第一篇：科頭鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)問題問責(zé)辦法

關(guān)于印發(fā)《科頭鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

違紀(jì)違規(guī)問題的問責(zé)辦法》的通知

各管區(qū)、村、鄉(xiāng)屬部門：

為全面貫徹落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化基層工作責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作目標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，特制定《科頭鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)問題的問責(zé)辦法》，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共科頭鄉(xiāng)委員會(huì)科頭鄉(xiāng)人民政府二0一一年七月十五日

科頭鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)問題的問責(zé)辦法

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化基層工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法>的通知》及《新化縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)問題的處理辦法》（新辦發(fā)[2011]57號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

一、嚴(yán)禁各部門違規(guī)收費(fèi)

1、嚴(yán)禁扣減村級(jí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向村級(jí)組織攤派會(huì)議伙食費(fèi)等費(fèi)用，嚴(yán)禁以各種名義扣減、挪用村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、平調(diào)挪用村級(jí)集體資金；“一事一議”籌資籌勞嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)徟?，?yán)禁違規(guī)超標(biāo)組織籌勞，嚴(yán)禁克扣、拖欠、擅自調(diào)劑一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

2、凡檢查發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，由鄉(xiāng)減負(fù)辦、糾風(fēng)辦共同發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改。對(duì)限期整改仍不到位的，當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”，相關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的就地免職并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

3、凡檢查發(fā)現(xiàn)村級(jí)抵扣、挪用、截留村民惠農(nóng)補(bǔ)貼，超標(biāo)征訂報(bào)刊，超標(biāo)組織“一事一議”籌資籌勞的，由鄉(xiāng)減負(fù)辦、糾風(fēng)辦發(fā)出整改通知書，限期整改。沒有按期整改到位的，村支部書記就地免職，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；一個(gè)管區(qū)發(fā)現(xiàn)1個(gè)或1個(gè)以上村存在涉負(fù)違規(guī)問題且經(jīng)相關(guān)職能部門下發(fā)整改通知仍未按期整改到位的，管區(qū)書記、主任、分管負(fù)責(zé)人就地免職并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

二、嚴(yán)格規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放

1、規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和上報(bào)，所有惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由村級(jí)摸底造冊(cè)，主管站所及財(cái)政所初核，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審核簽字報(bào)縣業(yè)務(wù)主管部門。凡檢查發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)貼金額與實(shí)際不符的，由鄉(xiāng)減負(fù)辦領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)全鄉(xiāng)，責(zé)令限期整改。沒有按期整改到位的，駐村干部、業(yè)務(wù)站所負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)以及村支部書記就地免職并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，駐村干部年度考核為“不稱職”。

2、切實(shí)規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。財(cái)政所要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限將補(bǔ)貼資金撥付到信用社，督促其按規(guī)定打卡到戶，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼100%發(fā)放到位。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁以各種理由扣押農(nóng)民個(gè)人“一卡通”存折；嚴(yán)禁村干部代領(lǐng)村民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁以惠農(nóng)補(bǔ)貼抵扣農(nóng)民應(yīng)交的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁虛報(bào)補(bǔ)貼面積套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。凡違反“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的，一律從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

凡發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放部門把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)他人冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，用農(nóng)戶惠農(nóng)補(bǔ)貼抵扣農(nóng)民和村級(jí)相關(guān)費(fèi)用或欠款，在惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)拖延兌付或搭售物品的，對(duì)直接責(zé)任人予以待崗處理，對(duì)信用社主要負(fù)責(zé)人建議其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門予以就地免職。

三、嚴(yán)肅監(jiān)管檢查責(zé)任

1、經(jīng)管站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，對(duì)存在的涉負(fù)問題隱瞞不報(bào)的，在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起）涉負(fù)問題，經(jīng)管站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)就地免職，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

2、對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)涉負(fù)問題，鄉(xiāng)減負(fù)辦和鄉(xiāng)紀(jì)檢部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)將整改通知、交辦通知下發(fā)至相關(guān)責(zé)任單位，在接到整改通知或交辦通知后，未按規(guī)定時(shí)間整改上報(bào)處理結(jié)果的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，并限期整改，如近期未整改到位的，再次下發(fā)整改通知，仍不按規(guī)定時(shí)間整改到位的，列為重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人就地免職。

3、鄉(xiāng)減負(fù)辦和紀(jì)檢部門對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查進(jìn)行全面督查，凡發(fā)現(xiàn)工作人員不深入、不細(xì)致、不作為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉負(fù)問題隱瞞不報(bào)或延期上報(bào)的，予以通報(bào)批評(píng)，檢查組成員年度考核為“不稱職”。

4、凡因減負(fù)工作被鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組通

報(bào)批評(píng)一次，扣減該單位年終績(jī)效考核（文明建設(shè)考核）分值2分。

5、減負(fù)工作“一票否決”范圍包括取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)單位、文明單位、目標(biāo)管理合格單位等資格，取消個(gè)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)資格，相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔調(diào)動(dòng)。

四、規(guī)范督查舉報(bào)及查處

鄉(xiāng)減負(fù)辦要設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真受理涉負(fù)問題舉報(bào)，并切實(shí)保障好舉報(bào)人的權(quán)利。凡因涉負(fù)問題被舉報(bào)且經(jīng)查證屬實(shí)的，按本辦法處理。按照屬地管理原則和職能分工，對(duì)涉負(fù)案件和涉負(fù)群眾上訪，涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門為第一責(zé)任人，承擔(dān)案件調(diào)查處理及息訪工作任務(wù)。

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：高良鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

高良鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、廉潔自律，增強(qiáng)執(zhí)行力、提高工作效能，根據(jù)《中共師宗縣委關(guān)于在 全縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》，制定本辦法。第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)是指鄉(xiāng)黨委政府對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法對(duì)其追究責(zé)任的活動(dòng)。

第三條 全鄉(xiāng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的組織，公立學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第四條 問責(zé)工作遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。

第二章 問責(zé)內(nèi)容

第五條 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)不履行法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；

（二)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和上級(jí)的指示、決定、命令，政令不暢的；(三)違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的;(四)對(duì)上級(jí)明令禁止的行為置若罔聞，不停止、不糾正的；

(五)違反鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府決定、決議和重要部署的。

第六條 獨(dú)斷專行、決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)涉及本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或人民群眾的切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行可行性論證(聽證、專家路詢)、集體決策和報(bào)批的；(二)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在涉及經(jīng)擠社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用上主觀盲目決策，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成較大損失的；

(三)違規(guī)決定采取重大措施，導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他嚴(yán)重社會(huì)矛盾的；

(四)違背科學(xué)發(fā)展觀，錯(cuò)誤決策，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡。生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染，以及其他重大損失的。

第七條 濫用職權(quán)，違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)間責(zé):(一)制定、發(fā)布與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令的；

(二)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的

(三)在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求辦事人提交與申請(qǐng)辦理事項(xiàng)無關(guān)材料的；

（四)貪污、截留、滯溜、擠占;挪用黨費(fèi)和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、扶貪、國(guó)債、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)瓤钗锘蚱渌?cái)政專項(xiàng)資金的；

(五)超越權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施的；

(六)干預(yù)、阻撓、對(duì)抗司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

(七)利用職權(quán)向辦事人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的。

第八條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，拖著不辦、頂著不辦的 ；

(二)對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，違反限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的;(三)對(duì)公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾制規(guī)定的;

（四）在招商引資活動(dòng)中，故意刁難，拖延，影響招商引資進(jìn)程的;(五)對(duì)應(yīng)由幾個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng);主辦單位不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極文持配合，致使工作延誤的。

第九條 不求進(jìn)取，平庸無為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)上級(jí)的重大決策、重要部署、重大事項(xiàng)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；

(二)對(duì)本地區(qū)或木部門存在的突出問題;不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決的；

(三)對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)、瞻前顧后、畏首 畏尾、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，影響整體工作部署和工作進(jìn)度的；

(四)實(shí)干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的。

第十條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處置申中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的;級(jí)和公眾的;(二)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的;(三)隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí);瞞案不報(bào)，壓案不查的；

第十一條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)

(一)在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施組織施救或救助不力的；

（二）對(duì)下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，無正當(dāng)理由不依法受理的。

第十三條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé):(一)不從實(shí)際出發(fā)，不顧財(cái)政承受力，違背群眾意愿，搞政績(jī)工程、形象工程的;

（二）違反規(guī)定建蓋、裝修樓堂館所或購買、更換單位汽車的；

(三)借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的；

(四)用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的。第十三條 暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)間責(zé);

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；(二)在工程建設(shè)、國(guó)有土地使周權(quán)出讓、政府采購、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、政府投資，礦權(quán)審批等活動(dòng)沖，不按有關(guān)規(guī)定辦事，違背“公 開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)“原則的；

(三)不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的；

(四)不配合紀(jì)撿監(jiān)察、司法等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的。

第十四條 監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，有下列情行之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé):

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)或長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違法違紀(jì)問題的；

(二)管轄范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)，縱容的；

（三)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

(四)組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效安全防范措施和補(bǔ)救措施，致使發(fā)生重大安全事故及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，激化矛盾的；(六)在發(fā)生重大自然災(zāi)害。重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時(shí)刻，不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理的。第十五條 其他需要問責(zé)酌事項(xiàng)。

第三章問責(zé)方式

第十六條 問責(zé)的方式：

（一）誡勉談話：

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；(四)責(zé)令公開道歉；

（五）通報(bào)批評(píng)；（六)調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；(九)責(zé)令辭職；(十)免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用本條第（六）項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事貴任。

第十七條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響塊定問責(zé)方式。(一)情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)負(fù)責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

（二)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大時(shí)的，對(duì)負(fù)責(zé)人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位，停職撿查的方式問責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的、對(duì)負(fù)責(zé)人采用勸其引咎辭積、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé):(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上被問情況的；

(二)在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;(三)打擊、報(bào)復(fù)、威脅，陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

(四)采取不正當(dāng)行為拉攏、收買調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

第十九條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、朱造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第三十條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因下級(jí)機(jī)關(guān)(單位、部門)以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的;(二)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（三)因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第四章 問責(zé)程序

第二十一條 通過似下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，按照干部管理權(quán)限，分別由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門進(jìn)行初步核實(shí):（一)市級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示，、批示。建議和通報(bào)；(二)縣級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)提出的意見、建議；

（三)人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見、建議；

(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議；

(五)公民、法人和其他組織的檢舉、控告;(六)工作檢查和考核中的意見、建議；

（七）新聞媒體的報(bào)道；

(八)其他渠道反映的問題。

第二十二條 經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作偽，調(diào)查組可以按照干管權(quán)限和程序，提請(qǐng)決定暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。第三十三條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基木結(jié)論和問責(zé)建議。

第二十四條 調(diào)查終結(jié)后，對(duì)縣委管理的干部須采用本辦法第十六條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)問責(zé)方式進(jìn)行問責(zé)的，由鄉(xiāng)紀(jì)委常委會(huì)作出問責(zé)決定；須采用本辦法第十六條策第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式進(jìn)行問責(zé)的，由鄉(xiāng)紀(jì)委常委會(huì) 研究提出意見，報(bào)送鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)作出問責(zé)決定。股(所)級(jí)及其以下干部由主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出問責(zé)決定。

第二十五條 問責(zé)決定自作出之日起生效。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或署實(shí)名檢舉、控告的個(gè)人。第二十六條 被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)或上一級(jí)組織提出申訴。審訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第二十七條 作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)收到被問責(zé)人的申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核的情況，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

(二)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決；定，(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)。

第三十八條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán);徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯(cuò)誤問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究共責(zé)任。

第五章 附 則

第二十九條 縣紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施木辦法的組織協(xié)調(diào)；縣 委辦；政府辦、組織部、人事局、財(cái)政局、審計(jì)局，政府 法制辦等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)主作。第三十條 木辦法由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 木辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作問責(zé)辦法

xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

責(zé)任追究辦法

一、總則

第一條為繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)提高各地、各部門對(duì)省委、省政府重大決策的執(zhí)行力，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)持和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查和督查機(jī)制有關(guān)問題的通知》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)治理辦）組織的檢查，以及對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題的處置。

二、檢查工作組織

第三條檢查采取分組檢查、交叉檢查及核查檢查的方式進(jìn)行。

（一）根據(jù)實(shí)際情況，我鄉(xiāng)設(shè)立三個(gè)檢查組，每半月分組對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的村、單位進(jìn)行一次檢查。檢查組內(nèi)各成員單位的檢查對(duì)象，在檢查前隨機(jī)確定。

（二）自2011年1月份起，每月由鄉(xiāng)治理辦組織人員組成交叉檢查組，交叉檢查各村各單位治理情況。

第四條分組和交叉檢查的具體內(nèi)容包括：

（一）繁華街市、中心城區(qū)鞏固“五亂”治理成效，防止回潮反彈的情況，及城鎮(zhèn)背街小巷，市場(chǎng)、群眾聚居點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊“五亂”治理的情況。

（二）污水處理、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況和環(huán)衛(wèi)設(shè)備的添置情況。

（三）城鎮(zhèn)建筑立面清理和城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造的進(jìn)展情況。

（四）“五十百千示范工程”的推進(jìn)情況，尤其是鄉(xiāng)、村的推進(jìn)情況。

（五）“七進(jìn)”活動(dòng)的推進(jìn)情況，尤其是 “進(jìn)村社”活動(dòng)的開展情況。

（六）檢查核實(shí)人民群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)環(huán)境中突出“臟亂差”問題及其整改情況。

第五條核查檢查的具體內(nèi)容包括：

（一）檢查印證分組、交叉檢查情況。

（二）檢查核查突出“臟亂差”問題及其整改情況。

第六條檢查結(jié)束后，各檢查組在三日內(nèi)將檢查工作文字及影像資料交鄉(xiāng)治理辦。

鄉(xiāng)治理辦對(duì)檢查資料進(jìn)行匯總后，會(huì)同有關(guān)部門，建立檢查問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由鄉(xiāng)治理辦交辦鄉(xiāng)黨委政府并督促整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題按

程序?qū)嵤﹩栘?zé)。

三、突出問題問責(zé)

第七條對(duì)檢查典型事例所反映的突出問題，應(yīng)當(dāng)問責(zé)相關(guān)單位和人員。

第八條 問責(zé)工作由鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一組織實(shí)施。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)函各村和個(gè)駐鄉(xiāng)單位，督促監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施問責(zé)；必要時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府可直接實(shí)施問責(zé)工作。

第九條 問責(zé)方式包括：

（一）責(zé)令作出檢查，并對(duì)查處的問題限期進(jìn)行整改。

（二）通報(bào)批評(píng)。

（三）查出問題后經(jīng)通報(bào)批評(píng)仍不進(jìn)行整改的，將與各 村督導(dǎo)員以及村組干部的年終考核相結(jié)合。

第十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

第四篇：發(fā)窩鄉(xiāng)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)問責(zé)辦法四項(xiàng)

發(fā)窩鄉(xiāng)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)問責(zé)辦法四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案

為強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，促進(jìn)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，發(fā)窩鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)及《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)?2008?11號(hào)），《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)?2008?16號(hào)）按照縣人民政府有關(guān)文件要求，制定服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、問責(zé)辦法的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

我鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)政力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力與水平，推動(dòng)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)發(fā)窩經(jīng)濟(jì)社

普建春 鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所所長(zhǎng) 辛愛春 鄉(xiāng)招商辦主任 趙德平鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心主任 申利平鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng) 王永輝 鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng) 黃正嶸 鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng) 陳 春 發(fā)窩獸醫(yī)站站長(zhǎng) 羅瓊香 發(fā)窩財(cái)政所所長(zhǎng) 喬海珍 發(fā)窩衛(wèi)生院院長(zhǎng) 付興權(quán) 發(fā)窩司法所所長(zhǎng) 周利華 發(fā)窩派出所副長(zhǎng)

李紹興 鄉(xiāng)人事專干

張益燦 鄉(xiāng)文化服務(wù)中心職工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由虎圣檳同志兼任，張學(xué)暉任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)實(shí)施“三項(xiàng)制度”組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)推行“三項(xiàng)制度”的具體工作。

服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制監(jiān)督服務(wù)電話：0878－8861017。

二、工作措施

（一）理順工作職能，明確崗位責(zé)任人

鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭立華：主持鄉(xiāng)人民政府全面工作，主管全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、目標(biāo)，各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

（2）提高服務(wù)效能的工作目標(biāo)。

一是提高服務(wù)效能的總體工作目標(biāo)是“樹立五個(gè)理念，做到八個(gè)不讓，落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制”。

①樹立“五個(gè)理念”，即：加快發(fā)展的理念；服務(wù)至上的理念；講求效率的理念；依法行政的理念；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。

②做到“八個(gè)不讓”，即：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

③落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，即：以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)；以首問責(zé)任制體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度；以服務(wù)承諾制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；以限時(shí)辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評(píng)制評(píng)判工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為。

二是鄉(xiāng)人民政府的提高服務(wù)效能的具體工作目標(biāo)分為戰(zhàn)略目標(biāo)、目標(biāo)、重點(diǎn)工作等。

三是工作目標(biāo)的制定。分別于年初、年中制定，各單位參照鄉(xiāng)人民政府總體目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際制定工作目標(biāo)，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核確認(rèn)后發(fā)布、實(shí)施。

（3）承諾服務(wù)的主要內(nèi)容 一是行政許可事項(xiàng)

體干部職工做到“四個(gè)一”和“四個(gè)聲”的工作要求，即一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為基層單位、部門、干部、群眾排憂解難，實(shí)實(shí)在在為他們辦好事、做實(shí)事。三是設(shè)立公告（示）欄，政務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)和工作進(jìn)行公示（告）；在辦公室門口懸掛工作人員去向牌，明確本科室人員姓名、職務(wù)、去向，接受群眾監(jiān)督。四是自覺做到不吃請(qǐng)，不索要好處，不收受禮金和有價(jià)證券，不以權(quán)謀私。做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔勤政，不損形象。

2、首問責(zé)任制。

（1）遵循的原則。接待或受理的工作人員要遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、及時(shí)高效的原則，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題或需要辦理的事項(xiàng)認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室或部門辦理。

（2）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。方便服務(wù)對(duì)象辦事，提供熱情周到的服務(wù)，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。

（3）首問責(zé)任人。第一位接待服務(wù)對(duì)象來信、來電、來訪的工作人員即為首問責(zé)任人。

（4）首問人的責(zé)任。

一是屬于首問人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理的事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務(wù)對(duì)象的詢問；

二是不屬于首問人職責(zé)范圍、但屬于本單位、本辦公室職責(zé)

記錄本（內(nèi)容包括來信、來電、來訪時(shí)間、姓名、來訪事項(xiàng)，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見、辦理結(jié)果）。

三是對(duì)執(zhí)行本制度的情況，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。

（7）首問責(zé)任人的責(zé)任追究

有下列情形之一的追究首問責(zé)任人的責(zé)任

一是屬于自己職責(zé)或工作范圍，而不認(rèn)真答詢、處理和解決的；

二是不屬于自己職責(zé)或工作范圍，沒有將當(dāng)事人引導(dǎo)給相關(guān)部門處理和解決的；不屬于本單位職責(zé)范圍，沒有認(rèn)真向當(dāng)事人解釋清楚的；不屬于本單位職責(zé)范圍，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果，造成社會(huì)不良影響，沒有及時(shí)上報(bào)的；

三是接聽電話咨詢不耐煩，語言不文明，拒絕提供相關(guān)部門電話的；

四是處理解決問題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的； 五是接待外來人員時(shí)儀表不整或不使用文明用語的。

3、限時(shí)辦結(jié)

（1）遵循的原則：準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。（2）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：提高辦事效率和行政效能，對(duì)涉及由我局辦理的行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關(guān)科室在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的事項(xiàng)。

（3）責(zé)任人：各單位、各辦公室負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任

（6）責(zé)任人的責(zé)任追究。對(duì)手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請(qǐng)求事項(xiàng)，有下列情形之一的追究限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人的責(zé)任：

一是不予以及時(shí)辦理，或以任何借口拖延和刁難的； 二是不按照辦結(jié)時(shí)限辦理，造成服務(wù)對(duì)象損失的； 三是辦理事項(xiàng)過程中有不文明言行、服務(wù)態(tài)度不好的； 四是不積極辦理限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人工作責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，而推諉扯皮延誤工作的。

4、行政問責(zé)辦法

（1）遵循的原則：?jiǎn)栘?zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、客觀公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的進(jìn)行問責(zé)。

（2）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。通過問責(zé)，強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

（3）問責(zé)情形。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)： 一是對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，黨委、政府和上級(jí)組織決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

二是對(duì)應(yīng)該公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面，造成不良影響和后果的；

三是不依照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，致使決策失誤，1重責(zé)任事故，造成不良影響和后果的；

十三是對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時(shí)報(bào)告和處臵的；

十四是被投訴的科室或工作人員對(duì)收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的；

十五是其他行政不作為行為。

（4）問責(zé)方式。一是誡勉談話；二是責(zé)令整改；三是責(zé)令作出書面檢查；四是責(zé)令公開道歉；五是通報(bào)批評(píng)；六是當(dāng)年年終考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職；七是調(diào)整工作崗位或者停職；八是免職或者辭退。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用前款第（九）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形視情節(jié)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)法律、規(guī)定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（5）問責(zé)方式的確定。

一是根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，確定問責(zé)方式。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用調(diào)整工作崗位或者停職，免職或者辭退的方式問責(zé)。

3（6）投訴事項(xiàng)的辦理：

一是投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有權(quán)依法要求被投訴人的單位或個(gè)人協(xié)助、配合調(diào)查，提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問題作出說明。

二是有權(quán)要求投訴人提供相關(guān)的文件、資料，并就投訴事項(xiàng)進(jìn)行舉證。

三是投訴人、被問責(zé)人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復(fù)核申請(qǐng)，監(jiān)察室在接到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可向上級(jí)提出申訴。

四、實(shí)施步驟和方法

今年貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”分為四個(gè)階段推進(jìn)：

第一階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳（6月15日前）。及時(shí)將行政問責(zé)辦法和“三項(xiàng)制度”手冊(cè)發(fā)放到各機(jī)關(guān)（參照公務(wù)員管理單位）的公務(wù)員（工作人員）手中，讓行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項(xiàng)制度”，人人遵守“三項(xiàng)制度”，人人執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，深刻領(lǐng)會(huì)省政府實(shí)施“三項(xiàng)制度”的精神，提高執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的自覺性；要充分利用各種新聞媒體開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，縣內(nèi)各新聞媒體要開辟專欄，全文刊發(fā)“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)“三項(xiàng)制度”的宣傳，使“三項(xiàng)制度”家喻戶曉，讓全社會(huì)都參與到貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”中來，為實(shí)施“三項(xiàng)制度”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

5各單位要正確認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)施工作的針對(duì)性和有效性。要以“三項(xiàng)制度”的實(shí)施為突破口，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作效能的全面提高。

第三階段：督促檢查（6月1日—8月）。鄉(xiāng)人民政府將抽調(diào)成員單位人員組成督查組對(duì)各政府各部門進(jìn)行定期或不定期督促檢查，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)的具體情況和工作效果進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第四階段：績(jī)效評(píng)估。一是建立考評(píng)機(jī)制。在研究建立“三項(xiàng)制度”考評(píng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，建立逐級(jí)考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)考評(píng)所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)和村委會(huì)。二是考評(píng)的方式。考評(píng)實(shí)行考評(píng)組考評(píng)與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的方式，并進(jìn)行兩次百分制的加權(quán)評(píng)分?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次列入年終黨政目標(biāo)量化考核。三是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”有力、服務(wù)對(duì)象滿意，綜合考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)人民政府給予表彰或者記功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”不力、服務(wù)對(duì)象不滿意，綜合考評(píng)結(jié)果為不合格的單位，鄉(xiāng)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)行政問責(zé)辦法對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

凡綜合考評(píng)為不合格的部門、直屬機(jī)構(gòu)和參照管理單位，單位內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并取消該單位當(dāng)年公務(wù)員考核的優(yōu)秀考核等次。

7道和推廣單位在實(shí)施“三項(xiàng)制度”中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以推動(dòng)全縣“三項(xiàng)制度”的實(shí)施。

（四）結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。各單位要將實(shí)施“三項(xiàng)制度”與本部門的中心工作結(jié)合起來，以實(shí)施“三項(xiàng)制度”來保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，決不能搞成“兩張皮”。要把實(shí)施“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)結(jié)合起來，形成領(lǐng)導(dǎo)作表率、班子帶隊(duì)伍、公務(wù)員帶群眾的格局；要與單位的作風(fēng)和制度建設(shè)結(jié)合起來，把日常工作與實(shí)施“三項(xiàng)制度”一起部署、一起考核，探索更為行之有效的方法，全面推進(jìn)各單位職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)工作健康發(fā)展。

六、其他事項(xiàng)

本實(shí)施意見由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。