第一篇：三全管理：治理安全生產(chǎn)違法行為的良方

2009年2月22日凌晨2時(shí)17分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，截止當(dāng)日18時(shí)，遇難礦工達(dá)74人，114人受傷留院，其中5人危殆。

從原國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)任上赴山西履新僅5個(gè)月的山西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王君在向遇難家屬致歉時(shí)流下了淚。在事故發(fā)生的前一天，王君還在太原召開(kāi)的山西省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上兩次提到“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”，他說(shuō)：“誰(shuí)愿意被別人罵？我們已經(jīng)哭不起了，在這個(gè)位置上就沒(méi)有退路，就算挨罵，也必須履行職責(zé)?！?/p>

男兒有淚不輕彈。這次山西“2·22”礦難發(fā)人深省，啟示有二：一是說(shuō)明政府不能只注重中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，也要督促大型國(guó)有企業(yè)警鐘長(zhǎng)鳴。因?yàn)橐淮涡∈д`，也足以讓大企業(yè)“斃命”。二是2009年我國(guó)安全生產(chǎn)將面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的局面。國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響我國(guó)許多地區(qū)和行業(yè)，同時(shí)也觸及了安全生產(chǎn)工作。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)裁員會(huì)削弱安全管理力量，安全投入可能減少，安全技術(shù)改造項(xiàng)目可能推遲，隱患治理工作也可能被擱置一邊，尤其是高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理的歷史欠帳會(huì)加劇，問(wèn)題逾發(fā)凸現(xiàn)，如不引起足夠警覺(jué)，哭聲、罵聲還會(huì)響起。

2009年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中指出，“今年各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生”。溫總理的一席話，既抓住了我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的主要矛盾，又指出了努力方向，無(wú)論是從事安監(jiān)一線的工作人員，還是各行各業(yè)和社會(huì)各界人士，尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。從王君省長(zhǎng)流淚到學(xué)習(xí)溫總理首次提出的安全生產(chǎn)“三全”管理論述，筆者提出如下初淺拙見(jiàn)：

——著力提升全員安全素質(zhì)。多形式、多渠道、多層面地普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)每個(gè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，是減少和遏制事故發(fā)生的前提條件。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，尤其要加大對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度。殊不知，意識(shí)淡薄和愚昧無(wú)知是引發(fā)安全事故的重要原因，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的必要要求，是加大安全生產(chǎn)治本力度的重要方面。2009年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出，開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的“三項(xiàng)行動(dòng)”，將安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)列為三項(xiàng)之首，其目的，旨在著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，以增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和提高職工安全技能為重點(diǎn)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力建設(shè)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的安全文化氛圍。注重發(fā)揮安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主體作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)，讓“我要安全、我會(huì)安全”的涓涓細(xì)流，匯成人人事事保安全的滾滾洪流。

——著力強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管?！鞍踩l(fā)展”就是要樹(shù)立安全理念，形成全社會(huì)重安全、抓安全的良好氛圍，建立健全無(wú)空當(dāng)安全生產(chǎn)保障體系、無(wú)縫隙安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、無(wú)懈怠安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。尤其要建立對(duì)縣（鄉(xiāng)）和企業(yè)安全狀況評(píng)估機(jī)制，把事前防范、事中監(jiān)管、事后追究有機(jī)銜接起來(lái)。古人云：“禍患常積于忽微”。眾多因“三違”造成的重特大事故的起因，往往都是操作上的一不小心、管理上稍不注意、監(jiān)督上有點(diǎn)放松，失之于制度上的“過(guò)寬”、“過(guò)松”、“過(guò)軟”。胡錦濤總書(shū)記在2006年中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“制度保證上嚴(yán)密有效”。其“嚴(yán)密”，意味著在安全生產(chǎn)監(jiān)管的過(guò)程中無(wú)縫隙、無(wú)疏漏，全過(guò)程、全方位，為保證安全編織密不透風(fēng)的防護(hù)大網(wǎng)。其“有效”，要求積極借鑒外國(guó)安全監(jiān)管的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法，同時(shí)不斷探索和總結(jié)推廣基層安全管理方面的新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管的執(zhí)行力。

——著力推進(jìn)全方位管理。全方位安全管理，說(shuō)到底就是從上到下都要高度重視。抓好安全生產(chǎn)，不僅是政府的責(zé)任，也是黨委的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。近幾年來(lái)，各地推行的“一崗雙責(zé)”制，就是體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)。一是明確職責(zé)。各級(jí)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分管領(lǐng)導(dǎo)既要管好一條線，也要承擔(dān)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，分線分兵把守，千斤重?fù)?dān)眾人挑。同時(shí)實(shí)行壓力傳遞，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是盡心履職。著力推行“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”和“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，盡職盡責(zé)，保一方平安。尤其要加強(qiáng)各級(jí)政府的公共安全管理責(zé)任的落實(shí)，提升能力作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支專家型、廉潔型的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。三是責(zé)任追究。樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀。加大安全生產(chǎn)的工作落實(shí)和政績(jī)考核力度，創(chuàng)新考核機(jī)制，做到有功必獎(jiǎng)，有過(guò)問(wèn)責(zé)，真正做到上下都有壓力，人人不敢懈怠。

綜上所述，溫總理提出的安全生產(chǎn)“三全管理”，不失為治理安全生產(chǎn)違法行為的一帖良方，不失為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中切實(shí)保障安全生產(chǎn)的治本之策，不失為在安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的科學(xué)之法，值得認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，全面落實(shí)在工作中。

第二篇：“三全”安全管理理念

“三全”安全管理理念

“三全”安全管理來(lái)源于全面質(zhì)量管理TQC的思想，是指生產(chǎn)企業(yè)的安全管理實(shí)行“全員參與、全過(guò)程控制、全方位展開(kāi)”。其基本特點(diǎn)是從過(guò)去的事后檢驗(yàn)把關(guān)為主，變?yōu)轭A(yù)防、改進(jìn)為主，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀延绊懓踩珕?wèn)題的諸因素查出來(lái)，發(fā)動(dòng)全員、全部門參加，依靠科學(xué)理論、程序、方法，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全方位、全過(guò)程都處于受控狀態(tài)。

全員參加安全管理

所謂全員安全管理，是指全體員工參加安全管理。它強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)量,同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)群眾,全員、全部門參加管理。表現(xiàn)在一個(gè)“全”字，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)工序、一個(gè)人的工作質(zhì)量，都會(huì)不同程度地直接或間接地影響安全生產(chǎn)。因此，必須把全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，上自單位領(lǐng)導(dǎo)，下至全體員工，每個(gè)部門、科室、每個(gè)崗位每個(gè)人都要制定安全責(zé)任制，人人做好本職工作，大家關(guān)心安全生產(chǎn)，全員參加安全管理。

全過(guò)程安全管理

所謂全過(guò)程安全管理,是根據(jù)公路工程施工規(guī)律,從源頭抓起,全過(guò)程推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的觀點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全管理的過(guò)程方法管理原則。著眼于一個(gè)“全”字，即對(duì)從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程控制到交工驗(yàn)收全過(guò)程中的每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段，依靠科學(xué)理論、程序和方法進(jìn)行預(yù)防和把關(guān)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全控制管理。

全方位安全管理

所謂全方位安全管理,是指分散在各部門、各層面、各空間的安全職能充分發(fā)揮起來(lái)，都對(duì)公路安全施工負(fù)責(zé)。強(qiáng)調(diào)各層面目標(biāo)安全管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)空間上安全管理。突出一個(gè)“全”字，要求各級(jí)職能部門在空間上做到安全管理。公路施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部各個(gè)層次都要參加安全管理，即上層項(xiàng)目管理者側(cè)重于安全管理決策，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各工序、各類人員的安全管理活動(dòng)；中層骨干要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)管理；基層要求員工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行生產(chǎn)，完成具體任務(wù)。安全管理既要求各專業(yè)相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)，又要求相互關(guān)心，相互提醒。從而真正形成全方位安全管理。

第三篇：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(2007修訂)

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-30 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2007修訂）

(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào))

新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》已經(jīng)2007年11月9日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

二○○七年十一月三十日

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

第一章 總則

第一條 為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對(duì)煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處罰，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。

第二章 行政處罰的種類、管轄

第五條 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；

（四）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；

（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；

（六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；

（七）關(guān)閉；

（八）拘留；

（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外。

第六條 縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。

安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中，暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

第七條 兩個(gè)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。

第八條 對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。

受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。

第九條 安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

第十條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

第十一條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。

第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實(shí)施行政處罰。

委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政處罰，并對(duì)其實(shí)施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章 行政處罰的程序

第十三條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對(duì)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察，必須出示國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。

第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施：

（一）能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（二）重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過(guò)6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十五條 對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者扣押，并在15日內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：

（一）能夠修理、更換的，責(zé)令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準(zhǔn)使用；

（二）依法采取其他行政強(qiáng)制措施或者現(xiàn)場(chǎng)處理措施；

（三）依法給予行政處罰；

（四）經(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，解除查封或者扣押。

實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)查封、扣押決定書(shū)和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無(wú)法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書(shū)面延期申請(qǐng)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政處罰告知書(shū)，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書(shū)之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，或者依法提出聽(tīng)證要求，逾期視為放棄上述權(quán)利。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)采納。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書(shū)。

第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第二十條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二十一條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并在5日內(nèi)報(bào)所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第二節(jié) 一般程序

第二十二條 除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫(xiě)立案審批表，并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

第二十三條 對(duì)已經(jīng)立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。

有下列情形之一的，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避，由派出其進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避，由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。

第二十四條 進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。

詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、詢問(wèn)和檢查情況，并由被詢問(wèn)人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問(wèn)人、被檢查單位要求補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許。被詢問(wèn)人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。

第二十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。

第二十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定：

（一）違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的，作出行政處罰決定，予以沒(méi)收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存；

（二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、扣留、封存的，解除登記保存。

第二十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品、場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作勘驗(yàn)筆錄，并由當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證，并在勘驗(yàn)筆錄中注明；也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場(chǎng)所的情況后，再進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。

第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)后，負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)案件處理呈批表，連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書(shū)、3萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值3萬(wàn)元以上的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（二）違法事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。

第三十條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人：

（一）送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期，簽名或者蓋章；

（二）送達(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個(gè)人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，并在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系；

（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；

（四）受送達(dá)人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；

（五）直接送達(dá)確有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送達(dá)，代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書(shū)后，必須立即交受送達(dá)人簽收；

（六）當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場(chǎng)，注明情況，在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將文書(shū)留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達(dá)；

（七）受送達(dá)人下落不明，或者用以上方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書(shū)，按照前款規(guī)定辦理。

第三十一條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日；特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

第三節(jié) 聽(tīng)證程序

第三十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。

前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒(méi)有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為1萬(wàn)元以上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款為3萬(wàn)元以上。

第三十三條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十七條規(guī)定告知后3日內(nèi)以書(shū)面方式提出。

第三十四條 當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽(tīng)證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次；當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證，并且未事先說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第三十五條 聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書(shū)記員組成。

聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由組織聽(tīng)證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證，并提交委托書(shū)。

第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第三十七條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實(shí)回答主持人的提問(wèn)；

（四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。

第三十八條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：

（一）書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人宣布案由，核實(shí)聽(tīng)證參加人名單，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，提交新的證據(jù)材料；

（四）聽(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn)；

（五）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論；

（六）當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述；

（七）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。

第三十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證：

（一）需要重新調(diào)查取證的；

（二）需要通知新證人到場(chǎng)作證的；

（三）因不可抗力無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行聽(tīng)證的。

第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的；

（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽(tīng)證的；

（三）擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更，不適用聽(tīng)證程序的。

第四十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)，提出處理意見(jiàn)并附聽(tīng)證筆錄報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定作出決定。

第四章 行政處罰的適用

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

（二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（五）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；

（七）對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

第四十五條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的；

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒(méi)有造成人員死亡的，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；

（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書(shū)及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（二）對(duì)有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書(shū)變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有關(guān)人員處1千元以上5千元以下的罰款。

第五十一條 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

第五十三條 對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（二）一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；

（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；

（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。

第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；

（三）配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。

安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

第五章 行政處罰的執(zhí)行和備案

第五十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員停止、改正或者限期改正違法行為。

第五十七條 本辦法所稱的違法所得，按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得；

（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得；

（三）提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的，以服務(wù)收入或者報(bào)酬作為違法所得；

（四）銷售收入無(wú)法計(jì)算的，按當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均銷售收入計(jì)算；

（五）服務(wù)收入、報(bào)酬無(wú)法計(jì)算的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同種服務(wù)的平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。

第五十八條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行；當(dāng)事人逾期不履的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價(jià)款抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第五十九條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門；安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第六十條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，需要將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的，依照法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。處理物品，應(yīng)當(dāng)制作清單。

第六十一條 罰款、沒(méi)收違法所得的款項(xiàng)和沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備，必須按照有關(guān)規(guī)定上繳，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第六十二條 縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值2萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第六十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局處以5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第六十四條 省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門處以10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。

對(duì)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全監(jiān)管監(jiān)察部門自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第六十五條 行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

案卷立案歸檔后，任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

第六章 附則

第六十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所用的行政處罰文書(shū)式樣，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所用的行政處罰文書(shū)式樣，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定。

第六十七條 本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第六十八條 本辦法自2008年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2003年5月19日公布的《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

2003年7月1日起施行

(舊版)

共六章 七十八條

第四章:第三十七條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的, 給予警告, 可以并處一萬(wàn)元以下的罰款;

(一)違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章.冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹, 不加制止的;(三)對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤 礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;

(五)偽造.故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;(六)阻礙.干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證.提供有關(guān)情況和資料的;第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人.個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

2007年修訂

施行時(shí)間

重點(diǎn): 第四十四條:

2008年1月1日

第四十六條

培訓(xùn)教材

第一章：安全生產(chǎn)方針、政策 重點(diǎn)掌握：

1、什么叫安全生產(chǎn)？是指通過(guò)改善生產(chǎn)條件，克服不安全因素，使人身和財(cái)產(chǎn)安全得到保障的生產(chǎn)過(guò)程。

2、當(dāng)前我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是什么？

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

3、安全生產(chǎn)的基本任務(wù)是什么？

是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高企業(yè)的徑濟(jì)和社會(huì)效益服務(wù)。

4、什么是安全管理三結(jié)合工作制度？P10

5、什么是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證？P15

第四章：企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

第一節(jié)

一、安全生產(chǎn)五大原則P49(一)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則：管生產(chǎn)必須管安全；

(二)三同時(shí)原則：新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，其安全衛(wèi)生設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；

(三)五同時(shí)原則：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全；

(四)三同步原則：企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、、同時(shí)投產(chǎn)；

(五)四不放過(guò)的原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒(méi)查清、當(dāng)事人和群眾未受教育、整改措施未落實(shí)和責(zé)任者未受到處理不放過(guò)。

五、三不傷害活動(dòng)P50

1、不傷害他人；

2、不傷害自己；

3、不被他人傷害。

八、11440管理法

4、---班組基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化。

十、四全安全管理P50

1、全員

2、全面

3、全過(guò)程

4、全天候

第二節(jié)

影響員工安全行為因素P52

1、員工安全素質(zhì)因素；

2、設(shè)備工具因素；3工作環(huán)境因素。

什么叫三違’’ ？

違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律簡(jiǎn)稱三違。

有意識(shí)違章作業(yè)時(shí)幾種心理狀態(tài)表現(xiàn)

1、僥幸心理

2、過(guò)分自信心理

3、省能心理

4、逆反心理

5、懼怕心理

6、從眾心理

7、虛榮心理

8、力不從心心理

第三節(jié)

作業(yè)場(chǎng)所安全管理主要內(nèi)容P60

1、控制、預(yù)防人的不安全行為。(1)、控制、查處操作者的三違行為、、、、、、(2)、充分調(diào)動(dòng)操作者的安全生產(chǎn)積極性、主觀能動(dòng)性。

2、控制、預(yù)防物的不安全狀態(tài)。

3、控制勞動(dòng)安全衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓好文明生產(chǎn)，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好工作環(huán)境。

5發(fā)揮群體安全管理功能，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)群體防治的水平。

第四節(jié)：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)群體安全管理P62

一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)廠級(jí)安全管理

二、車間安全管理

三、班組安全建設(shè)

四、危險(xiǎn)作業(yè)群體安全管理P69 危險(xiǎn)作業(yè)的概念P69是指

1、從事離地面2米以上(含2米)，在大于45度坡度上、工作面又沒(méi)有平衡立腳之處或有震動(dòng)的地方作業(yè)；

2、在有觸電危險(xiǎn)或帶電的作業(yè)；

3、在易燃易爆區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)；

4、在有急性中毒或窒息危險(xiǎn)環(huán)境下作業(yè)；

5、在有塌方、坍塌危險(xiǎn)的土面工程或拆除工作環(huán)境下作業(yè)；

6、因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、環(huán)境條件、氣候條件等條件發(fā)生變化，由一般作業(yè)轉(zhuǎn)為危險(xiǎn)的作業(yè)。

危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施：

1、在從事危險(xiǎn)作業(yè)之前必須辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)。

2、危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程中，施工單位必須按照事先提出的安全措施逐項(xiàng)落實(shí)。

3，做好危險(xiǎn)作業(yè)收尾工作。

第五節(jié)：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

重點(diǎn)要求：安全目標(biāo)管理必須全員參加，每個(gè)職工都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。通過(guò)目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)全員管理和全過(guò)程管理，將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)。P72-73

目標(biāo)管理的內(nèi)容P73-75(自學(xué)為主)

第七節(jié)：安全評(píng)價(jià)(78)

安全評(píng)價(jià)的概念(78)

安全性評(píng)價(jià)是安全工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)管理的重要手段。

安全性評(píng)價(jià)原則、程序和方法

1、評(píng)價(jià)原則

(1)危險(xiǎn)程度分級(jí)：分為1級(jí)(低度危險(xiǎn))；2級(jí)(中度危險(xiǎn))；3級(jí)(高度危險(xiǎn))。

(2)安全性評(píng)價(jià)分級(jí)：分為1級(jí)(特級(jí))

950分以上； 2級(jí)(安全級(jí))800分-949分；3級(jí)(臨界級(jí))500分-799分；4級(jí)(危險(xiǎn)級(jí))500分以下。P79

危險(xiǎn)程度高的企業(yè)，不一定安全性評(píng)價(jià)等級(jí)低；危險(xiǎn)程度低的企業(yè)，不一定安全性評(píng)價(jià)等級(jí)高。

第八節(jié) 安全生產(chǎn)檢查P81

安全檢查的內(nèi)容：

1、查領(lǐng)導(dǎo)

2、查思想

3、查制度

4、查管理

5、查隱患

6、查安全設(shè)施

第九節(jié)：職工的安全生產(chǎn)教育P83

安全教育內(nèi)容：法制觀念教育；安全技能教育；勞動(dòng)紀(jì)律教育；典型事故經(jīng)驗(yàn)教育等。

1、干部的教育 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育；對(duì)技術(shù)干部的教育；對(duì)行政管理干部的教育；對(duì)專職安技干部的教育。

2、工人的安全教育(P87)主要有3種形式：三級(jí)教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。

對(duì)新入廠職員和工人進(jìn)行廠級(jí)、車間、及崗位(班組)級(jí)教育，即為三級(jí)教育。P87

練習(xí)題：

結(jié)合本單位本崗位談淡如何搞好安全生產(chǎn)工作？

1、單位領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。

2、建立安全機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。

3、抓好三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)、做到先培訓(xùn)持證后才上崗。職工全部培訓(xùn)合格后上崗。加強(qiáng)職工的安全技能培訓(xùn)。

4、制定健全安全生產(chǎn)管理制度和設(shè)備操作規(guī)程，拒絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律三違行為。

5、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

6、經(jīng)常開(kāi)展安全隱患排查，查整改、查落實(shí)，把事故消滅在萌芽中。

7、抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

8、按規(guī)定提取安全資金，做到?？顚Ｓ?，桉期完成安全工作計(jì)劃。

9、定期召開(kāi)安全例會(huì)、年終總結(jié)表彰大會(huì)。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制(P35)第一節(jié)

安全生產(chǎn)責(zé)任制及其重要性

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)政府、各職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在工作過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層

層負(fù)責(zé)的制度。(舉例)

一、安全生產(chǎn)法規(guī)定的責(zé)任

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 第三節(jié)

企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)承擔(dān)

二、國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求 的法律責(zé)任

(1)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 第五條 第十七條

(2)企業(yè)法規(guī)定的責(zé)任 第四節(jié)

企業(yè)各級(jí)人員的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)及職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五章 安全用電管理 P91 第一節(jié)

電流對(duì)人體的傷害

電流對(duì)人體傷害程度與哪些有關(guān)？ 與通過(guò)人體電流大小、電流通過(guò)人體的時(shí)間、途徑、電流的頻率，以及觸電者的身體狀況有關(guān)。

第二節(jié) 觸電救護(hù)

(一)脫離電源

1、低壓觸電時(shí)脫離電源的方法

2、高壓觸電時(shí)脫離電源的方法

(二)現(xiàn)場(chǎng)急救

在將觸電者脫離電源后，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。

(三)人工呼吸法

什么情況下使用人工呼吸法？如何操作？

(四)胸外心臟按壓法

什么情況下使用胸外心臟按壓法？如何進(jìn)行？

如果觸電者呼吸沒(méi)停止，而心臟停止跳動(dòng)了或心室顫動(dòng)時(shí)，則應(yīng)進(jìn)行胸外心臟擠壓。

第三節(jié) 保護(hù)接地和保護(hù)接零 P97

什么叫保護(hù)接地？ 圖5-7

什么叫保護(hù)接零？P99 圖5-9

第四節(jié) 安全電壓和安全距離P101

一、安全電壓

根據(jù)歐姆定律，電壓越大，電流也就越大。因此，可以把可能加入在人身上的電壓限制在某一范圍內(nèi)，使得在這種電壓下，通過(guò)人體的電流不超過(guò)允許范圍，這一電壓就叫做安全電壓。

我國(guó)規(guī)定工頻有效值42、36、24、12、6伏為安全電壓。凡金屬容器內(nèi)、隧道內(nèi)、礦井內(nèi)等工作地點(diǎn)狹窄、行動(dòng)不便以及周圍有大面積接地導(dǎo)體的環(huán)境，應(yīng)采用24伏或12伏安全電壓。

二、安全距離 P102-105

第五節(jié) 靜電危害及保護(hù)P106-109

第六節(jié) 雷電防護(hù)P109-114

第六章 消防安全管理

第一節(jié) 企業(yè)消防安全管理

一、企業(yè)防火的基本措施

二、操作中的火災(zāi)預(yù)防

什么叫火災(zāi)？

凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，稱火災(zāi)。

燃燒的三個(gè)條件：可燃物、助燃物、著火源。三個(gè)條件必須同時(shí)存在才能繼續(xù)燃燒。

(一)氣焊、氣割作業(yè)中的安全措施P116-117

(二)電弧焊的防火要求 P117

(三)烘干工藝的火災(zāi)危險(xiǎn)

(四)可以發(fā)生爆炸的粉塵

怎樣預(yù)防粉塵爆炸呢？首先，要控制粉塵在空氣中的濃度。其次，要控制室內(nèi)濕度。第三，要改善設(shè)備，控制火源。第四、要事

先控制爆炸范圍。第五，要控制溫度和含氧程度。

(五)油質(zhì)纖維自燃

三、化學(xué)工業(yè)防火防爆 P119-120

第二節(jié) 電氣防火 P120

一、配電線路的火災(zāi)原因和預(yù)防措施

配電線路火災(zāi)是常見(jiàn)電氣火災(zāi)之一，發(fā)生火災(zāi)的主要原因有短路、過(guò)負(fù)荷、接觸電阻過(guò)大、電火花和電弧等。

(一)短路

造成短路的主要原因、、、、的主要措施：正確選用不同類型的導(dǎo)線，必須符合線路電壓的要求，并考慮潮濕、高溫和化學(xué)腐蝕等使用環(huán)境的要求。、、、、、、。

(二)過(guò)負(fù)荷

為了防止導(dǎo)線過(guò)負(fù)荷，線路與用電設(shè)

備都要按照電氣規(guī)程安裝，選用合適的導(dǎo)線截面；不得在線路上擅自增加用電設(shè)備；要安裝合適的熔斷器和保護(hù)裝置，保險(xiǎn)絲不能隨意調(diào)粗；經(jīng)常檢查線路負(fù)荷，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)負(fù)荷時(shí)要減少用電設(shè)備或調(diào)換截面大的導(dǎo)線。

(三)接觸電阻過(guò)大

為了預(yù)防接觸電阻過(guò)大，導(dǎo)線與導(dǎo)線或?qū)Ь€與電氣設(shè)備的連接應(yīng)牢固可靠并經(jīng)常檢查、，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)或發(fā)熱，應(yīng)及時(shí)緊固和處理。

二、。常見(jiàn)電動(dòng)機(jī)火災(zāi)原因及預(yù)防措施

三、電氣線路火災(zāi)預(yù)防

(一)電氣線路的起火原因

往往由于短路、過(guò)載運(yùn)行、接觸電阻過(guò)大等原因，產(chǎn)生電火花、電弧，或引起電線過(guò)熱、電纜過(guò)熱，都會(huì)造成火災(zāi)。

四、電氣照明的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施

第三節(jié) 倉(cāng)庫(kù)防火

一、倉(cāng)庫(kù)防火的基本措施P123

二、油庫(kù)在使用管理方面的防火要求

共8點(diǎn)

4、庫(kù)區(qū)內(nèi)禁止動(dòng)用明火。如必須動(dòng)火時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并采取可靠的安全措施。

三、化學(xué)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)防火

第四節(jié) 常用滅火器及使用方法P125 常用滅火器：泡沫滅火器、1211滅火器、干粉滅火器

一、泡沫滅火器：適用于撲救一般液體和固體火災(zāi)。

二、1211滅火器：適用于撲救易燃、可燃液體、氣體及帶電設(shè)備的初起火災(zāi)等。

三、干粉滅火器：適用于易燃、可燃液

體和氣體以及帶電設(shè)備的初起火災(zāi)、還可用于撲救固體物質(zhì)燃燒的初起火災(zāi)。但都不適宜撲救輕金屬燃燒的火災(zāi)。

四、滅火的基本方法及火災(zāi)事故自救P127

1、滅火的基本方法

冷卻法

隔離法

窒息法

抑制法

2、火災(zāi)事故中的自救逃生

第七章 設(shè)備設(shè)施安全管理P129

第一節(jié) 設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)危害因素

概念：

危險(xiǎn)因素：P129 危害因素：P129

一、機(jī)械性危險(xiǎn)危害因素

二、非機(jī)械性危險(xiǎn)危害因素

第二節(jié) 設(shè)備設(shè)施一般安全條件P130

一、有完備的安全衛(wèi)生技術(shù)措施

二、材料具有良好的安全衛(wèi)生性能

三、具有良好的穩(wěn)定性

四、設(shè)備操縱、信號(hào)和顯示器應(yīng)滿足安全要求并符合人機(jī)工程學(xué)原則

五、安全防護(hù)裝置

第三節(jié) 設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化P132 設(shè)備的本質(zhì)安全化的含義P132

一、本質(zhì)安全化的目的二、本質(zhì)安全化的內(nèi)容

三、本質(zhì)安全化的措施

第四節(jié) 設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行

一、建立安全運(yùn)行管理制度

1、定人定機(jī)制度

2、操作證制度

3、安全檢查檢驗(yàn)制度

4、維護(hù)保養(yǎng)制度 P134

5、交接班制度

二、明確設(shè)備設(shè)施使用守則

1、三好。管好、用好、養(yǎng)好。

2、四會(huì)。會(huì)使用、會(huì)維護(hù)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障。

3。四項(xiàng)基本要求。P135

4、五項(xiàng)紀(jì)律。P135

5、潤(rùn)滑五定。P135

三、編制設(shè)備安全操作規(guī)程

四。設(shè)備設(shè)施的安全檢查P136

五、設(shè)備設(shè)施的安全檢修

六、設(shè)備設(shè)施資料檔案管理

第五節(jié) 特種設(shè)備安全管理

特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備。

主要危險(xiǎn)P138

第六節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí)

三同時(shí) 是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第八章 常見(jiàn)職業(yè)危害及預(yù)防P143

第一節(jié) 職業(yè)有害因素與職業(yè)病

一、職業(yè)有害因素的主要種類

1、生產(chǎn)過(guò)程中的有害因素

2、勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素

3、生產(chǎn)環(huán)境中有害因素

二、職業(yè)性有害因素的危害

三、職業(yè)病的種類

1、塵肺 13種

2、職業(yè)性放射性疾病 11種

3、職業(yè)中毒 56種

4、物理因素所致職業(yè)病 5種

5、生物因素所致職業(yè)病 3種

6、職業(yè)性皮膚病 8種

7、職業(yè)性眼病 3種

8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 3種

9、職業(yè)性腫瘤 8種

10、其他職業(yè)病 5種 第二節(jié)

粉塵及其控制P148

一、來(lái)源與種類

1、粉塵的來(lái)源

2、粉塵的種類

二、粉塵對(duì)人體的危害P149

三、工藝上的防塵措施

四、防塵的綜合措施

第三節(jié) 毒物及其控制

第四節(jié) 物理有害因素及其控制

第九章 企業(yè)職工傷亡事故管理P164

第一節(jié) 傷亡事故概念和分類

一、概念P164

二、分類

1、按傷害程度分類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故三類。

(1)、輕傷：是指受傷后損失工作日低于

105日失能傷害的事故。

(2)重傷：是指受傷后損失工作日等于或超過(guò)105日失能傷害的事故。

2、按事故等級(jí)分類

(1)特別重大事故

(2)重大事故

(3)較大事故

(4)一般事故

第二節(jié) 傷亡事故報(bào)告

一、事故報(bào)告的程序和時(shí)限P165

二、報(bào)告事故的內(nèi)容(165)

第三節(jié) 傷亡事故調(diào)查和處理P166

一、意義

二、原則

1、事故調(diào)查

(1)按照 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，特別重大事故，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故、較事故、一般事故，分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；、、、、、、(2)事故調(diào)查組成員的條件P167(3)事故調(diào)查組的職責(zé)P167(4)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

(5)事故調(diào)查組在查明事故情況之后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不會(huì)取得一致意見(jiàn)。安監(jiān)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，、、、、、(6)任何單位和個(gè)人不得阻礙。干涉事故調(diào)查組的正常工作。

2、事故處理p167-168

第四節(jié) 傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析P168

一、對(duì)事故類別和主要原因的分析

二、對(duì)發(fā)生事故時(shí)間的分析

三、對(duì)事故發(fā)生的地點(diǎn)、類別和工種的分析

四、對(duì)傷亡人數(shù)及損失工作日的分析統(tǒng)計(jì)

第五節(jié) 傷亡事故的預(yù)防措施

一、釀成事故的基本要素

二、預(yù)防事故的措施

1、工程技術(shù)措施

2、教育措施

3、管理措施

礦山安全法

1993年5月1日起施行

共八章

五十條

第一章

第一條 為了保降礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。

本條是關(guān)于本法立法的規(guī)定

第二條 是關(guān)于本法適用范圍的規(guī)定。

第三條 是關(guān)于礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度、加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)的規(guī)定。

第二章

第七條 是關(guān)于礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須實(shí)行三同時(shí)的規(guī)定。

第三章

第十三條 是關(guān)于礦山開(kāi)采必須具備保降安全生產(chǎn)的條件的規(guī)定。

第四章

第二十七條是關(guān)于礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力的規(guī)定。

第五章

第三十六條是關(guān)于發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救、，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的規(guī)定。

注：

1、什么是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理人員？國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令第33條

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

2、什么是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人？國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令第33條

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)長(zhǎng)）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。

第五篇：××××打擊安全生產(chǎn)非法違法行為

××××打擊安全生產(chǎn)非法違法行為

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

按照國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開(kāi)展以打擊安全生產(chǎn)非法違法行為為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)安排和全省、全市安全生產(chǎn)電視電話緊急會(huì)議部署，結(jié)合盤(pán)安發(fā)〔2009〕3號(hào)文件精神，決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)推法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以“安全生產(chǎn)年”為主線，以打擊煤礦、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為為重點(diǎn)，以降低各類事故總量為目標(biāo)，以促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目的。開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，推動(dòng)政府、部門、企業(yè)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立“鄉(xiāng)打擊安全生產(chǎn)法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：×××（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：×××（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

×××（黨委委員）

×××（黨政辦工作員）

成 員：由農(nóng)機(jī)工作組、國(guó)土所、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作組、交通管理工作組、工商所、供銷社、科技教育文化服務(wù)中心、中心校等單位負(fù)責(zé)人組成。

三、打擊重點(diǎn)

打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)等行業(yè)和領(lǐng)域非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法建設(shè)、非法儲(chǔ)存、非法銷售等嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

對(duì)上述以及其他行業(yè)和領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，都要依法予以嚴(yán)懲，衛(wèi)即采取關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等執(zhí)法措施，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

(一)自查自檢階段：(2月2 6日一3月3日)。各村各單位要按照省、市、縣、鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定工乍方案，深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)督促檢查階段：(3月4日一3月2 3日)。鄉(xiāng)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期、不定期組織對(duì)各村各單位開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)

展情況進(jìn)行督查。

(三)總結(jié)階段：3月24日一3月2 6日

五、職責(zé)分工

(一)煤管站負(fù)責(zé)煤礦的專項(xiàng)行動(dòng)；

（二）鄉(xiāng)企工作組、國(guó)土所負(fù)責(zé)非煤礦山的專項(xiàng)行動(dòng)；

(三)公安交警負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸(路面)的專項(xiàng)行動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)；

(四)交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)；

(五)供銷社、工商所、文化服務(wù)中心、教育等部門負(fù)責(zé)消防、人員密集場(chǎng)所的專項(xiàng)行動(dòng)；

(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作組、交通管理工作組、水利水保站分別負(fù)責(zé)建筑工地、交通工程、水利工程的專項(xiàng)行動(dòng)；

(七)農(nóng)機(jī)工作組負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)；

(八)其他各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村各單位要加強(qiáng)對(duì)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要建立打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

(二)聯(lián)合執(zhí)法，提高效率。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成共同參與的打擊非

法違法聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率。尤其是無(wú)正煤窯的開(kāi)采，煙花爆竹的生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)的消防等工作。

(三)廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳工具，大力宣傳打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊專全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類非法違法行為。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處。在打擊非法違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)中，各村各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，既要依照國(guó)守相關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格要求，同時(shí)也要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，該局部整改或在經(jīng)較短時(shí)限能夠完成整改的項(xiàng)目，下達(dá)整改檢查指令限期完成確保安全切不可動(dòng)輒吊銷證照或責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。各單位要依法從嚴(yán)對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。對(duì)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的部門將通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，務(wù)求這次打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各村各單位務(wù)必于2009年3月20日前將打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，以便匯總上報(bào)縣安委

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