第一篇:銀行在發(fā)放個人貸款時,與對企業(yè)貸款相比,調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)有何差異?
銀行在發(fā)放個人貸款時,與對企業(yè)貸款相比,調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)有何差異?
發(fā)放個人貸款時,銀行調(diào)查的重點(diǎn)是個人信息的真實性,個人的信用狀況,個人的負(fù)債及對外擔(dān)保情況,個人的職業(yè)、收入情況、還款能力、還款意愿。
發(fā)放企業(yè)貸款時,銀行重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)主要股東、實際控制人的信用情況,企業(yè)資料的真實性、企業(yè)經(jīng)營情況,水電費(fèi)繳納情況,是否正常納稅、能否按時發(fā)放職工工資,企業(yè)的負(fù)債情況及對外擔(dān)保情況、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率等財務(wù)指標(biāo),企業(yè)的還款能力及還款意愿。
第二篇:對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考
聯(lián)保貸款促農(nóng)增收 助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)保貸款促農(nóng)增收 助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
近年來,農(nóng)村信用社通過推行農(nóng)戶小額信用貸款的方式,極大地滿足了千家萬戶生產(chǎn)、生活需要,基本解決了農(nóng)民小額貸款難的問題。但當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展到一定規(guī)模時,其資金需求也不斷擴(kuò)大,農(nóng)戶小額信用貸款顯然已經(jīng)不能滿足已經(jīng)具備一定規(guī)模農(nóng)戶的資金需求。如何破解農(nóng)民貸款難,特別是抵押難的問題,是擺在農(nóng)村信用社面前亟待解決的問題。邛崍聯(lián)社前進(jìn)信用社積極探索信貸資金服務(wù)“三農(nóng)”、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新舉措,于2003年初率先在南江村開辦聯(lián)保貸款方式,通過兩年多的實踐,貸款戶數(shù)和金額不斷擴(kuò)大,農(nóng)戶收入明顯增加,收到很好的效果。
《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶聯(lián)保貸款指引》規(guī)定,農(nóng)戶聯(lián)保貸款是指社區(qū)居民自愿組成聯(lián)保小組,農(nóng)村信用社對聯(lián)保小組成員發(fā)放的、并由聯(lián)保小組成員相互承擔(dān)連帶保證責(zé)任的貸款,實行個人申請、多戶聯(lián)保、周轉(zhuǎn)使用、責(zé)任連帶、分期還款的管理辦法。
一、基本情況
邛崍市前進(jìn)鎮(zhèn)南江村(指并村前的南江村,下同),有7個村民小組,農(nóng)戶293戶,人口1025人,耕地面積743畝。是成都平原規(guī)模制粉養(yǎng)豬典型村,制粉養(yǎng)豬的歷史可以追溯到上個世紀(jì)七十年代,利用加工豌豆粉粉渣,加適量的玉米面、濃縮料、洗米糠作豬飼料,主要飼養(yǎng)約克豬和三元雜交豬(瘦肉型)等無公害生態(tài)豬,商品豬深受市場歡迎,制粉養(yǎng)豬成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民村民增收的主渠道。隨著制粉養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大與資金需求之間的矛盾日漸顯現(xiàn)出來。
為此,2003年4月該村的部分養(yǎng)殖戶找到信用社,提出1至3萬元不等的貸款申請。信用社在及時調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,針對該村制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶生產(chǎn)初具規(guī)模、資金需求較大的實際,提出了發(fā)放聯(lián)保貸款的解決辦法并及時向聯(lián)社作了匯報。很快得到了聯(lián)社的答復(fù),同意向制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)放聯(lián)保貸款。
按照“自愿組合、誠實守信、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,信用社對提出借款申請的制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查、核實,認(rèn)定18戶專業(yè)戶符合聯(lián)保貸款的條件,并根據(jù)各戶的養(yǎng)豬規(guī)模分別核定1萬元、2萬元、3萬元不等的貸款,貸款總額為42.5萬元。為擴(kuò)大宣傳和影響,2003年4月23日,前進(jìn)信用社在南江村舉辦了聯(lián)保貸款現(xiàn)場放貸會。
2004年4月22日前,所有聯(lián)保貸款戶便一分不差地償還了全部貸款本息。還清貸款后,又有27戶專業(yè)戶向信用社申請聯(lián)保貸款并獲得批準(zhǔn),其額度也由最高3萬元擴(kuò)大到最高5萬元。5月27日,信用社向南江村3個聯(lián)保小組27戶專業(yè)戶發(fā)放聯(lián)保貸款87.5萬元。2005年5月26日前,所有聯(lián)保貸款戶仍然全部償還了貸款本息。還清貸款后,又有34戶專業(yè)戶向信用社申請聯(lián)保貸款并獲得批準(zhǔn)。7月15日,信用社向南江村3個聯(lián)保小組34戶專業(yè)戶發(fā)放聯(lián)保貸款130萬元。2年多來,所有聯(lián)保貸款戶都按季到信用社結(jié)清利息,無一戶存在拖欠現(xiàn)象。
對農(nóng)村信用社而言,發(fā)放的聯(lián)保貸款的本息均能按期收回。那在農(nóng)村信用社的支持下,這些聯(lián)保貸款戶的制粉養(yǎng)豬及收益情況又如何呢?通過對以下二戶規(guī)模不同的聯(lián)保戶的調(diào)查表明,聯(lián)保貸款戶的養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益也同步得到了提高。
南江村4組聯(lián)保戶任家瑞,1994年開始發(fā)展制粉養(yǎng)豬,靠自身的發(fā)展積累,制粉和養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年4月23日,從信用社獲得了3萬元的聯(lián)保貸款,2004年,聯(lián)保貸款又?jǐn)U大到5萬元。信用社貸款的注入,補(bǔ)充了流動資金。2003年生豬存欄數(shù)為400頭,當(dāng)年出欄肥豬1000多頭,加工豌豆7萬多公斤。進(jìn)入2005年,該戶生豬存欄數(shù)已達(dá)到600頭,年出欄肥豬將達(dá)到1500多頭,加工豌豆10多萬公斤。2003年實現(xiàn)純收入3萬多元,2004年增加到10多萬元。該戶不僅從事制粉養(yǎng)豬,還投資20多萬元在政府的扶持、指導(dǎo)下開設(shè)了一家放心商店,經(jīng)營日用消費(fèi)品,商店里的商品價值就在5萬元以上。由于任家瑞靠勤勞發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,2004年還被中國共產(chǎn)黨成都市委、成都市人民政府評為了成都市勞動模范,成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。
南江村5組的聯(lián)保戶楊德彬,2003年4月23日貸款2萬元,同樣擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。該戶2003年生豬存欄數(shù)為200頭,年出欄肥豬500多頭。在信用社的支持下,楊德彬感覺原有的生產(chǎn)場地已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要,于2004年2月新建成了住房及加工養(yǎng)殖場,其建筑面積達(dá)到1500平方米,其生產(chǎn)、生活條件都大為改善。該戶已于2004年11月6日還清了信用社的貸款,還成為信用社穩(wěn)定的存款戶。
在制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶的帶動下,該村的養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)值和農(nóng)民的人均收入連年提高,其增幅均高于前進(jìn)鎮(zhèn)及邛崍市的平均水平,具體情況見下表:
表一:項目
年份養(yǎng)殖規(guī)模(戶)全村年出欄肥豬
(萬頭)年加工
豌豆
(萬公斤)年銷售
豌豆粉
(萬公斤)產(chǎn)值(萬元)
300頭(含)
以上100(含)~
300頭 50(含)~100頭 30(含)~50頭 總產(chǎn)值 其中:制粉養(yǎng)豬
2002 8 17 19 42 2 400 150
4800 3800
2003 12 21 23 51 3 600 200 5200 4300
2004 18 37 32 62 4.5 700 300 6500 5400
2005.1~10 18 37 30 59 3.8 650 280 —— ——
表二:
項目
年份 邛崍市農(nóng)民人均純收入(元)前進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入(元)南江村農(nóng)民人均純收入(元)
2003 3070 3280 3400
2004 3251 3460 4000
2005 3623 3647 5000
通過表
一、表二可以看出,南江村發(fā)展制粉養(yǎng)豬業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分明顯,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,農(nóng)村信用社發(fā)放的聯(lián)保貸款起到了積極的促進(jìn)作用,真正在黨和農(nóng)民中間架起了“連心橋”。
二、幾點(diǎn)啟示
啟示一:深入宣傳、營造守信氛圍是放好聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)。聯(lián)保貸款開辦之初,農(nóng)戶對聯(lián)保貸款的規(guī)定不清楚,信用社便通過印發(fā)宣傳資料、深入到農(nóng)戶家中宣講的辦法進(jìn)行宣傳,特別是對聯(lián)保小組設(shè)立的條件、遵循的原則、聯(lián)保小組成員的職責(zé)以及貸款用途等進(jìn)行了入戶入心的講解,使所有希望參加聯(lián)保貸款的農(nóng)戶都明白農(nóng)村信用社推出聯(lián)保貸款的貸款方式,是為了解決農(nóng)戶有大額資金需求又無法提供有效抵押而推出的信貸新品種。同時,也使農(nóng)戶明白聯(lián)保小組成員的權(quán)利與義務(wù),當(dāng)某個聯(lián)保小組成員不能按期還款時,其他小組成員將承擔(dān)連帶保證責(zé)任,代為償還貸款本息。由于宣傳工作到位,增加了聯(lián)保貸款戶的責(zé)任感。信用社對守信的農(nóng)戶,在發(fā)放聯(lián)保貸款時放寬貸款額度,利率上實行優(yōu)惠。而對不守信的農(nóng)戶,則給予取消聯(lián)保資格等信貸制裁。南江村2003年4月剛開始開辦聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)時,就有不符合條件的人想“混”入聯(lián)保小組獲得聯(lián)保貸款,其結(jié)果是符合聯(lián)保條件的成員不僅不愿意與其組成聯(lián)保小組,還主動向信用社提供信息,規(guī)避了貸款的風(fēng)險。
啟示二:心系“三農(nóng)”、情系農(nóng)民是放好、管好聯(lián)保貸款的保障。農(nóng)村信用社任何一項惠農(nóng)政策措施的出臺,都離不開基層信用社廣大干部職工的推動。2003年前進(jìn)信用社之所以率先選擇在南江村成功地進(jìn)行發(fā)放聯(lián)保貸款的實踐,是該社全體干部職工把支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶著感情去支農(nóng),想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,深入村組、深入農(nóng)戶,了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,針對不同農(nóng)戶的信貸需求提供不同的信貸品種,以實際行動躬身實踐“三個代表”重要思想。正因為前進(jìn)信用社從主任到員工都把農(nóng)民的利益放在第一位,工作也深受地方黨政及廣大農(nóng)民群眾的歡迎。信用社干部職工為農(nóng)民做了實事,農(nóng)民才會把農(nóng)村信用社當(dāng)成自己的銀行,才會主動按期還本付息,農(nóng)村信用社的發(fā)展才有一個更加廣闊的發(fā)展天地。
啟示三:具備一定的技術(shù)、市場和生產(chǎn)規(guī)模是發(fā)放聯(lián)保貸款的前提。聯(lián)保貸款畢竟不同于小額信用貸款。金額越高,風(fēng)險越大。這就要求在辦理聯(lián)保貸款時,不能一哄而上。前進(jìn)信用社在南江村發(fā)放的聯(lián)保貸款之所以取得成功,是因為聯(lián)保貸款戶具備了三個基本的條件:一是有生產(chǎn)技術(shù)。該村的制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶們,通過自身的實踐、摸索,已經(jīng)掌握了較為成熟的技術(shù)。二是有穩(wěn)定的市場。用豌豆制粉,粉渣喂豬,不投放任何添加劑,節(jié)約了成本,喂出的瘦肉型豬是名副其實的綠色食品,符合建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,不僅銷售不成問題,并且比用配合飼料飼養(yǎng)的豬價錢好。三是農(nóng)戶自身已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膶嵙Γ潭ㄙY產(chǎn)全部由農(nóng)戶自行解決,聯(lián)保貸款額控制在聯(lián)保戶流動資產(chǎn)的50%以內(nèi),農(nóng)戶不僅要對農(nóng)村信用社的貸款安全負(fù)責(zé),還要對自己的錢負(fù)責(zé),建立了有效的信貸風(fēng)險防范機(jī)制。
啟示四:聯(lián)保貸款放、管離不開“兩委”的大力支持。村支部、村委會(以下簡稱“兩委”)與信用社的目標(biāo)是一致的,都是為了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。要做好聯(lián)保貸款工作及至整個農(nóng)村信貸工作,充分發(fā)揮“兩委”的作用不可或缺?!皟晌苯M成人員土生土長,人熟地熟,消息靈通,信息準(zhǔn)確,并且有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗,通過他們的介紹以及農(nóng)村信用社的調(diào)查,可以更好地把貸款放準(zhǔn)、放好?!皟晌钡淖饔冒l(fā)揮好了,農(nóng)村信用社的信貸人員就有了“千里眼”、“順風(fēng)耳”,能夠準(zhǔn)確、及時地了解借款人的情況,如有異常,可以迅速作出反應(yīng),避免資金損失。
啟示五:信用社的監(jiān)督與聯(lián)保戶之間的互相監(jiān)督可以有效的防范和化解貸款風(fēng)險。在貸款管理中,信貸監(jiān)督和檢查是重要環(huán)節(jié)。信用社通過定期和不定期的信貸檢查、記錄,可以動態(tài)地了解借款人的情況。但信用社因人手少,管理范圍大,容易出現(xiàn)監(jiān)督不到位的問題。實行聯(lián)保貸款,由于聯(lián)保戶之間存在的連帶保證責(zé)任,使他們不僅關(guān)心自身的生產(chǎn)和經(jīng)營,也關(guān)心其他聯(lián)保戶之間的生產(chǎn)經(jīng)營情況。聯(lián)保戶之間的互相監(jiān)督,對信用社的信貸監(jiān)督來講可以起到很好的補(bǔ)充作用,有利于防范和化解貸款風(fēng)險。
啟示六:聯(lián)保貸款密切了社、農(nóng)關(guān)系,實現(xiàn)了“雙贏”。據(jù)調(diào)查,在信用社2003年4月發(fā)放聯(lián)保貸款前,南江村的制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶們幾乎都沒有在信用社開戶存款。正是有了信用社的聯(lián)保貸款,把信用社與這些專業(yè)戶們緊密地聯(lián)系在了一起,所有聯(lián)保戶都在信用社開立了存款賬戶,其結(jié)算也主要通過信用社
第三篇:對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考
對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考
對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考2007-12-14 22:16:25第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考(2)聯(lián)保貸款促農(nóng)增收 助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)保貸款促農(nóng)增收 助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
近年來,農(nóng)村信用社通過推行農(nóng)戶小額信用貸款的方式,極大地滿足了千家萬戶生產(chǎn)、生活需要,基本解決了農(nóng)民小額貸款難的問題。但當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展到一定規(guī)模時,其資金需求也不斷擴(kuò)大,農(nóng)戶小額信用貸款顯然已經(jīng)不能滿足已經(jīng)具備一定規(guī)模農(nóng)戶的資金需求。如何破解農(nóng)民貸款難,特別是抵押難的
問題,是擺在農(nóng)村信用社面前亟待解決的問題。邛崍聯(lián)社前進(jìn)信用社積極探索信貸資金服務(wù)“三農(nóng)”、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新舉措,于2003年初率先在南江村開辦聯(lián)保貸款方式,通過兩年多的實踐,貸款戶數(shù)和金額不斷擴(kuò)大,農(nóng)戶收入明顯增加,收到很好的效果。
《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶聯(lián)保貸款指引》規(guī)定,農(nóng)戶聯(lián)保貸款是指社區(qū)居民自愿組成聯(lián)保小組,農(nóng)村信用社對聯(lián)保小組成員發(fā)放的、并由聯(lián)保小組成員相互承擔(dān)連帶保證責(zé)任的貸款,實行個人申請、多戶聯(lián)保、周轉(zhuǎn)使用、責(zé)任連帶、分期還款的管理辦法。
一、基本情況
邛崍市前進(jìn)鎮(zhèn)南江村(指并村前的南江村,下同),有7個村民小組,農(nóng)戶293戶,人口1025人,耕地面積743畝。是成都平原規(guī)模制粉養(yǎng)豬典型村,制粉養(yǎng)豬的歷史可以追溯到上個世紀(jì)七十年代,利用加工豌豆粉粉渣,加適量的玉米面、濃縮料、洗米糠作豬飼料,主要
飼養(yǎng)約克豬和三元雜交豬(瘦肉型)等無公害生態(tài)豬,商品豬深受市場歡迎,制粉養(yǎng)豬成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民村民增收的主渠道。隨著制粉養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大與資金需求之間的矛盾日漸顯現(xiàn)出來。
為此,2003年4月該村的部分養(yǎng)殖戶找到信用社,提出1至3萬元不等的貸款申請。信用社在及時調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,針對該村制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶生產(chǎn)初具規(guī)模、資金需求較大的實際,提出了發(fā)放聯(lián)保貸款的解決辦法并及時向聯(lián)社作了匯報。很快得到了聯(lián)社的答復(fù),同意向制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)放聯(lián)保貸款。
按照“自愿組合、誠實守信、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,信用社對提出借款申請的制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查、核實,認(rèn)定18戶專業(yè)戶符合聯(lián)保貸款的條件,并根據(jù)各戶的養(yǎng)豬規(guī)模分別核定1萬元、2萬元、3萬元不等的貸款,貸款總額為萬元。為擴(kuò)大宣傳和影響,2003年4月23日,前進(jìn)信用社在南江村舉辦了聯(lián)保貸款現(xiàn)場放貸會。
2004年4月22日前,所有聯(lián)保貸款戶便一分不差地償還了全部貸款本息。還清貸款后,又有27戶專業(yè)戶向信用社申請聯(lián)保貸款并獲得批準(zhǔn),其額度也由最高3萬元擴(kuò)大到最高5萬元。5月27日,信用社向南江村3個聯(lián)保小組27戶專業(yè)戶發(fā)放聯(lián)保貸款萬元。2005年5月26日前,所有聯(lián)保貸款戶仍然全部償還了貸款本息。還清貸款后,又有34戶專業(yè)戶向信用社申請聯(lián)保貸款并獲得批準(zhǔn)。7月15日,信用社向南江村3個聯(lián)保小組34戶專業(yè)戶發(fā)放聯(lián)保貸款130萬元。2年多來,所有聯(lián)保貸款戶都按季到信用社結(jié)清利息,無一戶存在拖欠現(xiàn)象。
對農(nóng)村信用社而言,發(fā)放的聯(lián)保貸款的本息均能按期收回。那在農(nóng)村信用社的支持下,這些聯(lián)保貸款戶的制粉養(yǎng)豬及收益情況又如何呢?通過對以下二戶規(guī)模不同的聯(lián)保戶的調(diào)查表明,聯(lián)保貸款戶的養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益也同步得到了提高。
南江村4組聯(lián)保戶任家瑞,1994年開始發(fā)展制粉養(yǎng)豬,靠自身的發(fā)展積累,制粉和養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年4月23日,從信用社獲得了3萬元的聯(lián)保貸款,2004年,聯(lián)保貸款又?jǐn)U大到5萬元。信用社貸款的注入,補(bǔ)充了流動資金。2003年生豬存欄數(shù)為400頭,當(dāng)年出欄肥豬1000多頭,加工豌豆7萬多公斤。進(jìn)入2005年,該戶生豬存欄數(shù)已達(dá)到600頭,年出欄肥豬將達(dá)到1500多頭,加工豌豆10多萬公斤。2003年實現(xiàn)純收入3萬多元,2004年增加到10多萬元。該戶不僅從事制粉養(yǎng)豬,還投資20多萬元在政府的扶持、指導(dǎo)下開設(shè)了一家放心商店,經(jīng)營日用消費(fèi)品,商店里的商品價值就在5萬元以上。由于任家瑞靠勤勞發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,2004年還被中共成都市委、成都市人民政府評為了成都市勞動模范,成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。
南江村5組的聯(lián)保戶楊德彬,2003年4月23日貸款2萬元,同樣擴(kuò)大了生
產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。該戶2003年生豬存欄數(shù)為200頭,年出欄肥豬500多頭。在信用社的支持下,楊德彬感覺原有的生產(chǎn)場地已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要,于2004年2月新建成了住房及加工養(yǎng)殖場,其建筑面積達(dá)到1500平方米,其生產(chǎn)、生活條件都大為改善。該戶已于2004年11月6日還清了信用社的貸款,還成為信用社穩(wěn)定的存款戶。
在制粉養(yǎng)豬專業(yè)戶的帶動下,該村的養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)值和農(nóng)民的人均收入連年提高,其增幅均高于前進(jìn)鎮(zhèn)及邛崍市的平均水平,具體情況見下表:
表一:項目
年份養(yǎng)殖規(guī)模(戶)全村年出欄肥豬(萬頭)年加工 豌豆
(萬公斤)年銷售
對前進(jìn)信用社在村發(fā)放聯(lián)保貸款的調(diào)查與思考