第一篇:隱患排查治理周活動
隱患排查治理周活動總結
為了切實做好安全月活動工作,在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上,我礦緊密結合實際情況,按照?排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患?的要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,加強督查,扎實開展安全月隱患排查治理周活動,現(xiàn)將工作總結如下:
一、加強組織領導,提高責任意識
為了加強對此次活動的領導,我礦成立了以礦長、書記為組長,各分管副職為副組長,各職能科室、隊組為成員的隱患排查治理周活動工作領導小組。堅持?以人為本,預防為主,安全第一?的工作方針,認真貫徹落實集團公司和朔煤電公司的工作安排部署。通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式,加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。
二、精心組織,分階段落實。安全生產(chǎn)工作能否做好,關鍵在于管理措施的健全與落實。為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落在實處,我礦分階段落實并制定了具體措施狠抓落實: 一是大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過懸掛宣傳橫幅;發(fā)放各類宣傳品等。加大宣傳教育力度,使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務及主要目標,明確了范圍及工
作責任,明確了安全工作的重要性和緊迫性,提高了干部職工的安全意識。同時,特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進行了深層次的分析,堅持以人為本、強化思想教育構筑安全生產(chǎn)的堅固防線。二是建立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成一級抓一級,層層負責的安全生產(chǎn)機制,結合實際,制定出隱患排查治理具體方案。?一把手?為安全生產(chǎn)第一責任人,負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的副職領導為第二責任人,負直接領導責任。
三、加強安全檢查,提高整治力度 為切實搞好安全生產(chǎn)工作,我礦一方面抓好正常的日常例行檢查。另一方面,抓好專項安全生產(chǎn)檢查整治工作。堅持?安全第一,預防為主,綜合治理?的方針,精心組織,周密安排,認真落實檢查活動,切實做到不走過場,嚴密排查,覆蓋全面,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。在此次安全隱患排查周活動中,結合?安全生產(chǎn)專項整治?和?安全生產(chǎn)‘打非治違’專項行動?,我礦召開專題會議,組織各職能科室、隊組進行全覆蓋檢查,主要表現(xiàn)在這幾個方面:
1、制度執(zhí)行落實方面,井下職工人員素質(zhì)差,導致制度落實不能夠徹底執(zhí)行到位,有待于進一步提高,需加強培-2-
訓教育。
2、按照上級文件要求檢查各項內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)的隱患立即處理,不能立即處理的,按照?五落實?要求限期整改。
3、通過開展隱患排查治理周活動,摸清了存在隱患,落實了整改措施和責任,實現(xiàn)了源頭防范和長效管理,對存在的事故隱患和苗頭,通過排查、及時發(fā)現(xiàn)、整改,基本得到了有效的遏制。
四、今后安全生產(chǎn)工作打算
一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習,進一步提高干部職工的安全意識。二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領導,明確職責,落實責任,建立健全各項安全規(guī)章制度,進一步強化安全生產(chǎn)防范措施。三是全面完善各類應急救援預案,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
總之,安全工作是一切工作的生命線,我們要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,警鐘長鳴,常抓不懈,狠抓事故源頭管理,認真排查事故隱患,建立健全安全長效機制,落實各項安全防范措施,確保我礦安全生產(chǎn)形勢良好。
**煤礦
二〇一二年六月十五日
第二篇:隱患排查治理
篇一:企業(yè)安全隱患排查治理制度
隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容
為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,制定本制度。2 適用范圍
公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關工作。3 定義
3.1事故隱患的含義
本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
一般事故隱患 :是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患 :是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患分為一、二、三級 1)一級重大事故隱患
一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失,或可能造成重大社會影響,后果特別嚴重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。2)二級重大事故隱患
二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3)三級重大事故隱患 1 三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患。4 職責
主要負責人負責全廠隱患自查帶頭工作,并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單;各部門車間接到《隱患整改通知單》后,負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門;主要負責人負責對全廠性隱患整改情況的驗收。
車間領導負責生產(chǎn)車間隱患自查工作;并簽發(fā)車間級隱患整改通知單;各車間成員接到《隱患整改通知單》后,負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門;車間領導負責對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗收。
隱患排查專家組負責專家隱患排查工作:并簽發(fā)隱患整改通知單;各部門車間接到《隱患整改通知單》后,負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門;隱患排查專家組對隱患整改情況的驗收。
安全部編制安全檢查計劃,管理各項安全檢查表。
定期評審修改安全檢查表。
主要負責人負責隱患治理專項資金的審批工作,由財務部門負責隱患治理專項資金的使用登記工作。5 工作要點 5.1隱患自查
企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于1次;生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于1次;班組(工段)每天或每班應檢查各崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況,是否存在事故隱患。企業(yè)主要領導和各分管領導應親自參加全廠性檢查活動,并隨機抽查車間、班組隱患自查情況,對發(fā)現(xiàn)的重要情況應及時研究整改;企業(yè)安全管理部門和安全員應深入車間班組,督促、規(guī)范和指導隱患排查工作。5.2重點部位“九必查”
企業(yè)在隱患排查中應突出重點,做到“九必查”:
1)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風等部位的安全運行狀況必查;
2)工藝技術管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查; 2 3)設備維護保養(yǎng)、主體設備、等設備安全制度執(zhí)行情況必查; 4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查;
5)設備檢修作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查;
6)企業(yè)防雷、防汛、防臺風、防構建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實情況必查; 7)崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應急處置技能情況必查;
8)企業(yè)應急救援預案、救援物資儲備、與當?shù)卣块T應急聯(lián)動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查;
9)新改擴建建設項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查; 5.3隱患排查情況定期報告
企業(yè)建立班組、車間(部門)、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報告隱患自查自改情況的機制,即:班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報給車間;車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報廠級領導; 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時,企業(yè)主要負責人應立即報告當?shù)卣涂h級以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報
1)三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當?shù)乜h(市、區(qū))安監(jiān)局申報,由縣(市、區(qū))安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改;
2)二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省轄市安監(jiān)局,由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改;
3)一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省安監(jiān)局,由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。
4)重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須委托有資質(zhì)的中介機構組織專家對事故隱患進行評估,確定事故隱患的等級,論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術措施和應急方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責治理的機構和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)安全措施和應急預案。6.3事故隱患排查治理建檔
企業(yè)對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應包括:
(1)評價報告與技術結論
(2)評審意見
(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等
(4)治理時間表和責任人
(5)竣工驗收報告
事故隱患治理專項資金
公司每年拿出專項資金,用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項資金使用計劃,根據(jù)全年安全工作計劃和隱患排查治理工作計劃,在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項資金,用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費用的同時,一并提取隱患排查治理專項資金,保證??顚S谩π掳l(fā)現(xiàn)的隱患,要隨時增加整改資金,保證隱患排查治理工作的有效開展。
由主要負責人負責對隱患治理專項資金的審批工作;由財務部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。4 篇二:安全事故隱患排查治理制度
安全事故隱患排查治理制度
為強化項目部安全生產(chǎn)管理,迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少事故,有效遏制安全責任事故的發(fā)生,依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結合項目部實際,特制定本制度。
一、隱患及其分類
1、隱患:本制度所指隱患,是指可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
2、隱患分類:一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。
二、隱患整改原則
1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則;
2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則;
3、“誰存在事故隱患,誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則;
4、實行隱患部門及主要負責人負責制,重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。
三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案,重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人,整改期限及標準要求,隱患整改
階段性總結及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。
四、隱患整改
1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時消滅一處”的整改原則,對人為隱患,要通過加強安全宣傳教育,嚴抓各項制度落實,強化考核,拒絕“三?!爆F(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識,消除人的不安全行為。
2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時按相應技術規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控,加強現(xiàn)場管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡體系,確保隱患整改措施得力,責任到人,整改到位。
3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的,要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案,嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制,確保萬無一失。
五、隱患整改監(jiān)督檢查
1、項目部安全生產(chǎn)領導小組負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責。
2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況,項目部安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。
六、隱患整改總結及信息反饋
隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結,填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報。同時,按照“四不放過”的原則查處事故隱患,追究構成事故隱患的責任人,以警后事,杜絕類似情況的再次發(fā)生。
七、獎懲
各部門要高度重視隱患整改工作,力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改,特別是重特大隱患整改及時、徹底的,項目部將上報公司給予通報表彰,并對及時發(fā)現(xiàn),上報重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門,對因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。篇三:隱患排查治理管理制度
隱患排查治理管理制度
一、目的
通過對發(fā)生的事故、事件及不符合項進行調(diào)查、分析和處理,及時采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實的、潛在的事故隱患,從而達到減少和預防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標準化的有效運行。
二、適用范圍
適用于本公司范圍內(nèi)體系運行過程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素,而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。
三、職責
1、安環(huán)部負責對整改措施計劃的審批、監(jiān)督及驗證;
2、安全員、技術人員、班組長負責編制整改措施計劃的方案;
3、各單位負責人負責組織隱患整改措施的實施。
四、工作程序
1、隱患整改措施的制定時機; 1)當某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時; 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時; 3)上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時;
4)安全標準化自評和考評中發(fā)現(xiàn)不符合項時;
5)公司組織各專業(yè)管理(設備管理,工藝技術管理、安全管理、基
建管理、電氣管理等)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項時; 6)相關方投訴時;
7)其它不符合方針、目標要求的情況;
2、不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證
1)在日常安全檢查和安全標準化自評、考評中發(fā)現(xiàn)的不符合項由安
環(huán)部填寫《隱患整改通知單》(以下簡稱“通知單”)中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄,傳至各相關部門。
2)專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項由各專業(yè)小組填寫《隱患整改通知
單》中的“不符合項”,“隱患整改措施”和“完成時間”,傳至各相關部門。3)各相關部門接到通知單報告后,部門負責人對不符合事實確認,并組織人員要在三個工作日內(nèi)進行原因分析,確定糾正措施、確定責任人、確定資金來源、進行整改實施。
4)當隱患和不符合事實發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不是責任部門現(xiàn)場時,由責任部門
按3)進行糾正措施實施。
5)企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面
向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾?。同時所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應急防范措施,并
納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。
7)各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主
管部門,重大安全隱患及整改情況應由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級檢查人員負責對實施后效果進行驗證。
9)各責任部門進行隱患整改后要從中總結經(jīng)驗,制定預防措施,防
止類似事故的發(fā)生。
3、糾正預防措施實施情況的記錄
1)在隱患整改措施實施過程中,總經(jīng)理負責調(diào)配必要的資源以協(xié)助
分析原因或確定責任部門,并對實施的過程進行監(jiān)督。
2)有關記錄由安環(huán)部負責保管,保存期三年,各部門單位有關記錄
由各部門單位安全員負責保管,保存期三年。
第三篇:隱患排查治理探討
安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問題及對策
黨的十六屆五中全會以來,“安全發(fā)展”的指導原則得到確立,安全發(fā)展已經(jīng)納入科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎上,要把落實安全措施、落實安全主體責任,加強管理,減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象,消除安全隱患,強化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關的工作,當做重中之中的大事,切實抓實抓好,抓出成效。
一、正確認識隱患排查治理工作的重大意義。
我們常說,“消滅一處隱患,就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化,并且形成制度化、規(guī)范化,才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣,我們安全生產(chǎn)的基礎才更加扎實,成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故,從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟損失是巨大的,大企業(yè)可能造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢,小企業(yè)就可能帶來破產(chǎn)的境地,所以說隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務的,就是一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)甚至一個地方經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的結合點。
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患險于明火,防范勝于救災,這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生,必須要立足于防范,把安全工作的著眼點由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果,常抓不懈,貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”,都是不健康、不道德、不和諧的,也都不是真正的發(fā)展。
應當通過各領域的共同努力,讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn),讓廣大消費者在安全服務中消費,讓廣大群眾在安全感中生活,讓我們的社會真正實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實踐科學發(fā)展觀、牢固樹立安全發(fā)展理念的必然要求,是預防和減少安全生產(chǎn)事故、促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的強有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
國務院辦公廳今年以來就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個《通知》,這是從來沒有過的,第一個《通知》就是《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》;第二個就是《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》,第三個就是最近下發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,作出了具體的部署,而且在4月30日,國務院第七次常務會議,又專門聽取了安全生產(chǎn)行動的匯報,同時針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題,研究制定了具體的措施。國務院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,并且專門到安全總局機關調(diào)研、視察,發(fā)表了重要的講話。特別是奧運會后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失,造成很壞的社會影響和國際影響,更說明了隱患排查治理是當今也是今后安監(jiān)部門一項長期的任務。
二、隱患排查治理要樹立四種理念。
1、在思想認識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度來認識。進一步加強領導,落實責任,完善機制,創(chuàng)新手段,強化措施,使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、在責任落實上牢固確立企業(yè)是責任主體的理念。我們要認真學習國務院安委會、國家安監(jiān)總局及各地人民政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的文件精神,督促企業(yè)結合實際,進行周密安排,制定詳細的可操作的活動實施方案,建立相應的規(guī)章制度,切實做到有章可循。
3、在方法手段上樹立風險管理的新理念。風險管理是安全生產(chǎn)管理的核心,融于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié),我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動每一個人,從身邊做起,從崗位做起,查找危害因素,進行風險評價,完善控制措施,消除事故隱患,建立無隱患崗位。
4、樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力,消除隱患是功績”的理念,開展隱患治理年活動,是我們一項責無旁貸的任務,是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標準化工作相結合,與安全生產(chǎn)月活動相結合,與各項安全生產(chǎn)專項整治相結合。讓我們以飽滿的熱情,高昂的斗志,積極投入到隱患治理年活動中去,為達到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預防的”安全生產(chǎn)最終目標奉獻力量。
三、隱患排查治理面臨的問題。
首先要大力排除思想認識上的隱患。思想認識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在,對安全生產(chǎn)工作要么消極對待,要么被動應付,更有甚者是陽奉陰違,口是心非。因此,排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業(yè)領導面前的一項重要思想課題,必須要認真研究和切實加以解決。要進一步提高認識,按照黨的十七大精神,從“關注民生”、“保障人權”的政治高度,嚴肅對待這一關乎勞動者生命攸關的事業(yè)。
二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依,執(zhí)法不嚴,致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī),以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益,以犧牲國家的環(huán)境和資源為沉重代價,換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴必然就“嚴不起來”,不能充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的應有權威和法律效應,因而給違法違規(guī)、違章違紀行為以可棲土壤和環(huán)境,導致事故重復發(fā)生,屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實際。有的行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位不是用規(guī)章制度來管人管事,而是憑長官意志發(fā)號施令“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,往往導致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準,缺乏深入學習和深刻領會,監(jiān)管業(yè)務知識和水平跟不上實際工作需要,監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性和權威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓不到位,生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒有基本安全常識和知識,冒險蠻干,或愚昧無知而造成安全事故。四是責任體系不健全、不完善、不落實。安全責任體系沒有全面覆蓋各行各業(yè)、各個領域、每個層級、每道生產(chǎn)工藝、每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個工作崗位,導致管理上存在漏洞和隱患,以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟政策不落實,安全投入不到位。國家規(guī)定的安全技術措施經(jīng)費、安全風險抵押金等經(jīng)濟政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實不到位,有的新、改、擴建項目規(guī)避安全“三同時”審查驗收,致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全,走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查,有的單位隱患排查為“零”。
三要依法排查和治理設備、設施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此,國家和國家相關行業(yè)管理部門對各行各業(yè)的設備、設施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程規(guī)范,例如道路交通、鐵路運輸、建筑工程施工等的安全設施、設備、警示標志,化工、冶金、煤炭企業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細標準和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營單位不嚴格遵循國家和行業(yè)各項標準、規(guī)程和規(guī)范,造成現(xiàn)場存在大量安全隱患。
此外,近年來,由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候,造成暴雨洪災、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā),因自然災害而導致的事故災難連續(xù)發(fā)生。因此,對可能因自然災害導致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。
四、措施及建議
當前以及今后一個時期,要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,繼續(xù)打好治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手,解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題,建立安全生產(chǎn)長效機制。
一是建立隱患排查治理的長效機制。要把隱患排查治理作為全年的重點工作任務,納入安全生產(chǎn)目標管理。要總結工作經(jīng)驗,在隱患排查上報、信息匯總、評估認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學的工作機制,形成“政府統(tǒng)一領導、部門督促檢查、企業(yè)自主負責、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動”的隱患排查治理工作格局。認真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責任,建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責等制度。抓好隱患整改的推進和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責任、措施、資金和期限五個落實。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。二是加強隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新,在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化上多作探索,多做文章。充分把握隱患排查治理動態(tài)的、長期的、反復的特點,積極運用現(xiàn)代化、信息化手段,制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對高危行業(yè)的企業(yè)、重點企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理,建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理,要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設,實行分級監(jiān)控。
三是嚴格落實隱患排查治理的責任。要進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府以及政府監(jiān)管部門的職責,落實相應責任。認真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局出臺的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,加大對企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度,對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法實施行政處罰。各級政府及安委辦對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查,凡對重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責任單位,要嚴肅實施責任追究。在掛牌督辦、驗收銷號的動作基礎上,可以適當采取“隱患集中整治月”等形式,形成強大聲勢。
四、強化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層,“一方政府保一方平安”,這些思路是從實踐中總結出來的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家最基層一級人民政府,他們直接面對的是廣大群眾,只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性,才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。但是,現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責任,出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關責任人,目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權,無處罰權,更談不上利益?!翱h官不如現(xiàn)管”,老百姓聽當?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時,授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權,或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)部門的派出機構,垂直管理。
五是強化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實到建設“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設中來,落實到兩個文明建設中來。結合各個行業(yè)不同的特點,使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭,進入構建和諧社會的基層組織,使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為。尤其是要推動企業(yè)采用先進的安全管理理念和方法,建立自我約束、持續(xù)改進的隱患排查長效機制。
六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級人民政府“一把手”對隱患排查治理負總責,每半年要召開一次常務會議,研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問題;每年集中開展一次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。
七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦,建立三級管理檔案:對易導致重大生產(chǎn)安全事故的隱患,由市級安監(jiān)部門建立一級重大隱患管理檔案;對易導致較大生產(chǎn)安全事故的隱患,由縣市區(qū)級安監(jiān)部門建立二級重大隱患管理檔案;對易導致生產(chǎn)安全事故的隱患,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)安監(jiān)部門建立三級重大隱患管理檔案。實行三級政府掛牌督辦:一級重大隱患由市人民政府掛牌督辦,二級重大隱患由縣市區(qū)級人民政府掛牌督辦,三級重大隱患鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵、安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項制度”。
八是建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,是排查治理安全隱患的有效措施,是我國安全生產(chǎn)工作一個特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀,可以有效打擊非法違法行為。
九是破解當前安全工作中的四個“不等式”。安全組織機構健全不等于發(fā)揮了職能,關鍵要在堅持經(jīng)常上下工夫。無事故不等于沒隱患,關鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術不等于高保險,關鍵要在落實制度、打牢基礎上下工夫。抓過了不等于抓好了,關鍵要在落實上下功夫。結合實際工作正確處理好安全工作中的“四個不等式”,把工作抓實抓細,做到萬無一失。(山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰)
關鍵詞: 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務探討
第四篇:煤礦周隱患排查治理制度
周隱患排查治理制度
一、為建立安全建設事故隱患治理長效機制,強化安全建設主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少安全建設事故,結合我礦實際,制定本制度.二、成立以礦長為組長的“周隱患排查治理”領導組,建立本礦安全建設隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送制度等。
組織機構
組 長:。。常務副組長:。副組長:。成 員:。。
領導組下設辦公室,辦公室設在公司安監(jiān)科,辦公室主任由。擔任,負責隱患的收集、分析、匯總、整改銷號、上報等工作。
三、檢查時間各專業(yè)定于每周五檢查一次。
四、把隱患排查工作貫穿到建設過程中,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日?;?。
五、在本礦隱患排查治理領導組帶領下,以科室為單位堅持周安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行設備、設施及建設場所的各類事故隱患,對每周排查出的各類隱患嚴格按照隱患排查治理流程進行分類登記、分類整改,驗收上報,全過程建檔。參與檢查人員必須嚴格執(zhí)行《新煤礦安全規(guī)程》,檢查不漏環(huán)節(jié),不留
死角。采、掘、機、運、通各系統(tǒng)嚴查嚴治。
六、查出隱患必須有隱患檢查記錄登記臺帳,按照《五定》原則交給安監(jiān)科,安監(jiān)科督促區(qū)隊,實行隱患整改壓力逐級傳遞,一級對一級負責的原則。
七、檢查結果及上周檢查隱患整改情況,應在周一的生產(chǎn)調(diào)度會議上進行公布,整改及時、對隱患整改不力或不及時的區(qū)隊,必須對照標準,從重處罰。
八、隱患整改結束,相關檢查人員必須組織對整改效果進行驗收,填寫書面隱患整改報告,及時上報安監(jiān)科。
九、排查出問題隱患要進行定性、定量的評估,確認問題隱患的類別,同時落實整改措施、整改時間和責任人。
第五篇:隱患排查治理活動安排
陜西天工建設土建第六項目部 “隱患排查治理”活動安排
為了貫徹落實天工公司發(fā)[2011]59號及集團公司《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神,全面排查治理項目部安全隱患,狠抓隱患整改工作,深化項目部安全專項整治,推動安全工作的落實,落實項目部安全工作的各項規(guī)章制度和措施,確保順利實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。項目部活動安排如下:
一、組織機構:
為了加強對“隱患排查治理”活動的領導,項目部成立活動領導小組:
組 長:謝建新 副組長:呂浩
主要成員:王成喜 劉建平宋發(fā) 王長青 劉江濤 仇斌 宋玉柱 高硯海 白建偉 韓斌雁 張文貴 劉錦正 程乃營 徐靜云 李利婭 馬蕊
二、指導思想
以公司各項安全管理制度為指導,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則,進一步加強安全工作的落實,以安全是最大的效益的理念,組織開展隱患排查治理工作,既要排查看的見的隱患,還要發(fā)動所有參建人員運用科學的方法查找隱形隱患,從根本上消除隱患。
三、活動目標
1、杜絕B級以上隱患,C級隱患整改率100%。
2、隱患排查治理閉環(huán)運轉(zhuǎn)正常,措施得力,臺賬細致。
3、各項安全工作認真推行“四落實”,嚴格落實“二安三個一”安全管理方法。
四、活動安排時間
2011年10月1日~12月31日
五、排查整治工作范圍
土建第六項目部所承攬黃陵礦業(yè)集團中心居住區(qū)工地及張灣住宅樓工地重點嚴查:鋼筋、木工加工區(qū)、攪拌站、臨時用電、高處作業(yè)、腳手架、塔吊、施工電梯、小型設備及現(xiàn)場消防。
六、排查治理主要內(nèi)容
1、基本任務:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施;嚴查“三違”,制止違章指揮、違章作業(yè)及違法勞動紀律的發(fā)生。項目部每天派安全員進行巡視,同時有針對的進行綜合檢查、專業(yè)檢查和日常檢查。從安全標語、安全設施、機械設備、特種設備維護檢驗及操作人員持證上崗、安全防護用品等方面的排查治理。
2、形式與內(nèi)容
(1)、項目部安全領導小組每周三定期進行一次全面檢查,開展以查管理、查制度、查紀律、查隱患為主要內(nèi)容。
(2)、安全隱患整改:對各級檢查,對查出的隱患都要進行分析研究,并落實整改措施。對威脅安全生產(chǎn)隱患項目,下達《安全隱患整改通知書》做到“四定”、“四不推”(既定方案:小隱患由各工地自己定方案,較大的方案由項目部組織會討論并制定完善的整改方案,立即實施整改。定措施:落實整改前的預防方法,防止在整改前及整改過程中發(fā)生事故。定責任人:將整改前的預防責任人具體落實到人,并負責跟進整改效果,及時向上級和有關部門匯報。定完成時間:要在規(guī)定的時間內(nèi),保質(zhì)保量地完成,上報有關部門檢查驗收。
3、精心組織,周密部署,落實安全隱患排查治理責任制,特別是落實安全負責人總則的安全負責制,并認真落實到安全隱患排查治理專項資金。
4、加大宣傳,通過各方面安全知識宣傳,是安全隱患整改有理有據(jù),真正落實到實處。
七、工作要求
1、加強組織領導。加強組織領導,認真落實安全責任制,實行一崗雙責,建立健全隱患排查治理責任制,明確職責分工,反復抓、抓反復,抓出成效。
2、全面治理,確保實效。結合學校實際,突出工作重點,全面扎實地開展各項隱患排查治理工作。要按照公司三個階段的總體部署和項目部特點,迅速開展隱患排查治理工作,做到橫到邊、縱到底,排查不留死角,整改不留后患。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,嚴肅追究責任。
3、加強宣傳,廣泛發(fā)動。要充分認識開展“隱患排查治理”活動的重要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實安全工作學校的主體責任。要充分依靠班組參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機制,組織班組和有關人員全面認真細致地查找各種隱患。、切實做好隱患排查治理的信息統(tǒng)計和分析工作,建立健全隱患排查治理信息報送制度,實現(xiàn)隱患登記、整改的全過程管理。每月底以書面形式在項目部進行通報,內(nèi)容包括:組織排查的領導、檢查的項目、排查整改隱患數(shù)量、重大隱患整改措施和進度等。
八、考核獎罰辦法
1、考核
在“隱患排查治理活動”結束后,項目部將按照要求對各棟號的安全生產(chǎn)落實情況進行全面、客觀、認真的考核。
2、獎勵
隱患排查治理活動后,項目部將對安全生產(chǎn)先進個人及活動中表現(xiàn)良好的施工班組進行獎勵。
3、處罰
對安全隱患排查、整改不到位的個人或班組,視情節(jié)嚴重,給予處罰。
陜西天工建設土建第六項目部
2010年10月5日