第一篇：何朝剛——淺談電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法[模版]

淺談電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育與繼續(xù)教育學(xué)院供用電技術(shù)何朝剛

指導(dǎo)老師：黃老師（班主任）

摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 常見問題 方法

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。

1電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1安全責(zé)任意識不強(qiáng)

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

1.2基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對

性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

1.3反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

1.4安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

1.5安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

1.6基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

2加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

2.1強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。

2.2 落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。2.3樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

2.4規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。

2.5加強(qiáng)安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

2.6進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

2.7齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

3結(jié)束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；?、日?；幕A(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

第二篇：電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題及管理方法探討

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電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題及管理方法探討

作者：呼文君

來源：《華中電力》2013年第07期

摘要：本文主要從電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求、目標(biāo)以及現(xiàn)階段存在的主要問題著手，重點(diǎn)從電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的體系建立、管理思想以及管理措施三個方面進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：電力；供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

對于電力系統(tǒng)而言，由于其生產(chǎn)、建設(shè)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)過程中的特殊性，安全生產(chǎn)的意義尤為重要。本文將從電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求、目標(biāo)以及現(xiàn)階段存在的主要問題著手，圍繞電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的體系建立、管理思想以及管理措施三個方面進(jìn)行分析和探討。

一、供電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求、目標(biāo)及存大的主要問題

1、安全生產(chǎn)的要求

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因數(shù)，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效資源，發(fā)揮人們智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)[1]?！鞍踩谝弧惫╇娖髽I(yè)安全生產(chǎn)的第一思想認(rèn)識，任何時候都必須保證安全。“預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)的方法，要通過健全規(guī)程制度，規(guī)范管理，及時消除隱患，達(dá)到事前預(yù)防的目的。

2、安全生產(chǎn)的目標(biāo)

電力安全生產(chǎn)要通過目標(biāo)管理和過程控制，在生產(chǎn)過程中消除不安全因素、控制風(fēng)險，從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)電力的生產(chǎn)特點(diǎn)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就是“三?！奔幢Ｈ松?、保電網(wǎng)、保設(shè)備。輸變電、發(fā)供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)歸根到底就是實現(xiàn)“三級控制”，即企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大電網(wǎng)、重大設(shè)備事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和設(shè)備事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生人身輕傷和設(shè)備障礙。

3、安全產(chǎn)生的問題

對于電力系統(tǒng)而言，由于其生產(chǎn)、建設(shè)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)過程中的特殊性，安全生產(chǎn)的意義尤為重要。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，因電力生產(chǎn)人員不安全行為而造成的事故在電力觸電傷亡事故中占87.2%；在高出墜落傷亡事故中占90.5%；在起重傷亡事故中占80%。其中違章、不監(jiān)護(hù)、不正確使用勞動保護(hù)用品的行為又在不安全行為中占59.4%。總結(jié)安全事故的主要因素?zé)o外乎人、物、環(huán)境、管理、以及事故處置情況，但歸根結(jié)底關(guān)鍵因素還是安全生產(chǎn)管理的問題。

二、安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)

1、保障體系和監(jiān)督體系的建立

企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，保證體系負(fù)責(zé)落實生產(chǎn)過程各項安全措施，監(jiān)督體系對保證體系的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，提出問題，監(jiān)督整改。

（1）保障體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術(shù)保證系統(tǒng)、設(shè)備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等六個系統(tǒng)組成。六個保證系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用，各有特點(diǎn)，形成一個有機(jī)整體。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系由企業(yè)、車間、班組三級安全網(wǎng)組成，主要職責(zé)是通過各類安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞和違章，進(jìn)行糾正、責(zé)令整改；對事故、障礙進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，提出防范對策，對事故責(zé)任者和員工進(jìn)行安全教育，提出事故責(zé)任人處罰意見。

2、安全教育培訓(xùn)體系的建立

員工的數(shù)量和質(zhì)量滿足生產(chǎn)要求是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，員工素質(zhì)有兩個方面，一是身體素質(zhì)，必須滿足《安規(guī)》“經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥”的要求；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括技術(shù)技能素質(zhì)和思想素質(zhì)。從違章查糾和事故教訓(xùn)來看，人員的違章有的是“明知故犯”，這類人員可能技術(shù)素質(zhì)沒有問題，但安全意識（思想素質(zhì)）不強(qiáng)；有的違章是“不知而犯”，這類人員技術(shù)技能素質(zhì)就不能滿足崗位要求。要提高員工的技術(shù)技能素質(zhì)和思想素質(zhì)，都要通過教育培訓(xùn)來達(dá)到目的。教育培訓(xùn)工作要著重從以下幾個方面著手

① 通過企業(yè)安全文化建設(shè)營造濃厚安全氛圍，員工受到感染，潛移默化。

② 通過事故教訓(xùn)的剖析，尋找是故根源，用血淋淋的后果來震撼員工心靈。

③ 上崗前和轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

④ 企業(yè)組織的技術(shù)技能培訓(xùn)。

⑤ 崗位培訓(xùn)，包括安全日活動、技術(shù)問答、事故預(yù)想、反事故演習(xí)等。

3、安全生產(chǎn)檢查體系的建立

安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素，確保生產(chǎn)的安全。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全環(huán)境、查作業(yè)環(huán)境。

4、事故應(yīng)急救援體系的建立

應(yīng)急救援是一種針對可能發(fā)生的事故，做好預(yù)案，準(zhǔn)備物質(zhì)，提前演練，一旦事故發(fā)生，能夠啟動預(yù)案，盡量減小事故影響，防止事故擴(kuò)大的管理機(jī)制。應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立有幾個基本要素：

一是建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門、人員在應(yīng)急救援工作中的分工、職責(zé)，確定指揮人員和常設(shè)搶修人員；

二是要針對可能出現(xiàn)的各種事故，在風(fēng)險辨識分析的基礎(chǔ)上，編制不同程度的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)過演練和實戰(zhàn)持續(xù)完善；

三是應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備。對公司系統(tǒng)來說，可以針對重大設(shè)備損壞、輸電線路倒塔等事故建立區(qū)域性的應(yīng)急救援物資統(tǒng)籌制度，優(yōu)化備品管理，提高備品的利用率和到位速度。電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)部門要求，結(jié)合各自職責(zé)范圍和應(yīng)急管理工作需要，制訂覆蓋企業(yè)各層面的各級各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)章制度體系[2]。應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置應(yīng)急方案：綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述企業(yè)處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急措施。專項應(yīng)急預(yù)案針對具體和特定類型的緊急情況。現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制訂的應(yīng)急處置措施。

三、供電企業(yè)安全生產(chǎn)的管理思想和措施

1、從源頭抓起，全面深化“嚴(yán)防”要求

要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，首先必須認(rèn)清影響現(xiàn)場安全的首要因素，找準(zhǔn)現(xiàn)場違章及事故隱患的根源，全面落實預(yù)控措施，強(qiáng)化源頭治理。一是開展安全文化建設(shè)，營造反違章氛圍；二是制定《安全工作守則》，強(qiáng)化員工安全意識和技能培訓(xùn)[3]；三是開展風(fēng)險評估，實施預(yù)警式安全管理；四是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，使應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。

2、從現(xiàn)場抓起，全面細(xì)化“嚴(yán)管”措施

人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，落腳點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場。安全管理的“嚴(yán)、細(xì)、實、新”，最終也是體現(xiàn)在現(xiàn)場。要通過落實安全管理職責(zé)，嚴(yán)密管控人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。

3、從職責(zé)抓起，全面實施“嚴(yán)處”考核

實施違章記分考核，強(qiáng)化員工反違章管理。要對各類違章進(jìn)行定義及分類，制定典型違章行為庫，明確各種違章行為記分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，在此基礎(chǔ)上建立 “員工安全業(yè)績卡”，有效克服 “以罰代管”、“只罰不管”的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)反違章力度。同時嚴(yán)格事故責(zé)任考核，從重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、實踐“科技興安”，致力安全監(jiān)督手段創(chuàng)新

開展作業(yè)現(xiàn)場安全自動監(jiān)控研究，將先進(jìn)的差分GPS衛(wèi)星定位技術(shù)，RFID讀碼定位等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在安全監(jiān)控領(lǐng)域，輔助于視頻監(jiān)控技術(shù)，建立作業(yè)現(xiàn)場安全自動監(jiān)控系統(tǒng)，可實現(xiàn)人員活動位置的定位和跟蹤、作業(yè)人員接近（或進(jìn)入）限定活動空間時警示或報警、作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶安全帽和安全帶進(jìn)入現(xiàn)場時警示、對作業(yè)人員視頻跟蹤監(jiān)控和錄像、對臨時接地線進(jìn)行在線管理等功能。

結(jié)論：

安全管理沒有止境，通過幾年的實踐，我們強(qiáng)烈的認(rèn)識到，要保障安全，必須詳細(xì)分析現(xiàn)場存在的問題，從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)采取針對性措施牢牢加以管控，才能有效保證安全，下階段，供電企業(yè)需進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險控制，實施安全“內(nèi)控”，推行全過程安全監(jiān)督，進(jìn)一步提高現(xiàn)場安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。參考文獻(xiàn)：

[1]鄭曉慧，王業(yè)偉.水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理[J].水利建設(shè)與管理，2012，（2）：37-

39.DOI：10.3969/j.issn.1005-4774.2012.02.011.[2]劉濤，辛杰，寇宏等.施工安全管理[J].鐵路技術(shù)創(chuàng)新，2012，（3）：52-54.[3]陸寧，劉成.安全操作管理ASOM系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用[J].計算機(jī)安全，2011，（2）：74-76.DOI：10.3969/j.issn.1671-0428.2011.02.022.

第三篇：論分析電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

安全管理電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1、安全責(zé)任意識不強(qiáng)

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

2、反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要

表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是地司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

3、基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象；對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前

性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

4、安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能直到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要再現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核；后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5、安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具及在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

1、強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技術(shù)的培訓(xùn)，使安全責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。

2、落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

王國成

第四篇：龍源電力集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理辦法(試行)(2011年新編)

龍源電力集團(tuán)股份有限公司 風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理辦法

（試行）

細(xì)則；

（二）建立安全生產(chǎn)信息的管理體系，按時匯總各企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行審查、核實、存儲、分析，并按照有關(guān)規(guī)定，定期向中國國電集團(tuán)公司（以下簡稱“國電集團(tuán)”）報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)；

（三）檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各企業(yè)的安全生產(chǎn)信息管理體系的建立和相關(guān)工作的開展；

（四）組織開展安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)活動、召開相關(guān)會議，促進(jìn)各企業(yè)間的交流，提高信息管理水平。

施，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映安全生產(chǎn)信息有關(guān)情況和建議；

（三）按照安全生產(chǎn)信息管理的有關(guān)規(guī)定，按時采集、核實、存儲、分析安全生產(chǎn)信息，報送有關(guān)安全生產(chǎn)信息報表；

（四）負(fù)責(zé)對各風(fēng)電場風(fēng)機(jī)的實時運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和保存。

1.安全情況月報：含《人身安全月報表》和《設(shè)備安全月報表》；

2.安全情況年報：《“兩措”計劃表》、《“兩措”計劃完成匯總表》；

3.事故和障礙報告：《事故快報》、《人身傷亡事故調(diào)查報告書》、《設(shè)備事故調(diào)查報告書》、《火災(zāi)事故調(diào)查報告書》、《設(shè)備一類障礙報告》、《一類障礙修復(fù)報告》、《重大安全隱患報表》、《設(shè)備集中性缺陷報表》、《重大突發(fā)性事件處理日報表》、《一般性事件（重大安全隱患、集中性缺陷）處理周報表》；

4.各項安全專項檢查（或活動）報告。

（二）生產(chǎn)信息包括： 1.生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)； 2.生產(chǎn)情況日報；

3.風(fēng)電生產(chǎn)情況月報：包括《發(fā)電廠生產(chǎn)情況月報表》、《單機(jī)運(yùn)行情況統(tǒng)計表》、《風(fēng)電場線損情況月報表》、《生產(chǎn)準(zhǔn)備期風(fēng)電機(jī)組統(tǒng)計表》、《非計劃停機(jī)月報表》、《發(fā)電設(shè)備檢修月報表》、《對標(biāo)分析月報表》、《綜合計劃項目執(zhí)行情況表》、《分（子）公司月度安全生產(chǎn)分析報告》和測風(fēng)塔月度原始測風(fēng)數(shù)據(jù)；

4.年報：包括《發(fā)電設(shè)備規(guī)范明細(xì)表》、《發(fā)電設(shè)備及新投設(shè)備運(yùn)行情況》、《變電設(shè)備規(guī)范明細(xì)表》、《電力企業(yè)基

本情況表》、《發(fā)電設(shè)備大修和技術(shù)改造費(fèi)用年報》；

5.主設(shè)備可靠性月報及輸變電可靠性季報； 6.物資購進(jìn)、消耗統(tǒng)計月報； 7.安全生產(chǎn)工作總結(jié)。

2.生產(chǎn)情況日報要求在每日早7:00前上報，如遇報表系統(tǒng)故障，則依次采用郵件、傳真上報。郵件、傳真上報也須在7：00前完成。以郵件、傳真形式上報日報的單位，在報表系統(tǒng)恢復(fù)正常后必須補(bǔ)報。

3.對尚未安裝場內(nèi)通訊系統(tǒng)的風(fēng)電單位，需自并網(wǎng)開始，每隔7日填報一次日報，早7:00前上報。

（三）月報

1.月報須由各單位安生部專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確填寫，按時報送至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部各專責(zé)人員。

2.月報報送時間如下：

《發(fā)電廠生產(chǎn)情況月報表》、《單機(jī)運(yùn)行情況統(tǒng)計表》、《風(fēng)電場線損情況月報表》、《生產(chǎn)準(zhǔn)備期風(fēng)電機(jī)組統(tǒng)計表》、《非計劃停機(jī)月報表》、《發(fā)電設(shè)備檢修月報表》和要求每月1日24:00之前報送。

測風(fēng)塔月度測風(fēng)數(shù)據(jù)和《對標(biāo)分析月報表》要求在每月3日24:00前報送。

《分(子)公司月度安全生產(chǎn)分析報告》和《綜合計劃項目執(zhí)行情況表》要求每月5日前報送。

3.月報中屬于生產(chǎn)準(zhǔn)備期的機(jī)組，要及時填寫生產(chǎn)準(zhǔn)備期風(fēng)電機(jī)組情況統(tǒng)計表，同時在單機(jī)運(yùn)行情況統(tǒng)計表中填寫單機(jī)相應(yīng)數(shù)據(jù)。如風(fēng)電場內(nèi)風(fēng)機(jī)通訊尚未完成或發(fā)生故障，則需到風(fēng)機(jī)底部控制柜現(xiàn)場讀取數(shù)據(jù)進(jìn)行填寫。

4.月報中平均風(fēng)速應(yīng)使用測風(fēng)塔數(shù)據(jù)。

5.測風(fēng)塔月度測風(fēng)數(shù)據(jù)應(yīng)為上月測風(fēng)塔的測風(fēng)原始數(shù)據(jù)的壓縮包。

6.每月末要核實測風(fēng)塔數(shù)據(jù)的完整性，如發(fā)現(xiàn)缺失，應(yīng)及時補(bǔ)齊。測風(fēng)塔測得月度風(fēng)速數(shù)據(jù)完整率小于100%的，須到現(xiàn)場讀卡取數(shù)；如若遇測風(fēng)塔發(fā)生故障，測風(fēng)數(shù)據(jù)確已丟失的，同時及時查找故障原因，恢復(fù)設(shè)備。

7.月報填報格式內(nèi)容均應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。月報中不同報表間所填報的同種數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。

（四）年報

年報中各種報表要求每年1月10日前完成報送，安全工作總結(jié)報告要求每年1月15日前完成報送。