第一篇：成都三國企高管宣布免職 或涉及李春城案

成都三國企高管宣布免職 或涉及李春城案

日前，四川省和成都市兩級(jí)政府部門集中任免了一批干部。在成都市一級(jí)宣布被免職的干部中，有數(shù)位因涉及李春城案而被紀(jì)檢部門調(diào)查的干部。

7月29日，四川省人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，免去范昕建的成都中醫(yī)藥大學(xué)校長職務(wù)。今年6月，范昕建因涉及成都中醫(yī)藥大學(xué)的基建腐敗案，已經(jīng)遭當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門調(diào)查。而該校黨委書記張忠元由于同樣原因，亦在日前被紀(jì)檢部門帶走。

8月2日，成都市人民政府網(wǎng)站宣布，免去譚建明的成都市興蓉集團(tuán)有限公司董事長職務(wù)；王文全的成都市興蓉集團(tuán)有限公司總經(jīng)理職務(wù)；張俊的成都建筑工程集團(tuán)總公司董事長職務(wù)。

上述三人此前均已被紀(jì)檢部門調(diào)查，或涉及李春城案。

譚建明于1960年生，2002年12月起歷任成都市興蓉集團(tuán)董事長、總經(jīng)理，成都市排水有限責(zé)任公司董事長，成都市自來水有限責(zé)任公司董事長等職務(wù)。

興蓉投資于2013年4月25日公告稱，4月24日晚接控股股東成都市興蓉集團(tuán)通知，譚建明因涉嫌個(gè)人違紀(jì)問題，正在接受有關(guān)部門調(diào)查。

而王文全亦在同一時(shí)間被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查，王文全除任成都市興蓉集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理外，還擔(dān)任成都匯錦實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長、成都市興蓉危險(xiǎn)廢物處理有限公司董事長。

張俊被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查的時(shí)間是2013年年初。在2012年12月31日，他前往成都市二環(huán)路改造工程項(xiàng)目工地現(xiàn)場慰問施工人員后，便傳出被紀(jì)檢部門調(diào)查的消息。

成都建工集團(tuán)是成都市國資委下屬的全民所有制企業(yè)。其始建于1954年8月，2003年5月經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)更名為成都建筑工程集團(tuán)總公司，成都建工集團(tuán)幾乎參與了所有成都市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，公司先后承建了國家、省、市重點(diǎn)工程1000多項(xiàng)，完成了汶川地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建、富士康成都產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的融資和建設(shè)、東郊惠民工程、人民南路改擴(kuò)建工程等?！冻啥既請?bào)》2012年9月的報(bào)道說：成都建工集團(tuán)分別在2007年、2010年和2011年，成為成都市首個(gè)產(chǎn)值突破一百億、兩百億和三百億的市屬企業(yè)。

2012年12月13日，由成都市委書記調(diào)任擔(dān)任四川省委副書記的李春城因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

在李春城落馬后，四川反腐持續(xù)高壓。截至目前，四川省政商兩屆已經(jīng)有接近10名被調(diào)查或“失去聯(lián)系”的人士，除上述三位國企高管外，還有成都工投集團(tuán)董事長戴曉明、成都國騰實(shí)業(yè)董事長何燕、四川明星電纜股份公司董事長李廣元等。

另據(jù)四川省人民檢察院消息，2012年-2013年4月，四川省共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪1000余件。其中，今年1-4月四川省檢察機(jī)關(guān)立案查辦貪污賄賂犯罪500余件，查辦司法

機(jī)關(guān)人員10余人，查辦行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人員150余人；查辦農(nóng)村基層組織人員250余人。

第二篇：新輪國企反腐72家中管企業(yè)或被巡視 高管成重點(diǎn)

現(xiàn)兼任中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)理事、中國行政體制改革研究會(huì)理事、山東省政治研究會(huì)副會(huì)長。兼中央財(cái)大、山東大學(xué)等七所大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、政府管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、政治與公共關(guān)系學(xué)、新聞傳播學(xué)與黨建學(xué)教授。

新輪國企反腐72家中管企業(yè)或被巡視 高管成重點(diǎn) 新一輪國企反腐：將緊盯哪些企業(yè)？ 哪些人？ 哪些事？ 中央加碼 2015年國企反腐升級(jí)

72家中管企業(yè)或悉數(shù)納入巡視，上市公司高管將是巡查重點(diǎn) 連日來，從中央、相關(guān)部委、企業(yè)等各個(gè)層面?zhèn)鞒龅挠嵪@示，今年我國針對(duì)國有企業(yè)的反腐，無論是規(guī)模、力度還是制度安排建設(shè)，都呈現(xiàn)明確的升級(jí)加碼態(tài)勢。

十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告明確指出，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能例外。今年要加大對(duì)國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

過去的2014年，有70多名國企高管落馬，第三輪巡視工作開展以來，有14名央企高管被調(diào)查或處理。從有關(guān)方面反映獲悉，一些企業(yè)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員仍存在“四風(fēng)”問題，甚至頂風(fēng)違紀(jì)，侵吞貪污輸送揮霍國有資產(chǎn)問題突出，腐敗蔓延勢頭還沒有得到有效遏制。

日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議通過《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處，為反腐工作做出制度安排。在此之前，中央紀(jì)委已將原第一紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)整為第五紀(jì)檢監(jiān)察室，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系國務(wù)院國資委和中央企業(yè)，并且已經(jīng)安排13個(gè)專項(xiàng)巡視組重點(diǎn)巡查央企國企。

“這表明中央精準(zhǔn)把握依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，已經(jīng)開始為長期反腐敗工作做好人員、制度上的準(zhǔn)備和安排?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦說。

國資委近日專門召開會(huì)議向各央企傳達(dá)反腐精神。國資委主任張毅表示，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作長期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持懲治腐敗的決心信心，保持長期作戰(zhàn)的恒心耐心，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。國企存在哪些問題

記者梳理近年來中央巡視、案件查處、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反映的情況，國有企業(yè)主要存在五方面突出問題。以權(quán)謀私 貪污受賄

有的人利用職務(wù)之便，在企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、物資采購、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)，營私舞弊，收受賄賂，搞權(quán)錢交易，權(quán)力尋租十分嚴(yán)重；有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利，或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì)，有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)補(bǔ)貼。典型案例：

中央巡視組對(duì)中國出版集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn)，有的單位買賣或者變相買賣書號(hào)、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團(tuán)財(cái)務(wù)和薪酬管理規(guī)定。

多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀(jì)委網(wǎng)站披露的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理張智江，就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。2官商勾結(jié) 利益輸送

有的人通過定向關(guān)聯(lián)交易，為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；有的人以企業(yè)改革、市場開拓等名義，通過向個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬輸送利益，換取個(gè)人仕途晉升。典型案例：

中央巡視組對(duì)中國長江三峽集團(tuán)公司巡視就發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍。3 奢侈浪費(fèi) 假公濟(jì)私

有的單位高消費(fèi)怪癖不改，近幾年花費(fèi)幾千萬元買卡，每年用于打高爾夫球的費(fèi)用高達(dá)幾百萬元，有的單位公車私有、配專車過多或變相配車。典型案例：

中央巡視組對(duì)中糧集團(tuán)巡視發(fā)現(xiàn)，其執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠嚴(yán)格，公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出。4 大權(quán)獨(dú)攬 獨(dú)斷專行

有的人為謀取私利，重大投資項(xiàng)目不進(jìn)行充分論證，不履行規(guī)定決策程序，個(gè)人拍板決定，過程不公開、不透明；在選人用人上，任人唯親，搞小圈子，搞遠(yuǎn)近親疏，團(tuán)團(tuán)伙伙。典型案例：

中央巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧巡視后發(fā)現(xiàn)，其在選拔任用干部方面，執(zhí)行制度不力，程序不夠規(guī)范，對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格。

中央巡視組對(duì)中國長江三峽集團(tuán)巡視后發(fā)現(xiàn)，選人用人工作問題比較突出，工作程序缺失，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長期不交流。5 管理混亂 有章不循

有的單位“三重一大”決策制度不健全，未將對(duì)外投資、大宗物資采購、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項(xiàng)范圍，有的單位集團(tuán)事權(quán)劃分不清晰、內(nèi)控不健全，對(duì)下屬企業(yè)重大事項(xiàng)管控監(jiān)督不到位，子企業(yè)問題頻發(fā)，有的違反財(cái)務(wù)紀(jì)律，私設(shè)賬外賬、小金庫等等。典型案例：

中央巡視組對(duì)中國長江三峽集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn)，“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明，一些重要事項(xiàng)決策應(yīng)上會(huì)未上會(huì)，有的決策事項(xiàng)會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議，會(huì)前缺乏醞釀溝通，會(huì)上討論不充分。國企反腐劍指何方

反腐倡廉的治本之策在于加大市場化改革力度，把官員與高管不該支配的資源回歸社會(huì)、回歸公眾、回歸市場，市場化改革與反腐建設(shè)只能同步推進(jìn)，別無選擇。這是國企發(fā)展的必由之路。緊盯哪些企業(yè)？

72家中管企業(yè)或悉數(shù)納入巡視

十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出，今年要加大對(duì)國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

中管國有重要骨干企業(yè)是指哪些企業(yè)？國資委有關(guān)人士向記者透露，在國資委監(jiān)管的112家央企中，由中組部負(fù)責(zé)人事任命的53家中管企業(yè)將納入此番“巡視全覆蓋”。

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦看來，納入“巡視全覆蓋”的企業(yè)應(yīng)該與此前央企負(fù)責(zé)人薪酬改革所涉中央管理企業(yè)名單一致，共涉72家企業(yè)，除國資委監(jiān)管的53家央企之外，還將包含金融、鐵路等19家企業(yè)。

在中央紀(jì)委此前五輪巡視中，14家國有企業(yè)曾納入巡視，其中，包括中國石化等12家國資委監(jiān)管央企、1家中管金融企業(yè)中國進(jìn)出口銀行以及1家文化類央企中國出版集團(tuán)。緊盯哪些人？

公司要害人員都將成為巡查重點(diǎn)

根據(jù)中央紀(jì)委的安排，巡視組今年將全面開展專項(xiàng)巡視，要求精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。

“這表明反腐將不設(shè)禁區(qū)，也不會(huì)僅僅停留在集團(tuán)公司層面，央企下屬上市公司的要害崗位、要害人員都將成為巡查重點(diǎn)?！崩铄\分析說。

從過往查處案件看，上市公司高管、財(cái)務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員，通常是在投資并購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)大搞暗箱操作導(dǎo)致國資流失的直接參與者，圍繞這些人員開展調(diào)查，自然是巡視工作重點(diǎn)。事實(shí)上，國資委方面已向央企提出要求，梳理分析“三重一大”決策(即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)方面發(fā)生的問題，尤其要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

一些央企負(fù)責(zé)人士透露，各級(jí)企業(yè)已被要求嚴(yán)格開展自查工作，尤其是對(duì)于旗下上市公司關(guān)鍵崗位人員，做好排查工作，提前做出應(yīng)急預(yù)案，以配合巡查工作。緊盯哪些事？

重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)改制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共有財(cái)富?！辈痪们罢匍_的中紀(jì)委五次全會(huì)明確指出。

從過往查處案件看，導(dǎo)致“全國人民共有的財(cái)產(chǎn)”遭受損失的重要原因之一，是有的國企負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便，在企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、物資采購、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)，營私舞弊，收受賄賂，搞權(quán)錢交易。

“有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利，或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì)，有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)補(bǔ)貼等等。”一位國資系統(tǒng)人士說。李錦表示，新一輪國企反腐無疑將緊盯這些已經(jīng)出現(xiàn)的重點(diǎn)問題，大力肅清歪風(fēng)邪氣，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，以防止內(nèi)部交易、暗箱操作，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

國企被開辟為反腐第二戰(zhàn)場 不少企業(yè)審計(jì)部門虛設(shè)

1月14日，第十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)“出爐”，分析2015年中央紀(jì)委部署的7個(gè)重點(diǎn)反腐領(lǐng)域，從中釋放了一個(gè)重要信號(hào)，即國企被開辟為反腐“第二戰(zhàn)場”。

“總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話要點(diǎn)、中央紀(jì)委第五室的成立、13個(gè)專項(xiàng)巡視組重點(diǎn)巡查央企國企，都說明在近兩年反腐高壓態(tài)勢下，黨中央和中央紀(jì)委決心開辟反腐敗第二戰(zhàn)場——以央企為代表的國企?！敝贫确锤瘜＜依钣乐胰绱嗽u(píng)價(jià)。

國企反腐如何加大力度？國企反腐將出哪些重拳？中國青年報(bào)記者就此采訪了若干制度反腐專家，解讀2015年國企反腐舉措背后的大趨勢。

遏制國企腐敗增量滋生空間

在剛落幕的中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建章立制要著重抓好4方面的制度建設(shè)。

中國青年報(bào)記者注意到，其中前3條是對(duì)全黨提出的，第4條直接針對(duì)國企：“著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。”

“兩年來在強(qiáng)力反腐高壓態(tài)勢下，作為反腐第一戰(zhàn)場的黨政機(jī)關(guān)，已經(jīng)出現(xiàn)不敢腐的局面。斗爭的膠著狀態(tài)開始發(fā)生改變，盡快開辟第二戰(zhàn)場會(huì)強(qiáng)力擠壓腐敗的存量并遏制增量，有利于反腐斗爭向縱深推進(jìn)，縮短治標(biāo)的時(shí)間?！崩钣乐覐?qiáng)調(diào)，“第二戰(zhàn)場”與反腐主戰(zhàn)場不同，國企以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要把握這個(gè)度?！耙谧ズ媒?jīng)濟(jì)生產(chǎn)的前提下，推進(jìn)反腐斗爭”。

近年來，中央紀(jì)委查處了不少國企貪腐案件，一些“窩案”、“串案”滋生。為什么國企會(huì)成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”？多位專家學(xué)者剖析認(rèn)為，原因是多方面的：

首先經(jīng)濟(jì)體制上存在二元結(jié)構(gòu)，“國有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡還不成熟，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡、權(quán)力高度集中與市場經(jīng)濟(jì)和商品交換同時(shí)存在，尤其容易造成行政權(quán)力與經(jīng)營活動(dòng)密切交織在一起?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦說，“把行政權(quán)力作為經(jīng)濟(jì)交換的條件，最終造成權(quán)力的濫用和腐敗?！?/p>

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，國企的市場化改革還在進(jìn)程中，企業(yè)掌控的資源相當(dāng)大，資源某種程度上為權(quán)力尋租制造灰色地帶，“腐敗的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高”。

其次，管理機(jī)制上存在政企不分的弊端。李永忠強(qiáng)調(diào)，央企國企之所以成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，一是其過分集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，二是其層層任命的選人用人體制。央企國企主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命方式和市場化企業(yè)的完全不同。“仍由主管部門按等級(jí)授職，任命得準(zhǔn)，企業(yè)就發(fā)展得好，反之就會(huì)弊病叢生”。

李錦認(rèn)為，“最核心的改革舉措是推行政企分開，總經(jīng)理不由內(nèi)部提拔，而由市場聘任，董事長可由上級(jí)任命，把依附關(guān)系切割開。”

此外，國企監(jiān)管體制老化、僵化，存在漏洞。任建明認(rèn)為，央企內(nèi)部由紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、工會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，內(nèi)部紀(jì)檢部門缺乏獨(dú)立性，權(quán)限更少。“能干的人不愿意去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍很弱?！?/p>

李錦指出，不少國有企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部門一定程度上“形同虛設(shè)”?！爸饕獑栴}在于部門領(lǐng)導(dǎo)由內(nèi)部任命，領(lǐng)導(dǎo)由內(nèi)部提拔，‘自己監(jiān)督自己’就成了‘?dāng)[設(shè)’”。

專項(xiàng)巡視瞄準(zhǔn)問題企業(yè)“靶心”

2014年11月18日，王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)表示，下一階段巡視工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)巡視。和之前的全面巡視不同，專項(xiàng)巡視更多集中在國企方面。

在2014年的兩輪專項(xiàng)巡視試點(diǎn)，成果顯著，震懾力大，促進(jìn)查處了中國華糧物流集團(tuán)大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程、一汽原副總經(jīng)理安德武、一汽-大眾汽車有限公司原副總經(jīng)理李武、一汽-大眾汽車有限公司奧迪銷售事業(yè)部副總經(jīng)理周純等人。

專項(xiàng)巡視有哪些“撒手锏”？中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，不同于常規(guī)巡視，專項(xiàng)巡視指向明確，循著問題線索而去，哪里有問題就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，可以針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展，或針對(duì)已巡視過的地方和部門殺個(gè)“回馬槍”。

其中，專項(xiàng)巡視針對(duì)的“重點(diǎn)事”是“部門、企事業(yè)單位在資金管理、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)”。針對(duì)的重點(diǎn)問題是“行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、國有企業(yè)‘三重一大’等方面的權(quán)力腐敗問題”。

中央紀(jì)委在國企領(lǐng)域安排專項(xiàng)巡視意欲何為？

任建明指出，以央企為代表的大型國企通常規(guī)模大、領(lǐng)域廣泛，“有些央企在全國各地有分公司，在海外有事業(yè)部。專項(xiàng)監(jiān)督效率更高”。

李錦認(rèn)為，和全面巡視時(shí)間長、發(fā)現(xiàn)問題效果有限相比，專項(xiàng)巡視重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，效果明顯，“要繼續(xù)采用下去，但專項(xiàng)巡視還是要和全面巡視相結(jié)合，抓標(biāo)和治本多方面結(jié)合”。

第十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)明確指出，今年要加大對(duì)國有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋。據(jù)悉，對(duì)重點(diǎn)骨干央企已巡視11家，還剩40多家。中央紀(jì)委表示，將通過創(chuàng)新方式，繼續(xù)巡視完。

李錦認(rèn)為下一步專項(xiàng)巡視應(yīng)將以下方面作為“靶心”發(fā)力：“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭、掌握線索的；被國企壟斷、腐敗易發(fā)的區(qū)域；國企改革產(chǎn)權(quán)交易過程中，容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)；已經(jīng)查出腐敗案例的企業(yè)和領(lǐng)域，順藤摸瓜、深度開挖。”

抓經(jīng)濟(jì)、反腐敗“兩手都要硬”

近日，中央紀(jì)委原第一紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)整為第五紀(jì)檢監(jiān)察室，只負(fù)責(zé)聯(lián)系國務(wù)院國資委[微博]和54家中央企業(yè)，不再參加其他議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和一系列的整治檢查活動(dòng)。

這對(duì)央企反腐透露出哪些信號(hào)？

李錦用“專門”、“專業(yè)”兩個(gè)詞點(diǎn)評(píng)這次調(diào)整。在他看來，新調(diào)整的第五室專門負(fù)責(zé)央企工作，集中精力監(jiān)管央企?！斑@體現(xiàn)了中央紀(jì)委對(duì)央企反腐的高度重視，同時(shí)加大對(duì)央企監(jiān)管的力度”。

多名專家評(píng)價(jià)稱，這符合加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，起到“集中兵力”的作用。

“央企的權(quán)力結(jié)構(gòu)和用人體制決定了它的同體監(jiān)督比黨政機(jī)關(guān)更缺乏、更軟弱，漏洞更多、問題更嚴(yán)重，僅僅靠巡視來解決問題不夠，還需要有專門對(duì)口聯(lián)系單位。聯(lián)系央企的同時(shí)，也聯(lián)系他們的主管單位，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和反腐斗爭的兩手抓，兩手都要硬?！崩钣乐艺f。

任建明希望未來應(yīng)加強(qiáng)“新五室”的人員力量。“從國際上腐敗演變趨勢來看，黨政機(jī)關(guān)腐敗將減少，企業(yè)領(lǐng)域會(huì)增加。”據(jù)他了解，目前香港廉署實(shí)際收到的腐敗舉報(bào)中，對(duì)企業(yè)舉報(bào)已經(jīng)超過了對(duì)政府的舉報(bào)?！按送?，企業(yè)領(lǐng)域腐敗的問題特點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)、能力要求都不一樣，從專業(yè)化角度考慮也應(yīng)充實(shí)監(jiān)察人員”。

李錦提出，第五室關(guān)鍵要進(jìn)行法律管理和制度建設(shè)?！柏澑藛T僅靠巡查是抓不完的，要從根源上遏制央企貪腐，關(guān)鍵是從制度和體制上加以完善，形成以紀(jì)檢為核心黨的紀(jì)律監(jiān)察體系，從‘塊塊管理’走向以‘條條管理’為主”。

2014年年末的中央企業(yè)、地方國資委[微博]負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委主任張毅表示：“要堅(jiān)決根治嚴(yán)重影響國有企業(yè)形象的突出問題，懲處侵吞國有資產(chǎn)的違法行為和腐敗分子。”

李永忠把央企稱作實(shí)現(xiàn)中國和平崛起的“國家隊(duì)”?！伴_辟反腐‘第二戰(zhàn)場’，目的就是要把‘國家隊(duì)’建設(shè)好，以保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)央企黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)央企的深化改革，使‘國家隊(duì)’做大、做強(qiáng)、做好?！?/p>