第一篇:003--4--襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年安全生產(chǎn)月活動方案
襄政發(fā)[2011]12號
襄垣鄉(xiāng)2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案
各支部、村委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:
根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、廣電總局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)?關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知?(安監(jiān)總政法?2011?57號)、?山西省2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案?、晉中市人民政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)<2011年安全生產(chǎn)月活動方案>的通知?(市政辦發(fā)[2011]46號)和?關(guān)于印發(fā)?平遙鄉(xiāng)2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案?的通知?(平安發(fā)[2011]12號)的安排部署,為切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,推動?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?
(國發(fā)?2010?23號,以下簡稱國務(wù)院?通知?)的深入貫徹落實,推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線,以宣傳貫徹國務(wù)院?通知?為核心,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,唱響“安全發(fā)展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)廠礦、工地、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村,使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心,以此推動各級、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院?通知?精神和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的各項要求,落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
安全責(zé)任,重在落實。
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于2011年5月30日至6月30日在全鄉(xiāng)各級、各部門和各企業(yè)同時開展。其中第一個星期(5月30日至6月5日)為事故警示教育周;第二個星期(6月6日至6月12日)為安全常識普及周,安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)諡?月12日;第三個星期(6月13日至6月20日)為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周;第四個星期(6月2日至6月27日)為企業(yè)安全文化創(chuàng)建周。
四、組織機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)安監(jiān)、土地、派出所、財政、交安委、城建、工會、團(tuán)委等單位聯(lián)合組成平遙鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級各部門開展“安全生產(chǎn)月”活動。
委員會主任:張文煥鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長 副主任:趙生利鄉(xiāng)黨政辦主任
溫永勝鄉(xiāng)黨委委員、土管所長 趙啟平派出所長 王曉郎財政所長 高辰鄉(xiāng)團(tuán)委書記
趙崇新紀(jì)檢副書記、水管站長 霍昌祿衛(wèi)生院長 武世福供銷社主任 梁曉樺鎮(zhèn)國寺館長 郝世峰電管站長 宋日強工商所長
成員有個村委主任組成安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。辦公室主任由張文煥兼任
各支部村委、鄉(xiāng)直各單位都要成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有報告。
五、活動內(nèi)容
(一)安全文化普及活動
安全生產(chǎn)月期間,各部門和各企業(yè)都要按照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一部署,積極參加“安全生產(chǎn)月”活動組委會組織各項活動。同時鄉(xiāng)安全生
產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會在安全生產(chǎn)月期間重點組織下列活動。
1、從6月1日-6月30日,各村、鄉(xiāng)安委會成員單位在各自轄區(qū)范圍內(nèi)巡回宣傳。宣傳內(nèi)容為國家安全法律法規(guī),省、市、縣、鄉(xiāng)安全目標(biāo)、要求。
2、從6月13日-6月30日鄉(xiāng)安委會成員單位在各自的責(zé)任區(qū)、街道,懸掛安全橫幅、標(biāo)語等。
3、鄉(xiāng)婦聯(lián)要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在引導(dǎo)、宣傳、教育婦女中的獨特作用,充分發(fā)揮婦女在家庭中的特殊地位,在全鄉(xiāng)家庭中開展一次安全生產(chǎn)知識進(jìn)家庭活動。
4、各村及安委會成員單位要開展形式多樣的安全宣傳教育活動,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式,突出“安全責(zé)任,重在落實”的主題,宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識,達(dá)到展現(xiàn)生命的可貴,歌頌先進(jìn)典型,傳播安全知識,樹立安全理念,增強安全發(fā)展內(nèi)在動力的目的。
5、為認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展國務(wù)院23號通知培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,提升全民安全意識,提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。重點指導(dǎo)全鄉(xiāng)非煤礦山、道路運輸、建筑、危險化學(xué)品等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及全鄉(xiāng)重點企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。
6、在安全生產(chǎn)事故警示教育周,各單位、各類企業(yè)要對典型和身邊的事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),探索規(guī)律,增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力,采取切實措施防止同類事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各單位要組織播放和收看安全
生產(chǎn)月主題宣傳片?安全責(zé)任、重在落實?、?晉中市安全警示教育片?、?金牌班長?等各類安全題材文藝作品,增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。
(二)應(yīng)急預(yù)案演練周活動
根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委會辦公室安排,6月份的第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周。各級、各部門和各單位要積極組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動,通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動,進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力。
安全生產(chǎn)月期間,各部門和各企業(yè)都要結(jié)合各自實際,立足解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的重點、難點問題,采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、宣講報告、送安全科技成果、安全文化到企業(yè)、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段,有針對性的開展安全生產(chǎn)宣教活動。
六、具體要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)月宣傳活動是安全生產(chǎn)“三項行動”的重要內(nèi)容,各村、各部門、各企業(yè)必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,相互支持,形成合力。要切實把安全生產(chǎn)月活動擺上重要議事日程,統(tǒng)籌安排,整體部署,有序推進(jìn)。各成員單位要按照職責(zé)和分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強協(xié)調(diào),確?;顒禹樌_展、取得實效。
(二)精心編制方案。各村、各有關(guān)單位在落實好鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會及其辦公室重點安排的各項活動的同時,要認(rèn)真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,結(jié)合各
自實際,有針對性地進(jìn)行活動策劃,突出對國務(wù)院“23通知”、晉中市政府 “108號文件”精神和我省加強安全生產(chǎn)118條規(guī)定貫徹落實情況的宣傳報道和精神解讀,大力推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和“安全鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的深入開展,保障重要工作任務(wù)的進(jìn)一步落實,使安全生產(chǎn)月活動成為推動安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體,擴(kuò)大安全宣傳工作的整體效果。
(三)加強公共場所、人員密集場所安全宣傳。安全生產(chǎn)月期間,各村、各部門和各企業(yè)都要在當(dāng)?shù)刂饕矆鏊腿藛T密集場所懸掛標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、警示教育牌、發(fā)放安全教育手冊、通過多種形式普及安全常識和應(yīng)急處置知識,營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。
(四)相互配合,推動中心工作開展。安全生產(chǎn)月活動要緊緊圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)中心工作,通過活動全面推動“安全生產(chǎn)年”各項措施的落實。扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,推動社會安全發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。在“安全生產(chǎn)月”期間,全鄉(xiāng)上下要充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳車等載體扎實有效地宣傳安全生產(chǎn),反映各地開展安全生產(chǎn)月活動的情況,集中宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗,搞好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,倡導(dǎo)先進(jìn),鞭策落后,大造聲勢,發(fā)揮媒體的宣傳、教育、引導(dǎo)作用。
(六)加強溝通聯(lián)系,及時報送信息。各級、各部門、各企業(yè)要暢通信息溝通渠道,促進(jìn)上下聯(lián)動,促進(jìn)縱向溝通和橫向交流。要注重總結(jié)經(jīng)驗,活動結(jié)束后,各單位要將好的經(jīng)驗、做法、典型,于7月1日前將總結(jié)及其它資料上報鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會辦公室。
(七)在此次安全生產(chǎn)宣傳月活動中,對宣傳有新意,取得良好效果的部門,將提請鄉(xiāng)政府給予表揚;對宣傳敷衍了事,虛于應(yīng)付的部門,將在7月份鄉(xiāng)政府安全例會上通報批評。
(八)此次安全生產(chǎn)月宣傳教育活動將作為年終考核的一項重要內(nèi)容,請各單位認(rèn)真組織實施,按時按要求完成各項工作。聯(lián)系電話:5840157
襄垣鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年六月三日
主題詞:安全生產(chǎn)月活動方案通知報:縣政府辦、縣安監(jiān)局、縣安委會
送:鄉(xiāng)直有關(guān)單位、包村干部、各村支部、村委襄垣鄉(xiāng)人民政府2011月6月3日共印60份
第二篇:鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動方案
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年,也是廣泛深入開展安全生產(chǎn)隱患攻堅戰(zhàn)的重要之年。組織和開展好第七個“全國安全生產(chǎn)月”活動,對于唱響“安全發(fā)展”這一主旋律,引導(dǎo)正確的安全生產(chǎn)輿論導(dǎo)向,強化經(jīng)營者的安全生產(chǎn)法制觀念,推動我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)具有重要意義。根據(jù)國家、省、市、縣的工作部署,結(jié)合我縣實際,特制定*縣*鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,廣泛宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”總體部署和當(dāng)前正在進(jìn)行的抗震救災(zāi),進(jìn)一步宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,弘揚安全生產(chǎn)文化,為推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),提供強有力的思想文化保證。
二、活動主題
治理隱患,防范事故。
三、活動時間
20* 年 6 月 1 日至 6 月 30 日。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立 20* 年*縣*鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項。
組 長:*
副組長:*
成 員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”期間全鄉(xiāng)性活動的組織實施,并綜合指導(dǎo)各村、鄉(xiāng)級各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動。各村、鄉(xiāng)級各單位也應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機(jī)構(gòu)。
五、活動具體安排
(一)結(jié)合“隱患治理年”的各項要求和當(dāng)前正在進(jìn)行的百日安全督查專項行動,在全鄉(xiāng)組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。
1、各村、鄉(xiāng)級各單位開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)所、船管站開展汛期水上運輸安全大檢查,加強對渡口、渡船的整治工作,要加大清理和打擊“三無”船只工作力度,維護(hù)水上交通安全秩序。
3、鄉(xiāng)安監(jiān)所繼續(xù)加大道路交通安全秩序整治力度,下大力氣抓好交通安全秩序?qū)m椪?,預(yù)防和減少交通事故,杜絕群死群傷事故,強化對危險化學(xué)品運輸秩序的監(jiān)管。
4、鄉(xiāng)安監(jiān)所開展人員密集場所和“三小場所”消防安全專項檢查。
5、鄉(xiāng)安監(jiān)所組織開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項檢查。
6、學(xué)校要對“5.12”地震發(fā)生后學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓進(jìn)行徹底排查和整治。
(二)各村、社區(qū)、單位向每個家庭散發(fā)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳資料;在村、社區(qū)、單位張貼“安全生產(chǎn)月”標(biāo)語、口號、條幅等(附后);利用村、社區(qū)、單位宣傳欄、黑板報、廣播等載體開展安全生產(chǎn)普法宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。組織安全咨詢活動,傳播安全村、安全社區(qū)、安全單位理念,廣泛開展創(chuàng)建安全村、安全社區(qū)、安全單位活動宣傳。
(三)認(rèn)真開展“安康杯”知識競賽和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動。各級工會和團(tuán)組織要積極組織上述活動,不斷提高廣大職工的安全意識。
(四)開展安全知識進(jìn)校園活動。全鄉(xiāng)中、小學(xué)校應(yīng)開設(shè)安全教育課,讓學(xué)生接受安全知識教育。各類學(xué)校還要組織學(xué)生進(jìn)行消防演習(xí)以及人員密集場所突發(fā)事件人群緊急疏散和逃生、救生演練,以提高學(xué)生自救自護(hù)能力。
(五)配合搞好生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“弘揚安全文化,共建和諧四川”為主題的全省安全生產(chǎn)書法美術(shù)攝影大賽活動。
(六)組織做好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。宣傳報道各類“安全生產(chǎn)月”活動開展情況及有關(guān)新聞;可在廣播站開辦“安全生產(chǎn)月”專題欄目等,進(jìn)行廣泛宣傳。
六、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位在抗震救災(zāi)的同時,要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,把開展“安全生產(chǎn)月”活動擺在宣傳教育工作的重要位置,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得良好的社會效果,以月促年,推動本地、本部門、全年的安全生產(chǎn)工作。通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動,進(jìn)一步引起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。
(二)完善形式,豐富內(nèi)容
要在總結(jié)以往“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在活動內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新,突出黨和國家對人民生命與健康的關(guān)懷,著眼于人民大眾安全生產(chǎn)意識的提高和對人的生命價值的理解。各村、社區(qū)、各單位要結(jié)合“隱患治理年”的要求和“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”活動,在安全月期間要搞好安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)的專項整治。加強以單位和社區(qū)為重點的安全文化建設(shè),樹立先進(jìn)的安全文化理念,傳播安全知識,倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式。提高全民的安全意識,啟發(fā)全社會重視人的生命價值,注重實效,推動各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,開展創(chuàng)建安全村、安全社區(qū)、安全單位活動,充分利用村、社區(qū)、單位內(nèi)部資源,調(diào)動村委會、居委會等基層的積極性,注重在村、社區(qū)、單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育的作用,動員全社會的力量參與安全生產(chǎn)工作。
(三)突出主題,廣泛宣傳
努力營造“遵章守法,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。各級各部門各企事業(yè)單位要充分利用各種宣傳工具,積極與有關(guān)新聞單位溝通、配合,通過多種渠道,采用多種形式,加大宣傳教育力度,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,切實提高全社會的安全生產(chǎn)意識。在全社會形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(四)精心策劃,認(rèn)真總結(jié)
各村、社區(qū)、各單位要結(jié)合本地、本單位的實際,制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動方案和具體活動安排。在“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)取得的好經(jīng)驗、好做法、各項活動的主要成果,并形成文字材料于 7 月 3日報送鄉(xiāng)安監(jiān)所。
第三篇:001--5--襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年安全生產(chǎn)工作安排意見
襄政發(fā)?2011?10號
襄垣鄉(xiāng)人民政府
二〇一一年安全生產(chǎn)工作安排意見
各支部、村委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作,全面提升我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作水平,為全縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展以及我鄉(xiāng)打造中國無公害酥梨第一鄉(xiāng)創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境,根據(jù)?平遙縣人民政府關(guān)于印發(fā)?平遙縣二〇一一年安全生產(chǎn)工作安排意見?的通知?(平政發(fā)?2011?1號)精神,現(xiàn)就做好我鄉(xiāng)2011年安全生產(chǎn)工作提出如下安排意見。
一、堅持以人為本,樹立正確的安全發(fā)展理念搞好安全生產(chǎn)工作是實現(xiàn)我縣轉(zhuǎn)型跨越趕超發(fā)展的基本前提,也是我鄉(xiāng)實現(xiàn)“中國無公害酥梨第一鄉(xiāng)”
宏偉目標(biāo)的重要保障。2010年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)趨好態(tài)勢,但部分行業(yè)領(lǐng)域安全形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不夠扎實。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念,進(jìn)一步強化抓好安全生產(chǎn)就是政績的觀念,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任來抓。
二、明確指導(dǎo)思想,制定全面的安全奮斗目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)?2010?23號)和省政府?關(guān)于貫徹落實國發(fā)?2010?23號文件精神進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見?(晉政發(fā)?2010?24號)以及省政府加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的要求,以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,全面開展企業(yè)主體責(zé)任落實、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職考核、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、網(wǎng)格化監(jiān)管、隱患逐月排查治理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、保障體系建設(shè)、責(zé)任追究處罰等10大專項行動,進(jìn)一步加強安全監(jiān)管,強化基層基礎(chǔ)工作,狠抓政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”的落實,不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制,提升安全保障能力。非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步平穩(wěn),全面完成市、縣政府下達(dá)的各項控制指標(biāo),推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、著力科學(xué)編制,實施可行的安全生產(chǎn)規(guī)劃按照縣、鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的總體要求,在總結(jié)“十一五”安全生產(chǎn)
工作的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。要做好“十一五”規(guī)劃和本地、本行業(yè)總體規(guī)劃的相互銜接,提出科學(xué)可行的奮斗目標(biāo)。要圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型支柱產(chǎn)業(yè),加大落后產(chǎn)能淘汰力度,調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平,規(guī)劃一批改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的重大建設(shè)項目。要在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)、工藝、裝備,制定并實施扶持和有利于安全生產(chǎn)的政策,為促進(jìn)安全生產(chǎn)提供政策支持。
四、落實主體責(zé)任,建立堅實的安全責(zé)任體系各類企業(yè)要以開展企業(yè)主體責(zé)任落實行動、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職考核行動、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動、安全培訓(xùn)教育行動、隱患逐月排查治理行動和保障體系建設(shè)行動為抓手,全面推進(jìn)企業(yè)安全管理、安全投入、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、隱患治理、職業(yè)健康等安全基礎(chǔ)的極大提升。依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備安全管理人員,高危行業(yè)企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)不少于從業(yè)人員總數(shù)的1%。危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、建筑施工企業(yè)要配備安全管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全管理人員。要加強以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施全方位對標(biāo)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推行企業(yè)法定代表人安全承諾制,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各層級、各類人員、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場輪流帶班、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理等制度,加強企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,杜絕
“三違”行為。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度,企業(yè)新改擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備,按標(biāo)準(zhǔn)配備防護(hù)用品,定期對有關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報。建立嚴(yán)格的企業(yè)安全投入落實機(jī)制,制定并認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全項目和安全投入計劃。高危行業(yè)要積極推行全員安全風(fēng)險抵押金制度。強化和落實班組安全責(zé)任,推廣“白國周班組管理法”,建立班組長崗位競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制,在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,繳納各種社會保險,積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。
五、加大監(jiān)管力度,強化有力的安全督導(dǎo)作用要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“分片包點包保責(zé)任”制度,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作;其他負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,繼續(xù)強化鄉(xiāng)班子成員分片包點聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度,定期深入聯(lián)系點檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),強化屬地監(jiān)管。把本行業(yè)本部門負(fù)責(zé)的每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任真正落實到
各個監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員。要嚴(yán)格安全行政許可,建立部門聯(lián)席會議制度,定期通報重大項目立項、審批、開工、驗收情況,確保安全設(shè)施“三同時”制度落實到位,把好源頭準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法制度,嚴(yán)厲打擊“三非”(非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè))、“三超”(超速、超限、超載)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)行為。落實重大隱患治理掛牌督辦制度,嚴(yán)格隱患治理和督辦責(zé)任,保證重大隱患整改治理效果。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作需要,配齊和明確各級網(wǎng)格的監(jiān)管人員,力爭年底前實現(xiàn)我鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管信息化平臺全覆蓋。積極推行平安村建設(shè),認(rèn)真制定落實平安村創(chuàng)建實施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),力爭年底前基本達(dá)到市縣兩級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
六、深化專項整治,開展嚴(yán)格的行業(yè)安全監(jiān)查突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域,以加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場執(zhí)法為重點,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。對正常生產(chǎn)的“三類企業(yè)”要加強日常監(jiān)管,凡在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的“三類企業(yè)”,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,由鄉(xiāng)級政府依法予以關(guān)閉;對停產(chǎn)整頓的“二類企業(yè)”,要督促企業(yè)加快整改進(jìn)度,對不整改或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法關(guān)閉。對經(jīng)整改合格的“二類企業(yè)”,要按照“三類企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,組織做好考評認(rèn)定;對列入關(guān)閉取締的“一類企業(yè)”,鄉(xiāng)政府要一律予以關(guān)閉。要把專項整治與嚴(yán)打“三非”結(jié)合起來,加強監(jiān)督檢查和不定時巡查,保持高壓態(tài)勢,決不允許死灰復(fù)燃。
七、突出重點領(lǐng)域,抓好有效的安全措施管理鄉(xiāng)各有關(guān)部門和村、企業(yè),要認(rèn)真履職,嚴(yán)格落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的若干規(guī)定精神,狠抓安全措施落實,有效防范重特大事故。非煤礦山要加大對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,做好露天礦山違規(guī)開采、排土場違規(guī)建設(shè)等重大隱患的治理,凡存在重大安全隱患的一律予以停工停產(chǎn)整頓,整頓后仍不達(dá)安全要求的,鄉(xiāng)政府將予以關(guān)閉。
危險化學(xué)品要按照部門職責(zé)分工,做好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。全面開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),12月底前基本完成涉及危險工藝的化工企業(yè)自動化連鎖技術(shù)改造。
道路交通要繼續(xù)深化“平安暢通鄉(xiāng)區(qū)”和“暢通工程”創(chuàng)建,繼續(xù)實施道路安全保障工程,杜絕“三超”違法行為,加強危險路段隱患治理。積極推行安裝衛(wèi)星定位裝置,危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等運輸專用車輛,要在2012年6月底全部完成安裝。
消防和公共場所要以文物消防和大型人員聚集場所為重點,繼續(xù)加強“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設(shè),大力整治“三合一”場所,認(rèn)真治理各類火災(zāi)隱患,健全各項防范措施。大型聚會和促銷活動以及“焰火”燃放等,要嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度,堅持“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好防
范工作,嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。
建筑施工、特種設(shè)備、冶金機(jī)械、民爆物品、煙花爆竹等其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)特點,扎實開展專項整治工作。
八、夯實基層基礎(chǔ),加強穩(wěn)定的保障體系建設(shè)鄉(xiāng)直有關(guān)部門和各村、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實國務(wù)院國發(fā)?2010?23號文件和省政府晉政發(fā)?2010?24號、市政發(fā)?2011?1號文件精神,切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實加大安全投入,要根據(jù)本行政區(qū)域人口和企業(yè)數(shù)量,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,按照超前規(guī)劃、安全優(yōu)先、適度寬余、足額配備的原則,科學(xué)核定監(jiān)管工作量,爭取足額配備安全監(jiān)管人員。要按照?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知?(安監(jiān)總規(guī)劃?2010?84號)要求的標(biāo)準(zhǔn),為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備,提高監(jiān)管裝備水平。要健全完善安全專項資金使用管理制度,在高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。要加大安全投入,保證安全生產(chǎn)各項經(jīng)費的支出。今年起,縣政府將把安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊伍、人員配備和經(jīng)費投入情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,實行一票否決。要切實加強安全培訓(xùn),從今年開始,每年組織政府和部門公職人員以“三責(zé)”教育為重點內(nèi)容的輪訓(xùn)。同時加大對企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗,職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,并積極做好上崗后的再培訓(xùn)工作。
九、加強應(yīng)急管理,落實強硬的安全行政問責(zé)抓緊建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系,加快鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。根據(jù)縣級要求,2012年要保證縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺投入運行,2015年要形成較為完善的全縣統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制,縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援隊伍體系,全面實現(xiàn)信息化全覆蓋,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力得到極大提升。加強應(yīng)急預(yù)案管理,2011年底前要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案率100%,高危行業(yè)要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行?國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例?(國務(wù)院第493號令),用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。對發(fā)生的每起事故,都要按照“四不放過”原則和事故查處掛牌督辦和約談等制度,認(rèn)真查處,不僅追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大事前責(zé)任追究力度,對不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定,從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,安全生產(chǎn)工作措施落實不到位,安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。
十、實現(xiàn)齊抓共管,開展廣泛的安全創(chuàng)建活動堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),動員全社會力量,全力抓好安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會關(guān)心安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)新格局。黨委在考核領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績政績時,要把安全生產(chǎn)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),把會抓安全、能抓好安全的干部安排到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,選配好各級安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,為加強安全生產(chǎn)工作提供組織保障。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,調(diào)動廣大職工依法參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)和維護(hù)自身權(quán)益的積極性。要廣泛開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動,加強安全宣傳力度,普及安全知識,弘揚先進(jìn)安全文化。努力形成全社會共同關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全的氛圍,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
襄垣鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年三月二日
主題詞:安全生產(chǎn)工作安排意見報:縣政府辦,縣安監(jiān)局。
送:各支部、各村委、各鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各包村干部襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年3月2日印發(fā)共印60份
第四篇:009--5--襄垣鄉(xiāng)人民政府化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治工作方案
襄政發(fā)〔2011〕17號
襄垣鄉(xiāng)人民政府
化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治
工作方案
各村,鄉(xiāng)直有關(guān)部門:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號文件,以下簡稱23號文件)、《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號,以下簡稱186號文件)、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知>的通
知》(晉政辦發(fā)〔2011〕30)等文件的要求,鄉(xiāng)人民政府決定2011年在全鄉(xiāng)化工行業(yè)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治(以下簡稱化工專項整治)。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面貫徹落實23號文件和186號文件精神,著力解決當(dāng)前我鄉(xiāng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,監(jiān)管部門要認(rèn)真履職,敢于負(fù)責(zé)、強化問責(zé),企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),開展隱患排查與治理,以“反三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律)、“抓三紀(jì)”(工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律)、“樹三觀”(主權(quán)觀、人本觀、效益觀)為載體,使全鄉(xiāng)化工專項整治取得明顯實效,促進(jìn)全鄉(xiāng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項整治組織機(jī)構(gòu) 為做好本次專項整治工作,成立鄉(xiāng)化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)化工專項整治工作,及時研究解決專項整治中存在的突出問題,指導(dǎo)全鄉(xiāng)化工專項整治工作不斷深入開展。
組長:張文煥(副鄉(xiāng)長)副組長:趙啟平(派出所長)
溫永勝(鄉(xiāng)黨委委員、土管所長)趙崇新(鄉(xiāng)紀(jì)檢副書記)高辰(鄉(xiāng)團(tuán)委書記)張仰濱(鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理員)各村委主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)化工專項整治的具體工作事宜,跟蹤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)化工專項整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題,及時通報和總結(jié)專項整治工作情況。辦公室主任由張文煥兼。
三、專項整治對象及重點 根據(jù)平遙鄉(xiāng)人民政府關(guān)于《平遙鄉(xiāng)二0一一年安全生產(chǎn)工作安排意見》(平政發(fā)〔2011〕1號)文件要求,針對近年來全鄉(xiāng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸企業(yè)事故特點和危險化學(xué)品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),確定我鄉(xiāng)今年化工專項整治的主要對象、重點環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容。
專項整治的主要對象:全鄉(xiāng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)、天然氣管道輸送企業(yè)和危險化學(xué)品建設(shè)項目。
重點環(huán)節(jié):動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、檢修作業(yè)等危險作業(yè)和隱蔽工程環(huán)節(jié),開、液氨、甲醇、苯、高處作業(yè)、設(shè)備、停車環(huán)節(jié),建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié),危險化學(xué)品裝卸、運輸環(huán)節(jié)。
重點內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)貫徹23號文件及186號文件,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
2、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、已確定為關(guān)停企業(yè)和已被注銷安全生產(chǎn)許可證企業(yè)關(guān)停措施的落實情況;
3、與周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況;
4、危險化學(xué)品建設(shè)項目(包括天然氣管道輸送)
5、企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況;
6、危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況;
7、針對近兩年來化工事故暴露出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況;
8、危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛員、押運員安全管理情況;
9、危險化學(xué)品道路運輸安全管理情況。
四、專項整治的方法和步驟
本次化工專項整治以企業(yè)自查自整、政府及相關(guān)監(jiān)管部門分級督導(dǎo)檢查的方式進(jìn)行。
(一)全面部署階段(5月20日—6月15日)。
1、各村成立化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,制定實施方案,部署和組織開展化工專項整治工作。
2、按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃對所有監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查,并對企業(yè)開展專項整治的情況進(jìn)行部署。同時對各企業(yè)落實省安監(jiān)局《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(晉安監(jiān)管三字〔2011〕1號)開展隱患排查與整改的情況進(jìn)行檢查。
3.各企業(yè)結(jié)合自身實際,認(rèn)真制訂專項整治方案,按照企業(yè)專業(yè)檢查內(nèi)容和項目進(jìn)行全面檢查,并報鄉(xiāng)安監(jiān)部門備案確認(rèn)后,轉(zhuǎn)入第二階段工作。
4.鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)段情況向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告后,轉(zhuǎn)入第二階段工作。
(二)企業(yè)自查自整階段(6月16日—8月31日)。
1、企業(yè)對照186號文件和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及專項整治的檢查內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查,對安全管理方面的缺陷進(jìn)行修訂完善,對設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)限期進(jìn)行整改,對工作人員的不安全行為進(jìn)行培訓(xùn)和教育。要全面加強和改進(jìn)企業(yè)各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,深入開展“反三違”、“抓三紀(jì)”活動,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,鞏固整治成果,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、企業(yè)在本階段工作完成后,向鄉(xiāng)安監(jiān)部門上報《專項整治自查自整工作報告》,經(jīng)安監(jiān)局確認(rèn)備案后轉(zhuǎn)入第三階段工作?!秾m椪巫圆樽哉麍蟾妗穬?nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;排查本企業(yè)存在的問題;采取的針對性整改措施及整改完成情況;對排查出的違法生產(chǎn)、建設(shè)行為以及重大安全隱患是否向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門主動報告、接受處罰。
3、鄉(xiāng)安監(jiān)局將適時對監(jiān)管企業(yè)第一階段工作開展不扎實的企業(yè)、安全隱患較多的企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。
4、鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)入第二階段的情況向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告后,轉(zhuǎn)入第三階段工作。
(三)市級督查、鄉(xiāng)政府檢查階段(9月1日—30日)。
1、市、縣、鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)部門按照各自工作方案對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)按照市鄉(xiāng)分級監(jiān)管的權(quán)限,對照檢查內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋檢查。重點檢查企業(yè)第一、二階段工作開展情況、自查自整情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制情況。并針對存在的違法行為依法下達(dá)執(zhí)法文書;對存在違法生產(chǎn)、建設(shè)和重大安全隱患隱瞞不報的行為,要依上限予以行政處罰并責(zé)令停產(chǎn)、停建。
2、各化工企業(yè)經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查確認(rèn)整改到位,在《化工專項整治階段工作備案表》上確認(rèn)備案后,專項整治工作任務(wù)結(jié)束。
3、鄉(xiāng)化工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整治情況表》(附件3)及匯總本階段工作后,轉(zhuǎn)入第四階段工作。
(四)省級督查、總結(jié)階段(10月1日—30日)。省直有關(guān)部門組織對鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及企業(yè)開展督查檢查,督查檢查的重點是鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門開展專項整治的情況、專項整治的效果、專項整治工作目標(biāo)完成及企業(yè)隱患整改跟蹤落實等情況,并抽查一定比例的企業(yè)。督查組對發(fā)現(xiàn)的問題要向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行反饋并提出整改建議。
在化工專項整治每一階段,檢查人員都要認(rèn)真填寫《化工專項整治階段工作備案表》(附件l)和《化工專項整治企業(yè)檢查表》(附件2)。
六、檢查的主要內(nèi)容
(一)企業(yè)自查的主要內(nèi)容
1、生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)項目依法取得各種證照的情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程制定、落實和持續(xù)改進(jìn)情況;安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置情況;安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)情況;
3、危險化學(xué)品購銷、儲存、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實情況;采購、銷售、運輸?shù)认嚓P(guān)資質(zhì)審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺賬情況;
4、全員及外來作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品情況;對同類型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開展案例教育、汲取教訓(xùn)、落實防范措施情況;
5、危險化學(xué)品重大危險源管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控情況;涉及危險化工工藝自動化改造情況;應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配置情況;事故應(yīng)急救援預(yù)案備案和演練情況;
6、生產(chǎn)安全事故報告、建檔、調(diào)查處理情況,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等)和事故制定整改措施情況;
7、各類安全設(shè)施,特別是防雷、防靜電設(shè)施,可燃有毒氣體檢測報警裝置,防火、防爆、防中毒、防泄漏設(shè)施的配置、使用和維護(hù)情況;
8、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理情況;同一區(qū)域內(nèi)或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責(zé)的情況;
9、隱患排查與治理工作機(jī)制的建立情況,對排查出的隱患是否做到“五落實”(措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案),對重大安全隱患報告和治理情況;
10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特種設(shè)備及其附件日常管理及定期檢驗情況;
11、氣瓶和槽罐車的氣體充裝管理情況,是否存在軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品的行為;
12、道路運輸危險化學(xué)品的專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并能夠正常使用的情況。
(二)政府及部門檢查的主要內(nèi)容
1、對依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和停產(chǎn)、停建的企業(yè)采取措施落實情況;
2、對周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況;
3、企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
4、對壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備以及氣瓶、槽罐車充裝整治情況;
5、公路運輸違法行為查處、事故防范和應(yīng)急救援工作情況。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各村、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真組織開展專項整治工作,結(jié)合本地實際,成立專項整治工作機(jī)構(gòu),制定專項整治方案,落實專項整治經(jīng)費,認(rèn)真部署,扎實推進(jìn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織,周密安排,詳細(xì)制訂本單位專項整治工作方案,全面開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保查隱患不留死角,抓整治不留情面,建機(jī)制不留空檔。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按照“五到位”原則進(jìn)行整改,一時難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案,限時完成整改。停產(chǎn)企業(yè)不得以停代整,躲避專項整治。試生產(chǎn)企業(yè)也要按照正常生產(chǎn)企業(yè)的要求,認(rèn)真開展專項整治。
(二)嚴(yán)格檢查、落實責(zé)任。在專項整治過程中,各村及有關(guān)部門要嚴(yán)格檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法采取相應(yīng)整治措施。屬于應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的,要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施關(guān)閉和停產(chǎn)措施;存在一般安全隱患的,要下達(dá)整改指令書,限期整改到位。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面意見反饋告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要向上級部門報告。發(fā)現(xiàn)非法違法行為,不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)及時移交有關(guān)部門予以關(guān)停。
對于企業(yè)自查自整不認(rèn)真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的,對企業(yè)通報批評,對存在違法違規(guī)行為依照上限予以處罰。對專項整治開展不力的鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,按照管理權(quán)限,由鄉(xiāng)政府或上級部門對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
(三)采取措施、確保實效。各村及有關(guān)部門要按照專項整治要求,積極推進(jìn)周邊人員密集的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合治理。對所有安全防護(hù)距離不足的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都要制訂搬遷或關(guān)停計劃并抓緊落實。對于企業(yè)周邊嚴(yán)重不符合安全距離的,要列為重大安全隱患,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期完成企業(yè)或周邊居民搬遷整治工作,消除安全隱患。搬遷工作可依據(jù)《山西省人民政府府辦公廳關(guān)于對部分周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行搬遷和整治的通知》(晉政辦發(fā)〔2006〕65號)的有關(guān)政策執(zhí)行。對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行徹底普查和檢驗,認(rèn)真汲取榆化11.20事故教訓(xùn),防范類似事故再次發(fā)生。要采取有效措施提高運輸企業(yè)的本質(zhì)安全水平,加強對駕駛員、押運人員的管理,防范危險化學(xué)品運輸事故。要聘請專家參與檢查,對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和各類隱患的治理提出客觀準(zhǔn)確的處置意見,提高隱患整治質(zhì)量。
(四)監(jiān)督檢查、匯總上報。專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好每一階段的監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)和部門按時上報階段工作情況,沒有上報的視同沒有完成本階段工作。鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月30日前向縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送專項整治工作信息,每階段結(jié)束后5日內(nèi)報送階段工作總結(jié)。鄉(xiāng)直有關(guān)部門于10月10日的向鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送本部門專項整治工作總結(jié)。
鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:0354—5840157
附件:
1、化工專項整治階段工作備案表
2、化工專項整治企業(yè)檢查表
3、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整治情況表
襄垣鄉(xiāng)人民政府
二〇一一年六月十四日
主題詞:安全生產(chǎn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動方案報:縣政府辦,縣安監(jiān)局,縣安委辦。
送:鄉(xiāng)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)各包村干部、各村襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年6月14日印發(fā)
共印60份
第五篇:008--5--襄垣鄉(xiāng)人民政府創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實施方案
襄政發(fā)〔2011〕16號
襄垣鄉(xiāng)人民政府
創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實施方案
各村,鄉(xiāng)直各有關(guān)單位:
為強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動,加強安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊伍建設(shè),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)基層安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),鄉(xiāng)人民政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動(以下簡稱安全鄉(xiāng)村活動)?;顒訉嵤┓桨溉缦拢?/p>
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展 的理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;以創(chuàng)新體制機(jī)制,延伸安全監(jiān)管功能,逐步形成三級監(jiān)管、三級網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局為目標(biāo);以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動,建立健全全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,增強基層安全監(jiān)管能力和安全監(jiān)管保障能力,促進(jìn)行政區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高,生產(chǎn)安全事故防范能力不斷增強,安全生產(chǎn)狀況不斷改善。力爭到2011年底,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),完成基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);到2015年底,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村基本建成安全鄉(xiāng)村;“十二五”期間,全鄉(xiāng)10%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建設(shè)成為國家級安全社區(qū)。
三、安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)
(一)安全監(jiān)管部門和人員落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(包括社區(qū)管委會,以下同)成立由行政正職任主任,其他副職任副主任,有關(guān)部門為成員單位的安全生產(chǎn)委員會,研究部署、指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,由分管安全的副職兼任辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作崗位,配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn),取得執(zhí)法資格,方可履行執(zhí)法職責(zé)。
村委會成立由主任任組長,其他副主任任副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面安排本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)具體問題。村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)管員(以下簡稱村安監(jiān)員),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的日常安全監(jiān)管工作。村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。
(二)安全監(jiān)管責(zé)任落實。
建立“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,行政正職是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé);分管安全的副職協(xié)助行政正職抓好安全生產(chǎn)各項具體工作;其他副職抓好各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。制定《安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容之一。做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會各項工作同計劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、布臵、督促、檢查本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作。
村委會主任對行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),其他副主任對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé);村安監(jiān)員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)日常安全監(jiān)督檢查工作。要定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故發(fā)生。
(三)安全監(jiān)管工作經(jīng)費落實。
把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保按時足額到位。主要用于涉及公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面。村委會要落實開展安全監(jiān)督檢查必需的工作經(jīng)費。
(四)安全監(jiān)管工作條件落實。
為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員配備能夠滿足工作需要的辦公場所、交通工具、現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備和個體防護(hù)裝備。村委會要落實開展安全監(jiān)督檢查工作必需的設(shè)備和場所。
(五)安全監(jiān)管工作制度落實。
建立健全各項安全生產(chǎn)制度,以保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和工作任務(wù)在本行政區(qū)的落實。安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)委員會會議制度、部門聯(lián)席會議及聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故和隱患舉報制度、重大危
險源監(jiān)督管理制度、專項督查制度、行政問責(zé)制度等以及各地結(jié)合實際建立健全的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度,通過制度規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作。
村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本行政區(qū)實際,建立健全并落實好主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和村安監(jiān)員的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全信息報告制度、安全巡查制度、隱患排查治理和重大危險源管理制度、安全宣傳教育制度等安全監(jiān)管基本制度。
四、工作要求
(一)工作目標(biāo)要求。
包括五個方面,概括為“五消滅”。即:在本行政內(nèi)消滅非法違法生產(chǎn)、消滅非法違法經(jīng)營、消滅非法違法建設(shè)、消滅重大隱患、消滅較大以上事故。
1、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是指:
(1)無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;
(4)瞞報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(5)未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證上崗作業(yè)的;
(6)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(7)未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實的;(8)非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)的特定非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(安委〔2010〕5號)確定。
(9)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、重大隱患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
3、較大以上事故,是指造成3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)日常工作要求。
1、認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查。編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定日常檢查計劃,依照計劃對行政區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)和人員聚集場所實施監(jiān)督檢查,重點對高危企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題要依法查處并及時報告。
2、及時報告安全信息。本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情時,依照國家及省有關(guān)規(guī)定,及時向上級報告有關(guān)情況,并積極采取應(yīng)對措施。
3、嚴(yán)格排查治理安全隱患。督促企業(yè)落實《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》(晉政發(fā)〔2008〕30號)等有關(guān)隱患排查治理的規(guī)定,對存在的隱患要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并按“三落實”(落實責(zé)任部門、落實分管領(lǐng)導(dǎo)、落實具體責(zé)任人)要求進(jìn)行跟蹤檢查,直至整改結(jié)束,予以銷號。
4、增強事故應(yīng)急處臵能力。建立應(yīng)急救援隊伍,編制和發(fā)布重點場所、重大活動、生產(chǎn)安全事故、重大自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。搞好本行政區(qū)內(nèi)重大危險源清查登記,并加強監(jiān)控,提高應(yīng)急處臵能力。
5、認(rèn)真組織開展安全宣傳教育。利用廣播、黑板報、宣傳欄、培訓(xùn)班等多種形式,經(jīng)?;?、多樣化、具體化宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全發(fā)展理念,普及安全生產(chǎn)知識,提高全民安全素質(zhì),增強全民安全意識。
五、安全鄉(xiāng)村申報與命名
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力解決基層安全生產(chǎn)觀念淡薄、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、安全生產(chǎn)制度不完善和落實不嚴(yán)格等突出問題。
建立創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村信息報送制度,及時向鄉(xiāng)安委辦報送創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村信息。鄉(xiāng)安委辦要對各地開展創(chuàng)建活動進(jìn)行督導(dǎo)。
(二)各方積極推進(jìn)。
1、創(chuàng)建主體積極創(chuàng)建。村是創(chuàng)建活動的主體,其主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,對創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)。要落實負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的部門和人員,解決必需的工作經(jīng)費、辦公場所和辦公設(shè)施,為開展創(chuàng)建活動提供必要的保障和環(huán)境。
2、有關(guān)部門積極推進(jìn)。對創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動中涉及到的具體事宜,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有關(guān)部門要在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)積極推動,解決必要的人力、物力、財力,提供相應(yīng)的政策支持。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合。企業(yè)是安全鄉(xiāng)村的重要組成部分,其安全生產(chǎn)狀況直接影響著創(chuàng)建效果。鄉(xiāng)村行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要積極支持和配合創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺接受鄉(xiāng)村安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查,不斷提升安全生產(chǎn)水平,增強安全保障能力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(三)加強指導(dǎo)考核。
把創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,層層落實責(zé)任,一級抓一級,逐級落實。對創(chuàng)建活動成果,鄉(xiāng)每年要組織評比并排隊打分,通過評比,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。鄉(xiāng)安委辦每年要對各村開展創(chuàng)建活動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對按期完成創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村目標(biāo)的予以表彰、獎勵;對完不成創(chuàng)建目標(biāo)或者弄虛作假、敷衍了事的,予以通報批評,取消其評優(yōu)評先資格。
(四)宣傳引導(dǎo)示范推動。
圍繞創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策措施的宣傳力度,增強全民安全生產(chǎn)法制意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,廣泛宣傳開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的重要意義,宣傳安全發(fā)展理念,引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立“安全第一”的意識,積極營造有利于推進(jìn)創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的良好氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)開展創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗和有效做法,發(fā)揮示范帶動作用,引領(lǐng)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
襄垣鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年六月十四日
主題詞:安全生產(chǎn) 安全鄉(xiāng)村 創(chuàng)建活動 方案
通知 報:縣政府辦,縣安監(jiān)局,縣安委辦。
送:鄉(xiāng)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)各包村干部、各村
襄垣鄉(xiāng)人民政府
2011年6月14日印發(fā)
共印60份