第一篇：建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議上的講話

在全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開的全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議，主要議題是傳達全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話會議和全市建筑施工安全質(zhì)量座談會議精神，安排部署今年全縣建設(shè)工作，簽定2006年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。目的就是進一步規(guī)范全縣建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全，推動全縣建筑事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。上面，城建、安監(jiān)、勞保等部門就各自工作講了很好的意見，希望各有關(guān)單位和企業(yè)認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好建筑管理工作的責(zé)任心和緊迫感

近年來，我縣建筑管理和安全工作在縣城建局的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣建筑行業(yè)廣大干部職工的共同努力，建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規(guī)范，基本上解決了拖欠農(nóng)民工工資和工程款等問題，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，有效地維護了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強。建筑工程質(zhì)量還沒有真正成為建設(shè)活動各方主體自身發(fā)展的迫切要求和自覺行動。在工程建設(shè)活動當(dāng)中，一些企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發(fā)生，甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術(shù)水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。一些領(lǐng)導(dǎo)麻痹思想、僥幸心理十分嚴(yán)重，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任制沒有認(rèn)真落實。一些小企業(yè)安全監(jiān)管不到位，對事故防范措施和重大隱患整改不力，安全生產(chǎn)專項整治存在“死角”，“三違”現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。四是對職工安全教育培訓(xùn)工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護意識。一些建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。五是建筑市場監(jiān)控體系和信用體系還不健全。建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的力度不大, 措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務(wù)繁重，前清后欠的問題沒有得到徹底解決;這些問題事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣的穩(wěn)定和發(fā)展的大局，必須引起各有關(guān)部門和建筑企業(yè)業(yè)主的高度重視，大家一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，進一步提高對搞好建筑質(zhì)量、安全工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把質(zhì)量、安全管理工作貫穿于建筑生產(chǎn)的全過程，切切實實地做到安全生產(chǎn)，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

二、完善制度，整頓和規(guī)范建筑市場秩序

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年、關(guān)鍵年，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的形勢下，我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅持安全發(fā)展，健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，開拓進取，求真務(wù)實，真抓實干，堅持不懈地做好安全施工和質(zhì)量管理各項工作。一要落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，制定嚴(yán)格的考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項措施，抓好重點環(huán)節(jié)、重點部門的安全和質(zhì)量工作。二要逐步健全和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作制度，加強有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，凈化競爭環(huán)境，努力建立一支規(guī)范運作、競爭有序的建筑市場隊伍。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要理順政府監(jiān)管和企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大監(jiān)管力度，查處違反建筑市場安全規(guī)定的責(zé)任人，減少建筑市場安全事故。對施工隊伍不顧安全生產(chǎn)規(guī)定動工的，要責(zé)令其停止施工，直到落實好安全生產(chǎn)措施為止;對不服從主管部門管理造成人員傷亡的施工隊伍，要在今后的工程招投標(biāo)中取消其投標(biāo)資格。廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過程的安全管理制度，采取切實有效措施，指導(dǎo)各類企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，推動企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。四要進一步完善開工報建制度、施工許可制度、施工圖審查等行政審批制度，加強建筑施工的程序管理。五要完善資質(zhì)審查制度。要對全縣建筑市場施工隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)查，對無資質(zhì)的施工隊伍而又在從事建筑施工的，要堅決責(zé)令其停止施工。要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊回避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。

三、強化措施，確保安全生產(chǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量

近期我國發(fā)生了多起建筑施工安全事故，工程質(zhì)量事故也時有發(fā)生，建筑施工安全形勢不容樂觀。安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任重大，縣城建局和各施工企業(yè)一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的安全質(zhì)量理念，切實采取有效措施，進一步加大對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管力度，實施對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“偏、漏、粗”問題，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，對各企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和從業(yè)人員，舉辦培訓(xùn)班，大力宣傳安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)，使從業(yè)人員具備一定安全生產(chǎn)知識，強化有關(guān)安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，為全縣安全施工打下良好的基礎(chǔ)。二要明確目標(biāo)，強化責(zé)任，把確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的一個主要目標(biāo)，明確責(zé)任，壓實擔(dān)子，建立安全責(zé)任制。把安全施工作為考核企業(yè)的一項重要內(nèi)容，實行“安全生產(chǎn)一票否決制”。三要深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，強化層級監(jiān)督管理，抓好工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責(zé)任。四要建立健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重、特大工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。五要加強監(jiān)督檢查，以對重點部位和重點環(huán)節(jié)抽查、巡查為主，以對企業(yè)和施工現(xiàn)場落實法律法規(guī)和建立安全體系情況檢查為主，深入開展各類專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。城建局和安全監(jiān)督站要認(rèn)真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格管理，公正執(zhí)法，及時查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。六要大力開展以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優(yōu)評獎活動，不斷提高質(zhì)量安全生產(chǎn)水平，打造企業(yè)品牌，樹立企業(yè)新形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進全縣建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建筑管理和施工安全點多面廣、內(nèi)容繁多，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣城建局和各施工企業(yè)要以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為總目標(biāo)，按照各級職責(zé)，認(rèn)真部署，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，落實分工，各部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)理要親自抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)，形成“一盤棋”思想和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要把安全施工和質(zhì)量管理納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，形成強有力的安全施工和質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)機制，定期召開安全施工和質(zhì)量管理工作專項會議，確保安全施工和工程質(zhì)量管理落到實處。各有關(guān)單位要積極開展工作，密切配合，互相通報情況，及時傳達學(xué)習(xí)上級文件和有關(guān)政策法規(guī)，有效指導(dǎo)各項工作落實，切實做到政令暢通，令行禁止，對于上級有關(guān)安全施工和工程質(zhì)量管理的政策和決定，要做到事事有回音，件件有落實，對于拖延不辦或拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，我們要把安全和質(zhì)量工作擺在更加突出的位置。希望各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動我縣建筑管理工作再上新臺階。

第二篇：在全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開的全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議，主要議題是傳達全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話會議和全市建筑施工安全質(zhì)量座談會議精神，安排部署今年全縣建設(shè)工作，簽定2006年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。目的就是進一步規(guī)范全縣建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全，推動全縣建筑事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。上面，城建、安監(jiān)、勞保等部門就各自工作講了很好的意見，希望各有關(guān)單位和企業(yè)認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好建筑管理工作的責(zé)任心和緊迫感

近年來，我縣建筑管理和安全工作在縣城建局的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣建筑行業(yè)廣大干部職工的共同努力，建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規(guī)范，基本上解決了拖欠農(nóng)民工工資和工程款等問題，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，有效地維護了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強。建筑工程質(zhì)量還沒有真正成為建設(shè)活動各方主體自身發(fā)展的迫切要求和自覺行動。在工程建設(shè)活動當(dāng)中，一些企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發(fā)生，甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術(shù)水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。一些領(lǐng)導(dǎo)麻痹思想、僥幸心理十分嚴(yán)重，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任制沒有認(rèn)真落實。一些小企業(yè)安全監(jiān)管不到位，對事故防范措施和重大隱患整改不力，安全生產(chǎn)專項整治存在“死角”，“三違”現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。四是對職工安全教育培訓(xùn)工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護意識。一些建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。五是建筑市場監(jiān)控體系和信用體系還不健全。建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的力度不大, 措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務(wù)繁重，前清后欠的問題沒有得到徹底解決；這些問題事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣的穩(wěn)定和發(fā)展的大局，必須引起各有關(guān)部門和建筑企業(yè)業(yè)主的高度重視，大家一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，進一步提高對搞好建筑質(zhì)量、安全工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把質(zhì)量、安全管理工作貫穿于建筑生產(chǎn)的全過程，切切實實地做到安全生產(chǎn)，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

二、完善制度，整頓和規(guī)范建筑市場秩序

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年、關(guān)鍵年，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的形勢下，我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅持安全發(fā)展，健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，開拓進取，求真務(wù)實，真抓實干，堅持不懈地做好安全施工和質(zhì)量管理各項工作。一要落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，制定嚴(yán)格的考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項措施，抓好重點環(huán)節(jié)、重點部門的安全和質(zhì)量工作。二要逐步健全和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作制度，加強有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，凈化競爭環(huán)境，努力建立一支規(guī)范運作、競爭有序的建筑市場隊伍。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要理順政府監(jiān)管和企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大監(jiān)管力度，查處違反建筑市場安全規(guī)定的責(zé)任人，減少建筑市場安全事故。對施工隊伍不顧安全生產(chǎn)規(guī)定動工的，要責(zé)令其停止施工，直到落實好安全生產(chǎn)措施為止；對不服從主管部門管理造成人員傷亡的施工隊伍，要在今后的工程招投標(biāo)中取消其投標(biāo)資格。廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過程的安全管理制度，采取切實有效措施，指導(dǎo)各類企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，推動企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。四要進一步完善開工報建制度、施工許可制度、施工圖審查等行政審批制度，加強建筑施工的程序管理。五要完善資質(zhì)審查制度。要對全縣建筑市場施工隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)查，對無資質(zhì)的施工隊伍而又在從事建筑施工的，要堅決責(zé)令其停止施工。要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊回避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。

三、強化措施，確保安全生產(chǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量

近期我國發(fā)生了多起建筑施工安全事故，工程質(zhì)量事故也時有發(fā)生，建筑施工安全形勢不容樂觀。安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任重大，縣城建局和各施工企業(yè)一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的安全質(zhì)量理念，切實采取有效措施，進一步加大對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管力度，實施對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“偏、漏、粗”問題，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，對各企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和從業(yè)人員，舉辦培訓(xùn)班，大力宣傳安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)，使從業(yè)人員具備一定安全生產(chǎn)知識，強化有關(guān)安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，為全縣安全施工打下良好的基礎(chǔ)。二要明確目標(biāo)，強化責(zé)任，把確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的一個主要目標(biāo)，明確責(zé)任，壓實擔(dān)子，建立安全責(zé)任制。把安全施工作為考核企業(yè)的一項重要內(nèi)容，實行“安全生產(chǎn)一票否決制”。三要深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，強化層級監(jiān)督管理，抓好工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責(zé)任。四要建立健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重、特大工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。五要加強監(jiān)督檢查，以對重點部位和重點環(huán)節(jié)抽查、巡查為主，以對企業(yè)和施工現(xiàn)場落實法律法規(guī)和建立安全體系情況檢查為主，深入開展各類專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。城建局和安全監(jiān)督站要認(rèn)真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格管理，公正執(zhí)法，及時查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。六要大力開展以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優(yōu)評獎活動，不斷提高質(zhì)量安全生產(chǎn)水平，打造企業(yè)品牌，樹立企業(yè)新形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進全縣建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建筑管理和施工安全點多面廣、內(nèi)容繁多，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣城建局和各施工企業(yè)要以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為總目標(biāo)，按照各級職責(zé)，認(rèn)真部署，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，落實分工，各部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)理要親自抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)，形成“一盤棋”思想和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要把安全施工和質(zhì)量管理納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，形成強有力的安全施工和質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)機制，定期召開安全施工和質(zhì)量管理工作專項會議，確保安全施工和工程質(zhì)量管理落到實處。各有關(guān)單位要積極開展工作，密切配合，互相通報情況，及時傳達學(xué)習(xí)上級文件和有關(guān)政策法規(guī)，有效指導(dǎo)各項工作落實，切實做到政令暢通，令行禁止，對于上級有關(guān)安全施工和工程質(zhì)量管理的政策和決定，要做到事事有回音，件件有落實，對于拖延不辦或拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，我們要把安全和質(zhì)量工作擺在更加突出的位置。希望各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動我縣建筑管理工作再上新臺階。

第三篇：全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議講話

在全縣建筑工程質(zhì)量安全工作會議上的 講話 縣住建局局長 XXX 同志們：

今天，我們在這里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會議，就是進一步深入貫徹落實建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動，規(guī)范我縣建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全，進一步促進建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月，新建項目即將開工建設(shè)，續(xù)建項目也將陸續(xù)復(fù)工，因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。

下面我講幾點意見：

一、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，全縣投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

（一）部分項目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán)，建筑市場秩序有待進一步規(guī)范，建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生，特別是個別建設(shè)工程，違反基本建設(shè)程序，不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理，暴露的問題十分嚴(yán)重。

部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全，部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管

理投入不足，質(zhì)量管理體系難以正常運行，質(zhì)量責(zé)任落實不到位，對質(zhì)量安全要求不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)制度，一線操作人員施工技術(shù)水平不高，技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項目施工管理的情況；分部、分項工程驗收未嚴(yán)格按照程序進行；部分建筑企業(yè)對進場材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度，未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢；一些檢驗機構(gòu)對進場材料、設(shè)施設(shè)備驗收不規(guī)范，出具虛假檢測報告，造成質(zhì)量隱患，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少，甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過；監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大，監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；旁站監(jiān)理工作不到位；監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實反映施工質(zhì)量情況；對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報告。

（二）個別項目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整，整體水泥地面起砂，起粉還有發(fā)生，拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長度不符合規(guī)范，構(gòu)造柱位移，外腳手架安裝不規(guī)范，臨時用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。

（三）質(zhì)量安全責(zé)任落實不到位，措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想，不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系，片面追究經(jīng)濟指標(biāo)和建設(shè)速度，對質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置，責(zé)

任意識不到位，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實質(zhì)量安全責(zé)任制，忽略各項質(zhì)量安全防范措施，工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞，對工程項目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實。個別企業(yè)只收管理費，從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查，企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。

二、進一步強化管理，全面落實工程質(zhì)量治理兩年行動

（一）全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1、明確項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。依據(jù)國家住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號）的規(guī)定，堅決落實建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的，必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2、強力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項目開工前，工程建設(shè)五方項目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。工程項目竣工后，按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》（新建建函〔2011〕10號）規(guī)定，從發(fā)文之日強行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名；未設(shè)置永久性標(biāo)牌的，一律不得辦理竣工備案手續(xù)。

3、嚴(yán)格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)[2014]123號）的規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求，各施工企業(yè)要切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任，增強項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識。

4、建立項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市[2014]118號）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進行檢查，重點檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。

三、落實措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。

各施工單位要進一步提高認(rèn)識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資；建設(shè)單位要嚴(yán)格履行施工合同，及時撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過問，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強責(zé)任意識，以務(wù)實作風(fēng)抓好落實，落實措施，認(rèn)真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，維護建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利！。謝謝大家！

第四篇：在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議上的講話

在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會議上的講話 縣住建局局長 ***（2011年8月5日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工質(zhì)量安全會議，主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，按照國家、省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強建筑業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會議，我們主要是深刻分析當(dāng)前全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究布置全縣建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。住建局作為縣建設(shè)行政主管部門，下面，我就相關(guān)工作作簡要發(fā)言：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持牢固樹立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對災(zāi)后重建建設(shè)任務(wù)重、監(jiān)管難的實際，增添措施強化監(jiān)管，維護了建筑業(yè)市場正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設(shè)，規(guī)模以上工程報建率達到95%以上。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工，堅持施工圖紙審查制度，先審查再實施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢

再使用，違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定。地基基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)混凝土澆筑能夠規(guī)范施工，未發(fā)生過主體結(jié)構(gòu)垮塌事故，施工工藝水平明顯提高，質(zhì)量通病減少。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。施工現(xiàn)場管理進一步規(guī)范，建筑材料運輸沿街撒漏、帶泥上路破壞市容環(huán)境衛(wèi)生問題基本消除。今年1——7月，實施在建單位工程160 個，總面積達36 萬平方米，總投資約3.2839億元，實施個戶建房154戶，建筑面積10萬平方米，建設(shè)總量達到地震前年建設(shè)規(guī)模近10倍水平?？⒐すこ?8 個，合格率100%，建筑面積28萬㎡，投資概算2億元。建筑業(yè)產(chǎn)值、創(chuàng)利稅保持持續(xù)增長，建筑業(yè)已逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

在今年7月，我國相繼發(fā)生“7.22”京珠高速客車起火事故、“7.23”動車追尾事故后，溫家寶總理在7月27日召開國務(wù)院第165次常務(wù)會議，要求采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強安全生產(chǎn)管理。深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強力度推進，建設(shè)涉及點多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進一步深刻認(rèn)識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各司其職，各盡其責(zé)，切實落實措施，加強建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強化長效管理機制，確保建

筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，由于災(zāi)后重建的實施和縣本級投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

（一）部分項目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個別項目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報建審批擅自開工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對質(zhì)量安全要求不嚴(yán)；技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項目施工管理的情況；分部、分項工程驗收未嚴(yán)格按照程序進行；建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少；現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題；監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實反映施工質(zhì)量情況；對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報告。

（二）個別項目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強度低，鋼筋混凝土蜂窩有麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整。

（三）部分項目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實安全責(zé)任制，忽略各項安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位；二是管理不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范；三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護意識，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識薄弱。

（四）工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。部分項目工程資料管理不重視，不認(rèn)真，問題較為突出。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進度現(xiàn)象較為普遍；資料收集不完善，原材料、構(gòu)配件入場材料臺賬、“九公開”制度、民工工資發(fā)放臺賬、安全管理、施工質(zhì)量驗收記錄、造價控制、合同管理等資料不齊全；資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范。

三、進一步強化管理，促進全縣建筑業(yè)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進一步增強依法建設(shè)意識，堅持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)；災(zāi)后重建中邊修邊建未報建項目，要盡快完善

報建手續(xù)；各類建設(shè)包括城區(qū)個戶建房未到主管部門報建批準(zhǔn)的，一律不得開工建設(shè)。

（二）強化各方主體責(zé)任落實，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進一步提高認(rèn)識，牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強活力，切實落實措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項目法人，對工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實加強監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職；加強工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報建設(shè)行政主管部門處理；做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場關(guān)，做好建筑材料見證取樣送檢復(fù)檢工作；督促施工單位完善各項安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門，對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無誤，施工圖設(shè)計有據(jù)可依，在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入，規(guī)范設(shè)計變更及驗收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過硬的管理隊伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員；堅持嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計變更需報建設(shè)主管部門備案；建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用，對檢測不合格的建筑材料不得使用；嚴(yán)格執(zhí)

行分部、分項工程驗收制度；隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后才能隱蔽，進入下一步工序；加強施工資料收集歸檔管理，做到與施工進度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實行現(xiàn)場監(jiān)理，每道工序、進場材料必須把關(guān)到位；監(jiān)理日志要按施工進度同步填寫；對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

（三）完善制度建設(shè)，建立長效管理機制。一是各項目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強落實人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費，健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質(zhì)量安全長效管理。

（四）加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住建局作為建設(shè)行政主管部門，將進一步增添措施，加強行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項目建設(shè)一律納入報建管理，先報建批準(zhǔn)再建設(shè)；對報建項目履行建設(shè)程序進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可準(zhǔn)許開工建設(shè)，未報建擅自開工建設(shè)的一律

從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅持嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進入下一步工序施工；加強執(zhí)法檢查力度，及時排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強違章執(zhí)法查處。為堅決打擊擾亂我縣建筑業(yè)市場秩序行為，增強責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任意識，維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，將進一步加強違章行為查處，對在工程報建、建筑市場秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰；對于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報。

（五）落實措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。各施工單位要進一步提高認(rèn)識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資；建設(shè)單位要嚴(yán)格

履行施工合同，及時撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過問，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額兌付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強責(zé)任意識，以務(wù)實作風(fēng)抓好落實，落實措施，認(rèn)真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝大家。

第五篇：建筑施工安全管理工作會議上的講話

在全縣建筑施工安全管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步明確責(zé)任，提高認(rèn)識，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場，觀看了建筑施工安全管理專題片，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局XX同志通報了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。在陳書記作重要強調(diào)之前，這里我先講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，正視問題，深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性

近年來，我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力，建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規(guī)范，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故，有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無，心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

第二，主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，防范措施的針對性不強，工作主動性和預(yù)見性不夠，監(jiān)管存在盲點；二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強；三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。

第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員；個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上，沒有放在心上，制度落實不到位；規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進一步完善、細(xì)化和分解。

這些問題的存在，是思想認(rèn)識不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事，人的生命是大事，我們一定要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實采取行之有效的措施，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處

一要落實建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場秩序，規(guī)范市場各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。

二要落實建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?，F(xiàn)實中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患；有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實施。因此，要全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到“七個到位”：安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。

三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改，對重大安全隱患制止不了的，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生?？h建設(shè)主管部門也要采取實地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，強力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生

一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時，要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實和安全管理機構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會后，建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度。

二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護意識和能力。建設(shè)主管部門要加強三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。

三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查，在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備，要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。要重點監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要以對人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。