第一篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室2009年工作要點

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河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理辦公室2009年工作要點

一、工作思路

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和我省“三年大變樣”的總體要求，解放思想，勇于創(chuàng)新，落實全省安全生產(chǎn)“攻堅年”的各項工作要求，深化承諾制建設(shè)、隱患排查治理、專項整治、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法五個專項工作，加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍三項建設(shè)，進一步強化基層和基礎(chǔ)工作，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)長效機制建立；著力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新，有效落實建設(shè)工程各方主體安全責任；促進企業(yè)樹立科學發(fā)展首先要安全發(fā)展、以人為本首先要以人的生命為本，抓安全也是抓效益的觀念，不斷提高安全生產(chǎn)水平。實現(xiàn)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

全省建設(shè)工程百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)不超過6人，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要工作

1、抓認識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念

－1－

加強安全生產(chǎn)宣傳和教育工作，開展多種形式的宣傳教育活動，促進和引導(dǎo)企業(yè)加強安全文化建設(shè)，使企業(yè)和職工自覺提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，變“要我安全”為“我要安全”。充分利用電視、報紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、雜志等，進行廣泛地宣傳報道，努力營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。選樹正反兩方面典型，剖析典型事故，推廣先進經(jīng)驗和做法。

2、抓機制，理清主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為

建立事前預(yù)控和安全交底制度。明確重點監(jiān)控內(nèi)容，確保各方責任主體有重點、有針對性地組織開展安全生產(chǎn)管理，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；加強安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)許可證和安全管理人員考核條件，加大對安全生產(chǎn)事故責任人員處罰力度，促進企業(yè)形成自我約束機制，完善并有效運轉(zhuǎn)內(nèi)部安全保證體系；研究制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作標準》，進一步明確監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責和范圍，完善管理制度，優(yōu)化管理流程，提高工作效率；加大工作創(chuàng)新力度，積極開展安全監(jiān)督管理體制改革研究。

3、抓督查，針對突出問題和普遍問題開展安全巡查，控制群死群傷事故。

加大巡查力度。針對重要時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)以及存在的突出問題開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查，堅持督查與整改并重，全－2－

面推進建筑安全質(zhì)量標準化工作；繼續(xù)深入開展隱患排查和以防范高處墜落、坍塌和起重機械事故為重點的安全專項整治工作，嚴控群死群傷事故發(fā)生。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的專職安全管理人員的作用，組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)互查聯(lián)查；嚴厲打擊非法施工生產(chǎn)活動，維護建筑市場正常秩序，有效減少事故發(fā)生。

4、抓培訓(xùn)，切實提高企業(yè)操作人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識和安全意識。

認真貫徹落實建設(shè)部關(guān)于做好建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的要求，理順工作關(guān)系，完善工作制度，切實做好培訓(xùn)考核工作；強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學校作用，加強對農(nóng)民工基本操作技能和安全防護知識的培訓(xùn)。作為日常監(jiān)管重點，各級安監(jiān)機構(gòu)加大對企業(yè)落實培訓(xùn)制度的督導(dǎo)力度，力求取得實效。

5、抓精品，深化文明工地創(chuàng)建活動，全面提高施工現(xiàn)場管理水平。

加強文明工地管理，促進創(chuàng)建文明工地有關(guān)激勵措施的落實。充分發(fā)揮文明工地的示范帶動作用，提高施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地的積極性，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平，進一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境；完善文明工地管理的配套措施，制定《省級文明工地管理規(guī)程》和《建設(shè)工程安全技術(shù)資料管理規(guī)程》，進一步規(guī)范省級文明工地的申報、審批等工作程序。

6、抓科技，為我省城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣提供安全保障。－3－

積極推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，加強先進技術(shù)的推廣應(yīng)用；推進安全生產(chǎn)管理信息化進程，探索在全省建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，將工程報監(jiān)、施工過程中的監(jiān)督記錄、誠信記錄、違章記錄等通過網(wǎng)絡(luò)進行鏈接，全面了解和掌握建設(shè)工程動態(tài)，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，為我省城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣提供安全有力的保障。

7、抓行風，提高各級安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管能力，提升監(jiān)管人員服務(wù)意識和履職能力。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，深入基層，調(diào)查研究，掌握情況，把握規(guī)律，扎實有效推進各項工作開展；加強黨風廉政建設(shè)，落實一崗雙責和一票否決制度，深入開展警示教育，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；加大對各級安監(jiān)機構(gòu)的工作監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織對全省監(jiān)督管理人員進行法律法規(guī)、監(jiān)督程序、監(jiān)管方法等內(nèi)容的全面培訓(xùn)，切實提高各級主管部門、安監(jiān)機構(gòu)的責任意識，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，進一步增強監(jiān)督管理部門的權(quán)威性和震懾力。

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第二篇：4、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理要點

安全資料包括安全前提條件審查資料（表列21小項內(nèi)容）和施工安全資料（十四大項內(nèi)容），安全資料涵蓋開工前準備、各級審查及施工的全過程。

安全前提條件審查資料用于安全前提條件審查，連同現(xiàn)場安全審查合格才可以辦理報監(jiān)手續(xù)。辦完報監(jiān)手續(xù)后，才可以去辦“施工許可證”。

施工安全資料（十四大項內(nèi)容）用于施工后的基礎(chǔ)安全達標、主體安全達標。安裝備案后才可以安裝，安裝后必須檢測合格，拿到市建委蓋章的備案登記表后才可以使用。拆除備案后才可以拆除。

嚴禁項目經(jīng)理、安全員、電氣技術(shù)負責人等項目管理人員的證書掛靠，現(xiàn)場必須懸掛帶照片的質(zhì)量管理及安全管理框圖，以備對照、檢查。監(jiān)理、項目管理人員必須掛牌上崗。

嚴禁建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂虛假或低價的監(jiān)理合同，違規(guī)降低監(jiān)理標準和范圍。各專業(yè)監(jiān)理人員必須齊全。監(jiān)理單位必須對施工行為、現(xiàn)場安全、實體質(zhì)量全面負責監(jiān)理。嚴禁建設(shè)單位招標時不按照國家規(guī)定，不設(shè)定標的，不優(yōu)先招報價最接近標的的單位，而是采取“最低價中標”的原則，甚至使用“陰陽合同”，嚴重壓低安全管理和文明施工費。沒有資金做保證，現(xiàn)場安全只能是空談！最低價中標，現(xiàn)場安全、實體質(zhì)量都肯定沒有保障，要想做好也只能是空談?。?/p>

所有監(jiān)理人員、項目管理人員、施工人員都必須有市建委的“平安卡”，“平安卡”每年要經(jīng)過建委復(fù)審。培訓(xùn)地點：烏魯木齊建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心（人民路142號，44、8、58、902、3路公交車人民路立交橋站下車即到；聯(lián)系人：許勝紅、張青0991－2821187，劉萍0991－2848257）。

必須為現(xiàn)場工人購買“職工意外傷害保險”，注明是本建設(shè)工程的，應(yīng)該按照工程總造價購買。安全防護用品進場后，必須到市建委許可的檢測單位全套送檢，合格后才可以使用。在基礎(chǔ)及主體安全達標前，施工單位必須聯(lián)系我站進行安全防護用品抽檢，并到檢測機構(gòu)取回抽檢報告，合格后填寫附表

2、單位蓋章。

深基坑開挖及支護、腳手架安裝（含門式腳手架）、模板支撐安裝、鋼結(jié)構(gòu)施工、吊籃施工、臨電安裝等工程必須有與現(xiàn)場實際相符的專項安全施工方案，經(jīng)嚴格審批后按方案認真組織施工。要注意：編制人員的身份；企業(yè)自審表中審批人員的身份、數(shù)量；報驗表中項目經(jīng)理、專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)的意見和簽名。施工完畢后必須由施工單位、監(jiān)理單位共同驗收，合格后簽字，及時形成有效的驗收記錄。

必須及時掌握國家、建設(shè)廳、市建委下發(fā)的相關(guān)安全生產(chǎn)文件，并認真落實。

必須嚴格執(zhí)行《烏魯木齊市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》。

按照建設(shè)部要求，特種作業(yè)人員自2008年6月起就開始換建設(shè)部發(fā)的操作證書，安全監(jiān)督總局等其他部門發(fā)的證書在建筑施工領(lǐng)域內(nèi)不被認可。要求近兩年了，2010年只認建設(shè)部發(fā)的操作證書。

所有單體工程（含鋼結(jié)構(gòu)工程）都必須履行基礎(chǔ)安全達標和主體安全達標。必須注意：我站比市站多了基礎(chǔ)安全達標，不少施工單位非常不適應(yīng)，但必須執(zhí)行。因而，各施工單位在施工初期必須盡快準備基礎(chǔ)安全達標資料，否則會影響基礎(chǔ)驗收時間，造成人員“窩工”、材料閑置等不必要的損失。

基礎(chǔ)安全達標前必須完成安全前提條件審查，標志是我站在審查表封皮上蓋章；主體安全達標前，必須有我站簽發(fā)、蓋章的基礎(chǔ)安全達標通知單。環(huán)環(huán)相扣。

所有工程的外墻外保溫工程都必須在我站備案，其施工人員必須進行上崗培訓(xùn)，所使用的吊籃裝置必須符合建委要求，質(zhì)量證書齊全，并經(jīng)嚴格監(jiān)測。作業(yè)時，必須安排安全員現(xiàn)場監(jiān)督安全作業(yè)情況。

編制：慕宇耀最后修改日期：2010年4月14日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室工作規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室工作規(guī)范

第一條：為進一步加強各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安監(jiān)辦）安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī)、政策制定本工作規(guī)范。第二條：組織機構(gòu)建設(shè)

鎮(zhèn)安監(jiān)辦是所在鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能部門，負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和鎮(zhèn)安委會的日常工作，對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。鎮(zhèn)安監(jiān)辦接受市安監(jiān)局的委托，行使相關(guān)執(zhí)法職能。第三條：規(guī)章制度建設(shè)

建立健全鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，實行安全生產(chǎn)屬地化管理，與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營單位特別是磚瓦窯業(yè)、危險化學品、建筑施工和煙花爆竹等高危行業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層分解落實，有完善的考核辦法和考核記錄。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理的基本工作制度

1、各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制度；

2、鎮(zhèn)安委會工作制度；

3、安全生產(chǎn)例會制度；

4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

5、安全生產(chǎn)檢查制度；

6、事故隱患排查管理制度；

7、安全生產(chǎn)告誡制度（特別是新企業(yè)開業(yè)前和存在重大事故隱患時）；

8、高危企業(yè)風險抵押金制度；

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度；

10、重大隱患和重大危險源管理制度。第四條：安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

各鎮(zhèn)安監(jiān)辦應(yīng)當為鎮(zhèn)人民政府當好安全生產(chǎn)工作的參謀，制定好安全生產(chǎn)十一〃五規(guī)劃，同時負責制定安全生產(chǎn)工作意見和總結(jié)等工作。鎮(zhèn)安委會應(yīng)每月召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析、布置、檢查本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，并形成會議紀要。對本轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題，要及時召開會議研究解決，并跟蹤督查、落實到位。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室要摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共聚集場所情況，分類建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，實施動態(tài)管理，并對高危企業(yè)實行第一責任人安全生產(chǎn)風險抵押金制度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理的基本工作臺帳。

1、安全生產(chǎn)會議臺帳；

2、安全生產(chǎn)檢查臺帳；

3、轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，人員密集場所的分類管理明細臺帳；

4、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺帳；

5、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員臺帳；

6、安全生產(chǎn)投入臺帳；

7、特種作業(yè)人員臺帳（含?；窂臉I(yè)人員）；

8、特種設(shè)備臺帳；

9、事故隱患和重大危險源管理臺帳；

10、事故管理臺帳；

11、風險抵押金登記臺帳；

12、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；

13、責任制以及年終考核臺帳。第五條：事故隱患和重大危險源管理

鎮(zhèn)安監(jiān)辦定期排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時上報，并對事故隱患建檔，并實行五定：及定計劃、定措施、定資金、定時限、定責任，督促整改。排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大危險源，建立重大危險源檔案，落實監(jiān)控措施和監(jiān)控責任。同時應(yīng)當制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練，報市安監(jiān)局備案。第六條：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)安監(jiān)辦應(yīng)對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位定期進行安全生產(chǎn)檢查，每月不少于一次，有詳細的安全生產(chǎn)檢查記錄。加強本轄區(qū)內(nèi)交通、公眾聚集場所、學校、危險化學品、建筑等安全生產(chǎn)重點單位和重點部位的管理，按規(guī)定組織開展專項治理工作，有治理工作方案和總結(jié)。各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位每季至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，重大節(jié)日、重大活動要組織專項檢查。安監(jiān)辦主要檢查督促內(nèi)容為：

1、生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立與之相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)，或配備專（兼）職安全管理人員負責安全生產(chǎn)工作；

2、生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類安全操作規(guī)程，加強勞動防護用品和設(shè)施的使用與管理，按法參加工傷保險，并監(jiān)督實施。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營單位加強特種設(shè)備管理，對鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機動車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測，檢測率和合格率都必須達100%。

4、生產(chǎn)、經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定增加安全生產(chǎn)投入，提取安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)費，用于企業(yè)安全技術(shù)措施、職工教育培訓(xùn)、制訂應(yīng)急救援預(yù)案、改善勞動條件等方面。

5、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、磚瓦窯企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證。

6、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目，必須按規(guī)定報批，同時進行三同時審驗（安全設(shè)施主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用）和安全評價，手續(xù)不完備的不得開工建設(shè)。

7、生產(chǎn)、經(jīng)營單位的事故隱患整改工作，對一時不能整改的事故隱患要實施跟蹤監(jiān)控。

8、生產(chǎn)、經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。第七條：安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

安監(jiān)辦督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人，安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，持證率達100%；特種作業(yè)人員（含?；窂臉I(yè)人員）持證上崗率達100%；認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計劃、有總結(jié)。運用廣播、板報、電視、宣傳欄等形式，開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識。第八條：獎勵處罰

各鎮(zhèn)安監(jiān)辦的安全工作考核，由市安監(jiān)局依據(jù)安全生產(chǎn)百分考核內(nèi)容，由市安監(jiān)局組織實施。年終考核優(yōu)良等次的給予獎勵。第九條：事故控制目標

各鎮(zhèn)安監(jiān)辦要根據(jù)鎮(zhèn)政府對安全生產(chǎn)的工作要求，杜絕各類重特大事故的發(fā)生，一般事故控制在從業(yè)人數(shù)的0.03‰。事故統(tǒng)計應(yīng)準確，并及時向市安監(jiān)局報告，不得遲報、瞞報。第十條：附則

本工作規(guī)范作為對各鎮(zhèn)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)責任目標管理的考核依據(jù)，在每年12月下旬由市安監(jiān)局組織對各鎮(zhèn)進行百分考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室工作職責

一、負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，接受當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核。跟蹤督查落實當?shù)厝嗣裾芯看_定的各項安全生產(chǎn)專項工作；代表當?shù)卣磿r上報本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、月度、工作計劃、總結(jié)。

二、負責做好本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。督促政府其他有關(guān)部門在職能范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制；建立健全本鎮(zhèn)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、各項管理制度、工作臺帳；認真組織安全生產(chǎn)大檢查和各項專項檢查；負責本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定和組織實施工作，開展安全生產(chǎn)專項整治工作；督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定進行新、改、擴建工程（項目）“三同時”審查和安全評價工作以及安全生產(chǎn)許可證申報工作。受安監(jiān)局的委托，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、執(zhí)法職能。

三、負責推進本鎮(zhèn)安全文化建設(shè)工作，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“夏季安全生產(chǎn)百日賽”、“安康杯競賽”活動；依法抓好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，負責做好安全生產(chǎn)信息工作。

四、負責轄區(qū)內(nèi)事故隱患及危險源（點）排查、整改、分類分級管理、制定監(jiān)控措施。負責及時上報各類安全生產(chǎn)事故，并參與事故現(xiàn)場的保護和配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。

五、負責鎮(zhèn)安委會辦公室的日常工作。

第四篇：河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細則[推薦]

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細則》的通知

各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安監(jiān)局令第20號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為規(guī)范全省的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，結(jié)合我省實際情況研究制定了《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（冀安監(jiān)管〔2005〕7號）同時廢止。

二〇〇七年一月二十二日

河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安監(jiān)局令第20號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號），加強全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理水平，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。

第二條 本細則適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第三條 本細則所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。

接受安全培訓(xùn)的主體人員是：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員，從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、站長、投資人等。

安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其工作人員、未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員等。

特種作業(yè)人員是指原國家局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字[2002]124號）規(guī)定的特種作業(yè)人員。

其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗人員及注冊安全工程師等。

第五條 安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對全省安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局[以下簡稱市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局]依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第二章 安全培訓(xùn)機構(gòu)

第六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。

一級、二級培訓(xùn)資質(zhì)證書，由國家安監(jiān)總局審批、頒發(fā)。三級、四級培訓(xùn)資質(zhì)證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。

第七條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

第八條 取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，承擔市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和駐冀中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全管理人員；危險化學品登記人員；非煤礦山，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)（以下簡稱“高危行業(yè)”）的主要負責人；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員以及從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員；乙級安全評價機構(gòu)的法定代表人；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和三級、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。

煤礦二級培訓(xùn)機構(gòu)承擔全省煤礦企業(yè)礦長、副礦長和技術(shù)負責人（總工程師）的資格培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。

第九條 取得三級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，承擔高危行業(yè)以外的市屬及以下生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人；市屬企業(yè)及市屬以下高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煙花爆竹生產(chǎn)單位除外）安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員；煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)的倉庫保管員、守護員的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。第十條 取得四級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，承擔高危行業(yè)以外的縣屬及以下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。可以承擔電工作業(yè)、金屬焊接與切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。

第十一條 上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。

第十二條 申請一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的條件，依據(jù)原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第七條、第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 申請三級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級職稱以上，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個特種作業(yè)工種必須有本專業(yè)理論、實際操作指導(dǎo)教師，每個專職教師兼教課目不得超過兩門；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十四條 申請四級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級職稱以上，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過兩門；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十五條 申請三、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當提交的材料目錄：

（一）安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認定申請表；

（二）申請單位法人證書或法人營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件；

（三）申請單位基本情況簡介，內(nèi)容包括：機構(gòu)章程、辦學條件（教室、電教設(shè)備、實驗室、安全教育室、計算機室等教學設(shè)施及專(兼)職教師配備比例、學歷、職稱、專業(yè)實踐等師資力量）、教學組織（機構(gòu)設(shè)置、教學管理、學員管理、教員管理等）以及后勤服務(wù)（住宿、就餐、交通、文體活動設(shè)施、辦學環(huán)境等后勤設(shè)施及后勤管理制度、服務(wù)質(zhì)量等）；

（四）申請單位法定代表人、負責人、安全培訓(xùn)專職管理人員、機構(gòu)各部門負責人等任職文件復(fù)印件；

（五）安全培訓(xùn)機構(gòu)教師情況匯總表、登記表；

（六）教師學歷證書、職稱證書及參加安全培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

（七）辦公場地證明文件（聯(lián)合辦學，必須提供合作協(xié)議原件）、注冊資金或開辦費證明文件；

（八）申請延期、變更的機構(gòu)除提交以上材料外，還應(yīng)提供從事安全培訓(xùn)業(yè)績。申請材料應(yīng)真實、準確并裝訂成冊。

（一）、（三）、（五）、（八）項要提交電子版。第十六條 申請三、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請單位將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認定申請材料按照本細則第十三、十四、十五條規(guī)定的內(nèi)容報送市安監(jiān)局。

（二）市安監(jiān)局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成初步審查工作，符合條件的報省安監(jiān)局審批；不符合條件的書面通知申請單位并說明理由。

（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理之日起20個工作日(特殊情況下可延長10個工作日)內(nèi)組織專家完成對申報單位的資質(zhì)條件評估。評估合格的由省安監(jiān)局頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，向社會公布取得資質(zhì)證書的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由，并允許申請單位進行一次整改，經(jīng)整改達標后可再次提出申請，再次申請仍不合格者，一年內(nèi)不得進行申請。

第十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書核定的培訓(xùn)種類及范圍辦班、培訓(xùn)。已取得安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的培訓(xùn)機構(gòu)需新增培訓(xùn)工種項目時，按程序提出申請，報經(jīng)省安監(jiān)局審批后，方可進行新增工種項目的培訓(xùn)。

第十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)承擔的職責：

（一）遵守國家法律法規(guī)；

（二）嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保教學質(zhì)量；

（三）嚴格實行教師培訓(xùn)考核制度，組織教職工參加與職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，并取得相應(yīng)崗位的任職資格方可上崗；

（四）培訓(xùn)教學機構(gòu)應(yīng)當為學員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的理論學習和實習操作場所、教學設(shè)施和培訓(xùn)安全防護措施；

（五）培訓(xùn)教學機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育規(guī)章制度、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和教學保障體系，定期進行教學質(zhì)量、培訓(xùn)設(shè)施安全等檢查。

第十九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，包括：

（一）內(nèi)部工作機構(gòu)設(shè)置及其職責；

（二）教學管理制度；

（三）教學設(shè)備、設(shè)施管理及實操場所、器材維護管理制度；

（四）管理人員崗位責任制度；

（五）培訓(xùn)教師崗位責任制度；

（六）學員管理制度；

（七）檔案管理制度；

（八）特種作業(yè)培訓(xùn)實習安全操作規(guī)程；

（九）財務(wù)管理制度。

第二十條 安全培訓(xùn)機構(gòu)聘請專職教師，必須簽訂聘用合同，合同期原則上不少于3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)對已聘請的專職教師因故解除聘用合同，應(yīng)及時報原資質(zhì)審批部門備案。

第二十一條 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。

安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。在有效期內(nèi)，省安監(jiān)局對三、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)實行審查，經(jīng)審查合格的單位，在資質(zhì)證書上加印年審合格標志。對于年審不合格的機構(gòu)要求其限期整改，對整改仍不達標的取消培訓(xùn)資格。每年對年審情況進行評比排隊，并向社會公布。

安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期需要延期的，應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)按程序向省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)，復(fù)審合格后換發(fā)新證。逾期不提出申請的，由省安監(jiān)局在有效期滿后注銷其資質(zhì)證書，取消培訓(xùn)資格。

第二十二條 持有安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當按程序向原認定核發(fā)安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理變更手續(xù)。

（一）機構(gòu)分立或者合并的；

（二）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、單位名稱、專職教師變更的；

（四）設(shè)立分支機構(gòu)的。

第三章 安全培訓(xùn)

第二十三條 安全培訓(xùn)應(yīng)當按照國家安監(jiān)總局或省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進行。省安監(jiān)局負責組織全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材的編寫、發(fā)放工作。

第二十四條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動必須堅持由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加，培訓(xùn)機構(gòu)接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督，依法、有序開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的原則。

第二十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于每期培訓(xùn)班開班7個工作日前向相應(yīng)的省、市專職從事培訓(xùn)考核工作的部門（以下稱“省考試中心”、“市考核部門”）上報《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核申請表》（附件一），經(jīng)審查同意后方可進行培訓(xùn)。

從事專職考核的工作人員不得到培訓(xùn)機構(gòu)兼課、任課。第二十六條 安全培訓(xùn)的對象以及工作分工：

（一）省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，按原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》執(zhí)行。

（二）省安監(jiān)局指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對全省的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。具體負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級培訓(xùn)機構(gòu)承擔的培訓(xùn)工作和全省煤礦企業(yè)礦長、省屬煤礦副礦長和技術(shù)負責人（總工程師）的培訓(xùn)工作。受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省安委會的委托組織開展各類專項培訓(xùn)。

（三）市安監(jiān)局指導(dǎo)本市安全培訓(xùn)工作，依法對所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。具體負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督三級培訓(xùn)機構(gòu)承擔的培訓(xùn)工作和地方煤礦副礦長、技術(shù)負責人（總工程師）的培訓(xùn)工作。受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托組織開展各類專項培訓(xùn)。

（四）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作，依法對所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。具體負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級培訓(xùn)機構(gòu)承擔的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托組織開展各類專項培訓(xùn)。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員上崗前廠（礦）、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時對有關(guān)從業(yè)人員重新開展針對性的安全培訓(xùn)工作。

第二十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局制定的培訓(xùn)大綱規(guī)定學時組織教學。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員資格培訓(xùn)時間不少于80學時，輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于24學時，特殊培訓(xùn)時間為16學時，三年復(fù)審一次，復(fù)訓(xùn)時間不少于24學時。高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)不少于32學時，每年復(fù)審培訓(xùn)不少于12學時。

非煤礦山主要負責人資格培訓(xùn)不少于52學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于16學時；安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于56學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于16學時。

危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責人資格培訓(xùn)不少于48學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于16學時；安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于56學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于16學時。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人資格培訓(xùn)不少于48學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于16學時；安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于56學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于24學時。

煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于36學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于12學時。

安全培訓(xùn)機構(gòu)教師、安全評價評估、安全檢測、檢驗人員初次培訓(xùn)時間不少于48學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于16學時。

上述人員更換資格（合格）證書審核培訓(xùn)時間，按照資格培訓(xùn)時間與復(fù)審培訓(xùn)時間相加除2的時間掌握。

特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)，低壓電工運行維修不少于148學時，高壓電工運行維修不少于180學時，礦山電工不少于184學時，其它工種不少于100學時，其中實際操作時間為40學時，兩年復(fù)審培訓(xùn)1次，復(fù)訓(xùn)時間不少于24學時。

煤礦礦長資格培訓(xùn)不少于120學時，復(fù)審培訓(xùn)不少于60學時；副礦長、技術(shù)負責人（總工程師）資格培訓(xùn)不少于60學時，復(fù)審培訓(xùn)不少于40學時。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不少于24學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于4學時，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不少于48學時，新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時間不少于72學時，每年復(fù)審培訓(xùn)時間不少于20學時。

第二十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立完善的教學檔案和學員檔案。教學檔案的內(nèi)容是指《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核申請表》、教案審批表、教學計劃執(zhí)行表、學員名冊、教員教學質(zhì)量反饋表、學員培訓(xùn)質(zhì)量反饋表、培訓(xùn)班總結(jié)等，教學檔案應(yīng)為一期一檔。學員檔案的內(nèi)容是指《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)取證申請表》（附件二）、理論考核試卷、發(fā)證及補考記錄等資料；特種作業(yè)人員還應(yīng)具有學員身份證復(fù)印件、學歷證明復(fù)印件、健康體檢表、實際操作考核評分表。特種作業(yè)人員檔案保存期一般為6年，6年內(nèi)學員繼續(xù)申請培訓(xùn)的，其檔案保存期可再延長6年，其他人員為3年。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費按照《河北省在職職工教育條例》規(guī)定，教育培訓(xùn)經(jīng)費按職工工資總額1.5%的標準提取，列入成本開支，保證有足夠的經(jīng)費用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第四章 安全培訓(xùn)的考核

第三十條 安全培訓(xùn)的考核實行統(tǒng)一標準、歸口管理、分級負責、教考分離的原則。省考試中心、市考核部門分級負責安全培訓(xùn)的考核工作。省考試中心負責組織協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)培訓(xùn)考核的日常事務(wù)管理工作。

第三十一條 安全培訓(xùn)考核的對象和工作的分工：

（一）省考試中心負責二級培訓(xùn)機構(gòu)承擔的培訓(xùn)人員（不含注冊安全工程師）；煤礦企業(yè)礦長、省屬煤礦副礦長和技術(shù)負責人（總工程師）；特種作業(yè)人員的考核和復(fù)審考核。

（二）市考核部門負責三級培訓(xùn)機構(gòu)承擔的培訓(xùn)人員（其中特種作業(yè)人員的考核工作需受省局委托）；地方煤礦副礦長和技術(shù)負責人（總工程師）；縣屬以下高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的考核和復(fù)審考核。

（三）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的考核。受市考核部門委托可組織、參與有關(guān)人員的考核。

第三十二條 按照省、市安監(jiān)局的安全培訓(xùn)考核職能范圍，省考試中心、市考核部門應(yīng)從省、市安監(jiān)局認定的理論知識試題庫、實際操作考核項目試題庫中隨機抽取考試內(nèi)容。

第三十三條 負責考核的部門要認真做好監(jiān)考、巡考、閱卷、登分、統(tǒng)計、建檔等工作，建立安全培訓(xùn)考核管理制度和檔案。負責考核的部門受理考核工作后，應(yīng)認真審查資料，確定考核時間，布置考場，備好實際操作設(shè)備和儀器，安排2名以上的人員組織考核，考核過程中嚴格按照《監(jiān)考人員工作程序》（附件三）組織考核工作，考核結(jié)束，監(jiān)考人員填寫《考場記錄》（附件四）一式兩份，一份連同答題卡一起封入試卷袋，送相應(yīng)考核部門。負責考核部門在20個工作日內(nèi)完成考核并公布結(jié)果。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核，資格培訓(xùn)采用閉卷筆試方法，考試時間為120分鐘，試卷滿分100分，70分合格；輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)采用提交學習心得或論文方式對其進行考核。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)師資人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核，一般采用理論知識考試方式，考試時間為90分鐘，試卷滿分100分，60分及格。

特種作業(yè)人員、各類安全評價評估、安全檢測、檢驗人員等的考核分為理論知識考試和實際操作能力考核兩部分。理論知識考試時間為90分鐘，試卷滿分為100分，60分及格。實際操作考核可采取個人操作、影像答疑、計算機模擬等方法進行，滿分為100分，60分及格。實際操作考核合格后，方可參加理論知識考試，理論知識考試和實際操作能力考核均合格者，方確定為合格。

考核不合格的學員，由培訓(xùn)機構(gòu)在10個工作日內(nèi)向考核部門申請補考一次。補考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。

第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證

第三十五條 按照“誰考核，誰發(fā)證，誰負責”的要求，對經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格人員，考核發(fā)證部門核發(fā)相應(yīng)的證書。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；安全培訓(xùn)機構(gòu)的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)教師培訓(xùn)合格證；危險化學品的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)的倉庫保管員、守護員以及生產(chǎn)企業(yè)中從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員和其他從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。教師培訓(xùn)合格證、安全培訓(xùn)合格證，由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定格式印制。

第三十八條 證書驗印的材料、簽發(fā)程序、發(fā)證時間要求：

（一）證書驗印要求提供材料：

1、河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)取證申請表；

2、安全資格證書（培訓(xùn)合格證書）驗印審批表（附件五）、河北省安全培訓(xùn)考核發(fā)證統(tǒng)計表（附件六）和制證軟盤；

3、特種作業(yè)人員身份證明、學歷證明、健康證明及相關(guān)工作簡歷證明材料，由安全培訓(xùn)機構(gòu)初審，經(jīng)市考核部門審核后放入學員檔案，證書驗印時不上報省考試中心。

（二）證書簽發(fā)的程序：

1、二級培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)人員（不含注冊工程師）證書簽發(fā)；煤礦企業(yè)礦長、省屬煤礦副礦長和技術(shù)負責人（總工程師）的資格證書簽發(fā)，由培訓(xùn)機構(gòu)將申請驗印的兩個材料送省考試中心初審后，報省安監(jiān)局審核，經(jīng)省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，資格證書上加蓋“河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局證件專用章”后發(fā)放。

2、市屬及以下高危行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、市屬及以下安全生產(chǎn)管理人員（不含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)）安全資格證（培訓(xùn)合格證）和地方煤礦副礦長和技術(shù)負責人（總工程師）的資格證書的簽發(fā)，由培訓(xùn)機構(gòu)將申請驗印的兩個材料送所在市考核部門初審后，報市安監(jiān)局審核，經(jīng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，資格證書上加蓋市安監(jiān)局證件專用章后發(fā)放。

3、特種作業(yè)操作資格證的簽發(fā)。理論考試結(jié)束后，省考試中心將成績反饋給市考核部門，申請驗印的材料經(jīng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報送省安監(jiān)局，經(jīng)省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，市安監(jiān)局領(lǐng)取加蓋“河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”方章的特種作業(yè)操作資格證書。證書（含IC卡）由各市安監(jiān)局制作發(fā)放。

4、其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書由培訓(xùn)單位考核、發(fā)放。安全培訓(xùn)證書驗印發(fā)證應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、安全培訓(xùn)合格證的有效期為3年，每年復(fù)審培訓(xùn)一次，復(fù)審培訓(xùn)考核合格者，由考核部門加蓋復(fù)審培訓(xùn)合格章，一年內(nèi)未參加復(fù)審培訓(xùn)和一年內(nèi)兩次復(fù)審培訓(xùn)不合格者，須重新參加培訓(xùn)取證。上述證件需要延期的，應(yīng)于期滿前2個月向原發(fā)證部門辦理換證手續(xù)。特種作業(yè)人員操作資格證的有效期為6年，每2年由發(fā)證部門復(fù)審1次。經(jīng)復(fù)審合格，由發(fā)證部門在資格證上加貼復(fù)審標簽，證書復(fù)審前應(yīng)參加復(fù)訓(xùn)和考核。

上述資格證書遺失、損毀的，由申請人填寫《補證、換證申請表》（附件七）向原發(fā)證機關(guān)提出申請，證書遺失的由持證人登報聲明作廢，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)審查認可后，原發(fā)證機關(guān)予以補發(fā)新證。

第四十條 特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)審內(nèi)容包括：

縣級以上醫(yī)院健康狀況檢查；責任事故、違法違章作業(yè)記錄檢查；參加安全生產(chǎn)新知識培訓(xùn)和事故案例培訓(xùn)；本工種安全技術(shù)知識復(fù)審考核。復(fù)審不合格，由申請人在5個工作日內(nèi)向復(fù)審機關(guān)申請再復(fù)審一次，再復(fù)審不合格，須重新參加培訓(xùn)。復(fù)審到期1個月前進行復(fù)審，不按規(guī)定辦理復(fù)審的，按無效證件處理。證書有效期滿1個月前必須重新培訓(xùn)，領(lǐng)取新證書。

第四十一條 特種作業(yè)人員操作資格證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。

市安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證和其他從業(yè)人員的合格證在全省范圍內(nèi)有效。

第六章 監(jiān)督管理

第四十二條 各級安監(jiān)部門要依照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和本細則的規(guī)定，強化安全培訓(xùn)的管理職能，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理體系，加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

第四十三條 各市考核部門按照“河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”的要求對所在地區(qū)的培訓(xùn)計劃、考核驗印審批、各類人員安全培訓(xùn)持證信息統(tǒng)計、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)認證登記、教學和學員檔案管理等信息記錄進行統(tǒng)一規(guī)范，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，認真做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息統(tǒng)計工作，每季度第一個月5日，將培訓(xùn)情況報送省安監(jiān)局人事培訓(xùn)處。每年12月底前將全年安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況工作總結(jié)報送省安監(jiān)局人事培訓(xùn)處。

第四十四條 任何單位或者個人對安全培訓(xùn)機構(gòu)的違法違紀行為，均有權(quán)向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或者舉報。受理的舉報部門要及時調(diào)查處理。

第四十五條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當按照分級屬地管理的原則，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）安全培訓(xùn)制度、計劃及其實施情況；

（二）建立安全培訓(xùn)檔案情況；

（三）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

第七章 處理與獎勵

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，按照《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十一條處理：

（一）違反規(guī)定頒發(fā)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書或批準復(fù)審合格的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，按照原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條處理：

（一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學培訓(xùn)的；

（二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；

（三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的或未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動的。

第四十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的，按照原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十七條處理。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并按照原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十八條處理：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；

（三）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔安全培訓(xùn)費用的。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，按照國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條處理：

（一）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的；

（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；

（五）煤礦礦長、副礦長、技術(shù)負責人（總工程師）未按本規(guī)定參加資格培訓(xùn)并取得資格證書的。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門按照國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十一條處理：

（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；

（二）騙取安全資格證書的。

第五十二條 省安監(jiān)局對開展安全培訓(xùn)做出顯著成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第八章 附 則

第五十三條 本細則由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第五十四條 本細則自2007年2月1日起施行。

第五篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，對建設(shè)工程各方責任主體在建設(shè)工程施工活動中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任情況進行監(jiān)督檢查，以控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公眾利益的執(zhí)法行為。

第四條

安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木 建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。

第五條

按照層級監(jiān)督原則，上級建設(shè)主管部門及安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當對下級建設(shè)主管部門或安監(jiān)機構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責情況進行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條

建設(shè)主管部門及監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的投訴和舉報，對投訴、舉報事項進行調(diào)查核實，并依法進行處理。

第二章

監(jiān)督內(nèi)容

第七條

對建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）按規(guī)定向建設(shè)主管部門提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用的情況。

（三）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。

（四）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（五）協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺塔式起重機相互碰撞 2 的安全措施情況。

（六）對監(jiān)理單位提交的要求施工單位整改消除安全隱患、停工整改的報告的處理情況。

第八條

對施工單位履行安全生產(chǎn)責任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）證書持有及安全生產(chǎn)條件保持情況，主要包括：

1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

2、企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

3、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書。

4、建筑起重機械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗合格證；建筑起重機械在建設(shè)主管部門辦理備案、安裝告知及使用登記情況。

5、安全防護用品的產(chǎn)品合格證、檢驗合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購、使用和管理情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國家和省建設(shè)主管部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實情況。

（三）工程項目實體安全文明施工情況，主要包括：

1、作業(yè)、辦公生活區(qū)分開設(shè)置情況；宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況；施工機械、電動工具的使用和維護情況。

2、安全防護用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范 3 使用的情況；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

3、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的制定、審批和落實情況及危險性較大分部分項工程的論證情況。

4、重大危險源、重大安全隱患的登記、公示及監(jiān)控記錄情況。

5、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督檢查時下達的各類安全隱患整改、停工通知的落實及回復(fù)情況。

6、各項安全措施實施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條

對監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則編制及落實情況。

（二）審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

（三）檢查施工企業(yè)的工程項目安全生產(chǎn)保證體系運行以及實體安全防護情況。

（四）審核工程項目重大危險源辨識、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實情況。

（五）審查和監(jiān)督落實施工企業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及專項施工方案情況。

（六）審核施工機械設(shè)備情況。

（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗收情況。

（八）定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。

（九）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

第十條

對勘察、設(shè)計單位安全履行安全生產(chǎn)責任情況檢查的主要內(nèi)容：

（一）勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準提供真實的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

（二）設(shè)計單位在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

第十一條

對其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況。

（二）施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況。

（三）施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第三章

監(jiān)督方式

第十二條

建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當每年不少于兩次組織對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程各方責任主體貫徹落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標準、規(guī)范、政策性文件情況進行綜合監(jiān)督檢查。并針對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問題進行專項監(jiān)督檢查。

綜合監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查可采取督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查或與安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式進行。

第十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當依法對已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項目實行監(jiān)督管理。

對建設(shè)工程項目的安全監(jiān)督方式主要有程序性審查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

程序性審查是指安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工起重機械使用登記等管理制度，對工程各方責任主體按照規(guī)定程序和內(nèi)容報送的相關(guān)資料的完整有效情況進行審查，并實施相關(guān)監(jiān)督管理的活動。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指安監(jiān)機構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，通過對工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的抽查，核實工程各方責任主體安全生產(chǎn)責任制度和措施的落實情況，并實施相關(guān)監(jiān)督管理的活動。

第十四條

安全監(jiān)督檢查的主要方法是：

（一）聽取工作匯報或情況介紹。

（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

（三）考察、問詢有關(guān)人員。

（四）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查各方責任主體履行職責情況。

（五）反饋監(jiān)督檢查意見。

第四章

監(jiān)督程序

第十五條

建設(shè)工程項目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）審核建設(shè)單位報送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

（二）對建設(shè)工程各方責任主體進行安全監(jiān)督交底，各方責任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

（三）對工程各方責任主體的施工安全行為和現(xiàn)場工程實體防護進行監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為依法實施處罰。

（四）工程竣工后，對各方責任主體及項目負責人、項目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責履行情況進行綜合評定。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當在工程開工前向工程所在地安監(jiān)機構(gòu)提交有關(guān)安全施工措施的資料；辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

第十七條

建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當組織各方責任主體召開安全監(jiān)督交底會議，參加安全監(jiān)督交底會議人員由安監(jiān)機構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項目負責人、施工單位（安全管理機構(gòu)負責人、項目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負責人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè) 7 計單位及其他責任主體（分包單位的安全負責人）的相關(guān)人員組成。

安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：

（一）安全監(jiān)督機構(gòu)的職責權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等責任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的安全責任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標準、規(guī)范所應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)責任。

（三）結(jié)合工程具體情況及特點提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。

交底會議后，各方責任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第十八條

工程項目安全監(jiān)督日常監(jiān)督檢查或抽查應(yīng)根據(jù)工程及主要責任主體安全生產(chǎn)管理情況實施。

（一）一般工程項目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工階段，日常監(jiān)督檢查或抽查不少于一次，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的工程項目，適當增加檢查次數(shù)。

（二）對上一發(fā)生事故的施工企業(yè)從事的工程項目及發(fā)生事故的在建工程項目，應(yīng)列為重點監(jiān)控項目，適當增加檢（抽）查次數(shù)。

第十九條

工程項目竣工驗收后，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對工程項目和工程主要責任主體及項目負責人、項目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責履行情況進行綜合評定，記入信用檔案。

第二十條

安全監(jiān)督過程必須如實記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準確、完整、及時，必要時可附相關(guān)圖片和資料。

第二十一條

安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按工程項目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用國際標準A4紙，檔案材料由安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程竣工后兩年。

安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：

（一）工程項目安全生產(chǎn)備案資料。

（二）起重機械安裝告知、使用登記資料。

（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底書。

（四）工程項目施工安全承諾書。

（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。

（六）安全監(jiān)督活動中形成的處理資料、處罰文書復(fù)印件及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料。

（七）生產(chǎn)安全事故處理資料。

（八）工程項目相關(guān)綜合評定報告書。

第二十二條

建設(shè)主管部門在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入被檢查單位施工現(xiàn)場和其他工作場所進行檢查。

（二）查閱與檢查事項有關(guān)的文件和資料。

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時，責令立即排除或者暫時停止施工。

（五）對不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護 9 用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實記錄監(jiān)督檢查情況。

第二十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責任主體和責任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當及時予以制止和糾正；依法應(yīng)當給予處罰的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。

第二十四條

安監(jiān)機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當下達整改通知書，限期整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當下達暫時停工整改通知書，責令相關(guān)單位進行整改。

第二十五條

被責令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當在排除隱患后，向安監(jiān)機構(gòu)提出復(fù)查申請。安監(jiān)機構(gòu)收到申請后及時進行復(fù)查，并出具復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位項目負責人和安監(jiān)機構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。

第五章

法律責任

第二十六條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時。應(yīng)當派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當主動出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：

（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動和施工作業(yè)秩序。

（二）監(jiān)督檢查過程中隱瞞事實，作虛假記錄。

（三）索取或者收受被檢查單位或個人的財物，謀求其他利益。

（四）侵犯當事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十七條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)、監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）對應(yīng)當受理的投訴、舉報不予受理，或者受理投訴、舉報后不及時處理的。

（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。

（四）實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財物或者謀取其他利益的。

（五）其他不依法履行監(jiān)督職責或者履行職責不到位，造成嚴重后果的。

第二十八條

有下列情形之一的，由事故責任主體及其相關(guān)責任人員承擔責任：

（一）建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí) 11 行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（二）被建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達責令整改后，雖已進行整改但達不到整改要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患被責令整改，整改期間未采取相關(guān)保護措施而造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

第二十九條

兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，共同承擔責任。

第六章

附

則

第三十條

本辦法自2011年10月1日起實施，有效期5年。