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      情報(bào)來源實(shí)戰(zhàn)——如何以公開的方式獲得競爭情報(bào)

      時(shí)間:2019-05-12 21:36:24下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《情報(bào)來源實(shí)戰(zhàn)——如何以公開的方式獲得競爭情報(bào)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《情報(bào)來源實(shí)戰(zhàn)——如何以公開的方式獲得競爭情報(bào)》。

      第一篇:情報(bào)來源實(shí)戰(zhàn)——如何以公開的方式獲得競爭情報(bào)

      如何以公開的方式獲得競爭情報(bào)

      作者:未知

      情報(bào)來源實(shí)戰(zhàn)

      類型名稱:順藤摸瓜法、剝蔥法

      特征描述:借力調(diào)查機(jī)構(gòu),采用專業(yè)的調(diào)查分析方法,對競爭對手的人事安排、財(cái)務(wù)狀況、研發(fā)進(jìn)展等進(jìn)行取證調(diào)研。企業(yè)需要付費(fèi)給外包公司。

      關(guān)鍵技巧:招聘信息研究、電話詢問、上下游相關(guān)企業(yè)了解、高層家屬摸底

      有人認(rèn)為競爭情報(bào)是需要用非常規(guī)手段才能獲得,但是,從有過偵察兵經(jīng)歷的北京博銳奕典信息技術(shù)有限公司董事長張世平的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)看來,競爭情報(bào)完全可以通過常規(guī)手段來獲得。

      案例一:順藤摸瓜得情報(bào)

      某軟件企業(yè)A投資3000萬元,歷時(shí)6年研發(fā)出某項(xiàng)技術(shù),可是就在技術(shù)處于完善階段,正準(zhǔn)備推向市場時(shí),A企業(yè)一個(gè)重要的研發(fā)技術(shù)人員辭職了。企業(yè)A便委托調(diào)查公司進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容主要有兩項(xiàng):一是該技術(shù)人員是否去了競爭對手公司,二是競爭對手是否也要研發(fā)該技術(shù)。

      情報(bào)獲取過程

      首先,要確定誰是競爭對手企業(yè)?A企業(yè)提供了6家企業(yè)名單,張世平認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)直接競爭對手也就兩三家,規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于和小于他的企業(yè)都不能算直接接競爭對手。經(jīng)過篩選,找到了3家直接競爭對手:B、C、D企業(yè)。

      接著,要確定這個(gè)技術(shù)人員是否去了這三家企業(yè)。張世平分別打電話到這三家企業(yè)的總機(jī),由總機(jī)轉(zhuǎn)到技術(shù)部,聲稱找某某人,C企業(yè)和D企業(yè)都表示沒有這個(gè)人。通過電話證明:該技術(shù)人員去了B企業(yè)。

      接下來,就需要確定B公司是否也要開發(fā)該技術(shù)。方法是:在幾大招聘網(wǎng)站查詢B公司的招聘信息。查詢的結(jié)果發(fā)現(xiàn):B公司正在招該技術(shù)的相關(guān)開發(fā)人員,從這個(gè)招聘信息中得出對方也要開發(fā)該技術(shù)。由于A公司的該項(xiàng)技術(shù)還在測試階段,因此,A公司急需知道對方研發(fā)進(jìn)度。按照A公司的經(jīng)驗(yàn),這項(xiàng)技術(shù)在有該技術(shù)人員的情況下,如果組成一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),時(shí)間需要1個(gè)月,但是如果團(tuán)隊(duì)不專業(yè)可能需要兩個(gè)月時(shí)間或者更長。

      最后,怎么才能知道對方研發(fā)進(jìn)度呢?通過A公司找到該辭職技術(shù)人員的個(gè)人資料,查詢出其教育背景等相關(guān)信息。從這些信息中查詢出了其一些同學(xué)的相關(guān)信息,于是情報(bào)人員直接打電話給該技術(shù)員,聲稱自己是對方的高中同學(xué),好久不見希望能見個(gè)面聚一聚。對方說,公司現(xiàn)在有軟件開發(fā)任務(wù),要封閉一個(gè)月時(shí)間。然而,一個(gè)月過后,情報(bào)人員再以高中同學(xué)身份打電話約見面,結(jié)果對方表示:現(xiàn)在還在研發(fā)過程中,暫時(shí)無法出來見面。這個(gè)信息說明:對方團(tuán)隊(duì)并不并專業(yè)。

      果然,兩個(gè)月后,情報(bào)人員再次打電話,對方稱公司業(yè)務(wù)剛剛完成,正帶著自己的團(tuán)隊(duì)在外面旅游呢。這條信息說明對方技術(shù)研發(fā)已經(jīng)完成。

      競爭策略應(yīng)對

      這個(gè)時(shí)候,張世平提醒A企業(yè):競爭對手的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)完成。雖然A企業(yè)的技術(shù)還在測試階段,但依然需要快速投放市場。于是A企業(yè)將技術(shù)提前投放市場,并在使用過程中進(jìn)行完善。這樣一來,A企業(yè)先發(fā)制人,利用情報(bào)戰(zhàn)贏得了市場先機(jī)。否則,如果B企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)入市場,A企業(yè)的先期投入就打水漂了。

      案例二:剝蔥法獲取情報(bào)

      某中外合資研究機(jī)構(gòu)想要調(diào)查另一研究機(jī)構(gòu)的人員、成本、財(cái)務(wù)發(fā)展速度等狀況,委托調(diào)查機(jī)構(gòu)來進(jìn)行調(diào)查。

      情報(bào)獲取過程

      這家研究機(jī)構(gòu)位于一個(gè)知名的寫字樓中。情報(bào)人員來到這棟24層的寫字樓,在一樓的樓層指示圖顯示,這家公司租下了3、4、8、9、13、14層。這棟樓一層為大廳,二層為功能層,三層以上是寫字樓。而且這棟樓除了頂層以外,基本上已經(jīng)租滿。

      從這些公開信息中,情報(bào)人員分析出以下情報(bào):這家研究機(jī)構(gòu)成立的日期就是樓盤開盤日期,該機(jī)構(gòu)開始半年發(fā)展很快,但是后來發(fā)展相對緩慢。原因如下,一般寫字樓的3、4層是最好租出的樓層,這說明該機(jī)構(gòu)一開盤就租下了這兩層。對于一棟24的寫字樓來講,8、9層是最好的樓層,因此,在不到半年時(shí)間內(nèi)該機(jī)構(gòu)又租下了這兩層。后期之所以發(fā)展比較慢是因?yàn)闊o論在中國人還是外國人眼里,13、14都是不吉利的數(shù)字。因此,直到這棟樓幾乎租滿后,這家機(jī)構(gòu)沒有選擇時(shí)只好選擇了13、14層。這些信息后來經(jīng)過其他信息得以驗(yàn)證是正確的。

      接著,情報(bào)人員進(jìn)入該公司進(jìn)行實(shí)地考察。情報(bào)人員找到該棟樓的物業(yè),聲稱自己要租下24層,在與物業(yè)交談過程中也獲得了這些樓層的一些情況。對于裝修和格局安排,情報(bào)人員提出由物業(yè)帶領(lǐng)到3、4層參觀,在參觀過程中,情報(bào)人員記下公司辦公室格局,員工工位空置率,最重要是記下了該研究機(jī)構(gòu)的辦公家具生產(chǎn)商的名字。

      接下來,情報(bào)人員聯(lián)系了這家公司的家具生產(chǎn)商,拿出24層的平面圖紙,并要求像3層一樣的裝修格局,同樣大小的工位,計(jì)算需要多少張辦公桌,計(jì)算出來3層的工位數(shù)為86個(gè),減去空置工位,再計(jì)算了其他樓層的工位數(shù)。得出這家研究機(jī)構(gòu)的人員約為500人。

      然后,就是計(jì)算其財(cái)務(wù)成本。首先跟物業(yè)談24層的租金,物業(yè)給出的價(jià)格是4.6元/平米/天,情報(bào)人員開始講價(jià),出價(jià)3.8元,物業(yè)負(fù)責(zé)人馬上表示:“不可能,我們3層最好的樓層都是4.2元,人家一下子租了6層都是這個(gè)價(jià)格。”這樣很容易就得到了其房租、水電支出。

      而后就是人員工資,這是個(gè)比較難的部分。情報(bào)人員劉女士打聽到該研究所的一名高管參加了某羽毛球俱樂部。于是也報(bào)名參加了這個(gè)羽毛球俱樂部,并定期在俱樂部中與該高管“偶遇”。但是直接打聽對方的收入,對方難以接受。了解到對方的愛人喜歡逛街,于是不久以后,劉女士和這位高管的愛人相約一起逛街。看到一件價(jià)值6000多元的皮衣,劉女士慫恿該高管的愛人買下,結(jié)果對方賺貴。劉女士說:“你老公不是公司的高管嗎,他掙那么多錢你花這點(diǎn)錢算什么!”高管愛人答:“他掙得也不多,也就是年薪18萬元而已?!?/p>

      轉(zhuǎn)天,在俱樂部里與該高管一起吃飯閑聊,酒過三巡,有了下面的對話。情報(bào)人員:“聽說你們公司高管年薪18萬元?!睂Ψ襟@訝:“你怎么知道的。”“聽別人說的,不過你們

      收入不高啊?!薄笆前?,我們那兒收入本來就不高。”“高管也不都一樣吧。”“都一樣的,四個(gè)老總收入差不多?!薄澳銈兪杖攵寄敲吹?,那你們部門經(jīng)理也不高吧。”“是啊,部門經(jīng)理年薪15萬元。”“副經(jīng)理呢?”“我們那兒不設(shè)副經(jīng)理?!薄袄贤庋芯咳藛T能高點(diǎn)嗎”“老外也不高,他們是月薪,1.3萬?!薄奥犝f你們那老外不少?!薄袄贤獠畈欢嗾剂?/3吧?!?/p>

      競爭策略應(yīng)對

      中高層的薪金了解了之后,普通研究員和剛畢業(yè)的人員以及前臺等行政人員通過招聘途徑就能了解到。最后,再將其人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類,加減乘除,就得到了其人員成本的總支出。這樣,被調(diào)查機(jī)構(gòu)的基本財(cái)務(wù)成本就計(jì)算出來了。

      第二篇:合法“刺探”國外“競爭”情報(bào)的方式

      合法“刺探”國外“競爭”情報(bào)的方式

      輿情監(jiān)測 http://004km.cn

      駐外使館

      國內(nèi)企業(yè)合法獲取國外競爭情報(bào)的首選渠道是中國駐國外的大使館或領(lǐng)事館的商務(wù)處。因?yàn)檫@個(gè)部門的任務(wù)之一就是幫助國內(nèi)企業(yè)和地方政府進(jìn)行招商引資,提供經(jīng)貿(mào)信息,了解政策法規(guī),尋找商業(yè)客戶。盡管這個(gè)渠道鮮為人知,或者內(nèi)外聯(lián)系不是很通暢,加之駐外商務(wù)人員工作太忙,無法使所有查詢?nèi)藛T都得到滿意的答復(fù),但這的確是一個(gè)最正規(guī)、最可靠的渠道。

      駐華機(jī)構(gòu)

      外國的駐華使領(lǐng)館、駐華商社同樣有與我國外交類似的部門和類似的服務(wù)。而且這些服務(wù)都是免費(fèi)的。像美國駐華大使館和4個(gè)領(lǐng)事館的商務(wù)處都有中國雇員,與他們聯(lián)系不會有語言障礙,在他們那里可以獲得完整的貿(mào)易商、生產(chǎn)商的資料。因?yàn)閲獾钠髽I(yè)總是把本企業(yè)的產(chǎn)品資料委托本國的外派機(jī)構(gòu)向外派國的有關(guān)商家介紹。

      行會商會

      外國的行業(yè)協(xié)會、地方商會亦是合法獲取國外同行信息的有效途徑。與各國行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)系的方法可以從中國駐外大使館的商務(wù)處得到,也可以從互聯(lián)網(wǎng)上可獲得。

      國際組織,提供信息

      國內(nèi)的企業(yè)還可以向一些國際組織、聯(lián)合國世界經(jīng)濟(jì)組織,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體索取情報(bào)。在這些國際組織里都有下屬的各專門委員會,如:聯(lián)合國工業(yè)組織、糧農(nóng)組織、教科文組織等。在這些組織里,有著許多成員國提供的本國產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品說明書及介紹本國產(chǎn)品的免費(fèi)資料。

      海外學(xué)子

      國內(nèi)企業(yè)獲取國外競爭情報(bào)的合法有效途徑也可依靠海外華人留學(xué)生的幫助。因?yàn)樗麄兗攘私庵袊鴩?又了解國外情況,是企業(yè)了解國際游戲規(guī)則,國外競爭對手情報(bào)的重要助手。他們大多數(shù)都受過良好的教育,是世界各大公司、研究機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干,有的甚至在政府部門任職。他們都有強(qiáng)烈的事業(yè)心和愛國心,都愿意用各種途徑來報(bào)效祖國,為人民和國內(nèi)企業(yè)服務(wù)。此外,就是發(fā)動(dòng)企業(yè)的員工積極參加國內(nèi)外的同鄉(xiāng)親友聯(lián)誼會,爭取國外同鄉(xiāng)、親友的幫助和支持,企業(yè)可以建立激勵(lì)機(jī)制,對為企業(yè)收集情報(bào)效益顯著者給予晉級加薪的獎(jiǎng)勵(lì)。

      國際會議 國外一些企業(yè)為了推銷產(chǎn)品,總是千方百計(jì)利用各種渠道宣傳、介紹自己的產(chǎn)品,甚至在一些國際會議上也向到會的代表散發(fā)產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品說明書。國內(nèi)企業(yè)只要平時(shí)留意一下或者委托當(dāng)?shù)氐膱D書情報(bào)部門提供國際會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、會議內(nèi)容、與會代表名單,就可以委托參加會議的代表收集所需的情報(bào)信息了。

      國外廠商

      國外一些廠商、公司為了推銷自己的產(chǎn)品,經(jīng)常把自己的產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品說明書無償?shù)丶慕o有關(guān)用戶。國內(nèi)企業(yè)如果想了解國外同行的產(chǎn)品情況,只要直接去函、去電向國外同行索取有關(guān)產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品說明書,國外企業(yè)會無償滿足他們的要求。

      咨詢機(jī)構(gòu)

      由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國內(nèi)外從事商務(wù)咨詢的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)通過向它們咨詢,可以得到大量針對性強(qiáng)、實(shí)用價(jià)值高的國外企業(yè)競爭情報(bào),給企業(yè)帶來顯著的效益。如國外的蘭德公司、國內(nèi)的中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易咨詢公司、中國信息中心、中國國際工程公司、中國銀行信息中心、中國價(jià)格信息中心等。光大公司、中信公司、華潤集團(tuán)、中旅公司、招商局集團(tuán)等,它們都向企業(yè)提供情報(bào)服務(wù)。國內(nèi)企業(yè)如果急需某種特殊情報(bào)時(shí),可及時(shí)向上述公司咨詢,只要交一點(diǎn)費(fèi)用,就可以得到企業(yè)所需的情報(bào)。

      “貿(mào)發(fā)傳真”

      為幫助國內(nèi)的企業(yè)拓展海外市場,《中國貿(mào)易指南》特設(shè)“貿(mào)發(fā)傳真”。為企業(yè)提供海外市場信息服務(wù)。其服務(wù)內(nèi)容有:介紹世界進(jìn)口商并通過中國出口商品數(shù)據(jù)庫向海外推薦中國企業(yè)的出口商品。國內(nèi)的企業(yè)如有興趣,只要填妥有關(guān)表格,并傳真至010-65198455,即可得到免費(fèi)咨詢服務(wù)。此外,受外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)專項(xiàng)資金的資助,《中國貿(mào)易指南》還推出國外資料免費(fèi)提供服務(wù),外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)閱覽室已收集了有幾十個(gè)國家和地區(qū)有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)方面的情報(bào)資料。

      貿(mào)促網(wǎng)絡(luò)

      中國貿(mào)促網(wǎng)是中國貿(mào)促會、中國國際商會專門從事促進(jìn)企業(yè)對外貿(mào)易的電子網(wǎng)絡(luò)平臺。其宗旨是通過國際互聯(lián)網(wǎng)為海內(nèi)外企業(yè)提供豐富的市場資訊、產(chǎn)品信息及專業(yè)貿(mào)易服務(wù)。該網(wǎng)以中國貿(mào)促會的國內(nèi)各地區(qū)的(分)支會、行業(yè)支會、海外辦事處的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為背景,為企業(yè)用戶提供豐富的市場資訊、產(chǎn)品信息以及各種在線服務(wù),構(gòu)建起覆蓋面寬、實(shí)用性強(qiáng)的電子商務(wù)平臺,從而使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理與國內(nèi)外市場在電子商務(wù)的環(huán)境下連接的更加緊密。

      展覽會

      為了活躍商貿(mào)活動(dòng),國內(nèi)經(jīng)常舉辦一些大型的國際商品交易會和展覽會。中國貿(mào)促委一年春秋兩度在廣州舉辦商品交易會,廣東省深圳市也經(jīng)常舉辦高新技術(shù)展覽會。在交易會和展覽會中,許多國外公司都派人參加。國內(nèi)企業(yè)要想了解國際市場行情,交易會和展覽會是比較理想的場所,商品的種類、花樣、價(jià)格及需求信息都可滿足,企業(yè)可據(jù)此調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變花色品種,還可以利用機(jī)會直接與外商打交道,贏得訂單,進(jìn)入國際市場。

      相關(guān)文獻(xiàn)

      在公開出版的報(bào)紙、雜志(期刊)、畫報(bào)中隱藏著極為重要的“商業(yè)機(jī)密”。以日本獲取我國大慶油田的秘密一例,就值得我們借鑒參考了。我國當(dāng)年對大慶油田是作為國防戰(zhàn)略工業(yè)來建設(shè)的。一開始就實(shí)行高度保密,不僅規(guī)模、技術(shù)絕對保密,連大慶油田的地點(diǎn)、時(shí)間也列入保密范圍。但是日本人卻利用我國公開出版的“人民日報(bào)”、“人民畫報(bào)”、“人民中國”提供的信息,通過情報(bào)專家的搜集、加工、分析、綜合,不僅探明了大慶油田開發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn),而且還探明了大慶油田的年產(chǎn)量和日煉油能力等情報(bào)。為日中貿(mào)易談判作了充分的前期準(zhǔn)備,也為日本與中國原油及煉油設(shè)備貿(mào)易中獲取了巨額利潤。由此可見,只要樹立起強(qiáng)烈的情報(bào)意識,加上機(jī)靈的頭腦,在公開的文獻(xiàn)里,也能挖掘到價(jià)值連城的“商業(yè)機(jī)密”。

      購買技術(shù)

      模仿改進(jìn)這種方法是通過購買技術(shù)情報(bào)或引進(jìn)技術(shù),引進(jìn)人才來獲得的。二戰(zhàn)后的日本企業(yè)為了醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)采用的一種捷徑,就是廣泛搜集世界各國的最新產(chǎn)品和制造技術(shù),在別人的基礎(chǔ)上仿制、改進(jìn)和創(chuàng)新。從而推出了大量的新型產(chǎn)品,不僅滿足了國內(nèi)需要,還將產(chǎn)品推向世界,參與國際競爭,以最少的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)收益。

      提煉合成

      企業(yè)作為市場的主體與社會各方面發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。英國一家信息咨詢公司的老板說:“如今企業(yè)雖都嚴(yán)守各自的秘密,但95%的資料還是公開的,只不過比較零散,就看你如何搜集、分類、提煉、合成?!睆牧闵⒌奈墨I(xiàn)中,采用一種系統(tǒng)化和定量化的方法來分析文獻(xiàn),集中所需特定的情報(bào)內(nèi)容,其優(yōu)點(diǎn)在于能揭示情報(bào)生產(chǎn)者無意間透露的真實(shí)情報(bào)。

      大眾傳媒,商情多多

      電視、電臺、報(bào)刊等大眾傳媒蘊(yùn)藏著大量的國外企業(yè)競爭情報(bào)。如:美國的“美國之音”、英國的“BBC”廣播電臺,美國的“華爾街日報(bào)”、“商業(yè)周刊”、“時(shí)代”、“出口時(shí)報(bào)”、“幸?!?英國的“泰晤士報(bào)”都含有大量的國際貿(mào)易、國際金融、投資、市場行情、經(jīng)濟(jì)分析等情報(bào)。世界銀行的“DevelopmentBusiness”,其中含有世界銀行貨物的公開招標(biāo)消息。傳媒上的企業(yè)廣告對于分析國外市場營銷特征、用戶需求,了解產(chǎn)品式樣、品質(zhì),對企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品有著參考借鑒作用。中國外貿(mào)部主辦的“國際商報(bào)”(周刊)每周設(shè)有:“世界買家”欄目。內(nèi)容有:公司名稱、地址、電話、電子郵箱、聯(lián)系人姓名、企業(yè)類型、需進(jìn)口商品的名稱等信息。企業(yè)只要有目的地注意經(jīng)常瀏覽這些報(bào)刊,注意收聽廣播和留意電視上的廣告,就能得到大量有用的國外企業(yè)情報(bào)。

      數(shù)據(jù)庫中,商機(jī)無數(shù)

      國內(nèi)企業(yè)可從數(shù)據(jù)庫中,特別是商情數(shù)據(jù)庫中可獲得國外企業(yè)的競爭情報(bào)。因?yàn)樵跀?shù)據(jù)庫里存儲著國外企業(yè)的通訊地址和產(chǎn)品信息,特別是能夠了解競爭對手的財(cái)務(wù)資信情況。有助于企業(yè)開展市場調(diào)研和評估投資風(fēng)險(xiǎn)。這類數(shù)據(jù)庫對于企業(yè)決策有直接的參考價(jià)值。這類數(shù)據(jù)庫有:企業(yè)名錄庫、公司財(cái)務(wù)資信庫、產(chǎn)品信息庫、市場調(diào)研庫、投資風(fēng)險(xiǎn)信息庫。

      第三篇:2006年10月甲公司以市政府公開拍賣方式競得一宗出讓國有土地使用權(quán)

      2006年10月甲公司以市政府公開拍賣方式競得一宗出讓國有土地使用權(quán),用途為商業(yè)用地,使用年期40年,甲公司與國土資源管理部門簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》,支付土地價(jià)款,繳納了土地出讓金,并進(jìn)行了土地登記,國土資源管理部門為甲公司頒發(fā)了該宗以出讓方式取得的《國有土地使用證》,土地交付甲公司使用。2007年6月甲公司取得土地使用權(quán)后,未開發(fā),就將該宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司,甲公司與乙公司簽訂了《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,乙公司按照合同的約定給甲公司支付了土地價(jià)款,甲乙公司持甲公司用地批文,國有土地使用證,申請辦理土地使用權(quán)變更登記,國土資源管理部門以甲公司受讓土地后未開發(fā)便轉(zhuǎn)讓土地的行為屬于違法轉(zhuǎn)讓為由,對乙公司提出的登記申請,決定不予登記。問:國土資源管理部門做出不予登記的決定是否正確。

      【分析】

      該案涉及違法轉(zhuǎn)讓土地的界定和土地登記問題。

      《土地登記辦法》(國土資源部令第40號,以下簡稱40號令)在土地登記中設(shè)定了不予登記的條件。40號令第十八條規(guī)定: 有下列情形之一的,不予登記:

      (一)土地權(quán)屬有爭議的;

      (二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的;

      (三)未依法足額繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的;

      (四)申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;

      (五)其他依法不予登記的。不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記的理由。由此可見,土地登記申請人必須對取得的土地使用權(quán)滿足上述條件,才可以依法申請土地登記。甲公司的土地雖然屬于依法取得,但在土地的轉(zhuǎn)讓上,也必須符合法律規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返诙l第三款明確規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?!冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國務(wù)院令第55號,以下簡稱55號令)第十九條也明確了土地轉(zhuǎn)讓的含義,對土地轉(zhuǎn)讓限制了條件。55號令第十九條規(guī)定:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。因?yàn)榧坠疚窗赐恋厥褂脵?quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,違背了國家規(guī)定,所以,甲與乙公司簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同,甲公司收取乙公司土地價(jià)款,這種行為構(gòu)成了違法轉(zhuǎn)讓土地行為。對甲公司違法轉(zhuǎn)讓土地的行為,國土資源管理部門尚未處理。根據(jù)40號令第十八條第(二)項(xiàng)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的不予登記的規(guī)定。市國土資源局對乙公司提出的登記申請作出不予登記的決定是正確的,符合法律規(guī)定。

      隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以招拍掛方式取得國有土地使用權(quán),已成為土地供應(yīng)的主要渠道,目前個(gè)別企業(yè)不顧自身的能力,盲目競標(biāo)或?yàn)榱顺促I炒賣地皮惡意競標(biāo),取得國有土地使用權(quán)。國家對這種行為加大了打擊的力度。對于甲公司違法轉(zhuǎn)讓土地行為,根據(jù)55號令第十七條的規(guī)定:土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。

      筆者認(rèn)為,市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對甲公司的違法行為予以糾正,該土地轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)視為無效合同,甲公司應(yīng)退還乙公司支付的土地轉(zhuǎn)讓款?;诩坠具@種無視法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或閑置土地,由此帶來土地交易市場的混亂,國有資產(chǎn)的流失,土地的浪費(fèi)的問題,屬于情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,政府可以無償收回甲公司土地使用權(quán)。

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