第一篇：小學(xué)工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

宋元小學(xué)工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、事故應(yīng)急處理指揮小組

組長(zhǎng)： 何香群

副組長(zhǎng)： 徐敏宏 劉振彩

組員： 郭振云 丁繼真 徐開(kāi)勤 徐鳳 劉洪雨 楊名

二、具體措施

1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、發(fā)生安全事故時(shí)，迅速組織師生疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息上報(bào)縣教育局。

3、對(duì)受傷師生組織搶救，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

2011年9月

第二篇：工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預(yù)案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組

長(zhǎng)：趙希竹

副組長(zhǎng)：李帥領(lǐng)

成員：史留橋 崔順起

樊永玲

根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類

學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全檢查事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故、學(xué)校外出大型活動(dòng)事故、學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

三、安全事故報(bào)告及處理程序

1、突發(fā)安全事故實(shí)行學(xué)?！耙话咽帧必?fù)責(zé)制（校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）。

2、突發(fā)安全事故報(bào)告制度實(shí)行以第一當(dāng)事人負(fù)責(zé)制，并作為第一報(bào)告人在最短的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

3、學(xué)校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當(dāng)場(chǎng)的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

4、上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。

四、工程建設(shè)安全事故預(yù)案

1、學(xué)校在建、改建和維修的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹(shù)警示牌，設(shè)隔離欄。

3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時(shí)將事故信息報(bào)告鄉(xiāng)中心校，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。

4、對(duì)受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

第三篇：天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 制定目的

提高天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)能力，建立健全統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的建設(shè)工程施工應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)我市建設(shè)工程安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為我市城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

1.2 制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、（國(guó)務(wù)院令第493 號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393 號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔2013〕3 號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 事件分級(jí)

結(jié)合本市建設(shè)工程施工行業(yè)特點(diǎn)，按照事件造成或可能造成的危害程度、波及范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，建設(shè)工程安全事故一般分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

1.3.1 Ⅰ級(jí)（特別重大）建設(shè)工程安全事故：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）造成或可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程物、構(gòu)筑物嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大的突發(fā)事件；

（3）其他被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)特別重大級(jí)別預(yù)案的情況。1.3.2 Ⅱ級(jí)（重大）建設(shè)工程安全事故：

（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）造成或可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程物、構(gòu)筑物嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大的突發(fā)事件；

（3）其他被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)重大級(jí)別預(yù)案的情況。1.3.3 Ⅲ級(jí)（較大）建設(shè)工程安全事故：

（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）局部造成或可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程物、構(gòu)筑物損壞，社會(huì)影響較大的突發(fā)事件；

（3）其他被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)較大級(jí)別預(yù)案的情況。1.3.4 Ⅳ級(jí)（一般）建設(shè)工程安全事故：

（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）局部造成或可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程物、構(gòu)筑物損壞，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響的突發(fā)事件；

（3）其他被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一般級(jí)別預(yù)案的情況。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故造成的人員傷亡和危害，排查和整改各類建設(shè)工程施工事故隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)警工作；做好建設(shè)工程安全事故的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（2）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市較大以上建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援工作。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援工作。

（3）控制風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)預(yù)警。對(duì)建設(shè)工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的辨識(shí)，建立應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的快速響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常管理相結(jié)合的原則，做到平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈，提高建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置能力。

1.5 適用范圍

本預(yù)案是本市處置建設(shè)工程安全事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程在施工過(guò)程中發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及由于施工原因造成或可能造成危及社會(huì)和公眾安全的突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱建設(shè)工程安全事故，是指由于施工原因危及社會(huì)和公眾安全、導(dǎo)致國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的事件。組織體系 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2.1.1 設(shè)立天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市指揮部總指揮由市人民政府分管城建工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市建設(shè)交通委主任擔(dān)任。

2.1.2 市指揮部的職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)工程安全事故應(yīng)對(duì)工作的決策部署；組織指揮處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大以上建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展一般建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室），設(shè)在市建設(shè)交通委。辦公室主任由市建設(shè)交通委分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任。

2.2.2 市指揮部辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；組織較大建設(shè)工程安全事故的應(yīng)對(duì)工作；組織修訂建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織宣傳教育、培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備建設(shè)管理工作的監(jiān)督檢查；承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

市政府新聞辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布建設(shè)工程安全事故有關(guān)信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全事故情況快報(bào)，事件應(yīng)急處置與損失評(píng)估等工作；組織工程突發(fā)事件應(yīng)急指揮的技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與協(xié)調(diào)管理；指導(dǎo)各區(qū)縣施工企業(yè)開(kāi)展建設(shè)工程安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作；參與做好建設(shè)工程安全事故的宣傳報(bào)道與新聞發(fā)布工作。

市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好建設(shè)工程安全事故救援，組織事故調(diào)查工作。

市公安局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故現(xiàn)場(chǎng)治安保障，根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制和警戒，并組織消防部門實(shí)施救援行動(dòng)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)事故企業(yè)做好傷亡人員的善后相關(guān)工作，并參與事故的調(diào)查工作。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)因建設(shè)工程安全事故造成損壞的城市給、排水管線的搶修和應(yīng)急處置工作。

市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促本市國(guó)有企業(yè)做好建設(shè)工程安全事故搶險(xiǎn)救援及善后相關(guān)工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息并為建設(shè)工程安全事故的處置提供氣象信息服務(wù)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。

市公安消防局：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全事故引發(fā)的以火災(zāi)為主的次生災(zāi)害事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援；協(xié)助工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍執(zhí)行被困及被埋壓人員的營(yíng)救任務(wù)。

市交通港口局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件處置提供應(yīng)急運(yùn)輸車輛保障。市通信管理局：負(fù)責(zé)公眾通信網(wǎng)通信恢復(fù)及相關(guān)應(yīng)急通信保障工作。

市市政公路局：負(fù)責(zé)做好市政道橋工程安全管理工作及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應(yīng)急處置工作。

市電力公司：負(fù)責(zé)突發(fā)事件區(qū)域?qū)匐娏揪S護(hù)的外部供電設(shè)施巡查、搶險(xiǎn)及電力供應(yīng)。

能源集團(tuán)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件區(qū)域燃?xì)庠O(shè)施搶修及燃?xì)夤?yīng)的恢復(fù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市指揮部對(duì)成員單位的組成進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

市指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，適時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。依據(jù)事件級(jí)別及造成的影響，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由市指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部通常設(shè)8個(gè)工作組，根據(jù)搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要，也可作相應(yīng)調(diào)整。

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室：由市建設(shè)交通委牽頭，各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員參加。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指令；承擔(dān)外聯(lián)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)務(wù)、資料收集等工作。

（2）搶險(xiǎn)救援組：由市建設(shè)交通委牽頭，成員由市公安消防局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、市屬相關(guān)單位、事故所在總包企業(yè)組成。負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展一線搶險(xiǎn)救援。

（3）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組：由市公安局牽頭，成員由屬地區(qū)縣人民政府等單位組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序維護(hù)工作，包括警戒線設(shè)置、人員控制、交通疏導(dǎo)等，并為搶險(xiǎn)救援資源快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以及傷亡人員的快速轉(zhuǎn)運(yùn)提供通行便利。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭，成員由市急救中心等相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）宣傳信息組：由市政府新聞辦牽頭，成員由市建設(shè)交通委、市公安局、市衛(wèi)生局及其他相關(guān)單位和屬地區(qū)縣人民政府等組成。負(fù)責(zé)組織安排新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)接待媒體采訪、上報(bào)事件相關(guān)信息等工作。

（6）專家工作組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組建專家工作組，負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作方案，針對(duì)搶險(xiǎn)救援中隨時(shí)出現(xiàn)的疑難技術(shù)問(wèn)題提出方案措施，為一線搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)指導(dǎo)。

（7）后勤保障組：由事件所在區(qū)縣人民政府牽頭，成員由事件責(zé)任企業(yè)及相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)臨時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及搶險(xiǎn)救援人員后勤保障，現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行所需的硬件保障等；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（8）事件調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員由市建設(shè)交通委、市總工會(huì)、市公安局、市監(jiān)察局及其他有關(guān)單位組成。必要時(shí)，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

2.5 區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

2.5.1發(fā)生建設(shè)工程安全事故后，區(qū)縣人民政府成立相關(guān)應(yīng)急指揮部，在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援工作。

2.5.2 區(qū)縣指揮部的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)由屬地區(qū)縣人民政府主責(zé)處置的建設(shè)工程安全事故；發(fā)生應(yīng)由市指揮部主責(zé)處置的建設(shè)工程安全事故時(shí)，各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織做好事件應(yīng)急的先期處置和后勤保障等工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.6 施工企業(yè)

各建筑施工企業(yè)是建設(shè)工程安全事故的第一響應(yīng)主體，主要負(fù)責(zé)建立建設(shè)工程安全事故預(yù)防體系并組織實(shí)施；及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息；編制、報(bào)備企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資及應(yīng)急設(shè)備；開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；完成市指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。

2.7 專家組

2.7.1 根據(jù)建設(shè)工程安全事故防范與處置工作需要，由市指揮部辦公室聘請(qǐng)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)專家組成專家組，為本市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和咨詢，參與應(yīng)急決策工作。

2.7.2 專家組的職責(zé)是：在制定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、方案中提供專家意見(jiàn)；為建設(shè)工程安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮調(diào)度等重大決策提供技術(shù)指導(dǎo)與建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援工作中存在的技術(shù)問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議；對(duì)建設(shè)工程安全事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、應(yīng)急處置措施、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議；按照市指揮部的要求，配合做好建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道與事故原因調(diào)查工作；開(kāi)展應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座，參與教材編審等。預(yù)防和預(yù)警 3.1 預(yù)防

各建設(shè)工程施工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行管理和治理，建立檔案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素及隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期檢測(cè)與檢查，制定有效的預(yù)防控制措施。

市建設(shè)交通委建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期分析，監(jiān)督檢查，分級(jí)管理，掛牌督辦。

3.2 預(yù)警分級(jí)

依據(jù)建設(shè)工程安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為四級(jí)預(yù)警，依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

3.2.1 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：

（1）根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警，預(yù)計(jì)有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事件時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程安全事故時(shí)；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事件的情形。

3.2.2 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警，預(yù)計(jì)有可能引發(fā)重大突發(fā)事件時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程安全事故時(shí)；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)重大突發(fā)事件的情形。

3.2.3 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警，預(yù)計(jì)有可能引發(fā)較大突發(fā)事件時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程安全事故時(shí)；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大突發(fā)事件的情形。

3.2.4 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

（1）根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警，預(yù)計(jì)有可能引發(fā)一般突發(fā)事件時(shí)；

（2）本市發(fā)生一起一般建設(shè)工程安全事故時(shí)；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般突發(fā)事件的情形。

3.3 預(yù)警的發(fā)布、解除與調(diào)整 3.3.1 預(yù)警發(fā)布

建設(shè)工程安全事故預(yù)警信息發(fā)布和解除遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速反應(yīng)的原則。當(dāng)可預(yù)警的建設(shè)工程突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，市指揮部、事發(fā)地區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向市人民政府報(bào)告。藍(lán)色、黃色預(yù)警由市指揮部辦公室或事發(fā)地區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色、紅色預(yù)警報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后發(fā)布。

3.3.2 預(yù)警響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后，市指揮部和區(qū)縣人民政府根據(jù)預(yù)警級(jí)別和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，公布接報(bào)信息的渠道及采取的應(yīng)急措施，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；

（2）啟動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開(kāi)工作；

（3）組織有關(guān)部門和應(yīng)急專家，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別；

（4）調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材是否完備，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng)；

（5）加強(qiáng)事發(fā)地域社會(huì)治安管控，維護(hù)社會(huì)秩序；

（6）采取一切措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣和供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（7）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

（8）關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

（9）其他有關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)排查本地區(qū)、本行業(yè)可能受影響的范圍、程度等，并安排部署有關(guān)防范性措施；

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。3.3.3 預(yù)警調(diào)整與解除

預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家會(huì)商建議，按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。應(yīng)急處置 4.1 信息報(bào)告

4.1.1 建設(shè)工程突發(fā)事件發(fā)生后，施工單位必須在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地區(qū)縣人民政府電話報(bào)告，書面報(bào)告不得遲于事發(fā)后2小時(shí)。事發(fā)地區(qū)縣人民政府應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)救援信息情況。市指揮部辦公室根據(jù)接報(bào)判斷事件等級(jí)，及時(shí)向市指揮部、市應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)按照市指揮部部署，采取應(yīng)急響應(yīng)措施。市指揮部辦公室值守電話為：12319。

4.1.2 信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等。對(duì)暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度，及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況。

4.2 先期處置 4.2.1 企業(yè)先期處置

建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，事件所在總包企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責(zé)單位，應(yīng)立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)救援指揮的第一責(zé)任人。事件所在總包企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，先期處置可選擇采取以下措施：立即將危險(xiǎn)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域；核實(shí)事件人員傷亡情況；向市和屬地區(qū)縣指揮部辦公室（市和屬地區(qū)縣建設(shè)行政主管部門）報(bào)告事件準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況；根據(jù)搶險(xiǎn)需要立即撥打120、119、110、122等電話號(hào)碼，通知相關(guān)單位到場(chǎng)救助；安排人員到現(xiàn)場(chǎng)周邊接應(yīng)趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的人員、車輛和設(shè)備；當(dāng)突發(fā)事件造成或可能造成重大災(zāi)害和社會(huì)影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，并進(jìn)行圍擋、隔離、封閉，確定搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域，同時(shí)安排人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序；調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保絕對(duì)安全的前提下，消除影響搶險(xiǎn)救援的阻礙和不利因素，并組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。根據(jù)實(shí)際需要，主責(zé)處置企業(yè)還可采取一切必要措施開(kāi)展先期處置。

市指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣人民政府到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問(wèn)題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交事件處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。

4.2.2 區(qū)縣人民政府先期處置

區(qū)縣人民政府在接到事件信息后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，采取以下措施：在趕往事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，與事件所在企業(yè)核實(shí)事件準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援相關(guān)情況，及時(shí)將信息上報(bào)市指揮部辦公室；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解事件搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步措施等，與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)同志交接工作后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源繼續(xù)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；隨時(shí)向市指揮部辦公室續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救援情況；為市指揮部開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作提供后勤保障，主要包括現(xiàn)場(chǎng)指揮部場(chǎng)所、搶險(xiǎn)救援人員食宿準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行所需物資等。根據(jù)實(shí)際需要，主責(zé)處置區(qū)縣人民政府還可采取一切必要措施開(kāi)展先期處置。

市指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，區(qū)縣人民政府應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，移交事件處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。

4.3 響應(yīng)等級(jí)

根據(jù)事故等級(jí)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)級(jí)別。高一級(jí)別應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)的同時(shí)，低一級(jí)別應(yīng)急救援響應(yīng)也應(yīng)啟動(dòng)。

4.3.1 一級(jí)響應(yīng)（Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件發(fā)生時(shí)）

根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件級(jí)別，市指揮部辦公室經(jīng)分析研究后向市指揮部報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（1）總指揮立即召集副總指揮及指揮部成員單位，研究應(yīng)急救援處置方案，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，提出各自預(yù)防及救援對(duì)策，動(dòng)員、部署救援工作。

（2）總指揮帶領(lǐng)相關(guān)部門，趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。指揮部成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作。

4.3.2 二級(jí)響應(yīng)（Ⅲ級(jí)事件發(fā)生時(shí)）

根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件級(jí)別，市指揮部辦公室經(jīng)過(guò)分析研究后向市指揮部報(bào)告，由副總指揮決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，并向總指揮報(bào)告。市指揮部立即召集成員單位，研究部署搶險(xiǎn)救援工作對(duì)策。市指揮部辦公室隨時(shí)向副總指揮匯報(bào)救援情況，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，并做好擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

4.3.3 三級(jí)響應(yīng)（Ⅳ級(jí)事件發(fā)生時(shí)）

根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件級(jí)別，由區(qū)縣指揮部啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并向市指揮部辦公室報(bào)告。市指揮部辦公室密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，隨時(shí)做好擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

4.4 資源調(diào)動(dòng)

4.4.1 發(fā)生應(yīng)由區(qū)縣人民政府主責(zé)處置的建設(shè)工程安全事故，事發(fā)地區(qū)縣人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要，迅速調(diào)集相關(guān)方面人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需求超出本級(jí)政府的協(xié)調(diào)能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市指揮部辦公室協(xié)助支援。市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援。

4.4.2 發(fā)生應(yīng)由市指揮部主責(zé)處置的建設(shè)工程安全事故，市指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)方面人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)搶險(xiǎn)救援需求超出市指揮部協(xié)調(diào)能力時(shí)，市指揮部及時(shí)報(bào)告市人民政府。4.4.3 各成員單位在接到市指揮部發(fā)布的指令后，立即組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。市公安局負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提供通行便利。

4.5 處置措施

根據(jù)應(yīng)急處置需要，采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）交通疏導(dǎo)和管制。因建設(shè)工程安全事故導(dǎo)致市政道路無(wú)法正常通行的，市公安局應(yīng)及時(shí)對(duì)事件影響路段采取交通疏導(dǎo)措施，必要時(shí)實(shí)施交通管制，預(yù)防次生事故發(fā)生。因搶險(xiǎn)救援需要占用市政道路時(shí)，市公安局在確保搶險(xiǎn)工作正常開(kāi)展的前提下，對(duì)所占用道路進(jìn)行交通疏導(dǎo)或管制。在實(shí)施搶險(xiǎn)過(guò)程中，市公安局應(yīng)為參與搶險(xiǎn)的車輛、設(shè)備快速到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)以及醫(yī)療救護(hù)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)傷亡人員提供通行便利。

（2）設(shè)置警戒區(qū)域及現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。市公安局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)范圍，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)施控制，做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)工作。

（3）消除搶險(xiǎn)救援阻礙。因建設(shè)工程突發(fā)事件導(dǎo)致火災(zāi)、市政管線損壞等次生災(zāi)害，阻礙搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展的，市公安消防局應(yīng)立即組織實(shí)施滅火，各受損管線行政主管部門應(yīng)立即協(xié)調(diào)關(guān)閉危險(xiǎn)源，為開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作創(chuàng)造條件。因建設(shè)工程物、構(gòu)筑物或其他障礙物阻礙搶險(xiǎn)救援的，市建設(shè)交通委及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會(huì)商，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)影響搶險(xiǎn)救援的建設(shè)工程物、構(gòu)筑物或其他障礙物實(shí)施拆除。搶險(xiǎn)救援不利影響消除后，各單位加快推進(jìn)搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作。（4）搶修受損市政管線設(shè)施。因突發(fā)事故導(dǎo)致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設(shè)施損壞的，各市政管線行政主管部門在不影響搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展的前提下，立即組織對(duì)損壞的管線進(jìn)行搶修。因管線關(guān)停對(duì)周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響且短時(shí)難以恢復(fù)的，供水、供電等部門應(yīng)立即核實(shí)受影響范圍，制定臨時(shí)措施方案，為受影響范圍內(nèi)的單位和居民提供臨時(shí)供水、供電等。不能提供臨時(shí)供應(yīng)的，相關(guān)管線行政主管部門應(yīng)向受影響范圍內(nèi)的單位和居民做好溝通和解釋工作。

（5）風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、險(xiǎn)情狀況和搶險(xiǎn)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及受影響范圍的地形和建設(shè)工程物、構(gòu)筑物情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)指揮部專家工作組。

（6）專家會(huì)商?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部專家工作組針對(duì)搶險(xiǎn)救援中出現(xiàn)的技術(shù)類問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，形成專家意見(jiàn)，確定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)單位實(shí)施。

（7）人員營(yíng)救。承擔(dān)搶險(xiǎn)任務(wù)的各單位應(yīng)盡可能用最短時(shí)間和最安全的方式，對(duì)事故人員開(kāi)展?fàn)I救。根據(jù)需要，可動(dòng)用搜救犬、生命探測(cè)儀等手段輔助實(shí)施營(yíng)救，各相關(guān)單位應(yīng)為營(yíng)救事故人員提供支持。在營(yíng)救事故人員過(guò)程中，盡量避免對(duì)事故人員造成二次傷害。

（8）救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。醫(yī)療急救部門應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)營(yíng)救出的受傷人員進(jìn)行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計(jì)傷員人數(shù)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。根據(jù)需要，市公安局為轉(zhuǎn)運(yùn)工作提供交通便利。（9）人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和臨時(shí)安置。當(dāng)建設(shè)工程安全事故對(duì)周邊建設(shè)工程物、構(gòu)筑物安全造成影響時(shí)，屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織將危險(xiǎn)建設(shè)工程物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險(xiǎn)，必要時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員實(shí)施臨時(shí)安置。

（10）家屬接待。事件所在企業(yè)要做好事件傷亡人員家屬接待工作，主動(dòng)為家屬提供相應(yīng)的后勤保障，做好安撫和思想工作，避免事件傷亡人員家屬干擾搶險(xiǎn)工作正常開(kāi)展。

4.6 新聞報(bào)道與發(fā)布

4.6.1 突發(fā)事件的新聞報(bào)道與發(fā)布，嚴(yán)格遵循歸口管理、政府發(fā)布、區(qū)別情況、分層報(bào)道、講究方式、注重效果的原則，按照國(guó)家政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，充分尊重公民的知情權(quán)，健全完善突發(fā)事件信息公開(kāi)和發(fā)布制度。

4.6.2 建設(shè)工程安全事故信息報(bào)告貫穿預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程，市指揮部辦公室根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，并及時(shí)匯總分析。

4.6.3 重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。較大突發(fā)事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。一般突發(fā)事件的新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作，由事發(fā)地區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)。

4.6.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣傳信息組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)采訪管理、新聞發(fā)布組織，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論。4.7 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)，按照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束的原則，由市指揮部或事件屬地區(qū)縣人民政府宣布響應(yīng)結(jié)束。一級(jí)響應(yīng)，由市指揮部辦公室提出建議，報(bào)請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)需要及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布信息。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可依據(jù)各單位搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成情況，向相關(guān)單位下達(dá)撤場(chǎng)指令。待事件現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)常態(tài)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部解散。后期處置 5.1 善后處置

在開(kāi)展應(yīng)急救援的同時(shí)，由事發(fā)施工企業(yè)落實(shí)開(kāi)展善后處置相關(guān)工作，主要包括：傷亡人員家屬接待安撫、傷亡人員賠償慰問(wèn)、征用物資歸還補(bǔ)償、逐步恢復(fù)正常施工等。

5.2 事件調(diào)查

5.2.1 由市安全監(jiān)管局會(huì)同市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開(kāi)展施工過(guò)程中發(fā)生的較大以上突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定工作，并提出處理意見(jiàn)；在事件結(jié)束后30日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告上報(bào)市指揮部，市指揮部60日內(nèi)上報(bào)市人民政府。一般事件的調(diào)查，由事件所在區(qū)縣人民政府牽頭組織開(kāi)展，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市指揮部及相關(guān)部門。

5.2.2 事件調(diào)查的內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況、事件發(fā)生經(jīng)過(guò)和事件救援情況、事件造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況、事件發(fā)生的原因和事件性質(zhì)、事件責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事件責(zé)任者的處理建議、事件防范和整改措施等。應(yīng)急保障

6.1 救援隊(duì)伍及設(shè)備、物資保障

6.1.1 各施工企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程安全事故時(shí)，以施工企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出施工企業(yè)自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)縣人民政府給予支援。

6.1.2 各區(qū)縣人民政府應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程安全事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救援超出區(qū)縣人民政府處置能力時(shí)，可請(qǐng)求市指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。

6.1.3 市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由市建設(shè)交通委牽頭組建，隊(duì)伍編制900人，由天津三建建筑工程有限公司、天津住宅集團(tuán)建設(shè)工程總承包有限公司、中鐵一局集團(tuán)有限公司、天津第六市政公路工程有限公司編成。市建設(shè)交通委統(tǒng)一編隊(duì)和計(jì)劃分配人數(shù)，配備探測(cè)搜尋、搶險(xiǎn)破拆、救援救護(hù)、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急通信、專用車輛等設(shè)備。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程安全事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

6.1.4 建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市指揮部辦公室有權(quán)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)縣人民政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。

6.2 通信保障

各相關(guān)部門及有關(guān)單位要設(shè)立應(yīng)急值守專用電話，建立有效救援通訊網(wǎng)絡(luò)，明確參與部門通訊方式及通信錄，保證建設(shè)工程突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援的通信暢通。

6.3 資金保障

6.3.1處置建設(shè)工程安全事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。

6.3.2 建筑施工企業(yè)應(yīng)將搶險(xiǎn)設(shè)施購(gòu)置和維護(hù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等費(fèi)用納入預(yù)算，并按計(jì)劃實(shí)施。

6.4 機(jī)制保障

建立建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)制度和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。市指揮部每年至少組織召開(kāi)1次指揮部成員單位參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)，總結(jié)、安排、部署全市建設(shè)工程突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急能力和水平。

市指揮部各成員單位應(yīng)確定1名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員（處級(jí)），根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作形勢(shì)，市指揮部辦公室適時(shí)召開(kāi)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，原則上每年召開(kāi)1至2次。

6.5 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

6.5.1 市指揮部辦公室要建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步拓展應(yīng)急指揮平臺(tái)的使用功能，加快推進(jìn)應(yīng)用，以滿足各種復(fù)雜條件下建設(shè)工程安全事故指揮處置需要。

6.5.2 市指揮部辦公室和各區(qū)縣人民政府逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括隱患及危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)及搶險(xiǎn)設(shè)備物資信息數(shù)據(jù)等，做到及時(shí)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為建設(shè)工程安全事故應(yīng)急指揮和決策提供支持。宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練 7.1 宣傳教育

市指揮部辦公室會(huì)同區(qū)縣人民政府、施工企業(yè)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物等多種形式，對(duì)建設(shè)工程從業(yè)人員廣泛開(kāi)展建設(shè)工程安全事故應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育，動(dòng)員媒體、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)揮作用，做好相應(yīng)的宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7.2 培訓(xùn)與應(yīng)急演練

市指揮部辦公室及各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援的教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)建設(shè)工程施工企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。增強(qiáng)企業(yè)職工預(yù)防建設(shè)工程安全事故的常識(shí)和防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急處置能力。市指揮部辦公室指導(dǎo)并督促相關(guān)單位開(kāi)展本預(yù)案的培訓(xùn)工作，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平，定期組織市專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，不斷提高協(xié)調(diào)處置和現(xiàn)場(chǎng)救援能力。應(yīng)急預(yù)案的演練每年舉行1次，日常救援演練由企業(yè)結(jié)合日常施工作業(yè)自行組織實(shí)施，原則上每半年演練1次。附則 8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.1.1 建設(shè)工程安全事故應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急管理工作考評(píng)機(jī)制，將應(yīng)急管理工作納入企業(yè)工作目標(biāo)管理考核體系。

8.1.2 市建設(shè)交通委會(huì)同市相關(guān)部門定期對(duì)各施工企業(yè)的建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促施工企業(yè)對(duì)預(yù)案落實(shí)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

8.1.3 對(duì)在應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處。

8.2 預(yù)案管理

8.2.1 本預(yù)案由市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，編制本單位建設(shè)工程安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急方案。

8.2.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

8.2.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（范本）

安

全

事

故

應(yīng)

急

預(yù)

案

根據(jù)市政建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電、交通安全等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

一、應(yīng)急處理原則

1、項(xiàng)目工地發(fā)生安全事故時(shí)，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要冷靜沉著地對(duì)事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時(shí)間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對(duì)事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險(xiǎn)源頭再進(jìn)行積極搶救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，使事故現(xiàn)場(chǎng)處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報(bào)告原則，用快速方法向有關(guān)部門報(bào)告。

二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全救護(hù)組織：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

1.2

應(yīng)急組織的分工職責(zé)

1.2.1

應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

1.2.2

應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

1.2.3

培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)

①根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

②按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；

③協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；

④通過(guò)培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

⑤收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

1.2.4

危險(xiǎn)源評(píng)估部的職能和職責(zé)

①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源

進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

1.2.5

工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

1.2.6

善后工作部的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

1.2.7

事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

1.2.8

后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)

①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

1.2.9

應(yīng)急人力管理部

①協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

②按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；

③定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

④定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

⑤應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

二、危險(xiǎn)源的確定

2.1??基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

2.2?高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事

2.3壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如火災(zāi)）。

2.4?自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

2.5運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

2.6?食物中毒。

2.7

其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

4.1

應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提

施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：

1、死亡數(shù)在1人以上；

2、直接財(cái)產(chǎn)損失在4萬(wàn)元以上；

3、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2

應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng).根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4、事故報(bào)警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

（一）處置程序

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

（二）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過(guò)電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

公司報(bào)警電話：

（三）各類事故的搶險(xiǎn)措施

1、觸電事故的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開(kāi)關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過(guò)程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

（1）對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險(xiǎn)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

6、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備

(一)應(yīng)急電話

1.通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義

在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對(duì)事故的及時(shí)急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報(bào)救電話。工傷事故現(xiàn)場(chǎng)重病人搶救報(bào)救撥打120救護(hù)電話，請(qǐng)醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災(zāi)事故報(bào)救撥打119火警電話，請(qǐng)消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報(bào)警救助。

2.保證電話在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)用和暢通

工地應(yīng)安裝電話裝置，沒(méi)有條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場(chǎng)人員了解，在應(yīng)急時(shí)快捷地找到電話撥打報(bào)警報(bào)救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房?jī)?nèi)無(wú)人、上鎖，有緊急情況無(wú)法開(kāi)鎖時(shí)擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警報(bào)救。電話旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位的聯(lián)絡(luò)電話。

3.電話報(bào)救須知

救護(hù)電話號(hào)碼為“120”，火警報(bào)警電話為“119”，撥打電話時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事：

（1）說(shuō)明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號(hào)、什么路口、附近有什么特征。

（3）說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號(hào)碼以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)用電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥?bào)救電話后，應(yīng)問(wèn)接報(bào)人員還有什么問(wèn)題不清楚，如無(wú)問(wèn)題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路上障礙及時(shí)給予清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

（二）急救箱

急救箱的配備

急救箱的配備應(yīng)以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。

2.急救箱使用注意事項(xiàng)

有專人保管，但不要上鎖。

定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，每次急救后要及時(shí)補(bǔ)充。

放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場(chǎng)人員知道。

（三）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

由于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。

由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需要有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

有時(shí)為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

嫘祖大道下段

BT工程項(xiàng)目

安

全

事

故

應(yīng)

急

預(yù)

案

2011.01.07

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END

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第五篇：6、工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預(yù)案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組 長(zhǎng)： 黃修平

副組 長(zhǎng)：倪榮桂、夏強(qiáng)

組 員：李鴻慶、吳道發(fā)、政教處、總務(wù)處、各班主任

根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、安全事故報(bào)告及處理程序

1、突發(fā)安全事故實(shí)行學(xué)?！耙话咽帧必?fù)責(zé)制（校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）。

2、突發(fā)安全事故報(bào)告制度實(shí)行以第一當(dāng)事人負(fù)責(zé)制，并作為第一報(bào)告人在最短的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

3、學(xué)校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當(dāng)場(chǎng)的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

4、上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。

三、工程建設(shè)安全事故預(yù)案

1、學(xué)校在建、改建和維修的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹(shù)警示牌，設(shè)隔離欄。

3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時(shí)將事故信息報(bào)告區(qū)教育局，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。

4、對(duì)受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

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