第一篇：安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事

讀《電力安全監(jiān)督300問(wèn)》之心得體會(huì)

一個(gè)月的安監(jiān)工作，讓人喜怒哀樂(lè)。讀《電力安全監(jiān)督手冊(cè)》，給安監(jiān)工作指明了方向，明確了重點(diǎn)。

安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來(lái)，從報(bào)紙、電視等新聞媒體報(bào)道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對(duì)安全生產(chǎn)、管理存在著認(rèn)識(shí)上、思想上的誤區(qū)。我局是電力施工企業(yè)，工程點(diǎn)多、面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，所以安全生產(chǎn)對(duì)于我們這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，其意義更加重要。結(jié)合工程施工安全工作實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任、提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能、執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控”良好局面的有效辦法。做好安全生產(chǎn)工作猶如履薄冰，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責(zé)任人首先要消除在思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。一是對(duì)安全設(shè)施的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術(shù)，并被廣泛運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。由此個(gè)別從事安全管理人員或干部就出現(xiàn)盲目樂(lè)觀思想，認(rèn)為只要投入這些“精良裝備”今后不會(huì)再發(fā)生安全大問(wèn)題了，工作中也不注重抓小防大了，這種麻痹思想很可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；二是對(duì)職工培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。主要是我公司是安全

生產(chǎn)先進(jìn)單位，已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)六千多天，大多職工也從事施工生產(chǎn)多年或干過(guò)很多個(gè)工程，覺得沒有再加大培訓(xùn)力度的必要了；再之是專、兼職安全管理人員少，甲方、業(yè)主一味追求工期進(jìn)度，沒有時(shí)間、力量和精力來(lái)深入搞培訓(xùn)；另外新進(jìn)職工絕大多數(shù)是大中專、技校畢業(yè)生，已在公司接受過(guò)培訓(xùn)部門的安全培訓(xùn)，于是就降低了三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況，而事故恰恰最容易發(fā)生在對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)生疏、現(xiàn)場(chǎng)安全施工經(jīng)驗(yàn)少的職工身上。所以，抓緊對(duì)職工勞動(dòng)安全生產(chǎn)的教育，也是有效防止安全事故發(fā)生的保障；三是個(gè)別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究，對(duì)待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”，然而在實(shí)際工作中，個(gè)別安全管理人員或干部干部對(duì)安全管理存在著“三怕”思想：對(duì)上怕?lián)?zé)任，對(duì)下怕得罪人，對(duì)工作怕吃苦受累，造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面，導(dǎo)致在執(zhí)行和落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。

管理能出效益，安全亦出效益，安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長(zhǎng)鳴。

 一是牢固樹立以人為本的思想。再先進(jìn)的安全設(shè)施和機(jī)器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對(duì)人的素質(zhì)要求也愈高。因此，安全生產(chǎn)必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術(shù)過(guò)硬的職工隊(duì)伍，安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。

 提高人的素質(zhì)，首先是提高思想素質(zhì)?！白鼍鰪?qiáng)”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過(guò)硬的職工隊(duì)伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，是切實(shí)提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在“三個(gè)代表”和確保職工生命安全的高度來(lái)對(duì)待安全工作；除了從思想上提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外，還要不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，從根本上調(diào)動(dòng)職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實(shí)。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)的內(nèi)容外，更要加大對(duì)非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對(duì)工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)行超前性、前瞻性的培訓(xùn)，提高事故的防范能力。

 二是增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)。實(shí)踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)和不務(wù)實(shí)現(xiàn)象，就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，變結(jié)果考核為過(guò)程考核，形成動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對(duì)象、內(nèi)容、程序，并結(jié)合職工群眾評(píng)議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行一體化考核。對(duì)未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問(wèn)題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感，促進(jìn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。

 三是積極探索安全管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)和實(shí)際，各項(xiàng)管理方式、手段也要根據(jù)實(shí)際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點(diǎn)放在杜絕違章違紀(jì)上，著力點(diǎn)放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制；其次要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級(jí)負(fù)責(zé)制，把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開，使其職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，確保落實(shí)；另外還要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個(gè)單位安全形勢(shì)的一個(gè)因素，安全天數(shù)長(zhǎng)，并不能說(shuō)明問(wèn)題少，關(guān)鍵要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

四是開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，努力營(yíng)造良好安全文化氛圍，共同構(gòu)筑安全大堤。大力開展好各項(xiàng)以安全生產(chǎn)為主題的安全競(jìng)賽活動(dòng)，如“職工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時(shí)持之以恒地堅(jiān)持安全生產(chǎn)好的做法和辦法，如班前（后）會(huì)等，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。

五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“八到位”。即：安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。

 安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子，時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線、長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，為公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：廣州市中考滿分作文-安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事

安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。5年來(lái)，集團(tuán)公司每年的第一個(gè)工作日，都要開展安全月活動(dòng)，今年元月4日，和往年一樣，集團(tuán)公司召開電視電話會(huì)議，下午，我局又組織召開安全活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)。這充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)安全工作的重視，也說(shuō)明了安全生產(chǎn)對(duì)于我們這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，其意義更加重要。結(jié)合工程施工安全工作實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任、提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能、執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控”良好局面的有效辦法。通過(guò)本次活動(dòng)，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)

一是牢固樹立以人為本的思想。再先進(jìn)的安全設(shè)施和機(jī)器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對(duì)人的素質(zhì)要求也愈高。因此，安全生產(chǎn)必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術(shù)過(guò)硬的職工隊(duì)伍，安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。所以，做好安全工作首先是提高思想素質(zhì)。把公司“做精做強(qiáng)”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過(guò)硬的職工隊(duì)伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，是切實(shí)提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在“三個(gè)代表”和確保職工生命安全的高度來(lái)對(duì)待安全工作；除了從思想上提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外，還要不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，從根本上調(diào)動(dòng)職工保證安全的積極性。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此，我應(yīng)該掌握正常情況下應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)的內(nèi)容外，更要加大對(duì)非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)行超前性、前瞻性的學(xué)習(xí)，提高事故的防范能力。

 二是增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)。實(shí)踐證明：安全好不好，關(guān)鍵是責(zé)任問(wèn)題。為落實(shí)“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)和不務(wù)實(shí)現(xiàn)象，就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，變結(jié)果考核為過(guò)程考核，形成動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對(duì)象、內(nèi)容、程序，并結(jié)合同事評(píng)議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行一體化考核。對(duì)未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問(wèn)題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，促進(jìn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“我要安全”到“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

三是開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，努力營(yíng)造良好安全文化氛圍，共同構(gòu)筑安全大堤。落實(shí)“兩卡一單”工作，大力開展好各項(xiàng)以安全生產(chǎn)為主題的安全競(jìng)賽活動(dòng)，如“職工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時(shí)持之以恒地堅(jiān)持安全生產(chǎn)好的做法和辦法，如班前（后）站班會(huì)、施工“三交、三查”等，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。

五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即：安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。

 安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的路子，時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線、長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，為公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：安全生產(chǎn)十件大事

2014年安全生產(chǎn)十件大事

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述取得實(shí)效 總局黨組組織全系統(tǒng)以最堅(jiān)決的態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神。總局黨組各成員分別帶隊(duì)組成宣講團(tuán)，到全國(guó)各地區(qū)與相關(guān)政府部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人、干部職工談心對(duì)話，集中宣講總書記關(guān)于將安全生產(chǎn)作為“治國(guó)理政”重要內(nèi)容的論述，強(qiáng)化樹立紅線意識(shí)、推動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)掀起宣貫熱潮。

二、“三級(jí)五覆蓋”安全責(zé)任體系初步建成

推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位的黨委政府都就安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)”作出了具體規(guī)定，所有省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、90%以上市、縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任了安委會(huì)主任，“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)，各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每季度向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，解決了安全生產(chǎn)工作擺位問(wèn)題，構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制。

三、新《安全生產(chǎn)法》施行，安全生產(chǎn)法治化水平全面提升

新修改的《安全生產(chǎn)法》經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)，于2014年12月1日正式施行。新《安全生產(chǎn)法》提出了“以人為本、安全發(fā)展”的理念，明確了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，針對(duì)新時(shí)期的發(fā)展特征，對(duì)安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題、責(zé)任體系、工作機(jī)制、監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰等進(jìn)行了全面規(guī)范，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了安全生產(chǎn)法治保障。11月，總局向全國(guó)2000多萬(wàn)家企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出公開信，宣貫新安法，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四、煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈、持續(xù)發(fā)力，成效顯著。

大力實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“1+4”工作法：“1”就是握緊一個(gè)“方向盤”，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)定以人為本，生命至上，安全發(fā)展的工作方向?！?”就是堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”，即：一是把煤礦安全“雙七條”貫徹到底。二是打好50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是警示教育要生動(dòng)有效。四是建立安監(jiān)干部與礦長(zhǎng)談心對(duì)話工作機(jī)制。開展煤礦隱患大排查：組織全國(guó)5萬(wàn)名安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察人員和救護(hù)隊(duì)員，對(duì)全國(guó)所有煤礦開展隱患大排查、大治理，加強(qiáng)巡視督導(dǎo)，做到“一礦一組、一礦一策”。

截至目前，在全國(guó)煤炭產(chǎn)量增加的背景下，全國(guó)煤礦已經(jīng)連續(xù)21月沒有發(fā)生特別重大事故，創(chuàng)歷史最好水平。

五、集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

8月以來(lái)，全國(guó)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)?！傲蛄巍奔矗捍驌舻V山企業(yè)無(wú)證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問(wèn)題； 打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題； 打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問(wèn)題； 打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題； 打擊客車客船非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題； 打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。

11月以來(lái)，總局依法對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司兩條存在重大安全隱患的原油管道下達(dá)停輸指令，對(duì)中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達(dá)停止生產(chǎn)指令，對(duì)國(guó)投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號(hào)煤礦下達(dá)停止建設(shè)指令。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)

針對(duì)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，總局堅(jiān)持深度分析和規(guī)律性研究，注重抓預(yù)防、抓治本，繼“煤礦雙七條”等規(guī)定之后，又先后制定了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定、嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸、有限空間安全作業(yè)“雙五條”、隧道施工安全九條、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)六條等強(qiáng)制性措施，從管理上堵塞漏洞，把不安全生產(chǎn)行為關(guān)進(jìn)制度的牢籠。

七、有序推進(jìn)改革創(chuàng)新

制定了《安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃（2014-2020年）》，圍繞6個(gè)方面、25項(xiàng)任務(wù)，在8省份開展改革試點(diǎn)。2014年，總局共取消下放安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)共計(jì)7大項(xiàng)、19子項(xiàng)，占總行政審批事項(xiàng)的50%以上，提前完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)施安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目（一批安全生產(chǎn)科研攻關(guān)課題、一批可轉(zhuǎn)化的安全科技成果、一批可推廣的安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)、一批安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程）。創(chuàng)新工作方式，建立對(duì)各省安全生產(chǎn)工作情況分類點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制。首次全文公開督辦的重大事故及非法違法較大事故調(diào)查報(bào)告。建立萬(wàn)名專家?guī)?，建立以專家為主開展安全生產(chǎn)檢查的機(jī)制。

八、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全國(guó)圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、?；泛蜔熁ū瘛⒎蹓m、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全、城市燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民航、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治。特別是成立了由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的油氣管線安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

九、打響安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)

總局對(duì)近5年來(lái)發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行排查分類，在全國(guó)2853個(gè)縣中篩選出182個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（煤礦50個(gè)、非煤礦山50個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品60個(gè)、煙花爆竹22個(gè)），納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手，連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤，特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周一分析、一點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整治。今年，總局領(lǐng)導(dǎo)多次與安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣縣委書記、縣長(zhǎng)談心對(duì)話。

十、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷深入

鞏固發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，從嚴(yán)治內(nèi)，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)守“四個(gè)零”：對(duì)被檢查單位、監(jiān)察對(duì)象安排的宴請(qǐng)和贈(zèng)送的禮品“零接受”；對(duì)違反規(guī)定的會(huì)員卡“零持有”；在公務(wù)活動(dòng)中對(duì)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所“零接觸”；對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為“零容忍”。嚴(yán)防“五個(gè)了之”：查出隱患一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、事故查處掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會(huì)議一開了之、事故通報(bào)一發(fā)了之。改進(jìn)檢查方式，在全國(guó)普遍推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”暗查暗訪制度。

深入推進(jìn)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的重要舉措 ——專家解讀《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作、深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的重要舉措。圍繞這一辦法，記者采訪了國(guó)務(wù)院參事、應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)閃淳昌。閃淳昌表示，我國(guó)從戰(zhàn)勝非典開始推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制工作，取得了顯著成效，預(yù)案數(shù)量大幅增長(zhǎng)、質(zhì)量逐步提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、管理普遍加強(qiáng)，在加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮了不可替代的作用，但同時(shí)也存在針對(duì)性實(shí)用性可操作性不強(qiáng)和培訓(xùn)不足、演練不夠等問(wèn)題，需要在國(guó)家層面出臺(tái)管理辦法，予以規(guī)范和加強(qiáng)。

明確了應(yīng)急預(yù)案的概念和管理原則

閃淳昌表示，《辦法》首次從國(guó)家層面明確了應(yīng)急預(yù)案的概念，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為了依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案。這種定位包含了4個(gè)方面的內(nèi)涵：一是應(yīng)急預(yù)案是法律法規(guī)的必要補(bǔ)充，是在法律規(guī)范內(nèi)根據(jù)特定區(qū)域、部門、行業(yè)和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要而制定的具體執(zhí)行方案。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法要求“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則”，應(yīng)急預(yù)案就是從常態(tài)向非常態(tài)轉(zhuǎn)變的工作方案，目的是在既有的制度安排下盡量提高應(yīng)急反應(yīng)速度。二是應(yīng)急預(yù)案是體制機(jī)制的重要載體。應(yīng)急預(yù)案要對(duì)應(yīng)急組織體系與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施設(shè)備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等預(yù)先做出具體安排，明確在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)來(lái)做、做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的處置方法和資源準(zhǔn)備等。所以，應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是各個(gè)相關(guān)地區(qū)、部門和單位為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件事先制定的任務(wù)清單、工作程序和聯(lián)動(dòng)協(xié)議，以確保應(yīng)對(duì)工作科學(xué)有序，最大程度地減少突發(fā)事件造成的危害。三是應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對(duì)工作，適當(dāng)向前、向后延伸。向前延伸主要是指必要的監(jiān)測(cè)預(yù)警等，向后延伸主要是指必要的應(yīng)急恢復(fù)，包括有效防止和應(yīng)對(duì)次生、衍生事件。四是應(yīng)急預(yù)案是立足現(xiàn)有資源的應(yīng)對(duì)方案，主要是使應(yīng)急資源找得到、調(diào)得動(dòng)、用得好，而不是能力建設(shè)的實(shí)施方案。

“《辦法》明確了應(yīng)急預(yù)案管理要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，這也是首次在國(guó)家層面對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理原則提出要求?！遍W淳昌說(shuō)。

規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容

閃淳昌說(shuō)，《辦法》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法關(guān)于“國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”的原則，按照制定主體將應(yīng)急預(yù)案劃分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類，將政府及其部門應(yīng)急預(yù)案分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案3類，既沒有對(duì)我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行大的變動(dòng)，又充分考慮了政府及其部門與單位和基層組織在應(yīng)急工作中的分工明顯不同。同時(shí)，為避免上下一般粗、體系性重復(fù)問(wèn)題，《辦法》從三個(gè)方面細(xì)化了預(yù)案內(nèi)容界定：一是根據(jù)預(yù)案的不同種類界定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容。對(duì)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)和部門預(yù)案，以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案各自應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容，《辦法》都做出了詳細(xì)規(guī)定。二是根據(jù)預(yù)案的不同層級(jí)界定專項(xiàng)和部門預(yù)案的具體內(nèi)容。比如，明確國(guó)務(wù)院及其部門應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性；省級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性；市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范市級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。三是根據(jù)預(yù)案的不同任務(wù)界定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容。比如，明確針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容；針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制程序

閃淳昌認(rèn)為，《辦法》的一大亮點(diǎn)是在總結(jié)近年來(lái)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸收最新理論成果、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案、公布和修訂程序，對(duì)保障應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性有重要意義。比如，《辦法》要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，既能保證盡可能覆蓋本行政區(qū)域可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，不留空白，又能促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案之間銜接，形成體系；要求預(yù)案制定牽頭單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要部門，共同開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，既能保證應(yīng)急預(yù)案符合現(xiàn)行法制、體制，又有利于預(yù)案的銜接和執(zhí)行到位。

“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外加強(qiáng)應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)?！掇k法》要求在編制前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，又是一大亮點(diǎn)。這樣做，既能為編制應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，又能確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)資源調(diào)度有效有序。事實(shí)上，越到基層和具體單位，這兩項(xiàng)工作越加重要?！遍W淳昌說(shuō)。一些基層應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，主要原因就在于沒有對(duì)本地區(qū)、本單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，也不掌握第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況，以致預(yù)案內(nèi)容過(guò)于原則、無(wú)法操作?！掇k法》強(qiáng)調(diào)這兩項(xiàng)工作，有很強(qiáng)的針對(duì)性。

《辦法》明確“自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會(huì)公布”；“對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放”。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員公眾積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作有重要意義。

建立了應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

閃淳昌指出，應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，必須與時(shí)俱進(jìn)。一定意義上，應(yīng)急預(yù)案的生命力和有效性就在于不斷地更新和改進(jìn)?！掇k法》對(duì)此提出了明確要求，從多個(gè)角度推動(dòng)建立應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。一是明確了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的7種情形。包括：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要作出重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。二是要求通過(guò)應(yīng)急演練修訂應(yīng)急預(yù)案。實(shí)踐證明，演練對(duì)檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制有重要作用?！掇k法》要求根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，并對(duì)演練的頻率提出了明確要求。近年來(lái)，一些單位還積極推廣“雙盲”演練（不預(yù)告時(shí)間、不預(yù)告地點(diǎn)）等，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。三是要求通過(guò)建立定期評(píng)估制度和廣納意見修訂應(yīng)急預(yù)案。實(shí)踐是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否有用、管用、實(shí)用的最好辦法。依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第62條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案編制單位通過(guò)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化?！秶?guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等的修訂就是這樣做的。此外，《辦法》還規(guī)定各級(jí)政府及部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，均可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議，有利于促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)修訂。

強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案管理的組織保障

閃淳昌表示，目前不少地方和單位對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案還有應(yīng)付的現(xiàn)象，沒有列入重要議事日程，沒有給予必要的人力、財(cái)力支持，導(dǎo)致事發(fā)后驚慌失措、手忙腳亂。為解決這方面的問(wèn)題，《辦法》要求各級(jí)政府及其有關(guān)部門要對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。比如，針對(duì)生產(chǎn)安全、食品安全、校園安全、環(huán)境污染事故等，可由安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、教育、環(huán)境保護(hù)等部門制定行業(yè)性的編制指南、實(shí)施辦法；各地區(qū)也可出臺(tái)指導(dǎo)基層組織編制應(yīng)急預(yù)案的指南等?！掇k法》同時(shí)提出，各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第四篇：2003年全國(guó)安全生產(chǎn)十件大事

2003年全國(guó)安全生產(chǎn)十件大事

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)全面起步。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察；新一屆國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組建；全國(guó)已建立30個(gè)省級(jí)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》對(duì)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立應(yīng)急救援體系和預(yù)警機(jī)制、實(shí)行生產(chǎn)安全許可等問(wèn)題都提出了要求。在2003年11月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出重要指示。溫家寶總理5次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作。

3、安全生產(chǎn)法制建設(shè)步伐加快。2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局先后出臺(tái)了16個(gè)部門規(guī)章，包括《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等，并草擬了《安全生產(chǎn)許可證條例》報(bào)國(guó)務(wù)院。各地也制定出臺(tái)了一系列地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章。

4、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》10月28日頒布?！兜缆方煌ò踩ā芬员Ｕ系缆方煌ò踩珵楦境霭l(fā)點(diǎn)，著眼于解決道路交通中的突出問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)需要和交通管理的實(shí)際出發(fā)，確立了依法管理、方便群眾的基本原則，突出了以人為本的思想。

5、《工傷保險(xiǎn)條例》4月27日頒布。《工傷保險(xiǎn)條例》的頒布是我國(guó)政府在改革開放形勢(shì)下完善我國(guó)社會(huì)保障制度，進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要舉措。《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的單位、人員、工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等都作了具體規(guī)定。

6、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》11月24日頒布。它是我國(guó)第一部有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)。

7、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。到年底，全國(guó)所有煤礦，70%的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)都完成了評(píng)估任務(wù)。通過(guò)評(píng)估，摸清了底數(shù)，為實(shí)施分類指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。

8、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同公安部、交通部、國(guó)防科工委等部門，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、煙花爆竹和民爆器材、人員密集場(chǎng)所消防安全等，進(jìn)行了專項(xiàng)整治；同時(shí)，配合建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部等部門在建筑施工、城市燃?xì)?、地鐵、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域進(jìn)行了安全整治?？偨Y(jié)推廣了山西晉城依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)，山東招遠(yuǎn)整頓規(guī)范礦山開采秩序、深化非煤礦山安全整治的經(jīng)驗(yàn)，黑龍江七臺(tái)河精煤集團(tuán)公司開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。

9、“六個(gè)支撐體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已組建了安全生產(chǎn)科研中心、宣教中心、培訓(xùn)中心、礦山應(yīng)急救援指揮中心以及安全法律研究所、安全理論研究所等。初步建立礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院、安全工程技術(shù)學(xué)院等安全科研基地；建立了21個(gè)一級(jí)和109個(gè)二級(jí)安全培訓(xùn)基地。13個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域礦山救援基地和一批省級(jí)救援基地正在籌建之中。關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。

10、山西省呂梁地區(qū)孟南莊煤礦“3·22”特大瓦斯爆炸事故，在經(jīng)過(guò)4個(gè)月調(diào)查后，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事和行政處罰外，還處以2118.58萬(wàn)元的罰款。5月13日，安徽蘆嶺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，86人死亡；8月11日，山西大同杏兒溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡43人；7月28日、12月30日，河北辛集、遼寧鐵嶺發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，分別造成29人、38人死亡；12月23日，中石油川東北氣礦發(fā)生特大天然氣井噴事故，造成243人死亡。

摘自《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》2004年1月10日第一版

第五篇：關(guān)愛生命安全生產(chǎn)

關(guān)愛生命安全生產(chǎn)

當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光普澤這片祥和的大地，人們從甜蜜的夢(mèng)中醒來(lái)，開始新的一天，新的征程，一切都是那么的溫馨，那么的寧?kù)o。此刻我不禁想問(wèn)：在這異彩紛呈的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，您最需要什么？是富甲一方,還是權(quán)傾朝野？而我說(shuō)：人生最重要的是生命，是安全！

“生命”是在我們身邊最容易被忽視的兩個(gè)字眼，但當(dāng)我們審視它時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)它如夏花般絢麗。生命的內(nèi)涵是博大精深的，生命的氣勢(shì)是宏偉壯麗的，生命的火花是美妙絕倫的，生命之花如此剛毅，它讓人傾聽，讓人感受，給人思索，只要有毅力，它能克服任何困難；然而生命又有太多不可承受的負(fù)荷，此時(shí)惟有安全才能讓生命這艘小船，駛向避風(fēng)的港灣。

安全對(duì)于生命是重要的，對(duì)于企業(yè)是重要的，對(duì)于每一個(gè)從業(yè)人員更是重要的。它的意義，在于生產(chǎn)裝置的穩(wěn)定運(yùn)行，在于操作過(guò)程的無(wú)誤進(jìn)行，在于從業(yè)人員的一絲不茍。不講安全，哪怕是輕輕一碰，就能使高溫高壓、易燃易爆的生產(chǎn)裝置，怒火爆發(fā)；不懂安全，哪怕只是一個(gè)麻痹的意念，就會(huì)讓操作者處于生命的危險(xiǎn)狀態(tài)。燃?xì)馄髽I(yè)是高危的職業(yè)，每一個(gè)員工都背負(fù)著安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與其說(shuō)把安全、把責(zé)任交給了公司，不如說(shuō)把安全、把生命交給了自己，只有對(duì)自己負(fù)責(zé)，才能對(duì)公司負(fù)責(zé)，才能對(duì)全市廣大的用戶負(fù)責(zé)。

安全工作貴在堅(jiān)持，也難在堅(jiān)持，“不怕千日緊，就怕一時(shí)松”，“安全第一，預(yù)防為主”不是日日喊，月月喊的口號(hào)，是存于每一生產(chǎn)者心中，貫穿于安全生產(chǎn)始終的指導(dǎo)思想，是依托起安全生產(chǎn)天數(shù)逐日增加的平臺(tái)。只有人盡其職，每一個(gè)操作者都保證了安全生產(chǎn)，才能保證企業(yè)的安全運(yùn)行。在安全生產(chǎn)過(guò)程中尤為重要的是對(duì)細(xì)節(jié)的掌控，細(xì)節(jié)決定成敗，在燃?xì)馄髽I(yè)更需要從大處著眼，小處著手；在實(shí)際工作中，細(xì)節(jié)因其“小”，往往被人忽視，掉以輕心，也因其“細(xì)”，常常讓人難以察覺，疏于防范。但“千里之堤潰于蟻穴”，安全隱患潛藏于任何部位，任何細(xì)小的環(huán)節(jié)之中，事故的起源往往是因?yàn)閷?duì)細(xì)節(jié)的忽視。其它燃?xì)馄髽I(yè)近期所發(fā)生的安全事故無(wú)一不是由于對(duì)安全工作疏于管理而導(dǎo)致的。因此，抓安全要防微杜漸，居安思危，常抓不懈。

鑒于此，我們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中，要做到多問(wèn)一聲，多檢查一次，多思考一回，要堅(jiān)持點(diǎn)滴抓，時(shí)時(shí)抓，超前抓，不放過(guò)每一細(xì)小漏洞，不忽視每一細(xì)微環(huán)節(jié)，做到把安全隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

安全是伴隨你生命始終的一位良師益友，有了安全的導(dǎo)航，生命之舟才不會(huì)偏離方向。生命的意義不僅僅在于自己的精彩，也在于對(duì)家庭，對(duì)社會(huì)的承諾，對(duì)于燃?xì)鈴臉I(yè)人員，更應(yīng)把安全生產(chǎn)做為唱響生命輝煌的主旋律來(lái)引吭高歌，微笑著，平平安安的度過(guò)生命的每一天。

此文謹(jǐn)獻(xiàn)給全國(guó)第九個(gè)安全生產(chǎn)月！