械設(shè)備日常維修、保養(yǎng)臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任人做好日常檢查維修記錄表。

9、事故報(bào)告和處理

項(xiàng)目部制定事故報(bào)告制度，明確處理程序，事故發(fā)生后成立調(diào)查小組對(duì)事故做出正確評(píng)估，組織相關(guān)人員討論形成處理方案，并將處理情況及時(shí)匯報(bào)上級(jí)部門。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

把“百日安全檢查行動(dòng)”擺到當(dāng)前工作的首要位置，嚴(yán)格工作方案的要求，結(jié)合2008年隱患排查治理的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及時(shí)加以整改。

2、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

把項(xiàng)目部“百日安全檢查行動(dòng)”的各項(xiàng)要求落實(shí)責(zé)任人，對(duì)因督查走過場(chǎng)、工作不到位、整改不落實(shí)而發(fā)生重、特大安全事故產(chǎn)生不良影響的，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)和存在的主要問題，確定督查整改工作的重點(diǎn)區(qū)域，提高工作的針對(duì)性、有效性。相關(guān)責(zé)任人深入到施工現(xiàn)場(chǎng)、問題集中、隱患嚴(yán)重的區(qū)域、查找隱患，分析問題，研究對(duì)策，真正解決重大問題。

4、改進(jìn)方法，務(wù)求實(shí)效

督查工作要注重完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為了確保工作成效，必須要做到以下三點(diǎn)：一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的重大問題和隱患，要立即停工整頓；二是現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的能在現(xiàn)場(chǎng)整改的問題必須現(xiàn)場(chǎng)整改到位。三是對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)整改的問題，要逐項(xiàng)研究整改措施，明確整改期限和責(zé)任人，妥善制訂防范措施，確保跟蹤監(jiān)管到位。

5、加強(qiáng)信息反饋，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)”過程中，要加強(qiáng)信息反饋工作，定期向公司反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況。活動(dòng)結(jié)束后，要做好總結(jié)，為項(xiàng)目部以后的安全管理積累經(jīng)驗(yàn)，提高安全管理水平。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案

泗政發(fā)[2008]8號(hào)

泗汾鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展安全生產(chǎn)

百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案

各村（居）委員會(huì)、企業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神以及省政府關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，我鎮(zhèn)決定于2008年4月底至7月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日督查專項(xiàng)行動(dòng)）。為確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、督查目的通過開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)、促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，立足于治大隱患、防大事故，深化隱患排查治理，集中解決安全生產(chǎn)突出問題，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效控制事故，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查范圍

此次督查覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)、各行業(yè)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營單位，同時(shí)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所督查。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是：煙花鞭炮生產(chǎn)及經(jīng)營單位、道路交通、消防、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、旅游設(shè)施場(chǎng)所、教育、衛(wèi)生、集鎮(zhèn)、商場(chǎng)等。

三、督查內(nèi)容

（一）綜合督查的主要內(nèi)容。

各村、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大部署情況；建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強(qiáng)應(yīng)急管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；貫徹落實(shí)《泗汾鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知》精神，開展隱患排查治理特別是重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦整改情況；汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為等。

（二）專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容。

煙花爆竹、道路交通、消防、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行情況，隱患排查治理工作開展情況等。

四、督查方式

采取企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、鎮(zhèn)安全辦抽查、綜合督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合方式，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)督查、組織座談等形式開展。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、確保北京奧運(yùn)會(huì)安全的重大舉措，是安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的不斷深化。各村（居）委會(huì)、各單位一定要高度重視，把百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定督查方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真部署。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展好本單位自檢自查工作。安委會(huì)相關(guān)人員要按照職責(zé)分工，認(rèn)真部署和組織此項(xiàng)督查工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所，做到統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。堅(jiān)持百日督查專項(xiàng)行動(dòng)與隱患排查治理工作相結(jié)合、與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合、與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，互相促進(jìn)。督查要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直言提出問題，跟蹤問效解決問題，保證督查效果。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位要充分利用墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語等形式，加大百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。及時(shí)宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成全社會(huì)人人關(guān)心、重視安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化信息渠道暢通，搞好信息反饋。鎮(zhèn)政府安委會(huì)將設(shè)立百日督查專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話（3522399；3526509），每月召開一次專項(xiàng)會(huì)議，匯報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問題，并總結(jié)情況，及時(shí)綜合上報(bào)市安委會(huì)。

醴陵市泗汾鎮(zhèn)人民政府

二00八年四月二十九日

第五篇：百日督查專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

山西長(zhǎng)治縣雄山常蔣煤業(yè)有限公司

關(guān)于開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中

清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

二0一二年十一月

各科（室）、區(qū)、隊(duì)組：

為了扎實(shí)貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉安發(fā)【2012】4號(hào)）文件精神，為了深刻吸取善福煤業(yè)“4.13”重大透水事故、玉泉煤業(yè)“7.26”較大瓦斯燃燒事故、基安達(dá)煤業(yè)“8.1”較大透水事故的教訓(xùn)，結(jié)合省、市、縣及雄山集團(tuán)開展的百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)大檢查的通知要求，制定了《關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》；對(duì)照實(shí)施方案；我礦做了大量的工作；實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，收到良好效果。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉安發(fā)【2012】4號(hào)）文件精神，并遵照文件要求針對(duì)“六項(xiàng)重點(diǎn)”煤礦工作開展集中清理整頓工作，旨在不斷提高煤礦安全管理的水平，不斷提高煤礦企業(yè)本質(zhì)安全型創(chuàng)建工作的深入開展，確實(shí)保障企業(yè)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。通過百日安全整頓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)生大幅下降，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步提升、礦井安全高效發(fā)展的目標(biāo)。

二、成立百日安全整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

為確實(shí)抓好安全集中整頓行動(dòng)順利有序進(jìn)行，特成立專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)： 張愛兵

副組長(zhǎng)：李反修、賈建平

成 員：崔進(jìn)堂、劉京國、車海亮、賈雷兵、秦翠平以及各職能科室正、副科長(zhǎng)，各作業(yè)隊(duì)組的正、副隊(duì)長(zhǎng)

為加強(qiáng)百日安全專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)等工作，專項(xiàng)行動(dòng)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安指中心，辦公室主任由安指中心主任賈雷兵兼任。

三、具體實(shí)施工作如下：

活動(dòng)時(shí)間：2012年8月10日至11月20日。

結(jié)合《晉安發(fā)【2012】4號(hào)》文件提出安全集中清理整頓“六項(xiàng)重點(diǎn)”內(nèi)容具體分工落實(shí)如下：

一通三防方面：由總工程師和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理負(fù)責(zé)按照晉安發(fā)【2012】4號(hào)文件精神，開展全礦性自查自糾和專項(xiàng)整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情況之一的對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究：

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理的，追究礦總工程師的責(zé)任；通過對(duì)照通 風(fēng)系統(tǒng)合理。

2、礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)的，追究礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；通過對(duì)照井下各施工地點(diǎn)無風(fēng)量不足、無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。

3、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)的(本礦屬于低瓦斯礦井，設(shè)計(jì)不需要建立瓦斯抽放系統(tǒng))，追究礦總工程師和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

4、礦井瓦斯超限作業(yè)的，追究礦井通風(fēng)負(fù)責(zé)人和通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任；通過對(duì)照五瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。

5、瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)仍進(jìn)行采掘活動(dòng)的(本礦屬于低瓦斯礦井，設(shè)計(jì)不需要建立瓦斯抽放系統(tǒng))，追究通風(fēng)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

6、未制定區(qū)域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實(shí)的(本礦屬于低瓦斯礦井，設(shè)計(jì)不需要建立瓦斯抽放系統(tǒng))，追究總工程師和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

7、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，追究總工程師和監(jiān)測(cè)監(jiān)控負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通過對(duì)照安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常。

安全生產(chǎn)方面：由安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、建設(shè)期內(nèi)擅自組織生產(chǎn)的，追究生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照建設(shè)期內(nèi)無擅自組織生產(chǎn)現(xiàn)象。

2、擅自變更安全措施井用途的，追究總工程師與安全礦長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照通我礦無措施井，不存在擅自變更安全安全措施井用途現(xiàn)象。

3、初步設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更未履行審批手續(xù)的，追究總工程師責(zé)任；通過對(duì)照通，我礦與初步設(shè)計(jì)變更手續(xù)完備，經(jīng)市局下文備案。

4、廢棄系統(tǒng)與新建系統(tǒng)未采取嚴(yán)密可靠隔離措施的，追究總工程師與安全礦長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照通，我礦廢棄系統(tǒng)與新建系統(tǒng)已采取嚴(yán)密隔離密閉措施。

5、揭露地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有變化但未補(bǔ)充調(diào)查的，追究總工程師責(zé)任；通過對(duì)照通，我礦于2011年6月份，請(qǐng)114地質(zhì)隊(duì)做了補(bǔ)充勘探報(bào)告。

6、存在重大安全隱患但未停工整改的，追究安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照通，我礦不存在重大隱患。

7、停工整頓后未履行復(fù)工手續(xù)擅自組織施工的，追究安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任。通過對(duì)照通，我礦每次復(fù)工前，都經(jīng)過上級(jí)煤炭部門組織驗(yàn)收復(fù)工，手續(xù)齊全。

水害治理方面：由總工程師、安全指揮中心主任負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、礦井水文地質(zhì)類型未確定的，追究總工程師責(zé)任；通過對(duì)照，我礦經(jīng)114地質(zhì)隊(duì)專家組評(píng)審，確定礦井水文地質(zhì)類型為中等。

2、礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不全不清的，總工程師和防治水科科長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照，我礦礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料齊全有效。

3、礦井周邊及上、下組煤層積水情況不明的，追究總工程師責(zé)任；通過對(duì)照，我礦做了周邊煤礦、上組每層調(diào)查，水文地質(zhì)情況明晰。

4、探放水隊(duì)伍不健全的，追究安指中心主任責(zé)任；通過對(duì)照，我礦探放水機(jī)構(gòu)、探放水隊(duì)伍健全。

5、未按規(guī)定配備探放水設(shè)備的，追究安指中心主任責(zé)任；通過對(duì)照，我礦探放水設(shè)備按照規(guī)定配臵，并有一定數(shù)量的備用。

6、“先探后掘、先探后采”措施未落實(shí)的，追究安指主任和防治水科科長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照，我礦嚴(yán)格落實(shí)探放水原則，始終堅(jiān)持“先探后掘、先探后采”。

7、未查清地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性盲目進(jìn)行采掘活動(dòng)的，追究總工程師和生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任。通過對(duì)照，我礦地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性明晰，掘進(jìn)活動(dòng)執(zhí)行“先探后掘、先探后采”。

勞動(dòng)用工管理：由企管科長(zhǎng)、安全指揮中心主任負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、勞動(dòng)用工管理未實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照，已實(shí)現(xiàn)。

2、從業(yè)人員未達(dá)到“五個(gè)百分之百”的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照，已達(dá)到。

3、“三項(xiàng)崗位”人員未持證上崗或其他人員未培訓(xùn)入井的，追究安指中心主任責(zé)任；通過對(duì)照，已培訓(xùn)并持證上崗。

4、井下使用勞務(wù)派遣人員的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照，我礦井下未使用勞務(wù)派遣人員。

5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施未實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”的，追究礦長(zhǎng)、總工程師責(zé)任；通過對(duì)照，已實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”。

6、建設(shè)項(xiàng)目施工人員未與施工單位簽訂勞動(dòng)合同的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；通過對(duì)照，已簽訂。

7、勞動(dòng)組織管理混亂的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任。通過對(duì)照，管理有序。

除以上“重點(diǎn)”職責(zé)分工以外，安全指揮中心、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、企管科、通風(fēng)科、安監(jiān)科、防治水科、監(jiān)控室負(fù)責(zé)人及掘進(jìn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、搬運(yùn)隊(duì)、探放水隊(duì)、監(jiān)控維護(hù)人員負(fù)責(zé)人，要在各分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)照晉安發(fā)【2012】4號(hào)文件要求進(jìn)行全面的自查自糾集中整改，如在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任隱患的對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)處罰。

五、時(shí)間安排

1、自查自糾。8月10日——8月25日，各職能科（室）、隊(duì)組對(duì)照清理整頓內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)查出的問題必須制定針對(duì)性的整改措施，徹底整改。

2、安全指揮中心進(jìn)行督查。8月15日——8月25日，安全指揮中心結(jié)合周五安全檢查，對(duì)各科（室）、隊(duì)組自查自糾進(jìn)行督查，并對(duì)照整頓內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)查出的一般性問題下達(dá)隱患通知單及時(shí)整改，查出的責(zé)任問題進(jìn)行追究處罰，較大問題立即停工整改。

3、同步檢查。8月15日——安全集中整頓結(jié)束，安全檢查與上級(jí)檢查同步進(jìn)行，重點(diǎn)是針對(duì)上級(jí)檢查問題，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)不積極整改的責(zé)任人，作出相應(yīng)的責(zé)任追究，對(duì)存在問題的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)。各科（室）、隊(duì)組 充分認(rèn)識(shí)開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,采取切實(shí)可行措施, 認(rèn)真組織開展自查自

糾集中整頓專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到在認(rèn)識(shí)上重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決、在整頓上規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)下半年安全目標(biāo)，確保黨的十八大期間安全穩(wěn)定。

（二）狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各科隊(duì)組、要按照制定方案，按要求的時(shí)間和檢查的內(nèi)容，對(duì)照清理整頓內(nèi)容，狠抓嚴(yán)處，進(jìn)行全面的自查自糾活動(dòng)，對(duì)排查出的問題要制定方案，采區(qū)確實(shí)可行措施，“舉一反三”狠抓落實(shí)，通過此次行動(dòng)取得了實(shí)效。

（三）定期分析總結(jié)，及時(shí)反饋。各科（室）、隊(duì)組要按照1周1匯報(bào)、1周1匯總，及時(shí)向指揮中心反饋本部門自查自糾集中整頓情況，由指揮中心匯總上報(bào)上級(jí)部門

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。由安全指揮中心對(duì)各科（室）、隊(duì)組自查自糾集中整頓情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)自查自糾，集中整頓活動(dòng)不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入的，以及在各級(jí)檢查中出現(xiàn)責(zé)任問題的，已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)曝光。

總之，通過這次百日安全集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的開展，使我礦從井上下環(huán)境面貌、工程質(zhì)量、職工素質(zhì)提升、自覺遵守煤炭法規(guī)、履行煤礦各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面，收到明顯效果；實(shí)現(xiàn)了前三季度安全生產(chǎn)的大好局面。

山西雄山常蔣煤業(yè)有限公司

二○一二年十一月十七日