第一篇:監(jiān)管局上年安全生產工作報告
2014年上半年,安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的關心指導下,以黨的十八大精神為指引,堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹全國和省、市安全生產工作會議精神,積極履行職責,深入排查隱患,加大整改力度,確保了全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。1-6月,共發(fā)生各類生產安全事故6起,死亡1人,受傷5人,直接經濟損失32.2萬元;與去年同期相比,事故起數下降36%,死亡人數下降75%,受傷人數下降9%,直接經濟損失下降5%;死亡人數占市下達控制指標14人的7.14%,各項指標均在市控進度內。
一、上半年開展的主要工作及取得的成效
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視,安全責任體系進一步完善
1.區(qū)委、區(qū)政府高度重視。一是區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期聽取安全生產工作匯報,研究解決工作中的重大問題,有力推動了全區(qū)安全生產工作,并為全區(qū)上下起到了良好的示范作用;二是區(qū)委、區(qū)政府領導親自抓。區(qū)委文嶠書記多次對安全社區(qū)建設、煤礦清理整頓兼并重組等作出重要批示,指導安全工作開展;區(qū)政府襄渝區(qū)長多次帶隊開展安全生產檢查,召開專題會議研究安全生產工作中存在的突出問題;區(qū)委、區(qū)政府各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對分管范圍內的安全生產工作直接負責;三是實行安全生產“一票否決”制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門凡有年度死亡控制指標超標、發(fā)生較大以上責任事故、轄區(qū)和行業(yè)內事故多發(fā)的,一律實行“一票否決”。
2.落實“一崗雙責”,實行目標考核。按照“一崗雙責”要求,區(qū)政府區(qū)長與各位副區(qū)長簽訂了安全生產目標責任書;區(qū)政府與安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門與所屬村組、社區(qū)、企事業(yè)單位簽訂了安全生產目標責任書。
3.強化綜合協調,實現部門聯動。區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,督促各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道細化安全生產目標管理措施,加強工作監(jiān)督;區(qū)安委會辦公室堅持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,安委會成員單位的安全生產第一責任人履職情況進行全面督查,分析形勢、研究部署安全生產工作,針對安全生產領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時加以協調解決,并及時在全區(qū)通報。今年上半年,共召開安全生產專題會議11次,開展集中整治行動8次,開展聯合執(zhí)法檢查16次。
(二)強化安全生產重點管控,隱患排查治理常態(tài)化
一是重大節(jié)日、重點時段、重要活動期間的安全生產大檢查常態(tài)化。元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日期間,區(qū)政府安委會組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級部門,對全區(qū)各行業(yè)領域開展了4次安全生產大檢查。全國“兩會”期間,區(qū)安辦在加強日常監(jiān)管的基礎上,要求各單位關口前移,重心下移,措施近移,盯死守牢,實現了無重大安全生產事故發(fā)生的目標。去年12月底至今年3月31日,按照省、市統(tǒng)一部署,全區(qū)開展了“百日安全無事故活動”;3月,全區(qū)開展了安全生產警示月活動;5月12日開始,全區(qū)煤礦、非煤礦山井工企業(yè)開展安全生產大清理大檢查工作;6月初,按全國統(tǒng)一部署,全區(qū)安全生產大檢查活動全面鋪開。
二是煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)的隱患排查常態(tài)化。1-6月,區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級相關部門針對重點行業(yè),認真開展了安全生產隱患排查工作。出動人員2200余人(次),車輛600輛(次)檢查企事業(yè)單位1323余家(次),排查出各類隱患1442處,下達整改文書373份,治理大小隱患1355處,隱患整改率達94%以上。
三是安全隱患治理任務分解常態(tài)化。區(qū)安委會及其辦公室將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,區(qū)級各部門排查出來的安全隱患列成詳單,根據職能職責將治理責任進行分解,并區(qū)分了隱患治理的牽頭單位和責任單位、明確了責任領導和責任人,每月對隱患治理情況進行通報,有力地促進了隱患治理工作的落實。
四是安全生產“打非治違”常態(tài)化?!?.23”全國“打非治違”推進會召開后,全區(qū)堅持“突出重點,全面推進,嚴格執(zhí)法,嚴打強治”的工作思路,狠抓落實,進一步深化“打非治違”工作,共查處非法違法企業(yè)8家,制作各類文書40份,處罰款53.5萬元,責令停產停業(yè)整頓企業(yè)3家。通過打防結合的方式,形成了規(guī)范的安全生產工作秩序,維護了人民群眾生命財產安全,促進了全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(三)夯實基層基礎建設,提升全區(qū)整體水平
1.著力推進安全社區(qū)建設。按照省、市安全社區(qū)創(chuàng)建工作部署,我區(qū)2014年著力打造雪峰街道、寶輪鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)3個省級安全社區(qū)和南河街道、回龍河街道2個市級安全社區(qū),建成5個市級安全社區(qū)、3個省級安全社區(qū)的工作目標,年初,印發(fā)了《關于推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》和《關于成立市區(qū)安全社區(qū)建設工作領導小組的通知》(廣利委辦〔2014〕47號)兩個文件,6月份召開了“區(qū)安全生產暨安全社區(qū)建設推進工作會議”。從目標任務、人員安排、項目實施、保障措施等方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級相關部門提出了明確要求。啟動安全社區(qū)建設活動以來,寶輪、雪峰和龍?zhí)度齻€鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展創(chuàng)建工作進度明顯加快、效果明顯。
2.扎實推進企業(yè)安全生產標準化,規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。根據市局今年下達給我區(qū)的安全標準化建設工作任務,督促全區(qū)19家?;髽I(yè)及加油加氣站,嚴格按照《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準通用規(guī)范》等相關國家、行業(yè)標準的規(guī)定,確定專門人員、專門資金和專門的部門開展標準化建設工作,現已有13家?;菲髽I(yè)開展自查、咨詢工作。
3.扎實開展煤礦清理整頓和兼并重組工作。一是抓好“5.11”事故后煤礦停產整頓工作。在5月12日國家安監(jiān)總局、省人民政府聯合召開緊急電視電話會議后,我區(qū)立即要求各煤礦停止井下一切作業(yè),成立四個檢查組,分片區(qū)開展煤礦安全生產大清理大檢查。共出動煤礦技術專家組成員41人次,區(qū)級相關部門25人次、區(qū)級領導6人次參與大清理大檢查工作,排查煤礦安全隱患391條,投入隱患整改資金850萬元。6月2日,按照省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、省經信委聯合下發(fā)的《關于停止煤礦井下一切作業(yè)活動的緊急通知》(川安監(jiān)〔2014〕117號)要求,再次停止煤礦企業(yè)井下一切作業(yè);二是抓好煤礦兼并重組工作。5月16日區(qū)政府召開“區(qū)深化煤礦清理整頓推進煤礦企業(yè)兼并重組工作會”,安排部署了全區(qū)小煤礦關閉和煤礦企業(yè)兼并重組工作,區(qū)人民政府與各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了小煤礦關閉和煤礦企業(yè)兼并重組目標責任書,目前明確我區(qū)2014年關閉礦井4家(工農煤礦、陳家溝煤礦、中華村煤礦、天舜礦業(yè)有限責任公司鐵嶺煤鋁礦—非煤礦山)。目前,我區(qū)按照省、市相關要求,正組織各煤礦簽訂兼并重組意向性協議,區(qū)內煤礦中已簽訂意向性協議的有20家。
(四)安全教育廣泛深入,全民安全生產意識增強
1.扎實開展“安全生產月”活動。6月9日,全區(qū)第12個安全生產月活動暨啟動儀式在嘉陵廣場主會場隆重舉行,上西、南河、雪峰等分會場也開展了安全生產宣傳、咨詢活動;積極組織相關單位和企業(yè)參與市首屆安全生產公益作品創(chuàng)作大賽,書法作品《平安是福》入選;選送舞蹈《鼓舞激揚》參加了2014年市《安全健康·幸福家園》文藝匯演;6月3日至9日,開展安全生產事故警示教育周活動;6月10日至16日,開展企業(yè)安全宣傳教育活動;6月17日至23日,開展安全生產應急預案演練周活動;6月24日至30日,開展專項打非治違活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,區(qū)級各部門也同期開展了煤礦安全“雙七條”教育、營運車輛“三超”治理、特種設備安全大檢查等專項行動,通過多種形式讓安全發(fā)展的科學理念深入人心,把安全生產月活動推向高潮。
2.廣泛開展安全生產教育培訓。培訓?;方洜I企業(yè)負責人28人次,企業(yè)管理人員63人次,煙花爆竹零售企業(yè)186人次,全部考核合格;舉辦非煤礦山、危險化學品安全生產知識培訓班兩期,重點對安全生產法律法規(guī),非煤礦山和危險化學品安全管理法律法規(guī)、安全管理基礎知識進行了學習,145名安全管理人員參加了培訓;區(qū)水務局組織230余人參加了漁業(yè)船舶安全知識培訓;區(qū)安監(jiān)局組織培訓2期,培訓325人,完成市下達培訓任務的57%。
(五)扎實推進機關作風建設
一是抓政風行風建設。制定了《2014年度民主評議政風行風工作實施方案》和《局政風行風建設工作活動安排》。采取走訪、座談、發(fā)放征求意見表和問卷調查等形式征求相關部門、企業(yè)干部職工及社會各界群眾等多方面建議、意見17條,并迅速形成整改措施,政風行風得到行風評議員的一致好評;二是抓機關效能建設。形成每周局務會工作匯報安排制度。在局機關大力倡導“四種作風”,培育“五種精神”。將每周完成工作任務情況編成簡報,及時通報。
(六)切實抓好綜治維穩(wěn)和法治工作
調整充實了維穩(wěn)工作領導小組成員,結合創(chuàng)建法治城市、創(chuàng)建依法行政示范單位等各項工作,落實專人負責維穩(wěn)和法治建設工作。通過扎實工作,解決了7起群眾信訪案件,參加棉紡廠維穩(wěn)工作,及時化解各類影響社會穩(wěn)定矛盾,共參與處理生產安全維穩(wěn)20余次,出動車輛56輛次,出動人員217人次,辦理信訪7件(上級交辦4件,自辦3件),上級交辦件包案率達100%,結案率達100%,息訴率達100%;化解調處涉安矛盾糾紛20余起,及時制止非正常上訪10余起,為全區(qū)穩(wěn)定工作出了積極努力。
(七)深入貫徹落實黨風廉政責任制
結合開展“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧”主題教育實踐活動,大力開展黨風廉政建設。一是完善黨風廉政建設工作責任制。組織黨員干部認真學習中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,對照規(guī)定,聯系實際,印發(fā)了《關于實行行政執(zhí)法監(jiān)督卡制度的通知》、《2014年黨風廉政建設預警提示制度》,組織簽訂《區(qū)安監(jiān)人員“十不準”工作紀律承諾書》;二是加大監(jiān)督約束機制建設,在預防上下功夫。成立了廉政風險防控和“三早”預警機制建設領導小組;三是建立了廉政信息檔案,人人簽訂了廉政承諾書。四是大力開展調查研究,及時把握工作動態(tài)。局黨組成員每月堅持到基層、企業(yè)調查研究不少于2次,不斷查找工作中存在的問題,認真分析總結經驗,及時解決出現的新問題。
(八)全面加強機關黨建、組織和人才工作
1.持續(xù)深入開展學習型機關和學習型黨組織建設活動。一是加強組織領導、落實工作人員編制,及時更新各類組織人事資料檔案;二是廣泛宣傳動員,營造加強黨建活動的濃厚氛圍;三是改進學習方法,創(chuàng)新學習形式,通過撰寫黨建及安全生產學術文章等形式,促進活動扎實開展;四是建立健全學習型黨組織的保障長效機制。
2.經常性黨建工作不斷加強,成效明顯。局黨組及局機關黨支部通過深入學習黨的十八大精神,結合“實現偉大中國夢”的總要求,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員干部學習培訓工作,組織學習活動7次,參加學習的黨員干部達130人次,發(fā)展入黨積極分子1名,表彰優(yōu)秀共產黨員1名,范平雙同志被表彰為區(qū)級優(yōu)秀共產黨員。
3.注重人才工作。全區(qū)引進安全生產領域專業(yè)工程技術人員16名,鼓勵全局干部職工提升學歷教育層次,有2人取得了“注冊安全工程師”資格。
(九)卓有成效地推進宣傳思想工作
一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設學習型黨組織、黨風廉政建設等活動;二是注重抓基層基礎,扎實開展安全生產規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)標準化和安全社區(qū)建設;三是注重開展好群眾性思想教育工作。采取掛橫幅、出簡報、開座談等形式,大力開展安全發(fā)展、科學發(fā)展宣傳工作;四是發(fā)揮宣傳思想工作處處在、時時抓的作用,加強“為什么要抓安全、查隱患”、“怎樣查隱患、保安全”等宣傳教育活動,切實增強宣傳思想工作的實效性;五是注重責任落實,嚴明宣傳思想工作紀律性。明確了一把手負總責,分管人員具體抓,全體干部職工廣泛參與的工作機制,努力形成以強化中心組學習固強領導集體,以強化黨員干部職工學習固強干部隊伍,以強化對外宣傳工作為固強輿論氛圍的“三強化”宣傳思想工作格局,助推“安全發(fā)展,科學發(fā)展”。
(十)做好扶貧、普法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作
一是認真落實“掛、包、幫”工作。按照全區(qū)統(tǒng)一安排,成立了“掛、包、幫”領導小組,繼續(xù)抓好對貧困幫扶對象的支持;二是大力支持公益事業(yè),組織全體干部職工積極踴躍向蘆山地震災區(qū)捐款3000元;三是抓好計劃生育工作,無計劃外生育問題發(fā)生;四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。采取切實措施,積極開展了環(huán)境綜合治理、“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”等活動。上半年開展環(huán)境整治4次、文明勸導活動4次,參與人數達100余人次;五是按照上級安排,繼續(xù)深入開展“普法”宣傳活動。
二、存在的主要問題及情況分析
(一)企業(yè)安全投入有所下降
受國際經濟危機的影響,我區(qū)的部分企業(yè)經濟效益開始下滑,而安全工作產生的隱性效益又讓一些短視的業(yè)主感覺不到實際的收益,導致部分企業(yè)為降低成本而減少安全投入。
(二)城建領域事故多發(fā)抬頭
2013年下半年,轄區(qū)內建設領域多次發(fā)生事故,今年年初趨勢漸緩。但在進入5月份以來,城建領域連續(xù)發(fā)生多起安全事故,“5·3”工農宗和公司事故、“5·13”皇都首座小區(qū)天然氣爆炸事故、“5·20”泵送水泥罐裝車撞損廣巴鐵路1#立交橋事故、“5·23”開云世家小區(qū)天然氣管道火災事故、“5·26”城南時代廣場事故等5起事故,共導致2人死亡,7人受傷,直接經濟損失300萬元以上。雖然發(fā)生事故單位的管理層級在市級有關部門,但“屬地監(jiān)管”責任給我區(qū)維穩(wěn)及處置突發(fā)事件增加了極大壓力,給我區(qū)安全生產工作敲響了警鐘。我區(qū)重點工程施工項目多,山區(qū)道路安保設施不完善,建筑施工、道路交通等領域的安全隱患治理不及時的問題,必須引起高度重視。
三、下階段主要工作
(一)認真貫徹全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,扎實開展安全生產大檢查
根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》(國辦發(fā)明電〔2014〕16號)要求,從即日起至9月底,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,對全區(qū)所有行業(yè)領域,所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所開展一次全面深入、細致徹底的安全生產大檢查。一查貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領導同志一系列重要批示指示精神,落實安全生產管理和監(jiān)督責任,開展“打非治違”,強化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理情況,是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓,安全生產管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實,是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋,“打非治違”和專項整治是否取得實效。二查安全生產主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責,各類安全生產制度是否健全完善;各類建筑、設施、設備、生產經營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產的法律、法規(guī)、標準、制度的要求;依法依規(guī)組織生產經營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。三查煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、食品藥品加工、民爆器材等重點行業(yè)領域“打非治違”和專項整治情況。四查事故調查處理是否按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則開展,重點檢查責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落到實處,相關安全標準、制度是否進行完善。五查汛期隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況,汛期各項安全防范措施是否落到實處;重點抓好水上交通、消防火災和汛期防洪及雷電、大風等自然災害防范工作,嚴格落實應急值班值守制度,做到主要領導親自帶班,分管領導輪流值班,確保任務到崗、責任到人、管理到位。強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。同時,把安全檢查與嚴格執(zhí)法緊密結合起來,嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)嚴格抓好煤礦、非煤礦山井工企業(yè)復工復產驗收審核相關工作
一是按照省安委會《關于深刻吸取瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故教訓切實加強全省安全生產工作的緊急通知》(川安委〔2014〕12號)和省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、省經信委6月2日聯合下發(fā)的《關于停止煤礦井下一切作業(yè)活動的緊急通知》(川安監(jiān)〔2014〕117號)精神,落實煤礦(除國有重點煤礦以外)停止井下一切作業(yè)活動(包括生產、建設及整改行為)的要求,按規(guī)定做好井下通風、排水、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、巡檢等工作;在完成了今年第一批關閉任務、落實了第二批關閉名單、完成兼并重組方案編制審批后,方可受理復產復工申請,按照專家核查隱患、整改方案審批、制定整改期間防范措施、組織現場驗收、批準復產復工的程序,啟動整改、復產復工驗收工作。
二是按照省安辦《關于切實做好非煤礦山安全生產隱患排查整治工作的緊急通知》(川安辦〔2014〕55號)、市政府安委會《關于對高危行業(yè)重點領域全面開展安全大檢查大整治工作的通知》(廣安委〔2014〕11號)精神,按照企業(yè)定員入井排查、科學編制整改方案、安監(jiān)人員現場逐點審查方案、企業(yè)定員限時入井治理、專家現場組織驗收的程序加強井工企業(yè)停工停產和隱患排查整治工作,堅決杜絕只停不整、坐等驗收。
(三)全力推進安全社區(qū)建設
一方面要提高認識,切實增強做好安全社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。省委省政府、市委市政府將安全社區(qū)建設列入今年“十大民生工程”,納入年度目標考核。我區(qū)今年建成一個省級安全社區(qū)列入了省政府考核市政府的目標,任務非常艱巨。如不能按時完成,勢必影響市委市政府對區(qū)委區(qū)政府的年度考核。充分認識加強安全社區(qū)建設工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,真正把安全社區(qū)建設作為安全生產“雙基”工作的重要內容,全力推進安全社區(qū)建設,努力提高全民安全意識和安全素質,最大限度降低和減少安全事故,為社會穩(wěn)定和經濟又好又快發(fā)展營造安全的環(huán)境。
另一方面要突出重點,扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。首先,試點先行,打造安全社區(qū)建設的標桿。在前期充分調研論證的基礎上,結合我區(qū)實際,區(qū)委、區(qū)政府確定寶輪鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、雪峰街道辦事處作為全區(qū)2014年安全社區(qū)建設重點,成立專門機構,明確具體分工,加大財政支持力度,聚集資金、項目優(yōu)勢,全力做好重點建設單位的各項工作。其次,以點帶面,帶動安全社區(qū)建設全面發(fā)展。加強經驗交流,積極借鑒其它地區(qū)的先進經驗,搞好信息互換和資源共享,形成全區(qū)一盤棋,結合實際,因地制宜地探索具有區(qū)特色的安全社區(qū)建設之路,實現共同提高、全面進步。要把加強安全生產“雙基”工作與安全社區(qū)建設有機結合起來,同步進行;把安全社區(qū)建設與平安社區(qū)、和諧社區(qū)等社區(qū)建設項目結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一運作,提高效率;把安全社區(qū)建設與當前安全工作緊密結合起來,以開展安全社區(qū)建設工作為載體,深入社區(qū)、單位、企業(yè)開展安全生產大檢查,強化全員、全過程、全方位安全管理,進一步加強對礦山汛期安全、建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹等重點領域和行業(yè)的監(jiān)管,加大重點企業(yè)排查力度,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
(四)加大安監(jiān)隊伍建設和安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度
一是配齊非煤礦山駐礦安監(jiān)員。非煤礦山駐礦安監(jiān)員實行“人員編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、日常管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、安全監(jiān)管在礦山、業(yè)務考核歸安監(jiān)”的辦法,逐礦配齊,享受煤礦駐礦安監(jiān)員待遇。二是完善重點行業(yè)(領域)管理部門內設安全監(jiān)管機構。加大安全監(jiān)管人員教育培訓力度,提升監(jiān)管業(yè)務水平。三是規(guī)范安全生產專項經費管理,加大安全監(jiān)管設施設備配備力度。四是選調2名安培中心工作人員,調劑2名人員充實區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊。五是進一步轉變工作作風,加強學習,努力打造一支過硬的監(jiān)管隊伍。
第二篇:年上年安全生產工作總結
年上年安全生產工作總結3篇
第一篇(一)領導重視,強化安全生產檢查督查(二)深化“一崗雙責”,強化安全生產監(jiān)管責任(三)深化隱患排查治理,切實加大安全執(zhí)法檢查力度(四)加強宣教培訓,進一步營造全民安全氛圍(五)夯實基礎,全面推進職業(yè)健康監(jiān)管工作(六)重拳出擊,繼續(xù)開展打擊安全生產領域非法違法行為(七)以上級督查、檢查為契機,全面提升安全監(jiān)管水平(八)以開展群眾路線實踐活動調研工作為載體,不斷提升安全監(jiān)管能力二、存在的問題(二)部分企業(yè)安全生產基礎薄弱。部分中小企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求配足有資質和管理能力的安全管理人員,不同程度存在安全管理流于形式的現象,安全投入嚴重不足,欠賬多、技術水平低,安全生產管理水平整體滯后。(一)加強學_,繼續(xù)深入推進作風建設,提高安全監(jiān)管工作效能;(三)強化目標管理,嚴格安全生產“一崗雙責”制;(五)加強基層基礎工作,落實安全生產工作保障機制;(七)深入開展安全生產宣傳活動,繼續(xù)推進安全生產執(zhí)業(yè)資格培訓,充分發(fā)揮廣大職工、群眾主體作用;(九)是強化安監(jiān)部門安全生產綜合監(jiān)管職責,有效督促安委會各成員部門切實履職。1、迎接省安委辦督查組對我區(qū)安全生產大檢查工作開展情況進行督查;迎接市安監(jiān)局總工程師帶隊的?;袠I(yè)專項督查、市安委辦第六明查暗訪組檢查、市安委會第六督查組對我區(qū)農村(社區(qū))在建工程專項整治工作進行督導檢查、市安委會第六督察組對我區(qū)節(jié)前安全生產工作進行專項督查。3、會同市安全生產培訓中心組織我區(qū)職業(yè)健康管理培訓班。5、區(qū)安委辦組成兩個督查組,對全區(qū)節(jié)前安全生產工作情況進行督查。7、開展職業(yè)危害專項檢查,共檢查木器加工企業(yè)30家,?;穯挝?家。第三篇(一)加強領導、全面落實各級安全生產責任制2、積極組織、保障落實。上半年召開了區(qū)安委會第一次工作會議,通報了全區(qū)安全生產工作,聽取并研究各街道和成員單位工作中存在的問題和建議。會同相關部門召開了全區(qū)平安工作暨世園安保動員大會,對全年特別是世園會期間安全生產工作進行了安排部署。1、充分發(fā)揮培訓作用。3月份,專門召開了迎世園保安全危化品監(jiān)管暨培訓工作會議。對全區(qū)危險化學品生產經營單位管理人員進行了安全資格培訓和復訓,培訓人數達140余人;6月2日至3日,組織全區(qū)各街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員參加市安監(jiān)局業(yè)務培訓,通過培訓,使基層執(zhí)法人員不但具備了執(zhí)法資格,而且具備了執(zhí)法能力;6月27日,組織各街道辦事處對職業(yè)健康狀況調查工作進行培訓,為下一步全區(qū)職業(yè)健康工作開展打下良好基礎。3、深化委托街道執(zhí)法工作。為進一步深化委托街道執(zhí)法工作,組織了全區(qū)40余名安監(jiān)干部參加了區(qū)法制辦組織的“省行政執(zhí)法證”的培訓考試,組織受委托街辦相關關行政執(zhí)法人員參加安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務培訓,為全區(qū)安全生產委托執(zhí)法工作的順利開展奠定了基礎。(三)突出重點,切實抓好安全生產專項整治2、開展木器廠專項治理:從年5月9日-30日,會同街辦對轄區(qū)的木器加工企業(yè)開展了專項整治,第一階段共檢查木器加工企業(yè)23家,下發(fā)整改指令22份,其中停業(yè)整改20家;復查21家,下發(fā)整改復查意見書21份。(四)依法行政,嚴格查處責任事故和違法行為2、積極核查、辦理群眾投訴舉報。半年來,共核查、辦理各項群眾舉報共計35起(次),其中,市安全生產舉報投訴特服電話“12350”轉辦群眾投訴舉報9起,區(qū)政府辦轉辦群眾投訴舉報7起,自行受理的群眾舉報5起。1、今年4月份,在全省安全生產監(jiān)管系統(tǒng)政風行風建設評比活動中被評為先進單位。3、今年6月份,區(qū)安監(jiān)局黨支部被區(qū)區(qū)委評為學_型黨組織建設先進單位。三、下半年工作的努力方向2、按照計劃培訓計劃,對全區(qū)特種作業(yè)人員、重點操作崗位進行培訓,保證作業(yè)人員全部持證上崗。4、進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作。6、加大打擊非法違法行為力度,保證合法企業(yè)正常利益。8、強化與區(qū)紀委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工會、區(qū)人社局等相關部門的協調配合,加大事故查處力度。
第三篇:亳州安全監(jiān)管局安全生產
亳州市安全監(jiān)管局2017安全生產
執(zhí)法工作計劃
為進一步增強安全生產監(jiān)管工作的針對性和前瞻性,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,做到依法履職、科學履職,防范和減少生產安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)、國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號)要求,結合我市安全生產工作實際,編制本局2017安全生產執(zhí)法工作計劃。
一、編制目的
全面貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》和省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》,認真履行安全生產監(jiān)管職責,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,促進各類生產安全事故繼續(xù)下降,有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,實現全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、編制依據及考量因素
2分季度開展綜合性執(zhí)法檢查工作。同時,各職能科室(所)根據各自職能范圍內業(yè)務特點及工作需要,自行開展日常監(jiān)管執(zhí)法或專項執(zhí)法工作。
(一)季度綜合性執(zhí)法(240個工作日)。
1.執(zhí)法人員組成。按季度開展綜合性執(zhí)法檢查,全年共開展4次,每次檢查由局主要負責人帶隊,至少6名執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員組成情況如下:辦公室1名,監(jiān)管科2名,綜合科1名,職業(yè)健康監(jiān)管所2名。
2.執(zhí)法日確定。每次檢查10個工作日,6名執(zhí)法人員參加,共計4×10×6=240個工作日。其中,辦公室40個工作日,監(jiān)管科80個工作日,綜合科40個工作日,職業(yè)健康監(jiān)管所80個工作日。
3.檢查企業(yè)數量。6名執(zhí)法人員人分2組,每組平均每天檢查2家企業(yè),全年共檢查4×10×2×2=160家企業(yè)。
(二)職能科室(所)日常監(jiān)管執(zhí)法或專項執(zhí)法。去除季度綜合性執(zhí)法工作日,各職能科室(所)可用于日常監(jiān)管執(zhí)法或專項執(zhí)法工作日情況如下:
辦公室:85-40=45個工作日;監(jiān)管科:120-80=42個工作日;綜合科:35-40=-5個工作日;職業(yè)健康監(jiān)管所:122-80=42個工作日。
日常監(jiān)管執(zhí)法或專項執(zhí)法工作由各職能科室(所)根據各自工作實際需要,自行確定。
七、現場檢查范圍及內容(詳情見附件2)
八、工作要求
(一)嚴格計劃執(zhí)行。執(zhí)法工作計劃明確后,不得擅自變更和調整,因上級工作部署或不可遇見等因素確需進行重大調整或變更的,須經局長辦公會研究,并由局主要負責人簽批確認。
(二)嚴肅執(zhí)法程序。在執(zhí)法檢查過程中,對發(fā)現的每一處隱患、每一起違法違規(guī)案件,要仔細確認,嚴格把關,依法查處,確保執(zhí)法嚴肅,程序規(guī)范。對查處的隱患和問題,要加強事后監(jiān)督,及時督促有關部門及企業(yè)加強整改,按期消除,并建立隱患整改臺帳,充分體現執(zhí)法過程。
(三)嚴懲違法行為。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的重大安全隱患及違法違規(guī)行為,未能按期整改,或拒不整改的,要依法予以嚴懲,絕不姑息。
(三)嚴明工作紀律。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要嚴明工作紀律,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及有關工作作風要求,要將執(zhí)法與服務緊密結合,在執(zhí)法檢查過程中,不得向檢查對象吃拿卡要、收受禮金禮品等,要嚴格自我約束,切實維護個人及單位良好形象。
附件:1.市安全監(jiān)管局安全生產執(zhí)法工作日確定
2.市安全監(jiān)管局現場執(zhí)法檢查范圍及內容
63.其它執(zhí)法工作日確定(共340個工作日)
(1)投訴受理
按全年30起投訴舉報計算,運轉、督辦、核實、回復投訴,每個投訴辦理至少2人,每起按1天,計60天,60個工作日。
(2)安全生產月活動
6月份是全年安全生產月,26項活動,每個活動4人,每次1個工作日,共計26×4=104個工作日。
(3)其它宣傳活動
法治宣傳日、12.4憲法宣傳日、11.9消防宣傳日、12.2道路交通宣傳日、中學生安全宣傳日、職業(yè)病防治日、氣象防雷宣傳日。2人參加,每項活動0.5天,7項活動,計 2×0.5×7=7個工作日。
(4)組織縣區(qū)局季度會議
全年4次,每次1天,2人,2×4=8個工作日。(5)公文運轉、后勤保障
1人,每個工作日半天。125個工作日。
(6)特種作業(yè)人員考核
2人參加,一年12期,每期1.5天。計36個工作日。4.現場執(zhí)法工作日及檢查頻次確定
(1)現場執(zhí)法檢查工作日確定(共85個工作日)?,F場執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-非監(jiān)管工作日-其他監(jiān)管工作日=1000-575-340=85個工作日。
(2)季度綜合執(zhí)法檢查(40個工作日)
局辦公室每次1人參與,每次10個工作日,全年4次,共1×10×4=40個工作日。
(3)安全培訓教育檢查(30個工作日)
3人參與,一年2次,每次抽查各縣區(qū)和市直10家企業(yè),每家企業(yè)半天,計30個工作日。
(4)特種作業(yè)人員持證上崗檢查(15個工作日)每次2人參加,一年2次,共檢查不少于15家企業(yè),每家0.5天,計15個工作日。
(二)監(jiān)管科工作日確定(2人)
1.執(zhí)法工作日。總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日(全年天數-全年公休-國家法定節(jié)假日數)×直接從事行政執(zhí)法人員數量=(365-52×2-11)×2=500個工作日。
其他執(zhí)法工作日:90個工作日×2人=180個工作日。非執(zhí)法工作日:100個工作日×2人=200個工作日?,F場執(zhí)法工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=250-180-200=120個工作日。
其他執(zhí)法工作日:主要包括行政許可資料審核、現場核查,日常執(zhí)法檢查、投訴舉報查處、事故調查處理、配合其他執(zhí)法檢查、標準化創(chuàng)建和參與應急救援等其他臨時性工作。
非執(zhí)法工作日:主要包括學習培訓、會議、考核、病事
10合計:2×10+2×10=40個工作日。
(8)領導交辦事項辦理
按全年10個事項,每項需1人1個工作日,合計:1×10=10個工作日。
(9)機動工作日
因工作不確定性,全年機動工作日計劃為:48個工作日,平均每人每月1個機動工作日。
4.現場執(zhí)法工作日和檢查頻次的確定(35個工作日)(1)現場工作日確定
現場執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-非監(jiān)管工作日-其他監(jiān)管工作日=1000-310-657=35個工作日。
(2)季度綜合執(zhí)法檢查(40個工作日)
綜合科每次1人參與,每次10個工作日,全年4次,共1×10×4=40個工作日。
(3)開展安全生產大檢查督查(8個工作日)。
全年2次,每次2人2個工作日,合計2×2×2=8個工作日。
(4)配合市政府安委會有關成員單位督查(8個工作日)。
按4個行業(yè),每個行業(yè)1人2個工作日計算,合計2×4=8個工作日。
(全年共超21個工作日)。
(四)職業(yè)健康監(jiān)管所(執(zhí)法支隊)執(zhí)法工作日確定
1.總法定工作日確定(1000個工作日)
總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日(全年天數-全年公休-國家法定節(jié)假日數)×直接從事行政執(zhí)法人員數量=(365-52×2-11)×4=1000個工作日。
2.非執(zhí)法工作日確定(380個工作日)(1)學習、培訓、會議、考核
a.學習每月每人3天,合計3×12×4=144個工作日; b.參加各類培訓每人每年5天,合計5×4=20個工作日; c.會議每月每人平均2個工作日,合計2×4×12=96個工作日;
d.參與各類考核,全年每人4天,合計4×4=16個工作日。
學習、培訓、會議、考核共計144+20+96+16=276個工作日。
(2)病事假
平均每人全年4天,合計4×4=16個工作日。
(3)法定年休假
職業(yè)健康監(jiān)管所1人工齡超過20年,休假15天;2人工齡10-20年,每人休假10天,合計2×10=20天;1人工齡10年以下,休假5天。共計15+20+5=40個工作日。
(4)參加黨群活動
每人每月1個工作日,合計1×12×4=48個工作日。
3.其它執(zhí)法工作日確定(共498個工作日)
314(14)統(tǒng)計并上報各類總結報表
安全生產執(zhí)法報表、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結報表等各種月報、季報的報表需定期統(tǒng)計并上報,平均每月需2人,2個工作日,共計12×2×2=48個工作日。
4.現場執(zhí)法工作日和檢查頻次的確定
(1)現場執(zhí)法檢查工作日確定(共122個工作日)現場執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-非監(jiān)管工作日-其他監(jiān)管工作日=1000-380-498=122個工作日。
(2)季度綜合執(zhí)法檢查(80個工作日)
職監(jiān)所(執(zhí)法支隊)每次2人參與,每次10個工作日,全年4次,共2×10×4=80個工作日。
(3)職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管執(zhí)法(42個工作日)平均每季度檢查抽查7家用人單位,每次3人參加,每家用時0.5天。全年共計:7×3×0.5×4=42個工作日。
附件2 市安全監(jiān)管局現場執(zhí)法檢查范圍及內容
一、辦公室現場執(zhí)法檢查范圍及內容
(一)檢查范圍
對中央、省駐亳企業(yè)及市屬企業(yè)宣傳教育開展情況進行檢查,抽查縣區(qū)工貿企業(yè)和直管企業(yè)宣傳教育開展情況;對特種作業(yè)人員持證上崗檢查。
(二)檢查主要內容
1.企業(yè)日常培訓教育工作。是否制定企業(yè)職工安全培訓計劃;是否開展全員安全培訓,企業(yè)主要負責人和安全負責人是否經專門培訓;培訓課時、內容、檔案是否規(guī)范齊全。
2.安全文化六進工作開展情況;日常安全宣傳資金投入情況;安全生產月方案制定和開展情況。
3.特種作業(yè)人員是否符合申報申請條件。
4.特種作業(yè)人員持證上崗情況,是否全部持證,證件是否在有效期內;崗位、職工、證件是否一致。
二、監(jiān)管科現場執(zhí)法檢查范圍及內容
71811.在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應對采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
12.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協調、管理的情況;
13.按照規(guī)定報告生產安全事故的情況; 14.安全隱患排查治理體系建設情況; 15.開展安全生產標準化建設工作情況等。
四、職業(yè)健康監(jiān)管所現場執(zhí)法檢查范圍及內容
(一)檢查范圍
按照“分級管理,屬地監(jiān)管”的原則,對職業(yè)病危害嚴重、較重的中央、省駐亳企業(yè)及市屬企業(yè)進行重點檢查,對各縣(區(qū))職業(yè)病危害嚴重、較重的行業(yè)企業(yè)進行個別抽查。除在參與季度綜合性執(zhí)法過程中,對存在職業(yè)病危害的企業(yè)開展“安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法”外,計劃職業(yè)健康日常監(jiān)管執(zhí)法檢查企業(yè)數量不少于28家。
進行重點檢查的中央、省駐亳企業(yè)及市屬企業(yè)為以下企業(yè):亳州海螺水泥有限責任公司、安徽江淮安馳汽車有限公司、蚌埠卷煙廠雪茄煙生產部(蒙城)、華環(huán)國際煙草有限公司渦陽煙葉復烤廠、安徽古井貢酒股份有限公司、安徽瑞福祥食品有限公司、安徽古井玻璃有限責任公司、亳州瑞能熱電有限責任公司。
(二)主要檢查內容
1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動開展情況;
2.建立并落實職業(yè)危害防治責任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程情況;
3.職業(yè)健康管理機構設置、人員配備情況;
4.用人單位組織從業(yè)人員定期進行職業(yè)健康檢查及建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案情況;
5.主要負責人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)病危害因素從業(yè)人員接受職業(yè)危害防治知識培訓與教育情況;
6.與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并依法參加工傷保險情況; 7.用人單位對作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況; 8.職業(yè)病危害現狀評價和用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測工作開展情況。
9.用人單位對從業(yè)人員進行職業(yè)危害告知,并在作業(yè)場所設置職業(yè)危害警示標識情況;
10.職業(yè)危害防護設施的設置、維護、保養(yǎng)情況,以及個體防護用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況;
11.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作開展情況。
第四篇:鄉(xiāng)計生辦上年工作報告
年,鄉(xiāng)計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,認真貫徹國家計劃生育政策和自治區(qū)、縣計生委年初的工作安排,努力使年計劃生育工作有新的進展。我鄉(xiāng)完成的主要業(yè)務工作有以下內容:
1、在pis系統(tǒng)數據核查、變更工作中d,每月能夠按時調整、上報月變更表、各類數據,做到人帳相符、帳帳相符。
2、認真做好生育服務證發(fā)放工作,我們對每個申請領取生育服務證的育齡夫婦認真審查,做到依法行政,共發(fā)放計劃生育生育服務證20個,發(fā)放獨生子女證家庭9戶。
3、我們與學校聯系,認真通知和統(tǒng)計在領證家庭的學生報考內初、內高班情況。今年為報考內初的3名學生加分。
4、配合縣計生指導站雙查活動,查環(huán)367人、查孕28人、取環(huán)2人、放環(huán)2人。
5、借助雙查活動機會,積極宣傳計劃生育政策、法規(guī)知識,進行群眾需求調查,有記錄并答卷。
6、在慶“三?八”活動中,計生辦設立咨詢點,積極宣傳計劃生育政策知識,為群眾提出的有關計生政策當場進行解答,共發(fā)放宣傳單300余份。
7、對4月份流進務工人員進行查驗證工作,并免費為育齡群眾發(fā)放避孕套9盒。
8、利用科技之冬培訓,為村民講解了“自治區(qū)‘少生快富’工程實施辦法講解”。主要包括:少生快富獎勵對象、獎勵對象確認程序、獎勵金的標準、分擔與管理和發(fā)放辦法、獎勵和責任追究以及需要注意的幾個問題等內容的計生政策法規(guī)。
9、我們認真核查獨生子女家庭一次性獎勵金發(fā)放工作,做到及時發(fā)放,共發(fā)放61戶,16.7萬元。對于已滿60周歲的獨生子女和雙女戶家庭認真統(tǒng)計并填寫相應申報材料。我鄉(xiāng)今年共有2戶符合。
10、根據縣計生委安排,鄉(xiāng)計生辦人員和計生宣傳員參加了縣上組織的pis系統(tǒng)和流動人口知識培訓。
以上工作雖然取得了一些成果,但離上級要求和群眾需求還有一定距離,我鄉(xiāng)計生辦將在今后的工作中,認真抓好以下工作:
(一)繼續(xù)認真貫徹落實《決定》精神,積極做好穩(wěn)定現行生育政策的工作,在穩(wěn)定低生育水平的同時,加大出生缺陷干預力度,提高出生人口素質。
(二)加大宣傳力度,以宣傳教育為載體,培育群眾新型生育觀念,繼續(xù)推進“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”和“青春期知識進校園”活動;以技術服務為重點,認真做好育齡婦女孕期、術后、產后、服用藥具等情況的隨訪工作,為育齡群眾提供優(yōu)質高效的技術服務。
(三)強化計生干部業(yè)務培訓力度。繼續(xù)組織各種形式的業(yè)務培訓,不斷提高計生干部隊伍的業(yè)務素質和操作能力,著重加強計生干部隊伍的計算機知識培訓,為進一步做好計劃生育信息化建設奠定基礎,努力提高計劃生育管理和服務水平。
第五篇:安全生產監(jiān)管局2007年工作計劃
文章標題:安全生產監(jiān)管局2007年工作計劃
2007年,我局的工作思路是:夯實基礎建長效機制,狠抓落實??傮w穩(wěn)定。
具體指標是:
--億元GDP各類安全事故(包括道路交通事故)死亡率比同期下降7以上;
--各類安全事故(不含道路交通)期數、死亡人數分別同比下降5;
--工
礦商貿從業(yè)人員生產安全事故死亡率同比下降8以上;
--重大安全生產事故(包括道路交通)期數同比下降50以上,并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工礦商貿事故。
07年重點要做的幾項工作是:
(一)繼續(xù)推行每年兩次的安全生產大檢查活動。從3月底到4月初開始,全市總動員,爭取排查一批、公布一批、整改一批、驗收一批事故隱患,借勢吹響安全號角,造出安全聲勢,凈化安全環(huán)境。為全年安全生產工作打下良好的基礎。
(二)突出礦山的治理工作。07年礦山安全的管理目標是:總量下降30左右,達標率提高50以上。一是結合今年開展的非煤礦山安全質量標準化工作,對已取證的礦山企業(yè)實施動態(tài)的分類監(jiān)管制度,繼續(xù)按照礦山標準化的要求,對一些夠條件的礦山進行達標驗收。今年礦山達標企業(yè)爭取達到30家以上。淘汰一些安全條件差,改造無望的礦山企業(yè)。逐步解決我市非煤礦山“多、小、散、險”的局面。力求使我市礦山數量逐年減少,辦礦門檻逐年提高,開礦的安全條件逐年好轉。二是加大查處非法采礦的力度。對重點礦區(qū)仍采用“掃蕩式”的辦法,堵住非法的,管住合法的。對礦山開采(亂開濫挖)集中的區(qū)域一律實行先關閉后整合的治理路子。07年的工作中心是做好大澤山到期礦山的閉礦工作。地下礦山定期巡檢工作。
(三)加強安全生產信息平臺建設。在全市逐步完善重點監(jiān)控對象安全生產基本情況數據庫,重大危險源數據庫、隱患排查登記整改數據庫。(全市40家骨干企業(yè)、礦山、?;贰⑹褂靡郝纫喊逼髽I(yè))
(四)加強安全管理隊伍建設。理順鎮(zhèn)處安全管理機構職能。上半年舉辦兩期安監(jiān)管理人員培訓班。出臺鎮(zhèn)處安監(jiān)辦工作指南(操作手冊),擬在全市組建11-16支安監(jiān)支隊,同時制定行政執(zhí)法委托實施辦法。
(五)建立科學的考核辦法。改變安全生產目標年底一次性考核的辦法,對簽定目標責任書的鎮(zhèn)處、園區(qū)、和市直部門實施季度量化考核制。內容包括:
1、時間內安全生產事故;
2、本區(qū)域內非法采礦、非法制作煙花爆竹、非法加油站的清理和整頓情況;
3、安監(jiān)局下達的監(jiān)控任務(重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改);
4、特種作業(yè)人員和管理人員持證上崗情況;
5、市安監(jiān)局委托執(zhí)法情況。季度考核結果在全市通報,對發(fā)生重大事故、責任不落實的單位領導和責任人由安監(jiān)局向市委、市紀委進行報告。
(六)建立安全評價制度和安全達標制度。在全市礦山、?;贰⒁?guī)模以上企業(yè)實行安全評價和達標制度。一是引進有資質的中介機構對以上企業(yè)進行安全評價和定期檢查,對高危行業(yè)須達標的必須進行達標檢查,改善基本的安全生產條件和環(huán)境。(達標計劃是:從06年開始,一年重點突破,兩年全面鋪開,三年基本達標)二是按照上級要求積極推進安全責任保險工作,逐步使安全生產置于法律的、行政的、市場的、全社會的防控體系當中。
(七)完善應急救援機制。在?;泛偷V山企業(yè)都要完善應急救援預案和救援起動機制。全市所有地下礦山必須完備與龍口救護中心的救援協議。每年至少要進行一次在救援中心指導下的小型演練。(主要是;冒頂塌方施救、炮煙中毒施救、透水施救和從業(yè)人員的逃生自救的基本知識)
《安全生產監(jiān)管局2007年工作計劃》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀安全生產監(jiān)管局2007年工作計劃。