第一篇：環(huán)境保護局2005年度工作總結和2006年工作思路

本年度，我縣環(huán)境保護工作以黨政一把手“親自抓、負總責”為核心，在確保縣域經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，面對經(jīng)濟高速發(fā)展、人口加速聚集、城市化進程不斷推進等新的人口、資源、環(huán)境壓力，以生態(tài)縣建設為契機，以推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟為突破口，把優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境、轉變經(jīng)濟增長方式、提升產(chǎn)業(yè)等級和提高城市管理水平統(tǒng)一起來，走城市建設與生態(tài)建設相配套、城市發(fā)展與環(huán)境容量相協(xié)調、經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)。

一、明確分工，落實責任，全面實施黨政一把手親自抓，負總責制度

（一）提高認識，把環(huán)保工作納入政府工作日程。年初，縣委、縣政府就多次召開環(huán)保專題會議，要求全縣黨政各界，充分認識當前做好環(huán)保工作的重要意義，把環(huán)保工作和生態(tài)縣建設作為各級政府及各有關部門工作的重要職責擺上日程，強化政府環(huán)境行為。為此，縣政府將環(huán)保工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣內(nèi)各部門和領導干部工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容。建立干部環(huán)保過錯追究制，對環(huán)保工作領導不利，決策失誤，造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，追究領導干部責任。

（二）樹立科學發(fā)展觀，堅持環(huán)境保護參與綜合決策。按照黨的十六屆五中全會提出的“全面落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的要求。今年，我縣在研究制定“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，堅持科學發(fā)展觀，綜合考慮環(huán)境保護要求，并將生態(tài)縣建設納入本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中。同時，對各類建設項目的管理嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及第一審批權和一票否決權制度。杜絕在發(fā)展社會經(jīng)濟的同時，產(chǎn)生新的污染源。

（三）開展環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識。按照省政府《關于開展全民環(huán)境教育工作的決定》的要求，我縣將全民環(huán)境教育工作納入政府的重要工作日程。制定我縣的年度實施方案，構建了農(nóng)民環(huán)境教育網(wǎng)絡、開展了萬人清撿白色垃圾、宣傳小組走訪調查及對社會從業(yè)人員和農(nóng)民代表培訓等活動，力圖按照“以點帶面，循序漸進”的方針，逐步實現(xiàn)全民環(huán)境教育目的。在“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日期間，組織學生、青少年志愿者、社區(qū)居民參加義務宣傳、植樹護鳥等活動。進一步鞏固和擴大了綠色學校創(chuàng)建成果，截止今年，我縣城區(qū)內(nèi)的十所中小學校已全部晉升為市級以上綠色學校，其中，縣實驗中學獲得國家級綠色學校稱號。

（四）科學規(guī)劃，量力而行，確保環(huán)境保護投入持續(xù)增加。以振興東北老工業(yè)基地為契機，我縣不斷拓寬資金渠道，加大環(huán)境保護投入力度。本年度環(huán)保資金投入總計4560萬元。占我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2％。其中，綠色食品基地建設投資400萬元，生態(tài)示范區(qū)建設投資200萬元，烏裕爾河綠色屏障四期工程投資100萬元，自然保護區(qū)建設投資100萬元，城市污水處理工程投資400萬元，固體廢棄物處置投資300萬元，集中供熱投資1400萬元，城市環(huán)境綜合整治投資1660萬元。

二、注重實效，嚴格把關，全面落實環(huán)境保護計劃

（一）落實環(huán)境保護計劃，完成年度環(huán)境保護目標。按照市委、市政府下達給我縣的環(huán)境保護指標和本年度環(huán)境保護、資源節(jié)約綜合利用計劃及主要污染物排放總量控制計劃與生態(tài)建設計劃。本年度煙塵年排放量901.63噸，削減398.37噸；工業(yè)粉塵年排放量340噸，削減40噸；二氧化硫年排放量535.18噸，削減64.82噸；化學需氧量年排放1395噸，削減105噸；氨氮年排放量144.34噸，削減15.66噸。城區(qū)環(huán)境噪聲平均值54分貝，比計劃下降0.7分貝，居民飲用水水質達標率100％，城區(qū)大氣質量好于國家二級以上天數(shù)達320天。完成水土流失治理面積2710公傾，完成“三化”草原治理面積3000公傾，環(huán)保綜合指數(shù)達100％。經(jīng)走訪調查，廣大城鄉(xiāng)居民對生存環(huán)境質量滿意率達94.7％，為可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。

（二）組織實施松嫩平原規(guī)劃建設。結合松嫩平原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃，我縣在原慶豐鄉(xiāng)、三興鎮(zhèn)、新屯鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了防風固沙生態(tài)林建設，全年總計植樹1.8萬畝。

三、聯(lián)合執(zhí)法，依法行政，開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動

（一）完成主要污染物排放總量控制計劃。按照本年度市環(huán)境保護計劃的要求，我縣制定了年度污染物削減計劃。通過對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計、能耗技術改造以及不斷加強城市基礎設施建設。全年煙塵、二氧化硫、化學需氧量等主要污染物均控制在總量范圍內(nèi)，平均削減2.4％，為縣域經(jīng)濟建設和發(fā)展提供了必備的空間和容量。

（二）加強建設項目環(huán)境管理，嚴格控制產(chǎn)生新污染源。本年度我縣新、改、擴建項目總計47項，其中工業(yè)企業(yè)8項，全部履行了環(huán)評手續(xù)，確保了“三同時”執(zhí)行率100％。實現(xiàn)了經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長，污染物排放總量零增長。

（三）水污染防治得到加強。為確保居民飲用水安全，按照縣政府發(fā)布的《關于保護飲用水水源地決定》的通知精神，縣環(huán)保局制定了詳細的水源地保護方案，方案中制定了監(jiān)理部門定期監(jiān)察，嚴防污染因子介入，監(jiān)測部門定期取樣化驗，時時掌握水質情況等措施，保證了居民飲用水合格率100％。在枯水期，加強了對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴防污水跑、冒、漏現(xiàn)象發(fā)生，杜絕了污染事故。

（四）加強煙塵污染防治，發(fā)展集中供熱。按照《齊齊哈爾市大氣污染防治條例》及市局的工作要求，我縣通過招商引資的形式，由通達熱力公司將縣城東半?yún)^(qū)內(nèi)現(xiàn)有的單獨供暖單位樓房進行了聯(lián)片集中供熱，同時擴大了機關物業(yè)供熱公司、房產(chǎn)供熱公司、鑫淼供熱公司的對外并網(wǎng)面積，本年共新增集中供熱面積10萬平方米。與此同時，加大了對居民區(qū)內(nèi)采暖鍋爐和浴池的煙塵治理，有效地減少了居民區(qū)內(nèi)大氣污染物的排放量。

（五）完成拆除黑煙囪指標。結合城鎮(zhèn)集中供熱改造及居民上訪情況，對污染嚴重、能夠并網(wǎng)供熱的鍋爐房進行了拆除，全年共拆除黑煙囪10根，完成了市局下達的拆除指標，進一步改善了城區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質量。

（六）大力推廣清潔能源的使用。繼續(xù)貫徹執(zhí)行縣政府《關于在中心城區(qū)禁止原煤散燒決定的通告》，推廣使用型煤及液化氣等清潔能源，并在24家飯店和食雜店、繼續(xù)推廣使用小型型煤爐，取消了燃煤水壺，效果良好。除此之外，我縣還積極推廣了車用乙醇汽油的使用，減少了大氣污染物的排放量。

（七）實施“靜音工程”開展噪聲專項整治。以“兩考”期間為重點，環(huán)保部門聯(lián)合公安、工商、建設、文化、城管等部門建立值班值宿、日巡夜查制度，聯(lián)合對各類噪聲源進行整治，其中重點對商業(yè)音響及歌舞廳音響進行了24小時管制，確保全縣考生不受噪音干擾。在此基礎上，擴建噪聲達標區(qū)4萬平方米。創(chuàng)建“安靜小區(qū)”2處（電信小區(qū)、財政小區(qū)），為廣大居民創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境。

四、科學規(guī)劃、穩(wěn)步實施，全力推進生態(tài)縣建設和生態(tài)環(huán)境保護工作

（一）精心落實生態(tài)縣建設規(guī)劃，堅持可持續(xù)發(fā)展。以建設生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)人居、倡導生態(tài)文化為主要內(nèi)容，全力推進了生態(tài)縣建設力度。按照本年度的實施方案，調整確立了以王金章縣長為組長的新的領導小組。并聘請有關專家編制了《###生態(tài)縣建設規(guī)劃》，針對森林覆蓋率、退化土地恢復率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、水環(huán)境質量等7項重點指標加大建設力度，縮小與規(guī)劃目標的差距。

繼續(xù)加強了對綠色食品基地的環(huán)境監(jiān)督管理工作。并建立了監(jiān)督檢查、取樣監(jiān)測制度，確保了綠色食品的綠色質量。同時，我縣還加大了對農(nóng)業(yè)資源污染的監(jiān)控管理，控制農(nóng)田化肥、農(nóng)藥使用強度，嚴格監(jiān)測污水灌溉作物，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理，防止對大氣、水體造成嚴重污染或傳播疫病。積極引導、鼓勵創(chuàng)建“優(yōu)美小城鎮(zhèn)”建設。通過兩年的努力，依龍、泰東“優(yōu)美小城鎮(zhèn)”建設初步取得成效。

（二）自然保護區(qū)建設取得新進展。我縣“躍進水庫濕地自然保護區(qū)”自去年取得市自然保護區(qū)領導委員會的審批通過后，極大的激發(fā)和鼓舞了我們把“躍進水庫濕地自然保護區(qū)”建好管好的信心和決心。因此，我們對保護區(qū)內(nèi)的違章建筑全部拆除，并重新修筑水庫堤壩，確保引水蓄水安全，成立科研、稽查小組，確保在對保護區(qū)內(nèi)的物種進行科學保護、繁殖的同時，嚴防人為破壞，捕殺行為，為早日爭創(chuàng)省級保護區(qū)打下基礎。

（三）區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有生態(tài)示范區(qū)總計12處，其中，1個省屬、8個市屬、3個縣屬。配合生態(tài)縣建設，本年度各生態(tài)示范區(qū)均完善了管理制度，增加資金投入，擴大綠化面積，擴建綠色作物基地達60萬畝，辟建4個特色牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，其中3個縣屬生態(tài)農(nóng)業(yè)村已具備在明年晉升市級生態(tài)村的條件。

（四）“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃編制完成。我縣按照市局的要求，結合我縣環(huán)境現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《###“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》，這對我縣今后的環(huán)境保護工作必將起到積極的推動作用。

五、依法行政，強化環(huán)境管理

（一）貫徹行政許可法，發(fā)放排污許可證。按照市局會議精神，我局組織工作人員對飲食、服務、娛樂、洗浴業(yè)進行清理整頓，核發(fā)臨時排污許可證，發(fā)證率達60％，無亂發(fā)許可行為。

（二）貫徹《放射性污染防治法》，開展了“清查放射源，讓百姓放心”活動。根據(jù)市局通知要求，為貫徹落實《中華人民共和國放射性污染防治法》，預防放射性污染事故。我縣開展了“清查放射源，讓百姓放心”活動。在環(huán)保、公安、衛(wèi)生、教育等部門的密切合作下，采取申報登記、現(xiàn)場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源等措施，對全縣放射源進行了一次全面、徹底的清查，掌握了我縣境內(nèi)放射源情況。清查結果表明，目前我縣的放射源使用、貯存情況良好，無安全隱患。盡管如此，今后我們?nèi)砸M一步加強制度建設和組織管理，確保無放射性事故發(fā)生。

（三）開展環(huán)保執(zhí)法檢查，強化執(zhí)法監(jiān)督。針對我縣夏季娛樂噪聲及商業(yè)音響擾民這一較為突出的環(huán)境問題，由縣政府牽頭，主管縣長帶隊，組成了以環(huán)保、公安、工商、城管、文化等部門為主的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組。對群眾反映強烈的重點區(qū)域地段，進行了執(zhí)法檢查。對經(jīng)營過程中未采取有效隔音措施超標排放噪聲，在晚10點至早6點噪聲超標營業(yè)，未辦理環(huán)保審批手續(xù)擅自營業(yè)等違反環(huán)保法律法規(guī)行為，責令限期改正。此次專項執(zhí)法檢查共檢查業(yè)戶37家，處罰2家。另外，由縣人大組織，在政協(xié)、政府、環(huán)保、招商局、經(jīng)濟計劃局等部門共同參與下，對縣內(nèi)各老工業(yè)企業(yè)，及新招商引資企業(yè)進行了環(huán)保執(zhí)法大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，均提出整改意見并下達了限期治理決定書。有效促進了企業(yè)環(huán)保投入，減少了能耗、物耗，降低了污染物排放量。

（四）嚴格監(jiān)管，確保無達標企業(yè)污染反彈。結合“嚴查違法排污企業(yè)，保障群眾健康行動”，我縣著重加強對已實現(xiàn)達標排放企業(yè)的監(jiān)管。縣政府為此成立了專項行動領導小組，縣環(huán)保局成立了專項行動稽查隊伍。對群眾反映強烈、突出的環(huán)境問題，開展整治活動，此次活動自5月初開始，至11月末，歷經(jīng)動員部署、自查自糾、突出整治及總結等四個階段，對縣域各排污企業(yè)起到了很好的規(guī)范和警示作用。與此同時，我們還開展了危險化學品及醫(yī)療垃圾處理情況的檢查，先后排查28家，對其中存在環(huán)境污染隱患的2家提出了整改意見。

（五）堅持依法行政，落實行政執(zhí)法責任制。年初縣環(huán)保部門制定了年度《行政執(zhí)法責任制及考核方案》，方案中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構、局內(nèi)各科室及負責人均明確細化責任，并通過執(zhí)法培訓、法制宣傳、規(guī)范程序、政務公開等措施，確保了行政執(zhí)法的有效開展，全年無亂執(zhí)法，被復議及被投訴現(xiàn)象，受到社會各界好評。

（六）依法征收排污費。按照新的《排污費征收使用管理條例》要求，在排污申報、科學核算的基礎上，全面開展了總量收費工作，并嚴格按照排污收費法定程序操作，堅持依法征收排污費，無濫收費，濫攤派現(xiàn)象發(fā)生。

（七）加強環(huán)境信訪工作，維護社會穩(wěn)定。按照信訪工作責任制的要求，今年我們又重新調整充實了環(huán)境信訪工作領導小組，堅持一把手抓信訪，使我縣的環(huán)境信訪工作得到有效的組織保障。同時，通過新聞媒體、公布信訪舉報電話，全年共受理信訪124人次，結案率100％，無“三訪”發(fā)生。

六、發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，推進環(huán)?？萍汲晒膽?/p>

（一）積極推廣環(huán)保技術及產(chǎn)品的應用?？h環(huán)保局與水利部門、農(nóng)業(yè)部門合作推廣了測土配方，節(jié)水噴灌技術，大量節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水；又與哈爾濱工業(yè)大學清潔能源研究所合作，推廣使用潔凈煤，減少燃煤污染物排放量；同時還大力推進汽油清潔劑及乙醇汽油等環(huán)保科技成果的應用。

（二）環(huán)境科普之冬活動得以持續(xù)有效開展。按照年初制定的活動方案，縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、科技產(chǎn)業(yè)局等部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同舉辦了科普之冬活動。該項活動持續(xù)三個月之久，參加活動的農(nóng)民達7萬余人，先后有100名農(nóng)民被評為“科普之冬先進個人”。這一活動的開展不但提高了廣大農(nóng)民的生態(tài)意識，而且為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

七、加強環(huán)境監(jiān)測和信息網(wǎng)絡建設

（一）環(huán)境監(jiān)測能力日益提高。針對當前環(huán)境管理工作的需要，我們加大了環(huán)境監(jiān)測力度，在加強對縣域整體環(huán)境質量監(jiān)測的同時，突出對農(nóng)村綠色食品基地、畜禽養(yǎng)殖場所周邊環(huán)境的監(jiān)測，根據(jù)取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關資料，編制年度《環(huán)境質量報告書》，為今后的環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。

（二）環(huán)境信息建設得到加強。完成了市縣聯(lián)網(wǎng)，做到了網(wǎng)上公布、公開辦公內(nèi)容，增加了辦公透明度，提高了辦事效率，今后將逐步建立起完整規(guī)范的環(huán)境數(shù)據(jù)中心和信息系統(tǒng)。

八、強化內(nèi)部管理，加強隊伍建設

按照“三個代表”重要思想要求，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過學習培訓、整改提高、分析評議等階段的活動，使隊伍思想凝聚力得到鞏固，同志們的事業(yè)心、使命感、責任感意識得以加強。

在今年開展的行風評議過程中，縣環(huán)保部門一是堅持一把手親自抓、負總責。二是廣泛征求意見，深入走訪、同人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、老干部、重點企業(yè)、普通群眾、新聞單位等各界人士座談、發(fā)放問卷調查表，在搜集整理的基礎上，認真分析原因，理清思路，有針對性地提出整改措施，并分解到具體領導，科室，以保證落實到位。三是加強內(nèi)部整頓管理。他們從建章立制入手，強化監(jiān)督機制。先后建立了“行政執(zhí)法責任制、公示制、考評制”，完善了內(nèi)部各股站行風建設領導小組及責任制，建立了“執(zhí)法過錯責任追究制度”、“服務承諾制度”、“首問負責制度”等六項制度。通過制度建設，機制創(chuàng)新，整頓了隊伍，規(guī)范了執(zhí)法程序。四是狠抓隊伍整體素質的提高，舉辦執(zhí)法人員學習班，學習相關法律法規(guī)，參加縣法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班，并全部通過結業(yè)考試。認真貫徹內(nèi)部“十條禁令”，對違反規(guī)定的從嚴從重查處，決不姑息遷就。五是加強政務公開，對各科室職責、辦公程序、收費標準、建設項目審批、財務管理、環(huán)保行政處罰等向社會公開。通過上述措施，使環(huán)保隊伍在提高自身素質的同時，有效地促進了縣域環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，并逐漸成為一支讓群眾滿意，讓領導放心的隊伍。

九、2006年全縣環(huán)境保護工作的主要任務：

（一）強化重點污染源監(jiān)管，嚴格執(zhí)行總量排放制度

要繼續(xù)以削減工業(yè)污染物排放總量作為工業(yè)污染防治主線，嚴防工業(yè)污染反彈。堅決淘汰一批能耗、物耗高的落后生產(chǎn)工藝和設備。對具備條件的企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)審計工作。嚴把審批關，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。實施危險廢物申報登記注冊證制度。對醫(yī)療廢物實行申報、監(jiān)控、嚴防病毒污染。

（二）深入開展環(huán)境綜合整治，努力改善環(huán)境形象

繼續(xù)以治理燃煤煙塵污染為重點，開展集中供熱，預計新增面積10萬平方米。對居民反映強烈，污染嚴重的大煙囪強行拆扒。在縣域中心及主要商業(yè)區(qū)禁止原燃散燒。取締室外燒烤，加強飲食業(yè)排放油煙污染防治。

以“兩考”噪聲綜合整治月為重點，開展噪聲專項整治。取締縣城南北及東西大街兩側商業(yè)音響。嚴查居民區(qū)小喇叭叫賣及22點后歌舞廳的營業(yè)噪聲。

（三）全面落實生態(tài)縣規(guī)劃，推進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

強化對生態(tài)縣建設組織和推進力度，定期研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的重大問題，抓好躍進水庫濕地保護規(guī)劃的落實。做好一批重點生態(tài)示范鄉(xiāng)（村）的晉檔升級工作，增加生態(tài)林覆蓋面積1萬畝，開展水土流失防治工作。控制農(nóng)村生活污染，全面開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”。

（四）堅持強化依法行政，提高環(huán)境管理水平

著重做好《排污費征收使用管理條例》和《環(huán)境影響評價法》的宣傳、實施工作。在加大宣傳力度的同時，要做好排污量核定、征收標準的執(zhí)行工作，依法全面足額征收排污費。認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，全面落實信訪工作責任制。

按照“誰污染、誰治理(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)”的原則，督促企業(yè)加大對環(huán)境治理的投入，新、改、擴建和資源開發(fā)項目堅持“三同時”制度。

（五）創(chuàng)造環(huán)保工作新氛圍，塑造環(huán)保隊伍新形象

深化環(huán)境宣傳教育，提高全社會環(huán)境意識。繼續(xù)開展“倡導綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動，開展綠色學校、綠色機關、綠色企業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)建工作。

努力為環(huán)保工作注入新動力。繼續(xù)把建設高素質的干部隊伍作為開展一流工作的基礎加以落實。加強對職工的思想教育用實際行動實踐“三個代表”重要思想。深化政務公開，增加行政管理和執(zhí)法的透明度。進一步加強黨風建設，轉變作風，求真務實，促進全縣環(huán)保工作深入開展，為實現(xiàn)三年翻番戰(zhàn)略而努力工作。

第二篇：區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

一年來，在市環(huán)保局的業(yè)務指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真貫徹實施國家環(huán)境保護方針政策，堅持以目標建設為龍頭，以改善環(huán)境質量為出發(fā)點，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，不斷推進全區(qū)環(huán)境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務，主要污染物較上年削減2.1，飲用水源水質達標率99.9，空氣質量達到國家二級標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，環(huán)保投資指數(shù)大于1.6，公眾對環(huán)境滿意率大于85，全區(qū)的環(huán)境保護工作取得了新進展，促進了環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

一、二oo五工作總結

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環(huán)境質量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環(huán)境質量為目標，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。預計到年末將達到工業(yè)粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內(nèi)。

1、大氣環(huán)境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。開展了煙塵控制區(qū)的建設工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區(qū)內(nèi)大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經(jīng)請示區(qū)政府批復，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，對限期治理單位限期拆爐并網(wǎng)供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環(huán)境質量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區(qū)，在項目的審批上嚴格把關，今年利民開發(fā)區(qū)23個新建項目，全部接入供熱管網(wǎng)，接入供熱管網(wǎng)面積達80萬平方米。在老城區(qū)積極推進集中供熱、聯(lián)片供熱工程，哈爾濱師范大學××學院、千秋小區(qū)、鴻祥小區(qū)3個小區(qū)完成拆爐并網(wǎng)，并網(wǎng)供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業(yè)，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術落后、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節(jié)能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業(yè)限期整改。年底前將對老城區(qū)主要街區(qū)的小浴池要完成80的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業(yè)加大了監(jiān)管力度，建設了除塵設施的二期工程，并對原來建設的除塵設施進行了改進，現(xiàn)在二期工程正在建設中。

2、水環(huán)境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環(huán)境質量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規(guī)劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經(jīng)××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側兩公里內(nèi)所有排放污水的企業(yè)進行了排查并采取了水樣進行了水質監(jiān)測，對我區(qū)流域內(nèi)造成××河污染的企業(yè)進行了深入整治，對××河兩側的重點污染企業(yè)哈爾濱華電第三發(fā)電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業(yè)單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作，確保了污染防治設施的完好率達到了100，運行率達到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業(yè)公司未經(jīng)審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰，并責令其盡快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定作出責令停止生產(chǎn)并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執(zhí)行。結合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業(yè)的限期治理工作，對4家屠宰企業(yè)、7家造紙企業(yè)、4家醫(yī)療單位、2家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區(qū)建設現(xiàn)代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業(yè)承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上，為了提高污水處理廠的處理能力，經(jīng)過進一步洽談協(xié)商，提高了工程規(guī)模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業(yè)污水可實現(xiàn)全部處理，現(xiàn)污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區(qū)污水處理

廠建設，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環(huán)境信訪投訴中一直居高，按照“以區(qū)為主，部門聯(lián)動”的原則，我局聯(lián)合公安分局、城管綜合執(zhí)法局、工商局、文體局、電視臺等有關執(zhí)法部門和單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側營業(yè)性高音喇叭擾民問題突出的現(xiàn)象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業(yè)和營業(yè)時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業(yè)性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發(fā)現(xiàn)違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續(xù)報道和跟蹤報道，為考生創(chuàng)造了安靜的迎考環(huán)境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環(huán)境噪聲擾民行為。從而進一步優(yōu)化了市民的生活環(huán)境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。認真貫徹執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》，嚴格執(zhí)行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務和窗口服務，有效地控制了新污染源產(chǎn)生。對于新建的一些重點項目，對項目環(huán)境影響進行論證，嚴格把關，不合乎環(huán)境要求的項目一律予以退辦，對于已經(jīng)審批的項目，加強監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審，目前，全區(qū)共審批建設項目51個，“環(huán)評”執(zhí)行率達到100，集中開展了對建設項目的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)53家，對其中18家責令企業(yè)限期補辦環(huán)境影響評價報告，對三個在居民區(qū)內(nèi)開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局或選址不當?shù)捻椖拷o予了否辦，有效控制了新污染的產(chǎn)生。對一家已建成企業(yè)，違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)，未執(zhí)行三同時制度企業(yè)的給予了行政處罰，已責令其停產(chǎn)，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現(xiàn)在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環(huán)保專項整治行動開展以來，共出動執(zhí)法人員1091人次，檢查企業(yè)146家，查處違法企業(yè)35家，取締“15小”、“新5小”企業(yè)1家，限期搬遷3家，責令停業(yè)1家，限期治理49家。對26家違法排污企業(yè)予以掛牌督辦。審查建設項目53個，查處建設項目環(huán)境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等各類突出環(huán)境違法行為，出重拳打擊了一批環(huán)境違法行為，重點解決了群眾反復投訴的環(huán)境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環(huán)保專項推進會上介紹了經(jīng)驗，得到了市環(huán)保局的好評。

3、認真落實了環(huán)保執(zhí)法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查一次，對一般污染源每季現(xiàn)場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)；加強了限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，每月開展一次現(xiàn)場監(jiān)察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數(shù)被限期單位積極推進限期治理任務；開展了建設項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在兩個居民居住小區(qū)對13家業(yè)戶建立了業(yè)戶環(huán)保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業(yè)限期補辦了環(huán)境影響評價文件，對兩家違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加大監(jiān)督檢查頻次、開展節(jié)假日期間現(xiàn)場巡查，有效地防止了已關停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；在今年的上半年的工作中未發(fā)現(xiàn)新的十五小”、“新五小”企業(yè)；開展了排污許可證現(xiàn)場監(jiān)察和排污口規(guī)范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎；

5、開展了對自然保護區(qū)、一二類水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察20多人次，促進了自然保護區(qū)、水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結果等內(nèi)容；全面使用了《排污費征收管理系統(tǒng)軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標任務。

7、認真處理群眾環(huán)境信訪。環(huán)境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環(huán)境權益為根本出發(fā)點，嚴格執(zhí)法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環(huán)境信訪投訴案件。12369環(huán)境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內(nèi)將處理情況答復上訪人。20xx年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉辦環(huán)境信訪案件125件，處理125件，處理率100，全部按規(guī)定的時限出現(xiàn)場調查取證；現(xiàn)結案123件，結案率98.4％，全部按規(guī)定的時限結案；糾正環(huán)境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環(huán)境權益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環(huán)境管理，推進生態(tài)環(huán)境建設

1、推進了環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，區(qū)政府相應制定了年內(nèi)創(chuàng)建1個市級以上環(huán)境優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)文明試點村的目標，并把此項工作納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協(xié)調、督促，把康金鎮(zhèn)做為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把二八鎮(zhèn)做為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把雙井鎮(zhèn)外郎村、大用鎮(zhèn)利業(yè)村做為省級生態(tài)文明村，在詳細研究，精心制定規(guī)劃的基礎上開展了積極的創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建工作擺上重要位置，結合本地實際，集中精力推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，研究制定了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)規(guī)劃和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省級生態(tài)文明村實施方案，全面啟動并落實本任務。我局業(yè)務人員經(jīng)常深入實際進行檢查指導，實行動態(tài)管理，經(jīng)過檢查，達到了預期效果，目前已經(jīng)開展了全面驗收工作，二八鎮(zhèn)通過了區(qū)級市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收，等待市里驗收。同時，結合創(chuàng)建活動積極開展多領域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷了擴大綠色機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設。進一步開展了生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，制定了生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮(zhèn)太平小流域、楊林鄉(xiāng)小流域治理做為全區(qū)的工作重點，列為生態(tài)恢復性工程，加大治理力度，經(jīng)過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區(qū)成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)的目標要求，各項建設工作全面開展，促進了建設水平的提檔升級。

3、推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟做為先進的生產(chǎn)發(fā)展方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重大舉措，我局與相關部門制定了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術創(chuàng)新體系。把沈家鎮(zhèn)、方臺鎮(zhèn)做為循環(huán)經(jīng)濟示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育了龍丹乳業(yè)、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育了沈家鎮(zhèn)聯(lián)興公司種養(yǎng)加三位一體、大用鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮(zhèn)正大養(yǎng)雞－養(yǎng)魚－綠色食品基地建設三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。我局有關部門和工作人員做到及時總結推廣試點經(jīng)驗，深入指導工作，取得了較好效果，為全區(qū)起到了引導示范作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

4、深入了推進有機產(chǎn)品基地建設。按照“政府引導、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區(qū)能夠不斷壯大。為帶動農(nóng)民開發(fā)有機食品，把大用鎮(zhèn)佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設，建設了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產(chǎn)品咨詢，強化了科學種植指導工作，此項目已經(jīng)市農(nóng)委立項，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、使有機、綠色食品成為農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監(jiān)測隊伍建設，進一步了提高環(huán)境監(jiān)測和信息化管理能力。

1、加強環(huán)境監(jiān)測。按照市環(huán)保局目標要求，全面完成了××區(qū)內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質量的監(jiān)測，全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1000多個，增加了我區(qū)的環(huán)境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)。

開展綜合分析。本著為環(huán)境管理服務的目標和宗旨，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區(qū)的環(huán)境保護工作提供了技術支持和科學決策依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)400余家，信訪監(jiān)測近80次，同時社會委托性監(jiān)測取得了突破性進展。

（五）、開展環(huán)保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認真貫徹省、市政府關于開展全民環(huán)境教育的決定，做到師資、學員、計劃、時間、質量五落實，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展了環(huán)境教育，重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60以上，中小學校開設環(huán)境教育課程達到80以上，培育了畜牧局、林業(yè)局、城管局環(huán)境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，為監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，使保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環(huán)保意識。

（六）、強化機關自身建設，促進全局政風行風建設再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關作風明顯好轉。在先進性教育活動中環(huán)保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領導，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領導、具體部門和工作人員“三級責任制”，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學習動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學習在分析評議階段，圍繞“找準抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環(huán)節(jié)，提高了分析評議質量。在整改提高階段，圍繞“關鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的，在此基礎上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經(jīng)過先進性教育，黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區(qū)委先進性教育工作領導小組的贊同和認可，我局在“七.一”期間被區(qū)機關工委和區(qū)委組織部評為全區(qū)先進基層黨組織。

2、開展黨風廉政建設工作，促進政風建設明顯加強。一是成立了黨風廉政建設領導小組，研究制定了20xx年黨風廉政建設工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負責人簽定了20xx年黨風廉政建設責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設各項規(guī)章制度和考核辦法、責任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是深化黨風廉政建設和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育；在黨員干部中開展了發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范領導干部從政行為。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行中央、國務院和我局關于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監(jiān)督檢查：領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測、財務管理等項工作情況；建設項目、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題；我局《黨風廉政建設責任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監(jiān)察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風建設工作，促進執(zhí)法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業(yè)不正之風。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風工作同強化行業(yè)作風管理緊密結合起來，進一步深化環(huán)保系統(tǒng)的風紀建設，加強了窗口部門職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范了服務程序和行為，樹立環(huán)保行業(yè)公平、公正的文明執(zhí)法形象。二是進一步抓好減輕企業(yè)負擔。我局認真落實中央和省、市及區(qū)委、區(qū)政府減輕企業(yè)負擔的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象的發(fā)生；進一步貫徹落實市環(huán)保局《控制對企業(yè)進行檢查的實施細則》等有關文件精神，杜絕執(zhí)法人員接受企業(yè)吃請現(xiàn)象，切實減輕了企業(yè)負擔。三是切實抓好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務、城市“五個環(huán)境”建設，突出抓好了“六項制度”的細化和落實，積極探索創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度和措施，不斷提高在執(zhí)法中服務、服務中執(zhí)法的水平，在促進依法行政、公正執(zhí)法、提高工作質量和效率、推進政策落實等環(huán)節(jié)上取得了新突破。我局一直以企業(yè)和群眾是否滿意為標準，重點對行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務公開。按照國家環(huán)保總局和哈爾濱市《政務公開管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府的具體要求，進一步規(guī)范和完善了政務公開的內(nèi)容；樹立了發(fā)展的觀念，在發(fā)展中推行政務公開，并根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，群眾關心的熱點、難點以及每年的工作任務和目標等，不斷充實更新了政務公開的內(nèi)容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務公開的質量，使政務公開在落實企業(yè)和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權上收到了實效。

（二）、二oo六工作思路

1、堅持標本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業(yè)小區(qū)、小浴池行業(yè)、餐飲業(yè)煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品，推進拆鍋并網(wǎng)供熱工作。在防治醫(yī)療污水二次污染基礎上，繼續(xù)加強工業(yè)廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據(jù)省、市環(huán)保部門的具體部署，繼續(xù)推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環(huán)評準入關，對在居民居住區(qū)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的露天營業(yè)性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營項目一律不予審批。開展全區(qū)建設項目環(huán)境管理執(zhí)法檢查，實行環(huán)境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區(qū)污染源總量控制指標，在污染嚴重的企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)規(guī)范化審核，并以環(huán)境容量監(jiān)測為基礎，做好從目標總量轉為容量總量控制的基礎工作。加強排污許可證發(fā)放后的動態(tài)管理，對持證企業(yè)的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核，對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業(yè)環(huán)保誠信監(jiān)督管理制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保誠信檔案，實行分類和動態(tài)管理。加強污染企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴管嚴罰。四是深入開展環(huán)境綜合整治。對于市區(qū)重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區(qū)煤炭銷售點和工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續(xù)開展水源地、××河段2公里范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治任務，使區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態(tài)保護力度。一是推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，加強組織、協(xié)調、督促各有關部門落實創(chuàng)建目標任務，確保目標全面完成。同時，結合創(chuàng)建活動積極開展多領域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷擴大綠色機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量。二是推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設。進一步推進生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，推進生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作。擴大自然保護區(qū)成果，促進建設水平提檔升級，努力把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)。三是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育各類循環(huán)經(jīng)濟示范項目，及時總結推廣試點經(jīng)驗。深入推進有機產(chǎn)品基地建設，扶持開展有機產(chǎn)品咨詢基地做好轉換認證工作。

3、強化環(huán)境執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。一是加強各類污染源、各種污染物排放情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，嚴厲查處違法排污行為，及時掌握各種污染物的排放動態(tài)，為全區(qū)的污染防治工作提供可靠的事實依據(jù)。二是加強污染防治設施運行情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，保證污染防治設施的完好率達到100，運行率達到98以上，進一步鞏固污染物排放的達標率，有效防止污染反彈現(xiàn)象的發(fā)生。三是做好限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，加強日常的監(jiān)督管理工作，督促被限期治理單位如期完成限期治理任務，確保污染治理進度，進一步改善全區(qū)環(huán)境質量。四是做好新建項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，強化建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，切實解決省、市、區(qū)辦理的建設項目審批與“三同時”管理脫節(jié)、重批輕管、批管交接不到位等問題，進一步強化從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。五是繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保行動，嚴厲查處違法排污行為，對國家明令禁止、污染嚴重、落后的生產(chǎn)工藝、設備及國家明令關停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)要堅決予以關停、取締，保證人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。

4、做好環(huán)境監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)督管理。緊緊圍繞“水、氣、聲”環(huán)境例行監(jiān)測、主要污染源監(jiān)測、信訪監(jiān)測、各類委托性監(jiān)測、服務性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和環(huán)境質量綜合分析這六個方面重點開展工作，著重提高三個方面能力。一是提高監(jiān)測技術能力，增強水、氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的監(jiān)測能力，為總量收費提供數(shù)據(jù)依據(jù)和服務，并不斷提高對環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測能力及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。二是進一步提高對環(huán)境質量及其變化規(guī)律的綜合分析能力，隨時掌握和反映我區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀、污染現(xiàn)狀和污染原因變化趨勢。加強對環(huán)境質量的動態(tài)分析，在新城區(qū)設置大氣自動監(jiān)測點，為環(huán)境管理提供及時、準確、科學的信息服務。三是提高服務社會能力，不斷拓展監(jiān)測項目，滿足環(huán)境管理和市場的需要，積極開展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修等多項社會服務性檢測工作，擴大檢測范圍，提高承攬檢測業(yè)務的能力。

5、扎實開展環(huán)保宣傳教育，營造良好工作氛圍。要繼續(xù)認真貫徹省、市政府關于開展全民環(huán)境教育的決定，落實師資、學員、計劃、時間、質量五條要求，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展環(huán)境教育，積極拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，為他們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。要以環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。要在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，努力將保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中。

第三篇：區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

一年來，在市環(huán)保局的業(yè)務指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真貫徹實施國家環(huán)境保護方針政策，堅持以目標建設為龍頭，以改善環(huán)境質量為出發(fā)點，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，不斷推進全區(qū)環(huán)境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務，主要污染物較上年削減2.1%，飲用水源水質達標率99.9%，空氣質量達到國家二級標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，環(huán)保投資指數(shù)大于1.6%，公眾對環(huán)境滿意率大于85%，全區(qū)的環(huán)境保護工作取得了新進展，促進了環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

一、二oo五工作總結

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環(huán)境質量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環(huán)境質量為目標，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。預計到年末將達到工業(yè)粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內(nèi)。

1、大氣環(huán)境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。開展了煙塵控制區(qū)的建設工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區(qū)內(nèi)大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經(jīng)請示區(qū)政府批復，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，對限期治理單位限期拆爐并網(wǎng)供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環(huán)境質量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區(qū)，在項目的審批上嚴格把關，今年利民開發(fā)區(qū)23個新建項目，全部接入供熱管網(wǎng)，接入供熱管網(wǎng)面積達80萬平方米。在老城區(qū)積極推進集中供熱、聯(lián)片供熱工程，哈爾濱師范大學××學院、千秋小區(qū)、鴻祥小區(qū)3個小區(qū)完成拆爐并網(wǎng)，并網(wǎng)供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業(yè)，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術落后、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節(jié)能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業(yè)限期整改。年底前將對老城區(qū)主要街區(qū)的小浴池要完成80%的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業(yè)加大了監(jiān)管力度，建設了除塵設施的二期工程，并對原來建設的除塵設施進行了改進，現(xiàn)在二期工程正在建設中。

2、水環(huán)境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環(huán)境質量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規(guī)劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經(jīng)××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側兩公里內(nèi)所有排放污水的企業(yè)進行了排查并采取了水樣進行了水質監(jiān)測，對我區(qū)流域內(nèi)造成××河污染的企業(yè)進行了深入整治，對××河兩側的重點污染企業(yè)哈爾濱華電第三發(fā)電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業(yè)單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作，確保了污染防治設施的完好率達到了100%，運行率達到了98%以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業(yè)公司未經(jīng)審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰，并責令其盡快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定作出責令停止生產(chǎn)并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執(zhí)行。結合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業(yè)的限期治理工作，對4家屠宰企業(yè)、7家造紙企業(yè)、4家醫(yī)療單位、2家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區(qū)建設現(xiàn)代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業(yè)承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上，為了提高污水處理廠的處理能力，經(jīng)過進一步洽談協(xié)商，提高了工程規(guī)模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業(yè)污水可實現(xiàn)全部處理，現(xiàn)污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區(qū)污水處理廠建設，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環(huán)境信訪投訴中一直居高，按照“以區(qū)為主，部門聯(lián)動”的原則，我局聯(lián)合公安分局、城管綜合執(zhí)法局、工商局、文體局、電視臺等有關執(zhí)法部門和單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩

側營業(yè)性高音喇叭擾民問題突出的現(xiàn)象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業(yè)和營業(yè)時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業(yè)性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發(fā)現(xiàn)違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續(xù)報道和跟蹤報道，為考生創(chuàng)造了安靜的迎考環(huán)境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環(huán)境噪聲擾民行為。從而進一步優(yōu)化了市民的生活環(huán)境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。認真貫徹執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》，嚴格執(zhí)行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務和窗口服務，有效地控制了新污染源產(chǎn)生。對于新建的一些重點項目，對項目環(huán)境影響進行論證，嚴格把關，不合乎環(huán)境要求的項目一律予以退辦，對于已經(jīng)審批的項目，加強監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審，目前，全區(qū)共審批建設項目51個，“環(huán)評”執(zhí)行率達到100%，集中開展了對建設項目的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)53家，對其中18家責令企業(yè)限期補辦環(huán)境影響評價報告，對三個在居民區(qū)內(nèi)開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局或選址不當?shù)捻椖拷o予了否辦，有效控制了新污染的產(chǎn)生。對一家已建成企業(yè)，違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)，未執(zhí)行三同時制度企業(yè)的給予了行政處罰，已責令其停產(chǎn)，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現(xiàn)在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環(huán)保專項整治行動開展以來，共出動執(zhí)法人員1091人次，檢查企業(yè)146家，查處違法企業(yè)35家，取締“15小”、“新5小”企業(yè)1家，限期搬遷3家，責令停業(yè)1家，限期治理49家。對26家違法排污企業(yè)予以掛牌督辦。審查建設項目53個，查處建設項目環(huán)境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等各類突出環(huán)境違法行為，出重拳打擊了一批環(huán)境違法行為，重點解決了群眾反復投訴的環(huán)境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環(huán)保專項推進會上介紹了經(jīng)驗，得到了市環(huán)保局的好評。

3、認真落實了環(huán)保執(zhí)法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查一次，對一般污染源每季現(xiàn)場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)；加強了限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，每月開展一次現(xiàn)場監(jiān)察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數(shù)被限期單位積極推進限期治理任務；開展了建設項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在兩個居民居住小區(qū)對13家業(yè)戶建立了業(yè)戶環(huán)保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業(yè)限期補辦了環(huán)境影響評價文件，對兩家違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加大監(jiān)督檢查頻次、開展節(jié)假日期間現(xiàn)場巡查，有效地防止了已關停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；在今年的上半年的工作中未發(fā)現(xiàn)新的十五小”、“新五小”企業(yè)；開展了排污許可證現(xiàn)場監(jiān)察和排污口規(guī)范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎；

5、開展了對自然保護區(qū)、一二類水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察20多人次，促進了自然保護區(qū)、水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結果等內(nèi)容；全面使用了《排污費征收管理系統(tǒng)軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標任務。

7、認真處理群眾環(huán)境信訪。環(huán)境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環(huán)境權益為根本出發(fā)點，嚴格執(zhí)法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環(huán)境信訪投訴案件。12369環(huán)境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內(nèi)將處理情況答復上訪人。2005年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉辦環(huán)境信訪案件125件，處理125件，處理率100%，全部按規(guī)定的時限出現(xiàn)場調查取證；現(xiàn)結案123件，結案率98.4％，全部按規(guī)定的時限結案；糾正環(huán)境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環(huán)境權益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環(huán)境管理，推進生態(tài)環(huán)境建設

1、推進了環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府提出了到2007年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，區(qū)政府相應制定了年內(nèi)創(chuàng)建1個市級以上環(huán)境優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)文明試點村的目標，并把此項工作納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協(xié)調、督促，把康金鎮(zhèn)做為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把二八鎮(zhèn)做為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把雙井鎮(zhèn)外郎村、大用鎮(zhèn)利業(yè)村做為省級生態(tài)文明村，在詳細研究，精心制定規(guī)劃的基礎上開展了積極的創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建工作擺上重要位置，結合本地實際，集中精力推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，研究制定了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)規(guī)劃和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省級生態(tài)文明村實施方案，全面啟動并落實本任務。我局業(yè)務人員經(jīng)常深入實際進行檢查指導，實行動態(tài)管理，經(jīng)過檢查，達到了預期效果，目前已經(jīng)開展了全面驗收工作，二八鎮(zhèn)通過了區(qū)級市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收，等待市里驗收。同時，結合創(chuàng)建活動積極開展多領域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷了擴大綠色機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設。進一步開展了生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，制定了生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮(zhèn)太平小流域、楊林鄉(xiāng)小流域治理做為全區(qū)的工作重點，列為生態(tài)恢復性工程，加大治理力度，經(jīng)過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區(qū)成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)的目標要求，各項建設工作全面開展，促進了建設水平的提檔升級。

3、推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟做為先進的生產(chǎn)發(fā)展方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重大舉措，我局與相關部門制定了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術創(chuàng)新體系。把沈家鎮(zhèn)、方臺鎮(zhèn)做為循環(huán)經(jīng)濟示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育了龍丹乳業(yè)、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育了沈家鎮(zhèn)聯(lián)興公司種養(yǎng)加三位一體、大用鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮(zhèn)正大養(yǎng)雞－養(yǎng)魚－綠色食品基地建設三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。我局有關部門和工作人員做到及時總結推廣試點經(jīng)驗，深入指導工作，取得了較好效果，為全區(qū)起到了引導示范作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

4、深入了推進有機產(chǎn)品基地建設。按照“政府引導、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區(qū)能夠不斷壯大。為帶動農(nóng)民開發(fā)有機食品，把大用鎮(zhèn)佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設，建設了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產(chǎn)品咨詢，強化了科學種植指導工作，此項目已經(jīng)市農(nóng)委立項，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、使有機、綠色食品成為農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監(jiān)測隊伍建設，進一步了提高環(huán)境監(jiān)測和信息化管理能力。

1、加強環(huán)境監(jiān)測。按照市環(huán)保局目標要求，全面完成了××區(qū)內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質量的監(jiān)測，全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1000多個，增加了我區(qū)的環(huán)境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)。

開展綜合分析。本著為環(huán)境管理服務的目標和宗旨，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區(qū)的環(huán)境保護工作提供了技術支持和科學決策依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)400余家，信訪監(jiān)測近80次，同時社會委托性監(jiān)測取得了突破性進展。

（五）、開展環(huán)保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認真貫徹省、市政府關于開展全民環(huán)境教育的決定，做到師資、學員、計劃、時間、質量五落實，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展了環(huán)境教育，重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60%以上，中小學校開設環(huán)境教育課程達到80%以上，培育了畜牧局、林業(yè)局、城管局環(huán)境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，為監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，使保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環(huán)保意識。

（六）、強化機關自身建設，促進全局政風行風建設再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關作風明顯好轉。在先進性教育活動中環(huán)保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領導，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領導、具體部門和工作人員“三級責任制”，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學習動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學習在分析評議階段，圍繞“找準抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環(huán)

節(jié)，提高了分析評議質量。在整改提高階段，圍繞“關鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的，在此基礎上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經(jīng)過先進性教育，黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區(qū)委先進性教育工作領導小組的贊同和認可，我局在“七.一”期間被區(qū)機關工委和區(qū)委組織部評為全區(qū)先進基層黨組織。

2、開展黨風廉政建設工作，促進政風建設明顯加強。一是成立了黨風廉政建設領導小組，研究制定了2005年黨風廉政建設工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負責人簽定了2005年黨風廉政建設責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設各項規(guī)章制度和考核辦法、責任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是深化黨風廉政建設和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育；在黨員干部中開展了發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范領導干部從政行為。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行中央、國務院和我局關于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監(jiān)督檢查：領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測、財務管理等項工作情況；建設項目、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題；我局《黨風廉政建設責任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監(jiān)察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風建設工作，促進執(zhí)法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業(yè)不正之風。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風工作同強化行業(yè)作風管理緊密結合起來，進一步深化環(huán)保系統(tǒng)的風紀建設，加強了窗口部門職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范了服務程序和行為，樹立環(huán)保行業(yè)公平、公正的文明執(zhí)法形象。二是進一步抓好減輕企業(yè)負擔。我局認真落實中央和省、市及區(qū)委、區(qū)政府減輕企業(yè)負擔的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象的發(fā)生；進一步貫徹落實市環(huán)保局《控制對企業(yè)進行檢查的實施細則》等有關文件精神，杜絕執(zhí)法人員接受企業(yè)吃請現(xiàn)象，切實減輕了企業(yè)負擔。三是切實抓好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務、城市“五個環(huán)境”建設，突出抓好了“六項制度”的細化和落實，積極探索創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度和措施，不斷提高在執(zhí)法中服務、服務中執(zhí)法的水平，在促進依法行政、公正執(zhí)法、提高工作質量和效率、推進政策落實等環(huán)節(jié)上取得了新突破。我局一直以企業(yè)和群眾是否滿意為標準，重點對行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務公開。按照國家環(huán)保總局和哈爾濱市《政務公開管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府的具體要求，進一步規(guī)范和完善了政務公開的內(nèi)容；樹立了發(fā)展的觀念，在發(fā)展中推行政務公開，并根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，群眾關心的熱點、難點以及每年的工作任務和目標等，不斷充實更新了政務公開的內(nèi)容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務公開的質量，使政務公開在落實企業(yè)和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權上收到了實效。

（二）、二oo六工作思路

1、堅持標本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業(yè)小區(qū)、小浴池行業(yè)、餐飲業(yè)煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品，推進拆鍋并網(wǎng)供熱工作。在防治醫(yī)療污水二次污染基礎上，繼續(xù)加強工業(yè)廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據(jù)省、市環(huán)保部門的具體部署，繼續(xù)推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環(huán)評準入關，對在居民居住區(qū)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的露天營業(yè)性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營項目一律不予審批。開展全區(qū)建設項目環(huán)境管理執(zhí)法檢查，實行環(huán)境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區(qū)污染源總量控制指標，在污染嚴重的企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)規(guī)范化審核，并以環(huán)境容量監(jiān)測為基礎，做好從目標總量轉為容量總量控制的基礎工作。加強排污許可證發(fā)放后的動態(tài)管理，對持證企業(yè)的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核，對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業(yè)環(huán)保誠信監(jiān)督管理制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保誠信檔案，實行分類和動態(tài)管理。加強污染企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴管嚴罰。四是深入開展環(huán)境綜合整治。對于市區(qū)重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區(qū)煤炭銷售點和工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續(xù)開展水源地、××河段2公里范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治任務，使區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態(tài)保護力度。一是推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。市委、市政府提出了到2007年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，加強組織、協(xié)調、督促各有關部門落實創(chuàng)建

第四篇：環(huán)境保護局2021年工作總結及來年工作思路

環(huán)境保護局2021年工作總結及來年工作思路

xxxx年，縣環(huán)保局深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，以習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想為指引，以改善環(huán)境質量為核心，以“大學習、大討論、大調研”活動為抓手，圍繞“三大戰(zhàn)役”、各級環(huán)保督察迎檢及問題整改、第二次全國污染源普查等重點工作，突出目標引領和問題導向，奮力推動各項環(huán)保工作再上新臺階。

一、xxxx年工作推進情況

（一）狠抓大氣污染防治，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量

一是制定《x縣xxxx年大氣污染防治工作行動方案》、《x縣xxxx年夏季臭氧污染防控行動方案》以及《x縣xxxx—xxxx年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役方案》，明確責任單位和治理任務，進一步加大大氣污染防治力度。二是運用現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)空氣子站和蛙鳴大氣微站等技術手段，密切關注污染云團走向和AQI小時數(shù)據(jù)變化，根據(jù)大氣質量預測及時落實階段性大氣污染管控。三是邀請x市環(huán)境保護科學研究院對全縣開展為為期x天的在線源解析研究，充分利用移動監(jiān)測車對我縣省控空氣自動站周邊顆粒物來源進行分析，同步開展激光雷達空氣監(jiān)測，分析顆粒物水平分布情況，為大氣污染防治源頭防治打下基礎。四是開展在建工地揚塵管控專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，共發(fā)出交辦通知xx期，交辦問題xx個。五是強化NOx和VOCs管控，組織相關部門對汽修、加油站、工業(yè)企業(yè)等開展專項檢查。六是聯(lián)合開展機動車尾氣排放執(zhí)法檢查，嚴查重型柴油車尾氣超排，共開展路檢xx余次，檢查車輛xxxx輛。七是扎實開展“小春”秸稈禁燒，嚴查露天焚燒環(huán)境違法行為。八是對涉氣工業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，重點查處大氣污染防治設施未正常運行等環(huán)境違法行為。

根據(jù)市大氣辦通報數(shù)據(jù)，xxxx年x—xx月，x縣PMx.x濃度為xx.xμg/mx，較xxxx年同期下降xx.x%；空氣優(yōu)良天數(shù)為xxx天，較xxxx年同期增加x天。

（二）嚴格落實河湖長制，進一步強化水污染防治

一是制定《x縣xxxx年水污染防治工作行動方案》，明確責任單位和治理任務，進一步加大水污染防治力度。二是結合河湖長制工作，積極推動楊柳河流域水污染治理，不定期對楊柳河流域進行巡查檢查，就檢查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)督查通報，要求整改單位限期治理。三是配合加快推進岳店子國控斷面水質自動監(jiān)測站建設，按時完成站房及配套設施建設，目前已進入試運行。四是啟動飲用水源保護區(qū)問題整改，全面梳理，及時將排查發(fā)現(xiàn)問題形成縣級整改方案和臺賬，并督促責任單位制定問題整改方案，倒排時間，落實整改措施。目前，x個問題已按照整改方案要求全部完成整改。五是配合x省岷、沱江流域水污染防治強化督查組在x縣開展督查檢查工作，及時交辦督查組反饋問題，督促整改落實。

根據(jù)市“三大戰(zhàn)役”辦通報數(shù)據(jù)，xxxx年x—xx月，國考金馬河岳店子斷面水質類別為Ⅲ類，其中主要污染物指標氨氮、總磷濃度分別為x.xxxmg/L、x.xxxmg/L，同比分別下降xx.x%、xx.x%；省考南河老南橋斷面水質類別為Ⅳ類，主要污染物指標氨氮、總磷濃度分別為x.xxxmg/L、x.xxxmg/L，同比分別下降xx.x%、xx.x%；西河龍王渡口斷面水質達Ⅱ類?？h城西河百溪堰飲用水源地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)花源二水廠飲用水源地水質類別均達標。

（三）實施土壤污染防治，摸清縣域土壤環(huán)境現(xiàn)狀

一是印發(fā)《xxxx年x縣土壤污染實施方案》（新委辦〔xxxx〕xx號），明確了xxxx年土壤污染防治各項重點工作和xx項具體工作舉措。與涉及土壤污染防治工作的縣級部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會簽訂了《土壤污染防治目標責任書》，將土壤污染防治工作各項工作任務分解落實到各個責任單位。將xxxx年土壤污染防治工作納入相關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核，定期調度各單位土壤污染防治工作進度，確保各項土壤污染防治工作有序推進。二是積極推動工業(yè)用地調查，督促敏林實業(yè)、金馬實業(yè)、明天高新、榮泰昌皮革等x家已開展了土壤環(huán)境調查的企業(yè)將調查結果進行公示并上傳調查報告至全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。配合x市對我縣的xx家重點行業(yè)企業(yè)用地信息進行了調查。配合x市在我縣開展省控監(jiān)測點位的核定與設置工作。完成了x縣西河白溪堰集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)陸域土壤污染狀況評估工作。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作，組織相關部門重點對金馬實業(yè)等x家涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)開展排查，督促企業(yè)嚴格落實土壤污染防治各項工作任務，降低糧食鎘等重金屬超標風險。三是組織國土、規(guī)劃等部門強化對擬回收土地和準備變更使用性質土地的管理，完成x家擬變更使用性質土地調查評估備案，嚴防不符合環(huán)境質量要求的地塊進入用地程序。四是督促xx家重點企業(yè)按照要求開展土壤隱患排查、制定隱患排查整治方案、實施整改、開展自行土壤監(jiān)測等工作，并將相關資料報市環(huán)保局進行了審查備案。強化電鍍、化工等排放重金屬、有機污染物的工業(yè)企業(yè)以及污水、垃圾、危險廢棄物等處理企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，杜絕新增土壤污染。

（四）積極迎接各級督察，切實抓好督察問題整改

一是印發(fā)了《關于進一步強化管理加快推進中央環(huán)境保護督察信訪投訴交辦件辦理工作的通知》，進一步明確辦理標準，強化過程管理，落實責任。二是印發(fā)了《x縣貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改實施方案》，明確了整改總體要求、原則、目標、措施和保障等內(nèi)容。三是編制了《x縣落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改任務清單》，確定各項問題的牽頭縣領導、銷號單位、整改時限、目標及細化措施，共涉及x個方面xx個問題，xxx條措施，扎實推進中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。四是制定印發(fā)了《x縣突出環(huán)境問題整改百日攻堅專項行動方案》，成立了指揮調度組、現(xiàn)場督察組、機動暗訪組（抽調全縣xx個單位xx名人員組成），于x月起按照行動方案內(nèi)容開展督察工作。

xxxx年，中央環(huán)保督察信訪投訴交辦件xxx件（合并重復件后為xx件），僅余x件，即x鄧雙環(huán)保發(fā)電廠建設正在整改中；縣反饋意見整改實施方案中的xxx條措施，已完成整改正在進行組卷銷號的，共xxx條，剩余xx條正在有序推進；中央環(huán)保督察“回頭看”期間，辦理中央環(huán)保督察信訪投訴案件xx件（其中協(xié)辦件x件），辦結率xxx%，其中屬實xx件，不屬實xx件；按照省市現(xiàn)場督辦組要求，對投訴人反映的“x縣敏林實業(yè)有限公司暗管偷排、水稀釋排放”問題進行核查；中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉督察檢查點位x個，現(xiàn)場指出問題x個。

（五）落實省市決策部署，積極推動污染源普查工作

一是成立了以縣政府分管領導為組長，相關縣級單位為成員單位的x縣第二次全國污染源普查領導小組，組建了領導小組辦公室，落實了專項工作經(jīng)費。制定了《x縣第二次全國污染源普查實施方案》等工作方案，將全縣轄區(qū)劃分為xxx個普查小區(qū)，選聘了普查員xxx名和普查指導員xx名。二是根據(jù)國家、省、市下發(fā)的清查底冊，結合縣級相關部門提供的數(shù)據(jù)，確定初步調查對象xxxx個。在此基礎上，按照“應查盡查、不重不漏”的原則，組織全面開展清查建庫工作，累計清查出應納入調查范圍的普查對象xxx家，其中，工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動單位xxx家、規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖xx家、集中式污染治理設施xx家、入河排口xxx個、生活源鍋爐x臺。三是制定了《x縣第二次全國污染源普查入戶調查工作方案》，明確入戶調查各項工作責任、流程及要求。通過招投標程序，選定了我縣入戶調查第三方機構，由專業(yè)機構實施入戶調查。積極開展入戶調查培訓，累計培訓調查對象、普查指導員、普查員xxx余人次。截止目前，全縣共計調查工業(yè)企業(yè)xxx家、農(nóng)業(yè)源xx家、集中式污染源xx家、移動源xx家、行政村xx個、入河排污口xxx個、生活源鍋爐x臺。四是制定《x縣第二次全國污染源普查入戶調查與數(shù)據(jù)采集階段質量管理制度》《x縣第二次全國污染源普查入戶調查質量內(nèi)控制度》等制度，落實入戶調查數(shù)據(jù)“三級審核”要求，嚴控數(shù)據(jù)質量。以國、省、市控企業(yè)為重點，組織人員力量集中審核調查數(shù)據(jù)；按照普查數(shù)據(jù)質量管理要求，組織第四方質量核查機構隨機抽取xx%的污染源進行質量核查；同時，縣污普辦安排工作人員登錄企業(yè)賬號對全縣工業(yè)源、集中式、移動源的數(shù)據(jù)進行再次抽查，并將發(fā)現(xiàn)的問題書面反饋給第三方入戶調查機構要求立即整改。

（六）深推放管服，實踐環(huán)保空間管控

一是嚴格招商引資環(huán)保審查。以《x縣招商引資項目環(huán)境保護管理實施辦法（試行）》為指導，堅持開展招商引資環(huán)保審查工作，嚴格環(huán)境準入，出具了xx個招商引資意見，其中，否決x個項目入駐。二是做好“放管服”服務。圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，以環(huán)境保護“三線一單”為抓手，結合“兩園一區(qū)”建設環(huán)境保護需求，不斷優(yōu)化環(huán)境要素保障，共計出具相關環(huán)境保護意見或建議xxx余個。三是強化建設項目事中事后監(jiān)管。半年來，通過現(xiàn)場檢查或電話對接等方式對xxx余個在建項目進行推進，督促企業(yè)按照國家新的要求落實企業(yè)主體責任，在自行驗收的基礎上，聯(lián)合縣行政審批局對項目組織環(huán)保竣工驗收。

（七）強化監(jiān)管，保障全縣環(huán)境安全

一是聯(lián)合縣目督辦印發(fā)了《x縣xxxx年環(huán)境保護工作專項目標考核辦法》，明確了環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管二級網(wǎng)格目標任務；對全縣xx個二級網(wǎng)格每季度開展度現(xiàn)場考核，并將考核結果進行通報。二是按照省、市、縣有關要求，先后開展了“節(jié)、假日”、“ 夜間突擊檢查”、“?；穼ｍ棃?zhí)法”、“全縣污水處理廠專項檢查”、“零點行動專項檢查”等一系列環(huán)保專項執(zhí)法行動，依法查處環(huán)境違法行為，進一步夯實企業(yè)環(huán)境保護主體責任。三是按照及時受理、按時辦結、有訴必復的信訪總體要求，及時辦理各類環(huán)境信訪投訴問題，認真做好群眾政策解釋工作，積極化解環(huán)境污染矛盾糾紛。四是按照突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法要求，督促xxx家企事業(yè)單位編制完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案。會同崇州、大邑環(huán)保局開展區(qū)域聯(lián)動環(huán)境污染聯(lián)合檢查。

xxxx年，縣環(huán)保局共計出動執(zhí)法人員xxxx余人次，開展“雙隨機”抽查企業(yè)xxx家次，立案調查環(huán)境違法案件xxx件，xxxx年啟動查封扣押程序x件，限產(chǎn)停產(chǎn)x件，移交公安機關行政拘留xx件，移交公安機關刑事案件x件，處理環(huán)境信訪投訴xxx件，辦結率xxx%，群眾滿意率xx %以上。

二、xxxx年工作思路

（一）堅決打好“三大戰(zhàn)役”。一是持續(xù)實施“鐵腕治霾”行動，大力推進揚塵治理、“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、臭氧治理等專項工作，不斷提高治理實效。二是持續(xù)實施“凈水興水”行動，以“河長制”為抓手，突出四大流域污染治理，強化x河等飲用水水源地生態(tài)保護工作，推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。三是持續(xù)實施“科學凈土”行動，認真落實土壤污染防治各項措施，扎實開展土壤污染防治相關工作。

（二）扎實做好督察反饋問題工作。一是認真做好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題整改工作，會同縣紀委監(jiān)委、縣目督辦督促各問題整改牽頭單位要會同協(xié)辦單位，落實問題整改措施，確保整改落實落地。二是認真落實《x市貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改實施方案》要求，完成好中央環(huán)保督察反饋意見整改任務。嚴格落實銷號管理相關規(guī)定，在完成整改工作后，以書面形式上報縣央督整改辦申請驗收。三是高度重視各級環(huán)境保護督察指出問題整改，明確各項任務進度，積極推進問題整改。

（三）持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管。緊緊圍繞x“南拓”工作部署，聚焦高端、高新、高質，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。用好規(guī)劃成果，充分考慮資源環(huán)境承載力和環(huán)境成本，實施環(huán)境空間管控，確保各項約束性指標得到貫徹落實。進一步落實好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查制度，真正將環(huán)境保護工作的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層環(huán)保機構在區(qū)域環(huán)境保護工作中的重要作用。

第五篇：區(qū)環(huán)境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區(qū)環(huán)境保護局十二五工作總結和十三五工作思

路

區(qū)環(huán)境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區(qū)發(fā)改局：

“十二五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環(huán)境審批關，深化重點行業(yè)污染治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環(huán)保各項工作均取得了重大進展，環(huán)境質量保持穩(wěn)定，農(nóng)村集中式飲用水源水質達標率為100%，區(qū)域空氣質量穩(wěn)定達標，各功能區(qū)噪聲值均在控制值范圍內(nèi)，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件和核與輻射安全事件，也未發(fā)生嚴重的環(huán)境違法行為?，F(xiàn)將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一、“十二五”工作回顧

（一）強化責任落實，形成齊抓共管的局面

一是將市環(huán)保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作完成情況納入工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環(huán)保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、建設等相關部門聯(lián)動，各負其責，嚴把環(huán)保準入關和監(jiān)管關，為我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造了良好空間。三是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界，積極關注、大力支持環(huán)境保護工作，依法監(jiān)督和支持環(huán)保部門履職行政，有力地推動了我區(qū)環(huán)保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監(jiān)督、政府主抓、政協(xié)參與、部門聯(lián)動、社會各界齊抓共管的良好局面。

（二）強化源頭把關，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環(huán)保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環(huán)評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發(fā)、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中始終嚴把環(huán)評關，明確建設項目環(huán)保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家明令禁止的落后的生產(chǎn)工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產(chǎn)生污染的項目不批；對嚴重污染環(huán)境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2018年以來我局共審批項目214個。

（三）強化環(huán)境監(jiān)管，全力完成減排任務近年來，我區(qū)緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區(qū)域環(huán)境質量穩(wěn)定好轉。2018年完成了**集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、**南洋興盛養(yǎng)殖有限公司、**新雙龍養(yǎng)殖有限公司、**國亮養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等4個畜禽養(yǎng)殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育養(yǎng)殖場、**金牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、**天牧高檔肉牛場、永生養(yǎng)殖場、**區(qū)**養(yǎng)雞場等5個養(yǎng)殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2018年完成了**金雞養(yǎng)殖有限公司，**君聯(lián)生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、**區(qū)**禽業(yè)養(yǎng)殖場、**市**養(yǎng)殖有限責任公司、**金源牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司、**市德恩普養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作、**裕泰養(yǎng)殖有限責任公司等7個養(yǎng)殖場污染減排工程及**沃力寶生物有機肥業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2018年完成了**市樂慶豐有機肥有限公司年產(chǎn)0.5萬噸高效生物有機肥項目、**市新雙龍養(yǎng)殖有限公司生物發(fā)酵床養(yǎng)殖擴建項目及**天利祥養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、**康壯養(yǎng)殖有限責任公司、**濟川農(nóng)牧有限公司、**王者豬業(yè)良種繁育場等4家養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2018年關停市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2018年底全區(qū)四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內(nèi)。

（四）強化環(huán)境宣傳，大力倡導生態(tài)文明

2018年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環(huán)境日，組織社區(qū)、學校及企業(yè)開展大規(guī)模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環(huán)保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保方面的知識，2018年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環(huán)保宣傳展板200多份，發(fā)放環(huán)保宣傳材料40000余份，提供環(huán)保咨詢5000余人次，組織社區(qū)、學校、企業(yè)領導及環(huán)保業(yè)務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區(qū)居民群眾的環(huán)保意識明顯增強，企業(yè)的節(jié)能減排意識也在逐步提高。截止2018年底全區(qū)共有省級綠色社區(qū)11個，省級綠色學校2個。

（五）強化生態(tài)保護，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2018年**區(qū)委托**省地質工程勘察院編制了《**省**市**區(qū)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)飲用水地下水源保護區(qū)劃分技術報告》，對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的飲用水地下水源保護區(qū)進行了劃分，為**區(qū)農(nóng)村飲用水源地保護提供了技術依據(jù)。2018年——2018年結合農(nóng)村環(huán)境連片正在項目在全區(qū)7個農(nóng)村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2018年**市環(huán)境監(jiān)測站對我區(qū)7個農(nóng)村飲用水水源地進行了2次水質監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示各項指標均達到《地下水環(huán)境質量標準》（**）ⅲ類水源標準限值，符合農(nóng)村飲用水水質要求。二是加大農(nóng)村環(huán)境整治。2018年——2018年在全區(qū)實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施，進一步提高了我區(qū)農(nóng)村生活垃圾的集中處理率和農(nóng)村水源地集中保護率，實現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，改善了農(nóng)民群眾的人居環(huán)境和生活質量，為新農(nóng)村建設注入了新活力。三是著力推進生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建。截止2018年底，全區(qū)共有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村5個。

（六）強化能力建設，提升環(huán)保執(zhí)法水平

一是污染源監(jiān)督管理情況。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環(huán)保措施，不斷加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，增加現(xiàn)場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業(yè)利用“時間差”停運環(huán)保設施和偷排現(xiàn)象，使全區(qū)環(huán)境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據(jù)國家頒布的收費標準，實施監(jiān)測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業(yè)給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現(xiàn)了以收促治，以收促管。2018——2018年，全區(qū)累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。**區(qū)于2018年修訂了《**區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，它適用于全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產(chǎn)、貯存、運輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2018年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和**市**化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（**村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。四是辦理人大建議、政協(xié)提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環(huán)境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯(lián)系。2018年，全市開通了“環(huán)保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，**區(qū)依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題，使各類環(huán)境違法案件得到及時查處。2018年——2018年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環(huán)境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環(huán)境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現(xiàn)場督辦等方式，全面整治危險化學品生產(chǎn)、醫(yī)療廢物處置、風光電等重點企業(yè)環(huán)境問題。針對全區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀，加大對重點企業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)管力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環(huán)保設施進行停產(chǎn)限期整改。2018年對**市金磁商貿(mào)有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城廢氣超標排放環(huán)境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環(huán)境保護大檢查情況。按照省、市環(huán)境保護大檢查要求，制定了《**區(qū)環(huán)境保護大檢查方案》，區(qū)政府主要領導召集兩鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直各部門單位和有關企業(yè)召開了全區(qū)環(huán)保突出問題整改落實和環(huán)保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業(yè)的環(huán)保專干進行了環(huán)保大檢查培訓，并印發(fā)了《**區(qū)環(huán)境保護大檢查工作手冊》和《環(huán)保工作指南》，進一步明確企業(yè)主體責任，指導企業(yè)開展自查工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，對全區(qū)排污企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管，實施“網(wǎng)格化”管理，將重點企業(yè)落實到具體責任人，做到環(huán)境監(jiān)管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限責任公司、**市匯普建筑材料有限公司、**天聯(lián)達建材有限公司等45家重點企業(yè)均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發(fā)現(xiàn)104個問題，針對這些問題企業(yè)已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區(qū)共檢查了企業(yè)63家，環(huán)境違法企業(yè)有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產(chǎn)13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產(chǎn)設備。七是全面整改環(huán)保突出問題。去年9月環(huán)保部西北督查中心和省環(huán)保廳聯(lián)合調查組對我市環(huán)保工作進行全面核查，反饋環(huán)保突出問題113個，涉及我區(qū)的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區(qū)政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發(fā)了《**區(qū)落實環(huán)保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農(nóng)村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

二、存在的問題和不足

雖然“十二五”期間我區(qū)環(huán)境管理工作取得了一定的成效，但工業(yè)發(fā)展多年帶來的環(huán)境問題特別是歷史遺留的環(huán)境欠賬問題較多，環(huán)境污染壓力較大。而且，由于環(huán)境保護的意識跟不上經(jīng)濟發(fā)展，也造成我區(qū)在環(huán)境保護方面存在一些不足，制約了我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

一是環(huán)?；A設施建設相對滯后。兩鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，兩鎮(zhèn)生活污水處理已成農(nóng)村環(huán)境保護難點，目前兩鎮(zhèn)無一個建成生活污水處理設施。

二是企業(yè)主體環(huán)保責任不夠落實。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農(nóng)村面源污染及生態(tài)防治仍需進一步加強，主要表現(xiàn)在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、集中式飲用水源保護等。四是環(huán)保機構薄弱。特別是環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理隊伍偏弱，監(jiān)管力量嚴重不足，無法適應當前環(huán)境監(jiān)管和服務需要。

三、“十三五”環(huán)境保護工作思路

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態(tài)文明理念引領，改革創(chuàng)新驅動，全球視野謀劃，適應經(jīng)濟社會新常態(tài)，深入貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》，全面深化生態(tài)環(huán)境保護領域改革，以改善環(huán)境質量為主線，統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風險管控和環(huán)境質量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進民生改善、建設幸福美好新**。

（二）基本原則 堅持綠色發(fā)展、標本兼治。堅持依法治污、法治管理。堅持信息公開、社會共治。堅持深化改革、制度創(chuàng)新。

（三）總體目標

綜合考慮我區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)階段的特點和“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，“十三五”期間環(huán)境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，輻射環(huán)境質量繼續(xù)保持良好，生態(tài)空間管治、環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制取得重要突破，環(huán)境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，環(huán)保工作必須樹立新思維，加快實現(xiàn)三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環(huán)境質量為主轉變；工作重點從主要控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導增量協(xié)同轉變；管理途徑從主要依靠環(huán)境容量向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動靜協(xié)調、統(tǒng)籌支撐轉變，進一步深化質量改善、治污減排、生態(tài)保護、風險管控等戰(zhàn)略任務，加強制度建設。1.質量改善

一是嚴格落實省、市環(huán)境質量管理要求。把環(huán)境質量不降級，環(huán)境服務功能不退后作為發(fā)展的底線和最基本要求；嚴格執(zhí)行排污許可和環(huán)境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環(huán)境質量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環(huán)境質量改善和鞏固工作，在加強環(huán)境增量管理的同時，著力加強環(huán)境存量治理，推進重點行業(yè)、區(qū)域生態(tài)和污染防治。

三是認真貫徹落實環(huán)境質量達標改善行動，持續(xù)精準改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，實施環(huán)境質量改善的網(wǎng)格化管理。2.治污減排

一是優(yōu)化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環(huán)境質量目標導向的總量控制。制定基于環(huán)境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業(yè)單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現(xiàn)污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統(tǒng)籌聯(lián)動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業(yè)、工業(yè)園區(qū)管控，提升“小微”企業(yè)治污水平，推動循環(huán)發(fā)展。3.生態(tài)保護 一是加強重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)管理，維護國家生態(tài)安全。以我區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)為重點，提高生態(tài)系統(tǒng)服務功能。以**自然保護區(qū)建設為抓手，加強生物多樣性保護。二是推進生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，努力做好生態(tài)資源開發(fā)利用的監(jiān)管者。

三是加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建，促進生態(tài)保護。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為載體，激勵兩鎮(zhèn)不斷提高生態(tài)文明建設水平。4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監(jiān)管，強化事后追責，落實企業(yè)主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環(huán)境安全總體態(tài)勢。轉方式、調結構、優(yōu)布局、評風險，從源頭降低突發(fā)和積累性環(huán)境風險。

二是加強重點領域環(huán)境風險管理，實現(xiàn)健康發(fā)展與環(huán)境安全。

三是加強企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管，強化企事業(yè)環(huán)境風險防范的主體責任。

四是加強環(huán)境風險管控基礎能力建設。五是加強核與輻射安全監(jiān)管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創(chuàng)新 一是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。二是梳理權責清單，明確環(huán)境保護責任。

三是落實兩鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，強化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。

四是保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協(xié)調平臺，廣泛征求公眾意見。六是提升環(huán)境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規(guī)劃重點領域和監(jiān)管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠對環(huán)保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。

二是動員各層面力量，全方位提高項目實施水平，加強重大環(huán)境工程的申報和實施，建立企業(yè)為主、社會積極參與、政府有效監(jiān)督的實施機制。

三是多種渠道籌措工程項目資金，實現(xiàn)環(huán)保投資多元化。保持政府環(huán)保投入的主體地位，做實“211環(huán)境保護”預算科目經(jīng)費，提高新增財力政府預算中環(huán)保投入比重。