第一篇：安全生產(chǎn)科技工作計(jì)劃范本

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2009安全生產(chǎn)科技工作計(jì)劃

2009年，公司緊跟我省安全生產(chǎn)科技工作的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省的總體規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)交通行業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，結(jié)合到我司實(shí)際情況，切切實(shí)實(shí)地做好本年度的安全生產(chǎn)科技工作。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)我司上年度安全科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)估，及時(shí)驗(yàn)收已完成的項(xiàng)目，如市場(chǎng)前景好的積極加以推廣。

二、做好本年度的科技項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)上級(jí)單位的有關(guān)文件要求，結(jié)合廣東省安全生產(chǎn)科技發(fā)展計(jì)劃，圍繞著“安全生產(chǎn)年”重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，積極進(jìn)行省科技廳的高新技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)，我司計(jì)劃申報(bào)《高速公路應(yīng)急系統(tǒng)》等項(xiàng)目。同時(shí)也準(zhǔn)備在本企業(yè)內(nèi)《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)整體安全保護(hù)方案》、《京珠北隧道事故報(bào)警》、《基于風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)的全程日夜監(jiān)控》、《高速公路路面設(shè)施安全防盜系統(tǒng)》、《道路橋梁隧道安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》等立項(xiàng)進(jìn)行開發(fā)研究，以使得安全生產(chǎn)科技工作真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技制度建設(shè)，規(guī)范科技項(xiàng)目管理，采取有效的管理手段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，并采用適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，令到企業(yè)能夠產(chǎn)生更多的技術(shù)成果。

四、我司參照國(guó)家及省相關(guān)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合技術(shù)開發(fā)部現(xiàn)有技術(shù)資源，一步一步落實(shí)開展安全生產(chǎn)信息化建/

2設(shè)。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的安全性能、產(chǎn)品質(zhì)量以及使用、配備的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

六、大力開展勞動(dòng)防護(hù)用品基本知識(shí)的宣傳，樹立勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。利用今年的“安全生產(chǎn)月”、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力宣傳勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)，提高全民安全意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。

七、每分項(xiàng)目實(shí)施前組織召開安全生產(chǎn)技術(shù)交底會(huì)議，認(rèn)真分析落實(shí)施工安全工作。

八、廣泛做好安全生產(chǎn)科技宣傳工作，以“安全科技周”為載體，在企業(yè)月刊、公司網(wǎng)站、內(nèi)部OA系統(tǒng)、宣傳欄等多種媒體上，采取多種形式進(jìn)行宣傳，提高人們對(duì)科技在安全生產(chǎn)工作中的地位作用的認(rèn)識(shí)。

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二〇〇九年三月十日/ 2

第二篇：安全生產(chǎn)科技興安

一、做好安全科技工作，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全發(fā)展具有十分重要的意義

黨和政府歷來高度重視科學(xué)技術(shù)工作。今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，指出：要把在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的技術(shù)群作為優(yōu)先主題，加快突破瓶頸制約，掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，解決重大公益性科技問題，提高國(guó)家安全保障能力。會(huì)議動(dòng)員全黨全社會(huì)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下更大的氣力、做更大的努力，進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障。安全科技是宏觀意義上科學(xué)技術(shù)的重要組成部分，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的各行業(yè)和領(lǐng)域，代表安全生產(chǎn)的發(fā)展水平，反映了安全生產(chǎn)工作的發(fā)展方向和內(nèi)在要求。堅(jiān)持科技興安戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)安全科技工作，加快科技成果的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，意義重大。第一，加強(qiáng)安全科技工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。黨的十六屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這一要求，共同構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)容，作為有機(jī)聯(lián)系、相互作用的整體，展現(xiàn)在全社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，涉及安全生產(chǎn)的方方面面?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，具有鮮明的戰(zhàn)略性、前瞻性和引導(dǎo)性。在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，必須把科學(xué)技術(shù)作為檢驗(yàn)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，始終堅(jiān)持和依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。作為各行業(yè)領(lǐng)域的科技工作者，必須從思想認(rèn)識(shí)和工作理念上拓寬視野、胸懷全局、超前思考，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的社會(huì)責(zé)任感，以此促進(jìn)安全科技工作的不斷加強(qiáng)。

第二，加強(qiáng)安全科技工作是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)力。胡錦濤總書記指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。安全發(fā)展是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展，以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)之上。實(shí)踐證明，凡是安全生產(chǎn)水平高、職工生命安全健康得到保證的行業(yè)和企業(yè)，必定具備生產(chǎn)技術(shù)水平高、裝備設(shè)施先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。在今后的安全生產(chǎn)工作中，必須把加強(qiáng)安全科技工作放在十分重要的位置，健全科技創(chuàng)新體系，集中專業(yè)技術(shù)力量，搞好安全科技成果的研發(fā)和推廣，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，加快安全發(fā)展的進(jìn)程，縮短事故“易發(fā)期”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。

第三，加強(qiáng)安全科技工作是安全生產(chǎn)的重要支撐。安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以安全科技作有力支撐。安全科技工作所研究的領(lǐng)域，包括安全管理和安全生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)主要方面。二者的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)。任何一個(gè)方面和環(huán)節(jié)缺失，都有可能造成不可挽回的損失。要制定和落實(shí)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加快安全學(xué)科建設(shè)；修訂完善行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，提高技術(shù)水準(zhǔn)。要深入分析，針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域共性、關(guān)鍵性安全管理和技術(shù)難題，積極組織相關(guān)部門和單位，加快科技創(chuàng)新步伐，積極開展重大科技攻關(guān)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。要加大淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備的力度，廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的保障能力。

第四，加強(qiáng)安全科技工作是建立本質(zhì)安全企業(yè)的基本要求。8月10日，總局和煤監(jiān)局召開了建立本質(zhì)安全型礦井座談會(huì)。大家的普遍共識(shí)是，當(dāng)前一些行業(yè)和企業(yè)的重特大事故多發(fā)，其中十分重要的原因是，有關(guān)影響安全生產(chǎn)的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題，沒有得到很好解決。開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，安全科技工作要先行一步，把工作做到位，使本質(zhì)安全具備可靠的基礎(chǔ)。就煤礦來講，重點(diǎn)要在礦井重大災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控技術(shù)，礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害防控技術(shù)，低透氣性高瓦斯松軟煤層瓦斯抽放成套技術(shù)，礦井深部開采技術(shù)，煤塵爆炸自動(dòng)抑爆技術(shù)，重大防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，以及沖擊地壓災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)和“三下”開采技術(shù)等方面集中進(jìn)行深入地研究開發(fā)，盡快應(yīng)用于實(shí)踐，努力建設(shè)一批高科技示范礦井。其它行業(yè)和領(lǐng)域也要瞄準(zhǔn)主攻方向，積極推進(jìn)科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平。

二、近年來安全生產(chǎn)科技工作取得了新進(jìn)展

最近幾年來，我國(guó)安全生產(chǎn)科技發(fā)展較快，具備了一定規(guī)模的科研隊(duì)伍，科技研發(fā)能力得到了較大提升，取得了一批創(chuàng)新型的安全科技成果，安全科技工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展。一是創(chuàng)新型安全生產(chǎn)科研體制逐步形成。組建了中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院及一批依托煤炭科學(xué)研究總院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等專業(yè)科研院所的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和研發(fā)基地。一些大型企業(yè)建立了技術(shù)研究中心，有75所高等院校設(shè)立了安全工程專業(yè)本科教育，在全國(guó)范圍內(nèi)正在逐步形成以企業(yè)為主體，以科研機(jī)構(gòu)、高等院校為中堅(jiān)力量，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)積極參與，國(guó)內(nèi)外廣泛合作的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的安全科技工作體制和機(jī)制。

二是安全科學(xué)基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用取得新進(jìn)展。在重大工業(yè)事故預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全管理等方面取得了一系列創(chuàng)新型科研成果，并通過這些成果的示范應(yīng)用，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?！笆濉眹?guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目“重大工業(yè)事故與大城市火災(zāi)防范及應(yīng)急技術(shù)”順利通過驗(yàn)收；取得了“城市公共安全規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案編制及其關(guān)鍵技術(shù)”和“礦山重大瓦斯煤塵爆炸預(yù)防與監(jiān)控技術(shù)”等多項(xiàng)重大科研成果；“煤礦生產(chǎn)安全科技行動(dòng)”專題項(xiàng)目順利啟動(dòng)；初步建立了以淮南礦業(yè)（集團(tuán)）為依托的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)示范工程?！懊旱V瓦斯治理技術(shù)集成與示范”和“預(yù)防煤礦瓦斯動(dòng)力災(zāi)害的基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目分別列入國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃和國(guó)家重大基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）；有638項(xiàng)科技項(xiàng)目列入總局2005安全生產(chǎn)科技發(fā)展計(jì)劃；2006年將有896項(xiàng)列入安全生產(chǎn)科技發(fā)展計(jì)劃。

三是安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作取得新突破?！懊旱V安全數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”、“?；返缆愤\(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)控管理應(yīng)用系統(tǒng)”等項(xiàng)目已列入國(guó)家重點(diǎn)推廣計(jì)劃，“煤礦安全氣相色譜儀器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和監(jiān)控、HAN隔阻防爆等技術(shù)在各地得到廣泛推廣。安全防護(hù)用品和裝備的推廣應(yīng)用，對(duì)保護(hù)職工的安全健康起到了積極作用，帶動(dòng)了安全防護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；“公益技術(shù)與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目被列入2005國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

四是安全生產(chǎn)科技支撐和引領(lǐng)作用得到強(qiáng)化。國(guó)務(wù)院將“推動(dòng)安全科技進(jìn)步”納入安全生產(chǎn)工作的十二項(xiàng)治本之策。在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》中，將“公共安全”列入重點(diǎn)領(lǐng)域；把“重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援——重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備列為優(yōu)先研發(fā)課題；“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”確定為重大專項(xiàng)。這些都將對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步起到積極的推動(dòng)作用。

在看到安全科技工作已取得成績(jī)的同時(shí)，必須對(duì)存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)。比較突出的：一是安全生產(chǎn)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，對(duì)安全科技的指導(dǎo)性不強(qiáng)；整體上還沒有形成能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的理論體系，對(duì)安全生產(chǎn)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)屬性及其規(guī)律、方法等，研究不足。二是安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力弱，安全技術(shù)落后于生產(chǎn)技術(shù)，安全科技整體水平偏低、成果數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率不能滿足安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是重大災(zāi)害基礎(chǔ)理論研究滯后，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)的一些共性、關(guān)鍵性科技問題尚未有重大突破。四是安全生產(chǎn)科技學(xué)術(shù)帶頭人缺乏，安全生產(chǎn)科技人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，企業(yè)的科技投入不足，以企業(yè)為主體的安全科技投入機(jī)制尚未形成等。這些都對(duì)安全科技工作的深入開展帶來影響。

加強(qiáng)安全科技工作，必須重視解決上述面臨的實(shí)際問題，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新作為解決當(dāng)前和未來安全生產(chǎn)重大問題的根本手段之一，其重要性日益凸顯。各與安全科技工作相關(guān)的部門和單位，要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極創(chuàng)新安全科技工作的理論與實(shí)踐。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要加大人才、資金方面的投入，加強(qiáng)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校的聯(lián)合與配合，健全安全科技工作機(jī)制，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化、吸收、再創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域要有更多的發(fā)明創(chuàng)造，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在安全學(xué)科前沿和高技術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)取占有一席之地，不斷把安全科技工作推向新階段。

三、適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，明晰安全科技工作思路

黨的十六屆五中全會(huì)從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，提出了 “安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)，并將重要安全指標(biāo)納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》?！栋踩a(chǎn)“十一五”規(guī)劃》又分行業(yè)和領(lǐng)域?qū)Π踩繕?biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，并將安全科技作為重點(diǎn)保障措施和工程作出了安排部署，即將由國(guó)務(wù)院辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。

新時(shí)期安全生產(chǎn)科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來” 的科技發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，整合安全生產(chǎn)科技資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系，全面提升安全生產(chǎn)科技水平，為安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

在發(fā)展思路上，要樹立創(chuàng)新觀念，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為中心，以安全生產(chǎn)理論研究為基礎(chǔ)，開展共性、關(guān)鍵性重大安全科技攻關(guān)；以企業(yè)為主體，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，實(shí)施安全科技創(chuàng)新與技術(shù)示范工程，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)手段創(chuàng)新，以科技引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。到2010年，要初步完善安全生產(chǎn)科技支撐保障體系，形成有利于安全科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和安全科技人才的培養(yǎng)機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察的科技水平，為安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供科技保障。主要包含的內(nèi)容有：

（1）初步形成安全生產(chǎn)理論體系框架，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、災(zāi)害發(fā)生機(jī)理等方面有所突破；

（2）開展重大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，在煤礦等重大事故隱患治理、災(zāi)害與事故防治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查分析技術(shù)、安全管理技術(shù)等方面取得一批重大成果；（3）推廣一批先進(jìn)、適用技術(shù)，建立安全技術(shù)示范工程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平；（4）促進(jìn)安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，安全技術(shù)裝備和安全防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)基本滿足國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)的需要；

（5）初步建成6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，形成以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系；

（6）基本形成較完整的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類、數(shù)量、技術(shù)水平等方面取得重大的進(jìn)步。

以上幾個(gè)方面，是今后一個(gè)時(shí)期，安全科技工作的基本要求。安全生產(chǎn)科技規(guī)劃和專項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)劃，對(duì)有關(guān)具體行業(yè)和領(lǐng)域的安全科技工作都有比較翔實(shí)的安排部署，通過審議后，即將發(fā)布實(shí)施。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

四、認(rèn)真做好安全科技成果評(píng)選工作

開展安全生產(chǎn)科技優(yōu)秀成果表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作，是我們貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。通過評(píng)審，使一批對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生重大影響的優(yōu)秀成果脫穎而出，讓全社會(huì)了解和認(rèn)可這些成果的價(jià)值與用途，能夠大大推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2002、2004年，國(guó)家安監(jiān)總局分別對(duì)83項(xiàng)和143項(xiàng)安全生產(chǎn)科技優(yōu)秀成果進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過前兩屆安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)的評(píng)選及推廣應(yīng)用表明，成果獎(jiǎng)的設(shè)立對(duì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。本屆安全生產(chǎn)科技成果共收到上報(bào)項(xiàng)目379項(xiàng)，其中煤礦安全類269項(xiàng)，非煤安全類110項(xiàng)，上報(bào)項(xiàng)目總數(shù)比上一屆增加了40多項(xiàng)。

從完成的單位看，總計(jì)有145個(gè)，主要集中在企業(yè)。具體比例是：企業(yè)占73.87％、科研院所占10.67％、高校占8.53％、其他單位6.93％。上報(bào)項(xiàng)目超過20項(xiàng)的單位有新汶礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（36項(xiàng)）、兗州礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（31項(xiàng)）、中石化集團(tuán)公司（26項(xiàng)）、淄博礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（20項(xiàng)）。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)以12個(gè)項(xiàng)目位居高校系列首位。

從推薦單位看，約計(jì)40個(gè)，主要集中在山東煤礦安全監(jiān)察局、山西煤礦安全監(jiān)察局、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（河南煤礦安全監(jiān)察局）、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中石化集團(tuán)等單位。

從申報(bào)成果分類看，5.33%為基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)類、61.33%為技術(shù)開發(fā)類、23.47%為技術(shù)推廣與創(chuàng)新類、9.87%為軟科學(xué)類。

從報(bào)獎(jiǎng)等級(jí)看，申報(bào)一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目約301項(xiàng)左右，占79.4%；申報(bào)二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目78個(gè)，占20.6%。

成果審查和評(píng)選要注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

一要增強(qiáng)評(píng)審工作的責(zé)任心。本次評(píng)審聘請(qǐng)的專家層次高、范圍廣，共邀請(qǐng)到來自于企業(yè)、高校、科研院所、管理機(jī)關(guān)等不同崗位的專家90人，其中院士7人。不少專家曾參加過前兩屆的安全生產(chǎn)科技成果以及國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)的評(píng)審工作，具有豐富的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。希望各位專家在評(píng)審過程中，要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，搞好優(yōu)秀成果評(píng)審工作，為下一步成果的推廣和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

二要堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則?？萍汲晒u(píng)選每?jī)赡暌淮?，蘊(yùn)涵了廣大基層科技工作者的心血和汗水。搞好科技成果評(píng)審既是促進(jìn)安全生產(chǎn)科技研究與推廣應(yīng)用、改善安全生產(chǎn)條件的重要手段，也是對(duì)安全科技優(yōu)秀成果以及為此付出辛勤勞動(dòng)的科技人員的充分肯定與鼓勵(lì)。要遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)，真正把那些對(duì)安全生產(chǎn)適用價(jià)值高、創(chuàng)新性強(qiáng)和有指導(dǎo)與推動(dòng)意義的成果評(píng)選出來；對(duì)于有爭(zhēng)議、一時(shí)難以決定的成果，要集思廣義、充分醞釀，把每一項(xiàng)成果評(píng)審好。同時(shí)，在評(píng)審中，眼界要開闊一些，積極發(fā)現(xiàn)新人、激勵(lì)新人，為安全科技工作培育新生力量。

三是嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。由于本屆報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量較多，又新增了“國(guó)家安監(jiān)總局優(yōu)秀安全科技推廣項(xiàng)目”的評(píng)選，各專業(yè)組工作量較大。希望大家在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，嚴(yán)格按制定的辦法行事，做到程序不減、事項(xiàng)不漏、標(biāo)準(zhǔn)不降。同時(shí)，通過評(píng)審工作的開展，深入研究、探討進(jìn)一步加強(qiáng)安全科技和成果評(píng)審工作的方式方法，積極提出意見和建議，以利于改進(jìn)工作。

四是做好評(píng)審服務(wù)工作。評(píng)審工作雖然分專業(yè)組進(jìn)行，但工作中難免會(huì)出現(xiàn)交叉。規(guī)劃科技司等有關(guān)部門要做好扎實(shí)細(xì)致的服務(wù)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，要及時(shí)與專家進(jìn)行溝通，根據(jù)審評(píng)工作的實(shí)際需要，精心策劃，周密安排，為大家提供良好的工作、生活條件，保證評(píng)審會(huì)議的順利進(jìn)。

同志們，目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)科技事業(yè)任重道遠(yuǎn)，緊緊依靠科技進(jìn)步、走“科技興安”之路是我們長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。安全生產(chǎn)科技成果評(píng)獎(jiǎng)工作僅僅是我們實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要手段之一，還有更多的科技工作需要廣大專家和科技工作者去努力。希望大家要堅(jiān)持用安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)安全科技工作全局，腳踏實(shí)地，努力工作，積極推進(jìn)安全科技創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全科技工作的新局面，為促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：市煤炭工業(yè)公司十二五安全生產(chǎn)科技工作計(jì)劃

一、礦井基本概況：

1、礦井地理位置、設(shè)計(jì)能力、核定生產(chǎn)能力、礦井開拓系統(tǒng)。（異地辦礦由公司在匯兌時(shí)說明。）

2、煤炭資源賦存條件，礦井資源勘探、探查情況。

地質(zhì)構(gòu)造及埋藏深度；煤層厚度及薄煤層的產(chǎn)量比重；自然災(zāi)害威脅；

至2010年6月底礦井儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量；分煤系、分

煤層的分布情況；（制表說明情況）

礦井三大煤量情況；三下壓煤所占的比重，礦井各種煤柱等。礦井服務(wù)年限。

二、礦井幾大生產(chǎn)系統(tǒng)及自然災(zāi)害狀況：總體評(píng)價(jià)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的狀況和存在問題。

分述礦井的幾大系統(tǒng)狀況。

⑴、通風(fēng)系統(tǒng)。主要通風(fēng)機(jī)的配備，礦井通風(fēng)線路長(zhǎng)度、通風(fēng)阻力、等積孔，在冊(cè)巷道總量，巷道失修率；串聯(lián)通風(fēng)情況等；

⑵、防瓦斯災(zāi)害系統(tǒng)。各礦井瓦斯等級(jí)；瓦斯絕對(duì)涌出量、相對(duì)涌出量；瓦斯突出危險(xiǎn)程度；瓦斯事故狀況；抽放系統(tǒng)裝備：型號(hào)、數(shù)量管路；抽放能力；抽放平均濃度；抽放率；瓦斯突出礦井的防突機(jī)構(gòu)的人員配備等；

⑶、防滅火情況。礦井自然發(fā)火周期及等級(jí)；自然發(fā)火事故的次數(shù)；防治自然發(fā)火系統(tǒng)的裝備和應(yīng)急能力等；

⑷防塵系統(tǒng)。礦井的煤塵爆炸指數(shù)；煤塵事故及煤肺病情況；礦井總供水主管路的長(zhǎng)度、尺寸；采區(qū)支管的長(zhǎng)度、尺寸；防塵點(diǎn)設(shè)置、測(cè)塵裝備、滅塵生產(chǎn)及運(yùn)輸方式等。

⑸防排水系統(tǒng)。礦井地面、井下防排水系統(tǒng)整體情況（地面防洪及疏排水系統(tǒng)通道、翻水站及裝備；井下各水平泵房及裝備及排水量等）；

⑹、供電系統(tǒng)?？偸龉╇娔芰?、供電電壓等級(jí)，雙回路供電情況，上級(jí)供電系統(tǒng)的可靠性；礦井向井下供電能力、變壓器型號(hào)、主供電電纜的規(guī)格、可靠程度；主供電路的檢修和檢查情況等；描述系統(tǒng)參數(shù)；

⑺、運(yùn)輸提升系統(tǒng)。運(yùn)輸、主提系統(tǒng)、副提系統(tǒng)的提升、運(yùn)輸能力、排矸能力；運(yùn)輸、提升設(shè)備的型號(hào)；設(shè)備的運(yùn)行年限和檢修情況等；描述系統(tǒng)參數(shù)；

⑻、應(yīng)急求援體系和裝備。礦井現(xiàn)有的救護(hù)體系、救護(hù)隊(duì)員數(shù)量及分布；救護(hù)醫(yī)療裝備情況救護(hù)隊(duì)人員素質(zhì)情況（文化水平、培訓(xùn)狀況）；救護(hù)裝備情況；救護(hù)訓(xùn)練和演練情況；

⑼、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”情況。①監(jiān)控系統(tǒng)；②人員定位系統(tǒng)；③壓風(fēng)自救系統(tǒng)；④供水施救系統(tǒng)；⑤通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；⑥應(yīng)急避險(xiǎn)系統(tǒng)；簡(jiǎn)述各系統(tǒng)的裝備情況，設(shè)備型號(hào)、配備數(shù)量、使用、維護(hù)和管理狀況；管理人員、技術(shù)人員的素質(zhì)，配備數(shù)量、培訓(xùn)取證情況。

三、、安全生產(chǎn)科技工作的現(xiàn)狀：

（一）、煤炭產(chǎn)量：總結(jié)“十一五”期間產(chǎn)量、進(jìn)尺

（文字部分總體概括，填附表一說明每年情況。）

（二）、安全生產(chǎn)狀況分析。

1、“十一五”期間安全生產(chǎn)周期，百萬噸死亡率。按礦井分類（瓦斯、頂板、火災(zāi)、水害、機(jī)運(yùn)、放炮、其它事故）統(tǒng)計(jì)－分的事故情況。

2、分析事故原因。主要從以下幾方面分析：①違反規(guī)程措施、操作規(guī)程，或者執(zhí)行不到位；②現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，隱患排查不到位，整治不徹底；③工程質(zhì)量低劣；④安全裝備不到位；⑤技術(shù)文件和措施不完善及不準(zhǔn)確；⑥職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；⑦其它

（三）、安全隊(duì)伍建設(shè)情況。安全管理的體制、人員配備、制度建設(shè)。安全投入和安全裝備的情況，礦井的機(jī)械化裝備水平。上述與全省、全國(guó)、國(guó)外平均水平、先進(jìn)水平比較。

（四）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展情況：總體情況和“十一五”礦井安全質(zhì)標(biāo)等級(jí)

（五）、礦井基本建設(shè)、生產(chǎn)系統(tǒng)的完善所做的工作。

（六）、科技隊(duì)伍的建設(shè)情況。礦井總?cè)藬?shù)、工程技術(shù)人員的數(shù)量、大中專人員數(shù)量、占總?cè)藬?shù)的比例。初、中、高級(jí)職稱人數(shù)，占總?cè)藬?shù)的比例。

（七）、科技投入和使用情況。技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的提取比例、總量和使用情況?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)革新、小改小革的開展和進(jìn)展情況。

四、安全生產(chǎn)科技工作的經(jīng)驗(yàn)：

1、安全管理的經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)是管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的工作。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理經(jīng)驗(yàn)。

2、總結(jié)科技隊(duì)伍的管理、建設(shè)、留人、用人、培養(yǎng)人等方面的經(jīng)驗(yàn)；科技投入、費(fèi)用使用、管理上經(jīng)驗(yàn)；

五、安全生產(chǎn)科技工作存在問題：（重點(diǎn)）

1、煤礦安全防災(zāi)系統(tǒng)及裝備：詳述所有系統(tǒng)當(dāng)前存在問題；

2、煤礦人員素質(zhì)：分層次（如：基層工人、中層管理人員、技術(shù)人員、等）分析所有存在問題并提出需求；

3、煤礦安全科研、教育及培訓(xùn)；指出所有存在問題并提出需求；礦井科技隊(duì)伍的管理、投入、隊(duì)伍的穩(wěn)定性等方面存在的問題

4、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制：指出所有存在問題并提出需求完善措施；

5、煤礦安全監(jiān)管體系：指出當(dāng)前體系中存在問題及缺陷

第四篇：“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃

“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○六年八月

前 言

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

“十一五”時(shí)期，將是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是遏制重特大事故，減少人員傷亡，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)?？茖W(xué)技術(shù)既是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障。“十一五”時(shí)期，安全生產(chǎn)科技工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系，全面提升安全生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平，支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

本規(guī)劃是“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)科技工作的指導(dǎo)性文件，主要包括：現(xiàn)狀與問題，指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)，主要任務(wù)，保障條件和措施，附件五個(gè)部分。

目

錄

一、現(xiàn)狀與問題....................................1

（一）安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì).........................1

（二）安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀...........................3

（三）安全生產(chǎn)科技存在的問題.....................5

（四）安全生產(chǎn)科技需求分析.......................6

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)......................8

（一）指導(dǎo)思想..................................8

（二）發(fā)展思路..................................9

（三）發(fā)展目標(biāo)..................................9

三、主要任務(wù).....................................10

（一）創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論..........................10

（二）開展事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)研究...............12

（三）開展重要安全科技攻關(guān)......................13

（四）做好科技示范和推廣應(yīng)用....................14

（五）構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系..................15

（六）開展應(yīng)急救援技術(shù)與裝備研發(fā).................15

四、保障條件和措施...............................15

（一）整合安全生產(chǎn)科技資源......................15

（二）加大安全生產(chǎn)科技投入......................16

—I—

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)...............17

（四）建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制..................17

（五）廣泛開展國(guó)際合作與交流....................18

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)...........18

五、附件.........................................19

（一）8大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域............19

（二）60個(gè)優(yōu)先發(fā)展的安全生產(chǎn)科技研究方向.........20

（三）100項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)........................23

（四）8項(xiàng)安全技術(shù)示范工程.......................28

（五）6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)...................30

—II—

為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）確定的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和總體部署，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，特制定《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)科技工作，支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)

黨和國(guó)家歷來高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六大明確提出：“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”。黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把安全生產(chǎn)擺在與資源、環(huán)境等同等重要的地位。黨的十六屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。

“十五”時(shí)期，國(guó)家加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)，先后公布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)；改革和完善了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制；在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中開展了一系列專項(xiàng)治理；增加了安全生產(chǎn)投入，制定和實(shí)施了一些有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策；加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅事故查處。經(jīng)過各方面的共同努力，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

—1— 一是事故總量大。2001~2005年，平均每年全國(guó)發(fā)生各類事故90多萬起，死亡13萬多人。二是重特大事故多。2001~2005年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10~29人特大事故587起，平均每年發(fā)生117起；一次死亡30人以上特別重大事故73起，平均每年發(fā)生近15起。三是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，截止2002年全國(guó)累計(jì)檢出塵肺病患者58萬余例，已死亡近14萬人，病死率為22％；每年新發(fā)塵肺病超過1萬例。四是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大。以煤礦、道路交通為例，2005年煤礦百萬噸死亡率為2.81，約是世界先進(jìn)采煤國(guó)家美國(guó)的70倍、波蘭的10倍、南非的17倍、俄羅斯和印度的7倍；道路交通萬車死亡率為7.60，約是發(fā)達(dá)國(guó)家的5倍。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾生命安全和健康，也影響到社會(huì)安定和諧。

造成安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因主要有：一是一些地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落實(shí)到實(shí)處；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)欠賬嚴(yán)重；三是部分行業(yè)安全管理弱化，安全監(jiān)管體制不健全，安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急救援體系不完善；四是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏安全生產(chǎn)管理制度或制度形同虛設(shè)，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象不斷發(fā)生；五是安全生產(chǎn)科技支撐能力不足，安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。

“十一五”期間，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在短時(shí)間內(nèi)難以根本改變，煤、電、油、運(yùn)等緊張的局面將進(jìn)一步加劇，煤炭等基礎(chǔ)

—2— 產(chǎn)業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)的問題將日益突出。二是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化和人員流動(dòng)加快，而安全培訓(xùn)教育相對(duì)滯后，從業(yè)人員安全技能和自我保護(hù)意識(shí)差，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理工作的難度。三是隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全球化進(jìn)程加快，我國(guó)一些危險(xiǎn)性較大的產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)向中小型企業(yè)、城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這些變化使安全生產(chǎn)工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)安全生產(chǎn)科技提出了新的更高的要求。

（二）安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)安全生產(chǎn)科技得到了較快的發(fā)展，具備了一定規(guī)模的科研隊(duì)伍，科技研發(fā)能力得到了較大提升，取得了一批重要安全科技成果，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

一是建立了一批專業(yè)科研院所，形成了一支具有一定規(guī)模和水平的安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，組建了中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，依托煤炭科學(xué)研究總院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等科研院校，分別建立了礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院、安全科學(xué)技術(shù)學(xué)院等安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)；建設(shè)了爆炸科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、火災(zāi)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤礦安全技術(shù)國(guó)家工程研究中心等一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和研發(fā)基地，現(xiàn)正在建設(shè)煤炭資源與安全開采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤礦瓦斯治理與利用國(guó)家工程研究中心。已初步建立安全科學(xué)與工程學(xué)科體系和具有一定規(guī)模、水平的安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍。

—3— 二是在安全科學(xué)基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用、重大工業(yè)事故預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全管理等方面取得了一系列科研成果。“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“重大工業(yè)事故與大城市火災(zāi)防范及應(yīng)急技術(shù)”取得了“礦山重大瓦斯煤塵爆炸預(yù)防與監(jiān)控技術(shù)” 和“城市公共安全規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案編制及其關(guān)鍵技術(shù)”等多項(xiàng)重大科研成果；在國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委的高度重視下，啟動(dòng)了“煤礦生產(chǎn)安全科技行動(dòng)”專項(xiàng)，“煤礦瓦斯治理技術(shù)集成與示范”和“預(yù)防煤礦瓦斯動(dòng)力災(zāi)害的基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目分別列入國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃和國(guó)家重大基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）。國(guó)家安全監(jiān)管總局建立了安全生產(chǎn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度和科技發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃，2004年獎(jiǎng)勵(lì)的安全生產(chǎn)科技優(yōu)秀成果143項(xiàng)，2005年列入科技發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃的科技項(xiàng)目有638項(xiàng)。

三是通過安全生產(chǎn)科技成果的應(yīng)用示范，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過“十五”科技攻關(guān)課題“礦山重大瓦斯煤塵爆炸事故預(yù)防與監(jiān)控技術(shù)”的研究與實(shí)施，初步建立了以淮南礦業(yè)（集團(tuán)）公司為依托的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)示范工程，大幅度提高了瓦斯抽放量，2005年全礦區(qū)瓦斯抽放量達(dá)到1.5億m3，抽放率由2001年的24.5％增加到41.5％，礦區(qū)百萬噸死亡率下降至0.46，保持了相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，取得了良好示范效果。

四是安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作取得重要進(jìn)展?！懊旱V安全數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”、“危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)控管理應(yīng)用系統(tǒng)”等項(xiàng)目已列入國(guó)家重點(diǎn)推廣計(jì)劃，“煤礦安全氣相色譜儀器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”已列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

—4— 項(xiàng)目計(jì)劃，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和監(jiān)控、HAN隔阻防爆等技術(shù)在各地得到應(yīng)用。大批安全防護(hù)用品和裝備的推廣應(yīng)用，對(duì)保護(hù)職工生命安全與健康起到良好作用，也促進(jìn)了安全防護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！肮婕夹g(shù)與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目被列入2005國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

五是安全生產(chǎn)科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展的作用日趨顯著。2006年1月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《規(guī)劃綱要》，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，做出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，“公共安全”已列入重點(diǎn)領(lǐng)域，“重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援——重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備”被列為優(yōu)先主題；“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”被確定為重大專項(xiàng)。這些舉措將對(duì)促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步起到積極作用。

（三）安全生產(chǎn)科技存在的問題

雖然安全生產(chǎn)科技工作取得了顯著成績(jī)，但安全生產(chǎn)科技還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前，安全科技工作存在以下主要問題：

一是安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力較弱。安全生產(chǎn)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，安全技術(shù)落后于生產(chǎn)技術(shù)，自主研發(fā)能力弱，與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、事故應(yīng)急救援等高危行業(yè)和領(lǐng)域長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)的一些共性、關(guān)鍵性科技問題尚未攻克。

—5— 二是安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)條件較差。部分安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化改制后，也產(chǎn)生了一些新的問題。一些服務(wù)于行業(yè)安全科技發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研究工作出現(xiàn)弱化，對(duì)安全生產(chǎn)公益性科研的支撐與保障功能呈下降趨勢(shì)，有些專業(yè)領(lǐng)域甚至出現(xiàn)缺位。安全生產(chǎn)科技學(xué)術(shù)帶頭人缺乏，人才流失嚴(yán)重。安全生產(chǎn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢測(cè)檢驗(yàn)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，安全生產(chǎn)科研資源條塊分割，布局不合理，基礎(chǔ)條件薄弱，缺乏共享機(jī)制，不能滿足安全科技發(fā)展的需要。

三是安全生產(chǎn)理論研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后。對(duì)安全生產(chǎn)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)屬性及其規(guī)律、方法等研究不足，尚未形成能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的理論體系。安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，修訂不及時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)體系條塊分割，而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。

四是安全生產(chǎn)科技投入不足。安全科技投入缺乏激勵(lì)政策，投入機(jī)制不完善，對(duì)安全科技經(jīng)費(fèi)投入不足。企業(yè)的安全生產(chǎn)科技投入有限，以企業(yè)為主體的安全科技投入機(jī)制尚未形成；安全生產(chǎn)理論、公益性和共性技術(shù)研究缺乏穩(wěn)定的資金渠道。

（四）安全生產(chǎn)科技需求分析

“十一五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，安全生產(chǎn)科技面臨重大挑戰(zhàn)和巨大需求。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度將加大；隨

—6— 著工業(yè)化進(jìn)程的加快和重化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，生產(chǎn)裝臵的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性也將不斷增大；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)資產(chǎn)和人口的日益集中，城鎮(zhèn)生命線工程將日趨復(fù)雜，城鎮(zhèn)的安全壓力將增大，由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害和公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)將增加；經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)營(yíng)方式的多元化，將使安全生產(chǎn)管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。所有這些必將對(duì)安全生產(chǎn)科技工作提出更高的要求，形成巨大的科技需求。

一是迫切需要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)理論和構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察是政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容，安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。急需創(chuàng)新安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系，為國(guó)家安全生產(chǎn)宏觀管理和企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供理論基礎(chǔ)?！栋踩a(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)的公布施行，對(duì)制訂配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出更高的需求；安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)與技術(shù)支持；涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全管理需要不斷建立與完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)科技發(fā)展和企業(yè)技術(shù)升級(jí)需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐和促進(jìn)；加入WTO后的新形勢(shì)客觀需要安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌。

二是急需加強(qiáng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)科技攻關(guān)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，重大危險(xiǎn)源及重大事故隱患種類和數(shù)量的不斷增多，災(zāi)害防治的復(fù)雜性也在增加，一些共性和關(guān)鍵性安全技術(shù)與裝備問題制約著安全生產(chǎn)狀況的改善。急需開展共性、關(guān)鍵性安全技術(shù)的研發(fā)與集成，提高對(duì)重特大事故的防范控制能力，提升安全生產(chǎn)水平。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和提高國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能

—7— 力，需要先進(jìn)的安全管理技術(shù)做支撐。急需開展安全規(guī)劃、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)管、安全行為、安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)、事故調(diào)查分析等管理技術(shù)的研究，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制與方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

三是急需壯大安全科研人才隊(duì)伍。安全科技人才是提高安全科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。需要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖科技人才，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)安全科技人才隊(duì)伍，為我國(guó)安全生產(chǎn)科技發(fā)展提供充分的人才支撐和智力保證。

四是急需開展安全科技成果推廣應(yīng)用與示范。隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)不斷涌現(xiàn)，急需加大安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用力度，開展安全生產(chǎn)科技示范工程建設(shè)，形成多面多點(diǎn)的安全生產(chǎn)科技促進(jìn)安全發(fā)展樣板工程，帶動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)科技的快速健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，整合安全生產(chǎn)科技資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系，全面提升安

—8— 全生產(chǎn)科技水平，為安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）發(fā)展思路

樹立創(chuàng)新觀念，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為核心，以安全生產(chǎn)理論研究為基礎(chǔ)，開展共性、關(guān)鍵性安全科技攻關(guān)；以企業(yè)為主體，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施安全生產(chǎn)科技示范工程，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，初步完善安全生產(chǎn)科技支撐保障體系，形成有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和安全生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)體制，全面提升安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察的科技水平，為安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供科技保障。具體目標(biāo)是：

（1）初步形成安全生產(chǎn)理論體系框架，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、事故、災(zāi)害發(fā)生機(jī)理等8個(gè)方面有所突破。

（2）開展60項(xiàng)重大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，在煤礦等重大事故隱患治理、災(zāi)害與事故防治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查分析技術(shù)、安全管理技術(shù)等方面取得一批重大成果。

（3）推廣100項(xiàng)先進(jìn)、適用技術(shù)，建立8項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

（4）促進(jìn)安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使安全技術(shù)裝備和安全防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)基本滿足國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)的需要。

（5）初步建成6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，形成以企業(yè)為主

—9— 體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系。

（6）基本形成較完整的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類、數(shù)量、技術(shù)水平等方面取得重大的進(jìn)步。

三、主要任務(wù)

根據(jù)《規(guī)劃綱要》的總體部署，為滿足安全生產(chǎn)對(duì)科技的需求，實(shí)現(xiàn)“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展目標(biāo)，“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)科技工作主要圍繞以下方面展開：

（一）創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論

以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，重點(diǎn)圍繞煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)典型重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化規(guī)律、安全經(jīng)濟(jì)及管理理論、安全生產(chǎn)社會(huì)科學(xué)等方面開展研究，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)的文化、法制、責(zé)任制、科技和投入等基本要素落實(shí)到位，為國(guó)家安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)提供理論依據(jù)。

1.安全生產(chǎn)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)。研究安全生產(chǎn)哲學(xué)問題，揭示安全生產(chǎn)的本質(zhì)，建立科學(xué)的安全認(rèn)識(shí)論和方法論；結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，分析安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，研究生產(chǎn)力水平、社會(huì)公共管理水平以及安全文化等對(duì)安全生產(chǎn)的影響與作用，研究安全生產(chǎn)社會(huì)學(xué)問題，探討安全生產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)中的地位和作用。

2.安全科學(xué)基本理論。研究全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中安全生

—10— 產(chǎn)的共性特點(diǎn)和規(guī)律，以及在特定環(huán)境下由安全向事故演變的共性原理；研究安全生產(chǎn)法學(xué)理論，指導(dǎo)安全生產(chǎn)立法實(shí)踐；研究安全生產(chǎn)科學(xué)理論體系，構(gòu)筑安全生產(chǎn)科學(xué)的理論框架及其基本理論構(gòu)成。

3．安全行為理論。研究生產(chǎn)過程中人的行為規(guī)律，探討人的生理、心理、環(huán)境因素及其相互作用與人的行為之間的關(guān)系，為預(yù)測(cè)和控制人的不安全行為提供理論基礎(chǔ)。

4.礦山重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化過程。針對(duì)巖土體多相、非均質(zhì)、各向異性的復(fù)雜環(huán)境特點(diǎn)和大規(guī)模采掘工程的誘變?yōu)暮?，研究?液-固耦合作用下，穩(wěn)定與非穩(wěn)定變形、破壞與狀態(tài)變化及轉(zhuǎn)化機(jī)理、條件與規(guī)律；氣-液-固耦合作用及突變動(dòng)力學(xué)模型，為瓦斯煤塵爆炸、頂板災(zāi)害、煤與瓦斯突出和巖爆的防治提供理論基礎(chǔ)；研究地球資源勘探與深部開采過程的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、災(zāi)變動(dòng)力學(xué)與防治理論。

5.典型工業(yè)事故發(fā)生機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化過程。針對(duì)高危行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，研究火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏、特種設(shè)備事故等的發(fā)生機(jī)理和動(dòng)力學(xué)演化過程，用數(shù)學(xué)、力學(xué)和熱物理理論揭示事故發(fā)生發(fā)展的規(guī)律；針對(duì)重大突發(fā)性災(zāi)害現(xiàn)象，開展災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、控制原理及災(zāi)后評(píng)估等方面的基礎(chǔ)研究，為事故預(yù)防和災(zāi)情控制提供理論基礎(chǔ)。

6．生產(chǎn)事故應(yīng)急救援理論。研究事故災(zāi)難過程中及災(zāi)難后人的心理學(xué)與行為學(xué)規(guī)律、應(yīng)急救援的組織管理、人員搜救、安全疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、資源調(diào)度、輔助決策、信息管理等的理論、機(jī)制和方法，為生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供理論基礎(chǔ)。

—11— 7.安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制理論。分析安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的要素、內(nèi)容以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，提出標(biāo)本兼治、重在治本的策略，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制理論體系。

8.安全經(jīng)濟(jì)及安全管理理論。結(jié)合安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的問題，研究安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控機(jī)制理論，揭示國(guó)家政策與安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)投入與產(chǎn)出的基本規(guī)律；研究政府、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本原理和規(guī)律，建立適應(yīng)于安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論；研究安全統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，指導(dǎo)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

（二）開展事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)研究

針對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的災(zāi)變因素和危險(xiǎn)源特性，開展事故隱患辨識(shí)與評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、控制及治理等關(guān)鍵技術(shù)研究，為消除重大事故隱患、遏制重特大事故奠定基礎(chǔ)。

1.事故隱患辨識(shí)與評(píng)價(jià)。針對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中災(zāi)變因素的耦合作用，研究危險(xiǎn)源辨識(shí)、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)與方法，開發(fā)事故隱患診斷、鑒別、分級(jí)和分類技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，研究重大關(guān)鍵設(shè)備與設(shè)施的失效模式、失效準(zhǔn)則、剩余壽命預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)個(gè)體生物特征識(shí)別、快速篩查與證實(shí)技術(shù)，提高事故隱患辨識(shí)與評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

2.事故隱患監(jiān)測(cè)與控制。針對(duì)當(dāng)前煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通的災(zāi)變因素以及重大事故隱患特性，進(jìn)行各種動(dòng)態(tài)、連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，重點(diǎn)研究監(jiān)測(cè)、控制和管理為一體的綜合集成的煤礦瓦斯安全監(jiān)控技術(shù)，事故隱患申報(bào)、—12— 分級(jí)、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)，道路交通事故隱患監(jiān)測(cè)、診斷和控制技術(shù)，全方位無障礙危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù)。

3.事故隱患治理。針對(duì)當(dāng)前煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通的重大事故隱患特性，研究開發(fā)事故隱患治理技術(shù)與裝備，重點(diǎn)研究開發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸、提升等生產(chǎn)過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，尾礦庫(kù)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)治理技術(shù)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，道路交通事故隱患治理技術(shù)等，為事故隱患治理提供技術(shù)支撐和裝備保障。

（三）開展重要安全科技攻關(guān)

根據(jù)《規(guī)劃綱要》確定的安全生產(chǎn)科技重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，組織科研力量，開展重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，積極配合項(xiàng)目歸口管理部門，推進(jìn)重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和組織實(shí)施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合安全生產(chǎn)科技的實(shí)際需求，組織、篩選重點(diǎn)科技項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取地方政府和企業(yè)的支持。

按照《規(guī)劃綱要》提出的“重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害等防控技術(shù)，開發(fā)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)裝備”優(yōu)先主題，優(yōu)先發(fā)展60個(gè)安全生產(chǎn)科技研究方向。重點(diǎn)開展煤礦重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)、大型油氣田及煤層氣開發(fā)安全保障技術(shù)、非煤礦山典型災(zāi)害預(yù)測(cè)控制關(guān)鍵技術(shù)、高危職業(yè)

—13— 危害預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)及裝備、重大事故調(diào)查分析技術(shù)與裝備、關(guān)鍵裝備失效事故預(yù)防與控制技術(shù)等研究工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)突破，提高安全生產(chǎn)科技水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好科技示范和推廣應(yīng)用

進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和成果推廣應(yīng)用過程中發(fā)揮骨干作用，建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。及時(shí)跟蹤安全科學(xué)技術(shù)的最新成果，引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的新技術(shù)和成果，并積極進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、集成、再創(chuàng)新，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)成果。重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、交通、公共安全等行業(yè)和領(lǐng)域選擇技術(shù)上成熟、先進(jìn)、適用的100項(xiàng)重點(diǎn)科研成果組織推廣應(yīng)用。建立煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、礦山安全監(jiān)測(cè)及信息化、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、交通運(yùn)輸安全監(jiān)控、城市生命線安全、安全三峽、安全奧運(yùn)、安全科普等8項(xiàng)安全技術(shù)示范工程，以點(diǎn)帶面，及時(shí)淘汰技術(shù)落后、安全保障程度低、存在重大事故隱患的技術(shù)裝備，提高作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的安全性，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)整體科技水平的提高。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施“安全生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)公益技術(shù)與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目，重點(diǎn)開展煤礦瓦斯治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)信息化、功能性新材料、故障快速診斷、安全檢測(cè)技術(shù)與裝備、安全

—14— 防護(hù)裝備和先進(jìn)救援救助技術(shù)裝備等方面的科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同從事安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行調(diào)研、分析和全面清理，安排計(jì)劃，分清輕重緩急，開展對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的制（修）訂工作。跟蹤國(guó)際現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)向，研究和推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管模式與特征、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)指標(biāo)體系、安全生產(chǎn)信息化、事故預(yù)防與工傷保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制等相關(guān)方面研究。

（六）開展應(yīng)急救援技術(shù)與裝備研發(fā)

針對(duì)礦井瓦斯、突水、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等突發(fā)性災(zāi)害，開展事故災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急信息共享與集成、人員定位和搜救等應(yīng)急救援技術(shù)與裝備研究開發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，并在相關(guān)領(lǐng)域和地方開展應(yīng)急救援技術(shù)推廣示范。

四、保障條件和措施

（一）整合安全生產(chǎn)科技資源

吸引社會(huì)科技資源進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用、市場(chǎng)在科技資源配臵的—15— 基礎(chǔ)性作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主體作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、高等院校的生力軍作用和科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體制。

建立完善安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和共享平臺(tái)，建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)研究與裝備研發(fā)基地，構(gòu)建科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)與物證分析、技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、應(yīng)急救援技術(shù)、智力資源、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等6大類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，提高安全生產(chǎn)科技保障能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加大安全生產(chǎn)科技投入

建立完善安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的投資和引導(dǎo)機(jī)制，努力拓寬科技投入渠道，形成中央、地方政府、企業(yè)及全社會(huì)的多元化投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取將安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、共性、公益性技術(shù)研究項(xiàng)目列入國(guó)家和有關(guān)部門相關(guān)計(jì)劃，加大資金支持力度；鼓勵(lì)大中型骨干企業(yè)加快科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，并參與重大、重點(diǎn)安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目研究及安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用與工程示范。加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，形成科研院所、企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等資本的優(yōu)化組合，逐步使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

推動(dòng)建立以國(guó)家投入為主的安全生產(chǎn)科技專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，按照“公開招標(biāo)、擇優(yōu)支持”的原則，每年安排一定比例的資金，支持開展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）

—16— 訂、工程試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和技術(shù)示范等工作。各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要積極爭(zhēng)取地方政府對(duì)安全生產(chǎn)科技研發(fā)的資金支持。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

結(jié)合國(guó)家重大科技工程和重點(diǎn)科技項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)和造就高水平的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才，建立各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)從事煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的緊缺人才和安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)給予政策支持，吸納高素質(zhì)人員進(jìn)入安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域。注重安全生產(chǎn)科技人員的知識(shí)更新，全面提高其綜合素質(zhì)，合理利用高等教育資源，保障安全生產(chǎn)高層次人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)從事煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域從業(yè)人員的安全知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、考核制度。創(chuàng)造人盡其才、人盡其用的環(huán)境，形成尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)、尊重人才的風(fēng)氣。推動(dòng)安全學(xué)科教育體系的完善和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“安全科學(xué)與工程”成為一級(jí)學(xué)科。

（四）建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制

以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)資源投入安全生產(chǎn)科技工作。抓住機(jī)遇，用好國(guó)家在財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新基地與支撐平臺(tái)建設(shè)等方面一系列激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，支持安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加大安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果評(píng)選力度，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

—17—

（五）廣泛開展國(guó)際合作與交流

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與國(guó)際組織、世界各國(guó)科技合作關(guān)系，不斷擴(kuò)展新的合作渠道，多形式、全方位、多層次地推進(jìn)國(guó)際安全生產(chǎn)科技交流與合作，積極參與全球性、區(qū)域性科學(xué)研究合作項(xiàng)目。跟蹤研究國(guó)際安全生產(chǎn)科技發(fā)展前沿動(dòng)向，努力趕超國(guó)際先進(jìn)水平。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高科技在安全生產(chǎn)事業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化國(guó)家安全監(jiān)管總局在組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)安全生產(chǎn)科技研究和技術(shù)示范的職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測(cè)工作，發(fā)揮國(guó)家安全生產(chǎn)專家組對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)重大科技決策的咨詢作用。積極推行安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。加大安全生產(chǎn)科技宣傳教育力度，充分利用新聞出版、廣播電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，傳播安全生產(chǎn)科學(xué)思想和科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)。大力倡導(dǎo)安全文化。充分發(fā)揮各地方、各部門、各企事業(yè)單位的積極性和主動(dòng)性，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)科技工作及規(guī)劃的組織實(shí)施。

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五、附件

（一）8大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域

1．安全生產(chǎn)的社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ) 2．安全科學(xué)的基本理論 3．安全行為理論

4．礦山重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化過程 5．典型工業(yè)事故發(fā)生機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化過程 6．生產(chǎn)事故應(yīng)急救援理論 7．安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制理論 8．安全經(jīng)濟(jì)及管理理論

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（二）60個(gè)優(yōu)先發(fā)展的安全生產(chǎn)科技研究方向 1.重大項(xiàng)目

（1）煤礦瓦斯等重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范

（3）大型油氣田及煤層氣開發(fā)安全保障技術(shù) 2.重點(diǎn)項(xiàng)目

（4）礦井水害防治與老空區(qū)探測(cè)關(guān)鍵技術(shù)

（5）井工生產(chǎn)安全管理與災(zāi)害應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究（6）安全生產(chǎn)檢測(cè)與物證分析關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研究（7）城市重大工業(yè)工程隱患辨識(shí)與監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)研究（8）煤礦瓦斯、突水、煤巖動(dòng)力性災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（9）煤礦災(zāi)害連續(xù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及防控技術(shù)（10）低透氣性高瓦斯松軟煤層瓦斯抽放成套技術(shù)（11）非煤礦山典型災(zāi)害預(yù)測(cè)控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程（12）海上油氣勘探安全保障技術(shù)

（13）沖擊地壓（巖爆）災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)（14）地表采動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布臵關(guān)鍵技術(shù)（15）礦山突發(fā)性動(dòng)力災(zāi)害預(yù)警及控制技術(shù)（16）礦山深部開采安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

（17）地下礦山和深凹露天礦山塵毒危害防治技術(shù)

—20—（18）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中泄漏源的早期鑒別和監(jiān)測(cè)技術(shù)（19）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝臵長(zhǎng)周期運(yùn)行安全保障成套技術(shù)（20）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全信息化關(guān)鍵技術(shù)（21）可燃性氣體（粉塵）爆炸自動(dòng)抑爆技術(shù)（22）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏在線封堵技術(shù)與裝備（23）高危職業(yè)危害預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究（24）埋地油氣管線泄漏檢測(cè)報(bào)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)（25）特種設(shè)備失效模式、失效準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、壽命預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)

（26）個(gè)體生物特征識(shí)別、快速篩查與證實(shí)技術(shù)（27）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)（28）基于傳感器網(wǎng)絡(luò)的安全參數(shù)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)

（29）全方位無障礙危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù)（30）移動(dòng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)（31）交通運(yùn)輸工具碰撞檢測(cè)和防撞安全技術(shù)（32）重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)勘察及鑒定技術(shù)（33）重大事故應(yīng)急救援預(yù)案及指揮決策系統(tǒng)（34）重大事故模擬仿真與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（35）典型有毒有害氣體快速檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)與設(shè)備（36）基于防減災(zāi)指數(shù)的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)管指標(biāo)體系（37）典型事故調(diào)查分析與決策支持關(guān)鍵技術(shù)（38）安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 3.政策引導(dǎo)性項(xiàng)目

（39）礦區(qū)開發(fā)安全規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)

—21—（40）防治礦井火災(zāi)的新材料、抑制劑和新工藝

（41）礦山通風(fēng)系統(tǒng)可靠性和抗災(zāi)能力技術(shù)與災(zāi)變時(shí)期的風(fēng)流控制技術(shù)

（42）礦井安全供電與電網(wǎng)綜合保護(hù)技術(shù)（43）深凹露天礦災(zāi)害性小氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)（44）化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)

（45）石油化工生產(chǎn)過程靜電消除與控制關(guān)鍵技術(shù)（46）煙花爆竹藥劑及生產(chǎn)過程本質(zhì)安全技術(shù)

（47）可燃性氣體（粉塵）爆炸危險(xiǎn)性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)（48）基于人工智能的故障預(yù)測(cè)與事故預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究（49）重大產(chǎn)品、復(fù)雜系統(tǒng)和重大設(shè)施壽命預(yù)測(cè)技術(shù)（50）設(shè)備預(yù)防性保養(yǎng)和故障診斷技術(shù)

（51）埋地壓力（氣、水、油）管線檢測(cè)、報(bào)警、關(guān)斷及維護(hù)技術(shù)

（52）構(gòu)筑物（地基、大壩、高陡邊坡、尾礦庫(kù)等）失穩(wěn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)

（53）交通運(yùn)輸事故監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)（54）大型電網(wǎng)事故時(shí)的社會(huì)應(yīng)急技術(shù)（55）作業(yè)場(chǎng)所高危毒物預(yù)警技術(shù)

（56）安全防護(hù)用品和安全保護(hù)用具設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)（57）遇險(xiǎn)人員定位與通訊技術(shù)及探險(xiǎn)機(jī)器人技術(shù)（58）事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急指揮系統(tǒng)（59）安全生產(chǎn)管理模式

（60）基于全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

—22—

（三）100項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)

1.煤礦領(lǐng)域

（1）高效節(jié)能主要通風(fēng)機(jī)及高效低噪聲對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)（2）局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備（3）本煤層長(zhǎng)鉆孔超前預(yù)抽瓦斯技術(shù)（4）采空區(qū)瓦斯自動(dòng)抽放技術(shù)與裝臵（5）長(zhǎng)鉆孔控制爆破防止突出技術(shù)

（6）突出煤層定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽本煤層瓦斯技術(shù)與裝備（7）定向水平長(zhǎng)鉆孔抽放瓦斯工藝技術(shù)與裝備（8）瓦斯、風(fēng)、電閉鎖裝臵

（9）煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)及臨界值確定技術(shù)（10）煤與瓦斯突出綜合預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備（11）機(jī)掘、機(jī)采工作面防突措施及配套裝備（12）突出危險(xiǎn)預(yù)報(bào)儀等便攜預(yù)測(cè)儀器（13）爆炸危險(xiǎn)性監(jiān)控和自動(dòng)抑爆技術(shù)與裝備（14）井下移動(dòng)式制惰氣裝臵及惰氣防滅火技術(shù)（15）全礦井安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)（16）膠帶輸送機(jī)監(jiān)控技術(shù)（17）三相固態(tài)泡沫防滅火新材料

（18）災(zāi)變時(shí)期風(fēng)流控制和救災(zāi)決策支持技術(shù)（19）煤層注水技術(shù)與裝備（20）高壓噴霧與旋流濕式除塵技術(shù)（21）粉塵檢測(cè)技術(shù)

—23—（22）正壓氧呼吸器及新型救護(hù)器材（23）礦井提升系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù)（24）救災(zāi)無線通信及動(dòng)目標(biāo)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（25）基于GIS的通風(fēng)信息管理技術(shù)

（26）底板水害及其突水前兆的多信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)

（27）以音頻電透視、直流電法和瞬變電磁法為主體的井上下綜合電磁法勘探技術(shù)

（28）突水水源的物化探技術(shù)與快速診斷技術(shù)（29）高分辨地震勘探及其精細(xì)解譯技術(shù)

（30）隔水層綜合阻水能力的巖石力學(xué)與應(yīng)力監(jiān)測(cè)與探測(cè)技術(shù)。

2.非煤礦山領(lǐng)域

（31）非煤礦山安全信息管理與分析集成系統(tǒng)（32）非煤礦山采場(chǎng)地壓聲發(fā)射監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)（33）非煤礦山大面積地壓災(zāi)害控制技術(shù)（34）非煤礦山地下水災(zāi)害帷幕注漿截流防治技術(shù)（35）露天礦山生態(tài)護(hù)坡防護(hù)技術(shù)（36）礦山工程地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)（37）非煤礦山安全開采的全尾砂充填技術(shù)（38）高硫礦床礦石自然發(fā)火防治技術(shù)（39）深井礦山熱害防治技術(shù)

（40）非煤礦山控制爆破與安全預(yù)測(cè)系統(tǒng)（41）爆破振動(dòng)分析技術(shù)

—24—（42）地下礦山壓氣機(jī)械化裝藥成套技術(shù)（43）尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控技術(shù)

（44）深部開采多級(jí)機(jī)站計(jì)算機(jī)智能通風(fēng)系統(tǒng)（45）可控循環(huán)通風(fēng)、防塵技術(shù)（46）高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)技術(shù)

（47）鑿巖工作面局部?jī)艋c除塵/通風(fēng)技術(shù)（48）石油、天然氣鉆井開發(fā)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)（49）石油、天然氣開采防井噴、防硫化氫技術(shù) 3.石化及危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域（50）儲(chǔ)罐聲發(fā)射監(jiān)測(cè)技術(shù)

（51）油品儲(chǔ)運(yùn)靜電危害防治技術(shù)和粉體靜電控制技術(shù)（52）油氣站庫(kù)安全檢測(cè)報(bào)警技術(shù)

（53）臨氫裝臵的檢測(cè)、評(píng)定、延壽、失效分析（54）基于仿真的在線故障智能診斷系統(tǒng)

（55）作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)的分析及作業(yè)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)

（56）渦噴消防車

（57）作業(yè)環(huán)境熱危害、噪聲危害、放射危害評(píng)價(jià)與控制技術(shù)

（58）全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)及地理信息管理系統(tǒng)（59）全國(guó)化學(xué)品運(yùn)輸信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)（60）全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援力量分布數(shù)據(jù)庫(kù)（61）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理技術(shù)（62）海上石油平臺(tái)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)

—25—（63）計(jì)算機(jī)輔助HAZOP分析方法 4.建筑、交通、公共安全等領(lǐng)域

（64）基于GIS的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理軟件（65）基于GIS的企業(yè)應(yīng)急救援決策支持系統(tǒng)軟件（66）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、客運(yùn)車輛GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)（67）城市、區(qū)域重大危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控、重大事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)

（68）車站、碼頭等基于GIS的事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（69）重大道路事故快速報(bào)警、指揮系統(tǒng)（70）內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)控、事故報(bào)警和指揮系統(tǒng)（71）多功能應(yīng)急救援指揮車

（72）鐵路安全監(jiān)控和事故報(bào)警、指揮系統(tǒng)（73）中小企業(yè)安全管理模式

（74）地下大型硐室、地鐵、地下百貨商場(chǎng)等事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)

（75）交通運(yùn)輸工具碰撞事故報(bào)警與應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)（76）易燃易爆物料儲(chǔ)倉(cāng)泄爆、抑爆裝臵（77）冶煉作業(yè)環(huán)境中毒事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)（78）車輛超速、超載連鎖監(jiān)控裝臵

（79）火災(zāi)、爆炸、泄漏等典型事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件（80）船舶故障快速診斷裝臵

（81）鐵路路況快速檢測(cè)分析、缺陷診斷裝臵系統(tǒng).（82）燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝臵（83）無損探傷技術(shù)

—26—（84）壓力容器損傷快速檢測(cè)系統(tǒng)

（85）石油天然氣管道在線安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)（86）便攜式紅外電氣線路檢測(cè)儀（87）事故災(zāi)害環(huán)境的可視化模擬技術(shù)（88）火災(zāi)排煙探測(cè)系列裝臵技術(shù)（89）新型阻燃材料

（90）防止變電站全停保障技術(shù)裝備（91）起重機(jī)安全綜合保護(hù)系統(tǒng)（92）800兆列尾和列車安全預(yù)警系統(tǒng)（93）防止列車脫軌安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（94）新型車輪軸探傷裝臵（95）大型油輪泄漏油圍堵清除設(shè)備（96）汽車綜合性能快速診斷裝臵

（97）施工期鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)安全控制系統(tǒng)（SAC）（98）建筑企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)（CSMIS）（99）大模板支撐體系的安全改進(jìn)設(shè)計(jì)

（100）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

—27—

（四）8項(xiàng)安全技術(shù)示范工程

1．煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治技術(shù)示范工程

煤層瓦斯抽放，煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和綜合防治，煤氣共采及特別重大瓦斯爆炸事故防治技術(shù)示范。

2．礦山安全監(jiān)測(cè)及信息化技術(shù)示范工程

礦山災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警的信息化技術(shù)及GIS、GPS技術(shù)在礦山安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，區(qū)域數(shù)字礦山安全工程。

3．重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)示范工程

包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施程序、監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)控模式、重要工業(yè)城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)的建設(shè)與管理等技術(shù)示范。

4．運(yùn)輸車輛、船舶和高速鐵路安全監(jiān)控示范工程

以高速公路、水上運(yùn)輸為重點(diǎn)，采用運(yùn)輸車輛船舶監(jiān)控、事故預(yù)警技術(shù)，提高交通運(yùn)輸安全保障程度，預(yù)防交通重特大事故。時(shí)速300km/h高速鐵路動(dòng)車組運(yùn)行動(dòng)力學(xué)性能監(jiān)測(cè)、高速動(dòng)車組運(yùn)行速度監(jiān)控、信號(hào)CTC系統(tǒng)，線路、信號(hào)、供電系統(tǒng)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)，調(diào)度指揮系統(tǒng)信息化。

5．城市生命線安全技術(shù)示范工程

城市燃?xì)夤芫€監(jiān)測(cè)與預(yù)警、地鐵和建筑火災(zāi)監(jiān)測(cè)與消防、城市供電安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警、城市突發(fā)事件應(yīng)急救援等技術(shù)示范。

6．安全三峽示范工程

集水壩安全監(jiān)測(cè)控制、水運(yùn)安全和管理、水上應(yīng)急救援為一體的綜合集成、高度信息化的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援示范工程。

—28— 7．安全奧運(yùn)示范工程

改善和應(yīng)用先進(jìn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和危機(jī)處理技術(shù)，提高奧運(yùn)場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；改善和應(yīng)用先進(jìn)的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，提高工程建設(shè)的安全生產(chǎn)水平；改善和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理模式和方法，確保先進(jìn)安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等。

8．安全科普工程

按照安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，通過圖書、雜志、科普讀物，音像制品、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道，面向企業(yè)、面向社區(qū)、面向公眾，宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，宣傳科技興安戰(zhàn)略，弘揚(yáng)安全文化，普及安全科學(xué)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，發(fā)揮各級(jí)安全專家在安全科普中的作用，不斷提高廣大公眾的安全意識(shí)，推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)健康發(fā)展，使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。

—29—

（五）6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)

1．科技研發(fā)平臺(tái)

2．檢測(cè)檢驗(yàn)與物證分析平臺(tái) 3．技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)平臺(tái) 4．應(yīng)急救援技術(shù)平臺(tái) 5．智力資源平臺(tái) 6．法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)

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第五篇：科技論文(發(fā)電廠安全生產(chǎn)淺談)

發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作淺談

摘要：安全是電力企業(yè)重要因素至始至終貫徹于所有生產(chǎn)領(lǐng)域，保證電站能安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體職工一定要把安全工作放在首位，切實(shí)抓好抓實(shí)。本文，根據(jù)多年來的在水電站工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了本水電站安全生產(chǎn)管理需要注意的事項(xiàng)、措施和方法。關(guān)鍵詞：指導(dǎo)思想 安全生產(chǎn) 管理 安全第一 預(yù)防為主 發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理簡(jiǎn)述

1.1 東電公司安全生產(chǎn)狀況

東山電力股份有限公司是從事多年以發(fā)電為主體的宜昌國(guó)家電網(wǎng)下屬二級(jí)單位，公司現(xiàn)有三臺(tái)機(jī)組總裝機(jī)容量8800KWK，雖然經(jīng)歷了多次技改但現(xiàn)有的客觀條件限制了油水風(fēng)系統(tǒng)無法大的更新?lián)Q代，在日常運(yùn)行中跑冒滴漏時(shí)有發(fā)生舊設(shè)備和新設(shè)備的銜接磨合也 需要一定時(shí)間的考驗(yàn)，這給平時(shí)的安全生產(chǎn)帶來的一定的壓力，硬件設(shè)施的無法改進(jìn)我們?nèi)绾螐娜藛T制度上來加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，這使我們每個(gè)運(yùn)行值班人員應(yīng)該多思考的問題，只要平時(shí)工作中多注意多思考多檢查才能彌補(bǔ)硬件上的差距，設(shè)備可以陳舊但人員思想?yún)s時(shí)刻要走在安全工作的前面，對(duì)于我們班組長(zhǎng)就更是如此。1.2 安全生產(chǎn)的意義

安全生產(chǎn)在發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化的設(shè)備，使生產(chǎn)過程安全順利高效地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)目標(biāo)只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者工作環(huán)境好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，作為每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保障生產(chǎn)設(shè)備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行，當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)抓好，決不能掉以輕心。

由此可見，電廠安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。如何做好發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理

2.1 關(guān)鍵要從安全教育做起

樹立安全意識(shí)是保證發(fā)電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年我公司一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位落到實(shí)處，從以前的“要我講安全” 轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在“我要講安全”。通過員工講壇年底評(píng)先，等形式樹立先進(jìn)個(gè)人典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。同時(shí)每個(gè)月的事故通報(bào)集中學(xué)習(xí)就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。每月生產(chǎn)例會(huì)對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)

責(zé)、遵章守紀(jì)大力宣傳。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)隱患制止違章操作的給予重獎(jiǎng)、重用；因工作失職，自由散漫，或巡視檢查不認(rèn)真造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，處罰不是目的但要讓當(dāng)事人印象深刻，讓大家明白安全紅線不可觸及這個(gè)鐵的紀(jì)律。

走出去引進(jìn)來，通過參觀學(xué)習(xí)大型發(fā)電企業(yè)到先進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)等方式，了解別人先進(jìn)安全生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)電廠工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于一個(gè)新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對(duì)新職安全教育培訓(xùn)是重中之重 2.2 員工培訓(xùn)需到位

新員工到崗前必須經(jīng)過安規(guī)考試合格才能跟班見習(xí)，在制定師傅帶領(lǐng)下盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及最初技術(shù)要求等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見習(xí)期，見習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。

每月開展技術(shù)培訓(xùn)，每年組織反事故演習(xí)不斷更新職工對(duì)新設(shè)備，新技能的掌握。由于技改的深入新設(shè)備不斷的充實(shí)我們發(fā)電廠對(duì)于全體員工來說也是種壓力，所以要充分利用班前班后會(huì)學(xué)習(xí)班等，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的生計(jì)部門授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合本廠的實(shí)際情況，有安排合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。新設(shè)備的掌握后的方便性先進(jìn)性極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。

2.3發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備按人員分管到位

生產(chǎn)設(shè)備是發(fā)電廠的靈魂，保安全提效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、完好、高效的運(yùn)行。需做到以下幾點(diǎn)。2.3.1 建立完備設(shè)備賬單

我公司對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時(shí)是怎樣處理的機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗(yàn)記錄，隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時(shí)補(bǔ)齊，做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。2.3.2 設(shè)備分管到人

每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來。必須把每個(gè)月，每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處，及時(shí)備案處理。2.3.3 健全問題反饋制度

本廠每月定期召開生產(chǎn)列會(huì)時(shí)都會(huì)進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行分析會(huì)議，由各班長(zhǎng)陳訴本月發(fā)生的異?，F(xiàn)象及處理方法，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問題，具體落實(shí)到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維修，并做好實(shí)時(shí)記錄。對(duì)設(shè)備問題的備案，實(shí)行銷號(hào)制，有條件能及時(shí)解決的，就要及時(shí)銷號(hào)，短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的，及時(shí)記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號(hào)。2.3.4 要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作

對(duì)于一個(gè)發(fā)電廠，安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。在平時(shí)工作特別是汛期進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。

本廠制定了詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目，由每班班組長(zhǎng)帶頭進(jìn)行此項(xiàng)工作。要求當(dāng)值所有人員每班進(jìn)行4次巡視檢查，雷雨或高溫天氣時(shí)增加全面檢查次數(shù)，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對(duì)管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。

加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)發(fā)電廠如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是所有工作的重中之重，同時(shí)也是枯燥的需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能松懈的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視全體職工參與。個(gè)人認(rèn)為只要認(rèn)真做到上訴幾點(diǎn)，是能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，讓事故和隱患遠(yuǎn)離我們?nèi)粘９ぷ鳎瑸殚L(zhǎng)久的安全生產(chǎn)建立良好的基石。