第一篇：關(guān)于在月河川道地區(qū)開展農(nóng)村宅基地置換的建議

關(guān)于在月河川道地區(qū)開展農(nóng)村宅基地置換的建議

作者：胡世杰

漢濱區(qū)總體進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段，隨之而來土地資源稀缺已成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入發(fā)展的新問題。在月河川道地區(qū)率先推進農(nóng)村宅基地置換，既是實施工業(yè)強區(qū)重大戰(zhàn)略的重要舉措，也是加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)開發(fā)占補平衡的關(guān)鍵，對保護好月河川道萬畝基本農(nóng)田，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重大意義。

一、月河川道農(nóng)村建房基本現(xiàn)狀和問題

月河川道地區(qū)轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，246個村1689個村民小組，4個社區(qū)，總面積545平方公里，總戶數(shù)80172戶，總?cè)丝?66139人，其中農(nóng)業(yè)人口262067人。目前，該區(qū)域共有農(nóng)村宅基地大約有近10萬個，按平均面積0.5畝（含房屋、圈舍、院壩等）推算，占地在5萬畝以上。

近年來，隨著國家支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，漢濱區(qū)經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，工業(yè)、商貿(mào)、物流、餐飲等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，特別是沿月河川道一線逐漸形成了以恒口鎮(zhèn)結(jié)晶硅廠及恒豐紙業(yè)、五里鎮(zhèn)秦東魔芋食品公司及富硒食品、建民鎮(zhèn)新型建材、梅子鋪鎮(zhèn)陶藝制品等生產(chǎn)和銷售為主的四大工業(yè)園區(qū)。農(nóng)村大量農(nóng)民放棄土地轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民也開始向城市或集鎮(zhèn)集聚，創(chuàng)業(yè)、建房、安居，逐步縮小了與城市居民之間的距離。據(jù)調(diào)查，每年平均有900多個兩山地區(qū)農(nóng)村家庭通過各種途徑移居到月河川道集鎮(zhèn)，或買地基自己建房，或直接購商品房，實現(xiàn)了移居城鎮(zhèn)的愿望。截至目前，沿月河川道一

線共有60多個村依托新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村宅基地和田地進行集約整理，整體開發(fā)，年均大約開工建設(shè)1500多棟新樓房，基本解決了本村農(nóng)戶和兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民及外縣移民住房問題。但是，由于規(guī)劃和管理不到位，大部分建房都是沿316國道、集鎮(zhèn)周邊及各個村道兩旁，建房秩序混亂，民居高低不一，樣式各異，嚴重影響村容村貌整體水平，并對該地區(qū)整體開發(fā)和長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極其嚴重的不利影響，甚至成為將來制約地方發(fā)展的新枷鎖。當前月河川道地區(qū)村莊建設(shè)和村民建房主要存在以下問題：

1、規(guī)劃滯后，指導性不強。經(jīng)調(diào)查，在月河川道的246個行政村中，完成中心村規(guī)劃只有極少數(shù)處在集鎮(zhèn)周圍且經(jīng)濟條件好的村，但還是存在規(guī)劃水平低、標準不高等因素，未能真正凸顯引導村民建房的指導性，比如恒口、大同、五里、建民等集鎮(zhèn)周圍的村莊，新房與舊房并存，柴垛與糞堆依舊，完全沒有體現(xiàn)新村建設(shè)和新社區(qū)建設(shè)的新面貌、新特點、新風格。

2、體制不全，管理到位難。近幾年，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，大部分村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務管理辦公室，沒有成立專職機構(gòu)和辦公經(jīng)費，嚴重影響了工作的正常開展。另外負責村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員變動頻率較快、素質(zhì)參差不齊，懂專業(yè)規(guī)劃的寥寥無幾，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理的持續(xù)性和連貫性出現(xiàn)斷檔，使村民自建房缺乏嚴肅性、規(guī)范化，處于盲目無序狀態(tài)。

3、群眾思想保守，全面推行難。宅基地置換是一項新政策，而且事關(guān)群眾切身利益。雖然經(jīng)過了近三十年的改革開放，但是農(nóng)民的小農(nóng)意識、封閉意識還較濃厚，很大一部分群眾戀鄉(xiāng)戀土情節(jié)嚴重，擔心置換后的生計問題，轉(zhuǎn)出土地以后干什么，吃穿住行不靠土地怎么辦，農(nóng)村戶口是否解決為城市戶口等等，農(nóng)民群眾一直在觀望和徘徊，導致在全區(qū)推行目前難度大。

二、對推進月河川道地區(qū)農(nóng)村宅基地置換的幾點建議

漢月河川道作為漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的白菜心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，功能板塊分明，工業(yè)提速、人員聚集是大勢所趨。抓住當前有利時機，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在月河川道率先推進農(nóng)村宅基地置換，加快農(nóng)民建房向新型城市化社區(qū)聚集，促進“三集中”工作落實，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化全面可持續(xù)發(fā)展探索經(jīng)驗和發(fā)展路子，已成為當前全區(qū)工作的重點。

1、加強規(guī)劃管理。按2009年調(diào)查戶的建房數(shù)1.56％戶測算，月河川道地區(qū)年均有1600多戶翻新建房，如果都置換到規(guī)劃的新社區(qū)或新村，同時依法對舊宅基地改良整理成農(nóng)田或建設(shè)用地，每年可節(jié)約土地400畝以上，因此，加強村莊建設(shè)規(guī)劃管理至關(guān)重要。一是制定完善新村建設(shè)規(guī)劃。按照漢濱區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和月河川道工業(yè)園區(qū)建設(shè)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)，因地制宜，制定完善村莊建設(shè)控制性詳規(guī)，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、原宅基地和村莊周邊荒地、灘涂規(guī)劃建設(shè)新村莊或社區(qū)。二是完善宅基地置換規(guī)劃。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位不同，農(nóng)村宅基地的價值和置換需求存在差異，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的宅基地置換具體規(guī)劃。應以村為單元研究，從各村實際出發(fā)，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，細化置換方案，在置換速度、規(guī)模、方法及綜合配套措施等方面，拿出具體指導意見。三是完善宅基地定位權(quán)。要運用經(jīng)濟杠桿，推動農(nóng)戶建房向新型城鎮(zhèn)

化社區(qū)集聚。要完善現(xiàn)行農(nóng)村住宅用地管理辦法，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房觀念。完善農(nóng)村建房報批辦法，每年由村委會視建房申請情況、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，拿出一定數(shù)量的宅基地。對有條件的新村按照公開、公正、公平原則，穩(wěn)步試行有償取得宅基地定位權(quán)。

2、依法審批，清查違法占地。一要健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理部門要與村委會相結(jié)合，建立健全各項用地審批制度，嚴格執(zhí)法，按章辦事，本著“先批后建”的原則，對未經(jīng)審批強行占地建房者，依法從嚴處理。農(nóng)民宅基地隨同住宅一同轉(zhuǎn)讓的，視為農(nóng)戶自動放棄宅基地使用權(quán)，不再享有審批新宅基地的權(quán)利。二是加大違法案件查處力度。對非法占地、非法批準的宅基地堅決依法拆除；對擅自改變宅基地用途的，依法收回土地使用權(quán)；對超過法定標準的，收回超出部分，重新安置；對批“人情地”、“關(guān)系地”的，對責任人實施行政、法律處分，并拆除非法建筑。要加強國土、司法、規(guī)劃等部門綜合執(zhí)法力度，提高執(zhí)法威懾力，對違法興建的建筑物可賦予強制拆除權(quán)。

3、立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進宅基地置換。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)必然呈上升趨勢，“堵不如疏”，對于不能復耕的舊宅基地或村內(nèi)的空閑建筑，應以村為單位統(tǒng)一安排使用，在不違背國家法律、法規(guī)前提下允許這一類型的舊宅基地能跨區(qū)域、跨村流轉(zhuǎn)。

農(nóng)村宅基地置換按照“一戶一宅”原則，立足城鄉(xiāng)間要素流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)置換布局，采取多種形式，因村因戶制宜地置換。激勵在本村置換，凡在本村置換宅基地的，按規(guī)定標準在新村建房，并落實退舊宅還田的政策。對跨村遷移的，經(jīng)遷入地同意，房轉(zhuǎn)移等量宅基地，原宅基地應無償還田。鼓勵到集鎮(zhèn)置換，凡愿意到集鎮(zhèn)置換宅基地的，對進公寓樓的，建筑土地面積與原宅基地面積相抵后，其超出部門給予一定的經(jīng)濟補償；對建造單體的，建筑面積按規(guī)定標準無償置換。在城市自行購買商品房安家落戶的，拆除農(nóng)村房屋后政府可采取贖買或鼓勵政策置換；對已在城市有固定住房、穩(wěn)定職業(yè)的家庭，原有農(nóng)村房屋拆除，也可采用贖買政策，亦可對符合社會養(yǎng)老保險的人員，實行養(yǎng)老保險等形式進行置換；對其他家庭要求置換到城市的，可按項目征遷政策置換到城市。

4、加大財政投入力度，推動宅基地置換。農(nóng)村宅基地置換涉及面廣、投入大，要加大公共財政的傾斜力度，建立基金或?qū)ｍ椯Y金，支援農(nóng)村宅基地置換的扶持和新農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助。同時，積極探索建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等投融資體制，增加宅基地置換的融資渠道，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從全區(qū)范圍看，可分四個階段分步實施：第一個階段，在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村、恒口鎮(zhèn)新街村和東紅村、五里鎮(zhèn)民興村等工業(yè)相對發(fā)達、建房農(nóng)戶較多的村莊先行試點，統(tǒng)一規(guī)劃、一步到位，開發(fā)住宅小區(qū)，騰出土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。第二階段，對經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)周邊村莊或零星村宅，以新村或新社區(qū)為中心，有步驟地整體搬遷，連片發(fā)展。第三個階段，對離集鎮(zhèn)較遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)一般、人口較少的邊緣村、不適合居住的山區(qū)村，以自然條件、經(jīng)濟條件相對優(yōu)越的村為中心，通過扶貧搬遷、生態(tài)移民等工程歸并零散的自然村。第四個階段，對“空心村”嚴格按照建設(shè)用地規(guī)模，加強審批管理，逐步縮村填實形成新村。

5、做好農(nóng)民對宅基地置換宣傳動員工作。加快農(nóng)村宅基地置換是推進新社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的民心工程、德政工程，由于道德體系的多元化和小農(nóng)意識的局限性，當前難免會出現(xiàn)少數(shù)群眾不理解、不支持的現(xiàn)象，要多多疏導。要充分利用群眾喜聞樂見的報紙、電視大眾傳播媒體做好農(nóng)民的思想宣傳工作，贏得公眾最廣泛的支持。通過大力宣傳新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)置換典型，擴大知名度、提高美譽度，讓農(nóng)民看到實實在在的新農(nóng)村新社區(qū)美景，逐步消除傳統(tǒng)的思維定勢，由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā保瑸檎卣蝿?chuàng)造一個“人和”的環(huán)境，從而推動全區(qū)全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第二篇：關(guān)于鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行在準格爾旗地區(qū)的發(fā)展建議

關(guān)于我行在準格爾旗地區(qū) 的發(fā)展建議

題記：鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行于2012年12月24日在準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)隆重開業(yè)。準格爾旗地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)迅速，但同時也受鄂爾多斯整體金融危機的影響，發(fā)展地方性企業(yè)將會面臨一些困難與挑戰(zhàn)，在漫長的發(fā)展道路上，鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行在新的區(qū)域內(nèi)將面臨什么樣的挑戰(zhàn)呢？我們又該如何去迎接這些挑戰(zhàn)呢？

一．準格爾旗地域以及近年來經(jīng)濟發(fā)展介紹

準格爾旗地域遼闊，地處蒙晉陜金三角地區(qū)，近年來依靠豐富的煤礦產(chǎn)資源而使得經(jīng)濟快速發(fā)展，在2011年的全國百強縣中排名第十二位，2011年11月，準格爾旗的國家級貧困縣資格被取消。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計：準格爾旗旗內(nèi)人口36.61萬人，全旗占地面積7692平方公里，旗內(nèi)包含了一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），一個工業(yè)化基地（大路煤化工基地），6個鎮(zhèn)包括薛家灣鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、納日松鎮(zhèn)、準格爾召鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)包括十二連城鄉(xiāng)和暖水鄉(xiāng)，一個蘇木為布爾陶亥蘇木，四個街道辦事處包括友誼街道、藍天街道、迎澤街道、興隆街道辦事處。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新的一個重要起點。同時，縣域經(jīng)濟也是縣級行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟社會資源而形成開放的、功能完備的、具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟，它具有區(qū)域性、綜合性、層次性和開放性等特點。發(fā)展縣級經(jīng)濟的兩個好處：（1）縣域經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是國家政權(quán)得以鞏固的基石；（2）發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決三農(nóng)問題的突破口和切入點。因近年來國家實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，準格爾旗政府抓住可大開發(fā)和國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，依靠豐富的煤礦產(chǎn)資源，利用神華，伊泰，大唐等知名企業(yè)以及各知名大項目發(fā)展起來。

二．鄂爾多斯農(nóng)商行薛家灣支行總體狀況介紹

鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行自2007年股改以來，各項業(yè)務穩(wěn)步上升，存款、貸款、資產(chǎn)、收入、利潤實現(xiàn)了近十倍的增長。目前，各項存款、貸款、資產(chǎn)規(guī)模位居內(nèi)蒙古農(nóng)村金融機構(gòu)之首，存款總額達221.7億，在全鄂爾多斯市排名第五，總資產(chǎn)達266.69億?？傮w上講，我行各項業(yè)務都穩(wěn)步發(fā)展并且在不斷上升的狀態(tài)。

2012年年底，我行在準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)地區(qū)隆重開業(yè)。自開業(yè)以來，在我行上級領(lǐng)導的精心指導下，各項業(yè)務發(fā)展有條不紊，各項指標也在不斷的進步。經(jīng)過不斷的奮進，截至目前存款總額2.2億元，同時貸款業(yè)務也在相繼的進行當中，目前我行有貸款600萬元。可以說，我行在準格爾旗的發(fā)展?jié)摿赡苓h遠不止這些，發(fā)展之路任重而道遠，我們必須腳踏實地，在抓住各種機遇的前提下，努力將薛家灣支行做的更大更強。

在準格爾旗轄內(nèi)地區(qū)，各家銀行競爭也相當激烈。根據(jù)統(tǒng)計，在準格爾旗地區(qū)設(shè)有的銀行有中國銀行，中國建設(shè)銀行，中國工商銀行，中國交通銀行，中國郵政銀行，包商銀行，包商村鎮(zhèn)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中信銀行，準格爾旗信用聯(lián)社，準格爾旗煤田信用聯(lián)社，鄂爾多斯商業(yè)銀行，其中，旗下還有伊金霍洛旗農(nóng)村商業(yè)銀行，伊金霍洛旗礦區(qū)信用社，在未來的幾年內(nèi)，還有可能入駐更多家銀行。可以說，我行在準格爾旗發(fā)展壓力巨大，在我們平時的工作走訪中，生活中其實也不難發(fā)現(xiàn)解決這些困難的方法。

三．對我行薛家灣支行今后的發(fā)展建議

（一）發(fā)展社區(qū)銀行

社區(qū)銀行的概念是來源于美國等西方金融發(fā)達國家，其中的“社區(qū)”并不是一個嚴格界定的概念，既可以是一個省，一個市或一個縣，也可以指城市或鄉(xiāng)村居民的聚居區(qū)域，凡是資產(chǎn)規(guī)模較小，主要為經(jīng)營區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務的地方性小型商業(yè)銀行都可以稱之為社區(qū)銀行。因為發(fā)展社區(qū)銀行的主要原因是緩解小企業(yè)和個體工商戶貸款難的治本性措施，是改善金融生態(tài)和宏觀調(diào)控的必要措施。

我行在準格爾旗地區(qū)發(fā)展社區(qū)銀行，目標可以定位中小型企業(yè)以及社區(qū)居民這些中小客戶。在打造社區(qū)銀行之前，首先我們要學習其他銀行的發(fā)展社區(qū)銀行歷程，學習其的發(fā)展思路，借鑒其寶貴經(jīng)驗，在薛家灣地區(qū)試點性的開展社區(qū)銀行，因為我行來準格爾旗地區(qū)時間不長，人們對于我行還不是特別了解，我們要讓其不斷了解我們的基礎(chǔ)上，加深鞏固在其心中的地位。方法上講，我們可以從某個小區(qū)內(nèi)或者某一條街道開始，主打我行發(fā)售的“七日贏”理財業(yè)務以及卡產(chǎn)品，吸引新客戶到我行開戶并且辦理相關(guān)業(yè)務。具體方法可以派發(fā)宣傳單頁，并請客戶留下聯(lián)系方式以及理財需求，對于留下聯(lián)系方式的客戶送水杯一個，目的在于后期可以通過電話等方式對其進行二次營銷及深度挖掘。在后期，將搜集到的客戶資料分配給客戶經(jīng)理進行一對一的跟蹤服務，經(jīng)常與客戶通過電話溝通和上門拜訪，加深客戶對我行的忠誠度。另外，我們還可以在模仿其他銀行發(fā)展社區(qū)銀行的經(jīng)驗上開展進行。

（二）支持“三農(nóng)”發(fā)展

所謂“三農(nóng)”，泛指農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主題身份三位一體的問題，但是三者的側(cè)重點不同，必須一體化地考慮以上三個問題?！叭r(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。在發(fā)展“三農(nóng)問題”上，要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，在國家的指導方針上，改變城鄉(xiāng)發(fā)展中長期存在的“重城市輕農(nóng)村，重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，確立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，相互發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識。一直以來，農(nóng)村金融機構(gòu)在城鄉(xiāng)都廣為存在，我行可以在準格爾旗地區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型企業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金幫助，對農(nóng)村實行信貸投放，完善農(nóng)村電、水等工程設(shè)施，同時，我行可以通過在我國其他已經(jīng)發(fā)展三農(nóng)并發(fā)達的地區(qū)進行學習，深化我們對“三農(nóng)”的認識，在準格爾旗旗下的布爾陶亥蘇木，十二連城鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，我行可以進行試點性的支持“三農(nóng)”。另外，我行可以對農(nóng)戶提供更多的金融服務，在未來的幾年內(nèi)，我行的網(wǎng)點將會遍布城鄉(xiāng)，對于農(nóng)戶的發(fā)展和金融將會上升到更高的高度。在不斷完善縣域經(jīng)濟的前提下，我行即為準格爾旗區(qū)域經(jīng)濟做出貢獻，又對我行今后的存款儲蓄以及其他業(yè)務有了更進一步的幫助。

（三）打造服務一流的銀行

通過我們平時在其他各家銀行網(wǎng)點的走訪與調(diào)查當中，我們發(fā)現(xiàn)，有很多網(wǎng)點服務水平差，辦業(yè)務效率低下。對此，我行可專門挑出時間進行員工業(yè)務素質(zhì)，服務水平進行培訓，同時，觀摩和學習其他優(yōu)質(zhì)文明的網(wǎng)點進行學習和業(yè)務探討。強化員工服務素質(zhì)，倡導實現(xiàn)客戶價值的服務理念，加強業(yè)務學習培訓，提高工作人員辦事效率。

（四）深入鄉(xiāng)下發(fā)展，擴大網(wǎng)點服務面

準格爾旗地區(qū)地域遼闊，囊括9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。準格爾旗礦產(chǎn)資源豐富，基本遍布整個準格爾地區(qū)，其中，薛家灣鎮(zhèn)，大路鎮(zhèn)，納日松鎮(zhèn)，龍口鎮(zhèn)，準格爾召鎮(zhèn)，暖水鄉(xiāng)居多。我行現(xiàn)行在準格爾旗地區(qū)只有薛家灣一個網(wǎng)點，我們可以在與旗下鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，我行應在旗下有選擇性的開設(shè)網(wǎng)點，同時也在薛家灣地區(qū)設(shè)立一些ATM機和CRS機。深入農(nóng)村，聯(lián)系農(nóng)民，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)下各企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，使得旗下經(jīng)濟有著統(tǒng)籌趨向的前進，提高我行在準格爾旗的基礎(chǔ)發(fā)展能力。

（五）調(diào)整信貸政策

受鄂爾多斯市金融危機的影響，鄂爾多斯市目前經(jīng)濟狀況較前幾年不景氣，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展受阻，城鄉(xiāng)居民高利貸無法收回，部分大型企業(yè)因資金短缺而停業(yè)。對此我行應出臺相關(guān)政策，對于那些符合條件的有償還能力的企業(yè)或者個人給予放貸政策，挽救那些本來可以生存的企業(yè)。

同時，實施信用小額貸款政策，對旗下農(nóng)戶有較好償還能力的農(nóng)戶給于貸款。對長期居住在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口有完全有民事能力的、有一定收入的、符合貸款條件的自然人發(fā)放貸款，將授信額度放低，一者降低風險，再者也推動了旗下農(nóng)民的經(jīng)濟能力，幫助農(nóng)民提高生活水平。

另外，我行貸款業(yè)務“巾幗麗人貸”也是一個重要的貸款政策。那么我們也就可以設(shè)立助學貸款，幫助那些家庭貧困，學習成績優(yōu)異的大學生進行無利息放貸。還可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款，對于那些有思想有頭腦的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款，幫助他們創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決實際的經(jīng)濟問題。

（六）擴展其他業(yè)務

我們發(fā)現(xiàn)，在其他銀行比如中國銀行，建設(shè)銀行等銀行設(shè)有各種理財業(yè)務以及信用卡業(yè)務，對此我們也可以發(fā)展理財業(yè)務以及信用卡業(yè)務，在我們平時的工作中，有許多的客戶來到我支行網(wǎng)點詢問是否有理財業(yè)務和信用卡業(yè)務，或者是否有更好的其他性業(yè)務，我們可以借助這一方面對我行業(yè)務進行深一步發(fā)展研究。

總體上講，我行在準格爾旗地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮螅覀円粩嗤诰?，審時度勢，在圍繞“審慎穩(wěn)健經(jīng)營，防范化解風險，打造平安銀行”的發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，創(chuàng)建新的工作思路，夯實新的工作基礎(chǔ)，調(diào)整未來發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新。在工作中，全力貫徹落實“耕耘、創(chuàng)新、感恩、快樂”的企業(yè)文化精神，努力奮進。我們有理由，也有信心相信，鄂爾多斯農(nóng)商行的未來將更加美好！