第一篇：申論答題技巧：應用文寫作指導之意見

申論答題技巧：應用文寫作指導之意見

一、意見的特點

(1)內容的多樣性。它既可以對工作做出指導，提出要求，又可以對工作提出建議，或者對工作做出評估，提出批評。它主要用于黨政機關，但也可用于人民團體、企事業(yè)單位;既可用于上級，又可用于下級甚至基層組織。

(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，做出計劃，闡明工作原則、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見;還可以用作平行文，就某一專門工作向平行的或者不相隸屬的有關方面做出評估、鑒定和咨詢。

(3)制發(fā)的針對性。意見的制發(fā)往往是針對工作中急需解決的問題或必須克服的情形，因此它提出問題要及時，分析問題要結合實際，提出見解、辦法要對癥下藥，具有可操作性。

二、意見的寫作要求

(1)根據(jù)不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。意見，作為上行文，應按請示性公文的程序和要求去寫作與辦理，所提意見如涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文，如有分歧，主辦公部門要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關決

定。與其他請示性公文的要求相同，意見還應主送給主管的上級機關，逐級主送，文字表述簡明、得體;作為下行文，意見應當提出符合客觀實際、具體可行的方針政策與措施要求，指導下級機關認真貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行;作為平行文，所提意見可供對方參考，具有商洽性，因此應以協(xié)商的態(tài)度，提出與對方工作有關并能夠接受的主張和處理辦法。?

(2)觀點正確，辦法可行。首先，要符合黨的方針政策與國家的法律法規(guī)以及有關地區(qū)、部門的規(guī)定，具有政策性與合法性;其次，必須以實事求是的態(tài)度，認真地進行調查研究，從實際出發(fā)，提出正確的主張與切實可行的方法措施。作為上行文，應有利于上級機關做出處理或給予答復;作為下行文，則應有利于下級機關理解和貫徹執(zhí)行。

(3)主題集中。撰寫意見，應強調主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個主題，將一項工作，一個問題的性質、特點、規(guī)律以及處理解決的主張與辦法講深講透，切忌主題分散，在一篇意見中表述很多問題，或寫進與主題無關的材料。作為上行文，應集中反映一個主題，要求上級機關予以答復與處理;作為下行文，為有利于下級機關貫徹執(zhí)行必須突出其明確的針對性;作為平行文，要求圍繞一個中心去提出參考意見。

(4)文字表述簡明、得體

作為上行文，強調用語尊重;作為下行文，應主要使用指導性語

言而一般不用命令性、告誡性語句;作為平行文，則應注意用語的謙和。

三、意見的寫作結構

(1)標題。有兩種模式：一是完全式標題：發(fā)文機關+事由+文種，如《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》;二是省略式標題：事由+文種，如《關于2002年國有企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見》。經(jīng)驗分享：雖然自己在這帖子里給大家發(fā)了很多感慨，但我更想跟大家說的是自己在整個公務員考試的過程中的經(jīng)驗的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優(yōu)勢自然不必說，平時的學習效率才是關鍵，其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。公務員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復習過程中絕對的高效率，各種資料習題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復習過程中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速

讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學多少的問題了。平時要多訓練自己一眼看多個字的習慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習慣。當然，有經(jīng)濟條件的同學，千萬不要吝嗇，花點小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間和精力，現(xiàn)在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學到這里用這個軟件訓練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W習技巧，極力的推薦給大家.（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）。

(2)正文。正文的一般結構是：意見緣由+意見內容+結語。意見緣由即回答“為什么提意見”，主要介紹提出意見的背景情況、依據(jù)、目的、意義等內容。意見緣由寫作要目的明確，理由充分。無論是上報建議還是下發(fā)指導意見，都應充分闡明其必要性及政策、法律依據(jù)。意見緣由向意見內容的過渡常用“現(xiàn)提出如下意見”或“特制定本處理和實施意見"等過渡語句。意見的核心內容是對有關問題或某項工作提出見解、建議或解決辦法。內容涵蓋量大，多采用條文式結構。寫

作時要注意把原則性內容與規(guī)范性內容結合起來，既提出總的、原則性的要求，又有明確、具體、便于實際操作的措施和辦法。結尾可自然結束，也可使用規(guī)范化結語。下行文意見常使用的結語是：“以上意見，各單位要結合本部門實際情況，制定相應的措施并報xxxx”、“以上意見，請認真貫徹落實”;上行文意見的結尾經(jīng)常使用“以上意見，請審閱”、“以上意見如不妥，請批轉各地各單位執(zhí)行”等習慣用語。

(3)落款。意見落款可按照一般公文落款的形式，寫成文日期并加蓋發(fā)文機關印章。有些規(guī)范性較強的意見，可將發(fā)文機關和發(fā)文時間置于標題之下。

第二篇：2014海南公務員考試申論技巧：應用文寫作題答題指導

給人改變未來的力量

2014海南公務員考試申論技巧：應用文寫作題答題指導

2014年海南公務員考試2014年3月8-14日報名，4月12日筆試。有準備的考生已經(jīng)開始制定符合自身要求的公務員備考計劃，打有準備的仗。在公務員考試備考中，多做習題，多加練習，才能在眾多考生中脫穎而出。

一、題型分類

根據(jù)工作目標和組織意圖的不同，應用文寫作題可分為兩種題型：一是宣傳通知類，二是工作方案類。

(一)宣傳通知類

宣傳通知類應用文寫作題是指按照國家有關政策文件或相關精神，以宣傳某種主張、某項工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫某種應用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。語言風格是本類試題的重要考查點之一。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：

(1)內容具體，針對性強;(2)用語恰當，通俗易懂;(3)不超過500字。(二)工作方案類

工作方案類應用文寫作題是指依照上級有關文件及精神對工作進行具體部署、安排或細化，以指導實際工作、完成上級要求為目的而撰寫某種應用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有意見、檢查提綱等。題目一般要求提出具有可操作性的具體措施或合理建議。

【真題鏈接】

假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內容要點。(20分)要求：

(1)內容全面，有針對性;(2)條理清楚，表達簡明。不超過400字。

http://hi.offcn.com/

給人改變未來的力量

二、作答基本要求

應用文寫作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是內容要求，二是身份要求，三是格式要求。

(一)內容要求看仔細

根據(jù)題目要求確定答案內容：考生要根據(jù)題目中提出的作答任務和要求確定相應的作答內容。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質。不超過200字。(2012·省級·第一題·2)

分析：本題的作答任務是“為《內部學習資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內容是號召全體人員向先進人物學習。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質”。所以答案中應包括先進人物的事跡，并揭示其精神實質。

(二)身份定位要準確

應用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是受眾的身份定位?？忌斢浬矸荻ㄎ徊煌毮芊秶⒖刹扇〈胧┖驼Z言風格都會發(fā)生變化。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：

(1)內容具體，針對性強;(2)用語恰當，通俗易懂;(3)不超過500字。

分析：題目要求考生為社區(qū)宣傳欄寫宣傳稿，那么受眾應為“當?shù)厣鐓^(qū)”的居民。所使用的語言應該有親和力和感染力。

(三)格式要求需重視

從歷年申論考試真題來看，應用文仍重在考查內容，而不是行文格式，但是我們建議考生仍需在作答之前認真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在題干或“要求”中明確注明無需考慮行文格式，或者要求列出內容要點即

http://hi.offcn.com/

給人改變未來的力量

可，此時考生只需要條理清晰地寫出答案要點。

【真題鏈接】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。(20分)要求：(1)切合主題;(2)全面、表述準確，有邏輯性;(3)不超過400字。2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。一般應用文主體部分的格式包括標題、主送機關、發(fā)文機關、發(fā)文時間等要素。若答案字數(shù)符合要求，中。公教育專家建議考生最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

公務員考試備考是一場持久戰(zhàn)，建議考生們備考階段要深入了解一些公文寫作知識，保證行文流暢又足夠專業(yè)。

http://hi.offcn.com/

第三篇：[申論] 2012省考申論寫作指導之答題技巧篇

[申論] 2012省考申論寫作指導之答題技巧篇

眾所周知，概括題答案常有“簡明扼要”的要求。而在實際閱卷中，常發(fā)現(xiàn)部分考生因摘抄申論材料中的詞句過多被扣分。如何在即將到來的省考中避免這一尷尬的情形呢?華圖教育資深名師結合實踐給考生談兩種基本操作方法：

一是根據(jù)要求從材料中選擇符合要求的句子，將其勾劃出來，然后看看這些句子是否主旨相同。如果有，在寫答案的時候要進行二次合并，只寫一處即可。

二是答案要點再“瘦身”。主要是去掉所劃句子中的時間、人物，以及用于起修飾或限制作用的詞或短語。對于一些既有數(shù)據(jù)，又有觀點的句子，要采用去數(shù)據(jù)，或變數(shù)據(jù)為文字的方法達到簡化答題字數(shù)的目的。

下面以2010年國考行政執(zhí)法類試卷第一題第1小題為例說明這一點。原題為：

《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。(10分)

要求：準確、全面。不超過200字。

根據(jù)要求，我們可以從申論材料中勾劃出如下一符合題目要求的句子：

(1)隨著工業(yè)化，城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長，全球海洋污染愈益嚴重。

(2)像渤海這樣的內海。海水封閉性強，自身交換能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。

(3)科學調查與監(jiān)測結果證明，陸源污染對渤海威脅最大，入海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源;此外，船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會對海洋造成嚴重污染。

(4)渤海沿岸有分屬三省一市的13個城市，漁、鹽、農(nóng)、航運、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)在渤海進行經(jīng)濟開發(fā)活動。海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關的管理職能，(5)眾多主體分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。

(6)《碧海計劃》只是一個政策性文件，不具有法律強制性效應，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段實現(xiàn)管理體系、監(jiān)測體系、投資體系、統(tǒng)計體系、評價體系的對接統(tǒng)一，這也直接影響了治理的效果。

(7)污染范圍比上年擴大。

根據(jù)方法一，標號(1)、(3)和(7)三句因為因為主旨相同——污染嚴重，在形成最終答案時需要合并。根據(jù)方法二，以第(4)句為例，原材料內容偏多，在形成答案時需要根據(jù)概括題的要求將其刪繁就簡為：“渤海分屬多省市，眾多行業(yè)在渤海進行經(jīng)濟開發(fā)活動，各地方政府及其部門又各自具有相關的管理職能?！逼溆鄮讞l答案要點形成的方法與其相同。

參考答案：

1.渤海海域為內海，具有封閉性特征，自我凈化能力差，短期治理難以奏效。

2.海域入海排污口眾多，污染嚴重，短期治理困難。

3.渤海分屬多省市，眾多行業(yè)在渤海進行經(jīng)濟開發(fā)活動，各地方政府及其部門又各自具有相關的管理職能。

4.渤海沿岸各省市之間利益多元，各方只顧追求部門或局部利益，缺乏環(huán)境保護和治理的積極性。

5.《渤海碧海行動計劃》屬于政策性文件，缺乏法律強制力，直接影響了治理效果。

另外，最后要特別提醒考生的是：概括題不是分析題，要審清題目要求，對原材料詞句不要過分提煉，防止由于要點太空而丟了關鍵詞，閱卷人給考生判低分的情況出現(xiàn)。

[經(jīng)驗交流] 申論牛人寫作技巧

申論想高分，看下強人“申論”帖子，保你受益非淺！

一個川籍考生的申論心得——貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二(轉）

申論獨門秘笈

——筆試貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二

作者：qmhk

在下在07貴州省考中報考貴州省紀委紀檢監(jiān)察崗（該職位報考比例2：2000），筆試總分第一，領先第二名14分，申

論分第二。在隨后的湖北省考中，亦斬獲湖北省發(fā)改委世行辦（該職位報考比例2：500）筆試總分第二的理想戰(zhàn)果，申論分第一?，F(xiàn)將個人的一點心得詳述于下，不當處請朋 友們不吝指正：

第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有

只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結構”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解 題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾 句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎

列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦 子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料 中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條

理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基 礎性的要求?？谒捠巧暾摯蠹桑?。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫 上卷子，哪怕你總結得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格 分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內而外依次，這體現(xiàn)邏輯性?！叭?/p>

面”和“條理”都有了，內在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的 文字訓練很重要。由于第一題字數(shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題： 題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數(shù)控制在500字以內（原 題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共 突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協(xié)調機制，需要國家投入和社會機制結合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協(xié)調各方利益。

六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

D部長的講話內容涉及的問題較多。就關系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而

獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變 成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖 突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調機制等等。此類事件導致 巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極應對十分必要。第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調動社會各部門應對；二是要有足夠的物 質儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協(xié)調社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使政府公共服務 職能，同時注意經(jīng)濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。

評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關聯(lián)，而兩題內部之間的關聯(lián)更緊。所以強調三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論 述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字

數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學 者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四 條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決

措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的 百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對 策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即

便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主 次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結：構建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問 題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格 式不需要特別關注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸 出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結構的優(yōu)化。有的朋 友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。下面進入重點，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題 則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多 數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二

題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語 言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中?為什么各 類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章 ”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合 出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關 口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂 的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是

劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給 出他最想要的回答，就成了。

還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側面論述，抓其一點不 及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊 徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像

我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個 之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面 試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是

只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質，揣摩出題者的本意。至于 擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分 中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人 名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞稀袄碚摗卑娓鞯卮髥T們的文章標題： 《加快結構調整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不 但對于標題，對于正文、對于開頭結尾，也都是必須遵循的范 則。

另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來 與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結尾，表述上的粗與細，以 及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一 兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細

根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結構我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那 么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第 三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有

力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個 話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章 的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善

法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決?違法成本低、守法成本高?的問

題。”第三題你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接 這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治

法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系。” 那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細 的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展 的行業(yè)和領域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這 么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應 按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期?！?/p>

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆 婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在

論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑

灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的 表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結尾

寫申論一定要有結尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決 某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結構的完整首先是形式的完整。

結尾的技巧：歸納呀總結呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球 最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？

首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字； 扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革 開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權威表述，強調深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移 地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社

會和諧的必然要求……”這樣的結尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。

（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續(xù)深化改革，推進各 方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的 “人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結 尾（假定四川省考）：

前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增 長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和 抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！

這樣的結尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以 該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關問題，筆 試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗?，倡導?政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全

可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利 于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施?！脊匍喚頃r一準喜笑顏開 ：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講 講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人 對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以 通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“

階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落 實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會 主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會

大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都 不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看“625講話最新 表述”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺 多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。

比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各 個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯 高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再就結束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上 用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋

了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述 模范遵守

以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化 以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突 出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調節(jié)和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格 局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把……作為調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉變經(jīng)濟增 長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消 費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動 向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。請注意消費是放在最 前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結構調整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調整。堅持增量優(yōu)化與存量調整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊。“ 十一五”規(guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結了這么一段：

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建

立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的XX技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織

和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用 上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研 發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī) 藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)

新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領域和范圍。甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研 發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減 排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機

制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍?！衿姘桑克灰萍颊催?，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你 花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章 了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是 神了。

時間安排

這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步 歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度?？忌靼椎木褪牵@步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的

一二三題都孕育在這一步之中。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經(jīng)把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答 時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身 真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲 高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：）

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部 分），必須留下充足時間謀劃。我個人經(jīng)驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂

漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更

經(jīng)典的表述。若時間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫草書 如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性 格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關能夠放心錄用的人。

關于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自 然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷

書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書

意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓 人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。

平時有針對性的準備

有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經(jīng) 常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前 的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪 便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07 年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考

上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體 到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動 的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現(xiàn)在你有無數(shù)

個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政府提出的節(jié)能減排 的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能 在1000字到1200字這個范圍內，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的 要注意的那些方面去謀篇布局行文定調，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣 在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東省？這些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這 上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠寬松了吧。

要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料

我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能 是所謂專家學者的操刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應

該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用 感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。真正應該看什么？ 黨報是最好的讀物。

比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請蟆｜h報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯(lián) 系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結合當?shù)貙嶋H，對中央大 政方針在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵦岢龅臉藴什哒?。擬題目、文章結構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體 的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫 得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網(wǎng)上早已是不計其數(shù)，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是

要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們如何體現(xiàn)亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾 和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政 府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構 的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當 前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是

“市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以

及在此基礎上對相關制度設計的細節(jié)部位的充實完善?！鶕?jù)這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總 綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取 補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提 高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與 銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當?shù)蒙稀?/p>

高屋建瓴”四個字，再配以文字上的準確簡潔、結構上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡 單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你 就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內框架內的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公 共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政 黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇?！蛾P天網(wǎng)刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)

如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療 啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經(jīng)濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現(xiàn)點諸如“流動性過剩、次級 抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程 度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務員、幾十年后大大小小的在位

者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產(chǎn)生）。有條件 的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超

前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條 件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是 為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內心”地經(jīng)

常性關注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理 想的高分，走上你心儀的公務員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！

第四篇：國家公務員考試申論答題技巧：申論寫作題型之意見

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，中公教育就結合不同的題目類型，為大家進行分析概括。更多復習資料：http://anshan.offcn.com/

意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內發(fā)生效力。

一、意見的特點

(1)內容的多樣性。它既可以對工作做出指導，提出要求，又可以對工作提出建議，或者對工作做出評估，提出批評。它主要用于黨政機關，但也可用于人民團體、企事業(yè)單位;既可用于上級，又可用于下級甚至基層組織。

(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，做出計劃，闡明工作原則、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見;還可以用作平行文，就某一專門工作向平行的或者不相隸屬的有關方面做出評估、鑒定和咨詢。

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

(3)制發(fā)的針對性。意見的制發(fā)往往是針對工作中急需解決的問題或必須克服的情形，因此它提出問題要及時，分析問題要結合實際，提出見解、辦法要對癥下藥，具有可操作性。

二、意見的寫作要求

(1)根據(jù)不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。意見，作為上行文，應按請示性公文的程序和要求去寫作與辦理，所提意見如涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文，如有分歧，主辦公部門要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關決定。與其他請示性公文的要求相同，意見還應主送給主管的上級機關，逐級主送，文字表述簡明、得體;作為下行文，意見應當提出符合客觀實際、具體可行的方針政策與措施要求，指導下級機關認真貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行;作為平行文，所提意見可供對方參考，具有商洽性，因此應以協(xié)商的態(tài)度，提出與對方工作有關并能夠接受的主張和處理辦法。

(2)觀點正確，辦法可行。首先，要符合黨的方針政策與國家

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com 的法律法規(guī)以及有關地區(qū)、部門的規(guī)定，具有政策性與合法性;其次，必須以實事求是的態(tài)度，認真地進行調查研究，從實際出發(fā)，提出正確的主張與切實可行的方法措施。作為上行文，應有利于上級機關做出處理或給予答復;作為下行文，則應有利于下級機關理解和貫徹執(zhí)行。

(3)主題集中。撰寫意見，應強調主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個主題，將一項工作，一個問題的性質、特點、規(guī)律以及處理解決的主張與辦法講深講透，切忌主題分散，在一篇意見中表述很多問題，或寫進與主題無關的材料。作為上行文，應集中反映一個主題，要求上級機關予以答復與處理;作為下行文，為有利于下級機關貫徹執(zhí)行必須突出其明確的針對性;作為平行文，要求圍繞一個中心去提出參考意見。

(4)文字表述簡明、得體

作為上行文，強調用語尊重;作為下行文，應主要使用指導性語言而一般不用命令性、告誡性語句;作為平行文，則應注意用語的謙和。

三、意見的寫作結構

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

(1)標題。有兩種模式：一是完全式標題：發(fā)文機關+事由+文種，如《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》;二是省略式標題：事由+文種，如《關于2002年國有企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見》。

(2)正文。正文的一般結構是：意見緣由+意見內容+結語。意見緣由即回答“為什么提意見”，主要介紹提出意見的背景情況、依據(jù)、目的、意義等內容。意見緣由寫作要目的明確，理由充分。無論是上報建議還是下發(fā)指導意見，都應充分闡明其必要性及政策、法律依據(jù)。意見緣由向意見內容的過渡常用“現(xiàn)提出如下意見”或“特制定本處理和實施意見"等過渡語句。意見的核心內容是對有關問題或某項工作提出見解、建議或解決辦法。內容涵蓋量大，多采用條文式結構。寫作時要注意把原則性內容與規(guī)范性內容結合起來，既提出總的、原則性的要求，又有明確、具體、便于實際操作的措施和辦法。結尾可自然結束，也可使用規(guī)范化結語。下行文意見常使用的結語是：“以上意見，各單位要結合本部門實際情況，制定相應的措施并報xxxx”、“以上意見，請認真貫徹落實”;上行文意見的結尾經(jīng)常使用“以上意見，請審閱”、“以上意見如不妥，請批轉各地各單位執(zhí)行”等習慣用語。

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

(3)落款。意見落款可按照一般公文落款的形式，寫成文日期并加蓋發(fā)文機關印章。有些規(guī)范性較強的意見，可將發(fā)文機關和發(fā)文時間置于標題之下。

總而言之，考生在平日的復習過程中，一定要注重應用文的寫做方法，熟悉意見的寫作套路。這樣在考試中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

第五篇：江蘇公務員申論應用文寫作題答題指導

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 江蘇公務員考試大綱在能力要求部分明確提出“貫徹執(zhí)行能力”，主要依托應用文寫作題進行考查，由于該題型近幾年才出現(xiàn)，且考查方式多變，所以許多考生對其并不熟悉，在此將其題型做一詳細闡述，供考生參考。

一、題型分類

大綱中對貫徹執(zhí)行能力的解釋為：要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。根據(jù)工作目標和組織意圖的不同，應用文寫作題可分為兩種題型：一是宣傳通知類，二是工作方案類。

（一）宣傳通知類

宣傳通知類應用文寫作題是指按照國家有關政策文件或相關精神，以宣傳某種主張、某項工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫某種應用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。語言風格是本類試題的重要考查點之一。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內容具體，針對性強；

（2）用語恰當，通俗易懂；

（3）不超過500字。

（二）工作方案類

工作方案類應用文寫作題是指依照上級有關文件及精神對工作進行具體部署、安排或細化，以指導實際工作、完成上級要求為目的而撰寫某種應用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有意見、檢查提綱等。題目一般要求提出具有可操作性的具體措施或合理建議。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/

【真題鏈接】

假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內容要點。（20分）

要求：

（1）內容全面，有針對性；

（2）條理清楚，表達簡明。不超過400字。

二、作答基本要求

應用文寫作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是內容要求，二是身份要求，三是格式要求。

（一）內容要求看仔細

根據(jù)題目要求確定答案內容：考生要根據(jù)題目中提出的作答任務和要求確定相應的作答內容。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質。不超過200字。（2012·省級·第一題·2）

分析：本題的作答任務是“為《內部學習資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內容是號召全體人員向先進人物學習。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質”。所以答案中應包括先進人物的事跡，并揭示其精神實質。

（二）身份定位要準確

應用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是受眾的身份定位?？忌斢浬矸荻ㄎ徊煌?，職能范圍、可采取措施和語言風格都會發(fā)生變化。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內容具體，針對性強；

（2）用語恰當，通俗易懂；

（3）不超過500字。

分析：題目要求考生為社區(qū)宣傳欄寫宣傳稿，那么受眾應為“當?shù)厣鐓^(qū)”的居民。所使用的語言應該有親和力和感染力。

（三）格式要求需重視

從歷年申論考試真題來看，應用文仍重在考查內容，而不是行文格式，但是我們建議考生仍需在作答之前認真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在題干或“要求”中明確注明無需考慮行文格式，或者要求列出內容要點即可，此時考生只需要條理清晰地寫出答案要點。

【真題鏈接】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。（20分）

要求：

（1）切合主題；

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/

（2）全面、表述準確，有邏輯性；

（3）不超過400字。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。一般應用文主體部分的格式包括標題、主送機關、發(fā)文機關、發(fā)文時間等要素。若答案字數(shù)符合要求，中。公教育專家建議考生最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

公務員考試備考是一場持久戰(zhàn)，建議考生們備考階段要深入了解一些公文寫作知識，保證行文流暢又足夠專業(yè)。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn