第一篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作

加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作

更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

-------安監(jiān)總局黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講

話

2月28日，國家安全監(jiān)管總局召開黨組（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺用講話精神指導(dǎo)安全監(jiān)管實踐，推動安全生產(chǎn)工作。

總局黨組書記、局長駱琳主持傳達(dá)學(xué)習(xí)會并談了初步學(xué)習(xí)體會，他說，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義，深入分析了當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理指導(dǎo)思想、根本目的、基本任務(wù)和重點工作，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，全面理解社會管理的科學(xué)內(nèi)涵，切實掌握社會管理的目的、任務(wù)和作用；正確把握當(dāng)前社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，認(rèn)清社會管理的艱巨性、復(fù)雜性；深刻理解群眾觀點、群眾路線對于社會管理的重要性；切實把握新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的總體要求和重點任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心和決心，發(fā)奮努力扎實工作，把中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的社會管理的各項指示落到實處。

駱琳強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)監(jiān)管是社會管理的重要內(nèi)容，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。近年來黨中央、國務(wù)院下發(fā)的一系列重要文件，都把安全生產(chǎn)工作納入社會管理和社會建設(shè)的范疇，與社會治安、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、擴(kuò)大就業(yè)、收入分配改革等工作，同時做出安排部署。胡錦濤總書記在專題研討班上的重要講話，把安全生產(chǎn)事故列為當(dāng)前社會管理領(lǐng)域存在的突出問題，在肯

定總體狀況是好的的同時，指出事故仍然時有發(fā)生；在分析原因時，指出長期存在的粗放型發(fā)展方式，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面引發(fā)不少社會問題；把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、政策標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系，加大公共安全投入，深化安全生產(chǎn)專項治理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在社會管理中的重要地位作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。駱琳指出，胡錦濤總書記重要講話中要求當(dāng)前社會管理領(lǐng)域必須重點抓好的8項工作，對安全生產(chǎn)工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)工作要遵循社會管理的一般規(guī)律和普遍要求，繼續(xù)探索建立與國情和艱巨繁重安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作格局，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，強(qiáng)化各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)事業(yè)單位的管理服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)作用。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾安全權(quán)益機(jī)制。把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全權(quán)益始終作為安全監(jiān)管工作的全部出發(fā)點和立足點，著力建立健全能夠及時反映人民群眾安全生產(chǎn)呼聲的訴求表達(dá)機(jī)制，合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動者安全生產(chǎn)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)處置機(jī)制，有效保護(hù)人民群眾安全和健康利益的維權(quán)機(jī)制，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的安全生產(chǎn)合法權(quán)益。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群的安全管理和服務(wù)。要切實加強(qiáng)對農(nóng)民工、外來務(wù)工、企業(yè)臨時用工、礦山和建筑等高危行業(yè)工程包工隊等特殊人群的安全監(jiān)管，繼續(xù)推動以農(nóng)民工為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)信息資料管理，確保所有企業(yè)、所有從業(yè)人員都能夠得到政府部門切實有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全服務(wù)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層安全管理和服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)

監(jiān)管系統(tǒng)的基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財力、物力投到基層，努力建設(shè)好煤礦安全監(jiān)察分局、市縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和委托執(zhí)法，不斷壯大基層力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)和規(guī)范對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化各類事業(yè)單位的服務(wù)功能。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系。要健全完善安全監(jiān)管體制，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)“三個體系”，切實做好加大公共安全投入、行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理、企業(yè)安全責(zé)任三個層面上的工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的安全管理。推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，促使企業(yè)自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實加強(qiáng)和改進(jìn)對各類非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，提供切實有效的安全監(jiān)管服務(wù)，依法嚴(yán)厲制裁少數(shù)企業(yè)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、不顧工人死活的違法犯罪行為。繼續(xù)推廣廣東等地經(jīng)驗，深入探索對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)實施科學(xué)監(jiān)管的有效途徑。

第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域所有重要工作和事故查處結(jié)果，所有安全監(jiān)管對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題，都要及時在政府網(wǎng)站、報紙等媒體上公開登載，把安全監(jiān)管工作自覺廣大人民群眾和社會最廣泛的監(jiān)督之下。要重視和開展安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測、輿情分析工作，事關(guān)重大或有一定事實依據(jù)的要認(rèn)真調(diào)查核實，及時做出處理和答復(fù)。第八，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安監(jiān)系統(tǒng)思想道德建設(shè)。要持之以恒地加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，牢固樹立社會主義核心價值體系，進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。維護(hù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會公平正義，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

第二篇：縣域安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新論文

新時期,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多，有相當(dāng)一些私營企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全管理松弛，事故隱患嚴(yán)重，這對做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了更高要求。特別是最近一個時期，國內(nèi)一些地方相繼發(fā)生了一系列重大安全事故，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的高度重視。在這種情況下，作為縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門不僅要了解全國面上的安全生產(chǎn)形勢，更要全面把握縣域內(nèi)安全生產(chǎn)及監(jiān)管狀況，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施才能做好安監(jiān)工作。這就要求縣一級安監(jiān)工作負(fù)責(zé)人必須在新形勢下樹立新觀念，采取新方法，探索新模式，建立新體系，使轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

用十七大精神指導(dǎo)實踐、推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

黨的十七大和安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃是作為進(jìn)一步完善以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論，貫徹落實“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則。我們就要廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項政策措施，把黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署傳達(dá)貫徹到各級政府和企業(yè)，并讓其轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會，有利于保障安全生產(chǎn)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。工作中，我們要加大對安全生產(chǎn)兩個主體、兩個負(fù)責(zé)制的宣傳力度，堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)制度，納入政績業(yè)績，促使落實到位；大力培育安全誠信和安全道德，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評價表彰、培育示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理層，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，為建立全縣規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序和構(gòu)建和諧平邑、平安平邑奠定基礎(chǔ)。

樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，時刻繃緊做好安全生產(chǎn)工作這根弦

一是在安全理念上，要牢固樹立小康社會首先是安全社會，安全就是生活質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和保障，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同時規(guī)劃、同步實施。

二是在安全領(lǐng)域上，要從單純抓生產(chǎn)安全向生活安全、公共安全和社會安全領(lǐng)域擴(kuò)展。把安全生產(chǎn)工作作為創(chuàng)建“平安縣市”的重要內(nèi)容，把安全作為人的基本需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)和社會穩(wěn)定工作切實抓好。

三是在安全職責(zé)上，把安全工作當(dāng)作各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)攬全局的作用，形成各級政府牽頭負(fù)總責(zé)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。要樹立安全也是政績的觀念，把安全生產(chǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，作為考核黨委、政府和負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。

四是在安全管理上，要改變圍繞事故抓安全的管理模式，堅持依法管理，走社會化、市場化管理的路子。變“孤軍奮戰(zhàn)”抓安全，為動員社會力量、借助市場推動抓安全。生產(chǎn)企業(yè)和部門要充分把握新形勢對安全生產(chǎn)的要求，實行關(guān)口前移和重心下移，切實加大企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)的低成本運營。要突出強(qiáng)化“五種意識”，即政治意識、責(zé)任意識、法制意識、管理意識和服務(wù)意識。加快推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變，從單一的大檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。通過政府、企業(yè)和廣大從業(yè)人員等各個方面的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個新的發(fā)展階段。

積極探索和實踐，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展

以完善監(jiān)管體系為目標(biāo)，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。完善的監(jiān)管體系是開展安全生產(chǎn)工作的組織保障?？h級政府要按照國務(wù)院和省、市政府的《決定》要求，落實安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能、編制和人員配備,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作的權(quán)威性。使安全生產(chǎn)工作真正做到處處有人抓，事事有人管。

綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實現(xiàn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》。根據(jù)轄區(qū)實際，制定非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。同時，要嚴(yán)格落實新建、改建、擴(kuò)建項目的“三同時”審查和安全生產(chǎn)評價、評估制度，從源頭上消除不安全因素和事故隱患。二是依法制定出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。如建立企業(yè)提取安全費制度，對從事礦山開采、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)征收安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。三是要善于發(fā)揮行政手段的作用。通過完善安全控制指標(biāo)體系、安全目標(biāo)管理考核體系、落實安全目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法和輿論監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

實施“科技興安”戰(zhàn)略，推動安全科技創(chuàng)新。研究制定縣級安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加快應(yīng)急救援平臺建設(shè)，對轄區(qū)

重大危險源進(jìn)行有效監(jiān)控。發(fā)揮專家組以及科研和中介機(jī)構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，針對重要工業(yè)領(lǐng)域中亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展重大安全管理課題的科研攻關(guān)；做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，大力推廣普及安全高新技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。

深化隱患治理專項整治，加快應(yīng)急救援和

事故防范

從國內(nèi)一些地區(qū)最近以來發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有設(shè)施的問題，有管理的問題，也有應(yīng)急搶險能力的問題，安監(jiān)部門必須引以為戒，舉一反三，從專項整治入手，解決好存在的突出問題，開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、消防、民用爆炸物品、鍋爐壓力容器、林區(qū)防火、用電、學(xué)校、旅游及游樂場所、建筑施工、食品衛(wèi)生等十二個重點安全領(lǐng)域的專項整治。我局認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)定》，落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)層面：深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，所有重大隱患都要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；推行安全承諾，開展企業(yè)安全誠信評價試點；在高危重點行業(yè)企業(yè)開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動；推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政府層面：完善對高危重點行業(yè)的指導(dǎo)意見，對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改銷號；嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格安全許可制度，對存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照；探索并建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機(jī)制，完善對小企業(yè)的監(jiān)管辦法。對一些容易引發(fā)安全事故的重點行業(yè)，如礦山、交通、爆炸物品、鍋爐壓力容器、危險化學(xué)品等，按照項目名稱、責(zé)任人、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理人、監(jiān)管級別等內(nèi)容一律分主次托清底子建立了微機(jī)檔案。對重大危險源和重大事故隱患實行限期整改和銷號式管理，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)每一除隱患的整改。幾年來，平邑縣安監(jiān)局共消除一般事故隱患1萬多條，較大事故隱患300多條，依法取締、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的有證礦山、企業(yè)20余家。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑

“全員安全管理”活動，就是把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位、落實到每一道工序、每一位員工上來。是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，也是新時期安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)。安監(jiān)部門要把那些事故案例作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，警鐘長鳴。政府及安監(jiān)部門不能因為在管轄的范圍內(nèi)沒有發(fā)生生產(chǎn)事故，或發(fā)生過一些小事故，沒有重特大事故，就麻痹。開展全員安全管理，隱患治理活動，應(yīng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來，依法整頓和規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、深層次問題，狠抓隱患排查治理，建立自我約束、不斷完善的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全。

平邑縣有各種礦山企業(yè)220多家，占臨沂市12個縣區(qū)總數(shù)的近四分之一，其中地下開采礦山20家，占全市近三分之一，森林面積89萬畝，占全市的六分之一，水庫塘壩711座，1000多家危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，10多萬臺機(jī)動車輛，多項高危行業(yè)居全市前列，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。近幾年來，我縣全面探索實行全員安全管理責(zé)任制，狠抓全員安全管理責(zé)任制的落實，取得明顯成效，連續(xù)8年沒有發(fā)生安全較大事故。

加強(qiáng)隊伍作風(fēng)和廉政建設(shè)，提升履職能力

建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)班子、帶隊伍是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。目前，平邑縣安監(jiān)局班子齊全、隊伍配備年輕精干，并成立了執(zhí)法監(jiān)察大隊和石膏礦山服務(wù)中心?？h安全生產(chǎn)委員會成員單位迅速由23個擴(kuò)大到52個。在27個縣直部門成立了安監(jiān)科室或配備了安監(jiān)員，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站和執(zhí)法監(jiān)察中隊（合署辦公）并授權(quán)執(zhí)法。在738個行政村成立了安全生產(chǎn)理事會，在569家礦山、建筑、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存企業(yè)和23家縣屬（含改制）企業(yè)成立了安監(jiān)科室，在其他1000多個生產(chǎn)經(jīng)營單位配備了專兼職安監(jiān)員。全縣專職安監(jiān)人員達(dá)150余人，生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安監(jiān)人員2800人，專兼職安監(jiān)員達(dá)6700多人，并保持了安監(jiān)人員的穩(wěn)定，做到了事事有人管，時時有人問。

全縣安監(jiān)系統(tǒng)按照中央、省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)的各項部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，并結(jié)合學(xué)習(xí)十七大精神，緊緊圍繞“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”，把反腐倡廉的各項工作貫徹好落實好。深入開展了理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、艱苦奮斗和權(quán)力觀教育、廉潔自律教育，深化“九條紀(jì)律”和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》教育，不斷增強(qiáng)廣大干部職工廉潔自律的自覺性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委剛剛發(fā)布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，教育引導(dǎo)全縣安監(jiān)系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防發(fā)生違法、違規(guī)和違紀(jì)問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，為干部職工作出表率，確保隊伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。今年，平邑縣安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展“兩好一高”活動，不斷提升安監(jiān)隊伍形象和履職能力。作風(fēng)好，就是要大力弘揚求真務(wù)實的精神，辦實事、求實效。形象好，就是要堅持依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。效率高，就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高機(jī)關(guān)工作水平。

幾年來，平邑縣沒有發(fā)生一起重特大責(zé)任安全事故。全縣各類事故起數(shù)、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失大幅下降。各項安全生產(chǎn)工作都有了明顯進(jìn)步，多項工作受到省、市安監(jiān)局的肯定，并在全省、全市推廣，但是，我們欣安思危，一定要深刻汲取“4.28”特別重大交通安全事故的沉痛教訓(xùn)，全面貫徹黨中央、省、市的指示精神，以此為戒，舉一反三，切實采取標(biāo)本兼治的硬措施，加快應(yīng)急救援平臺建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三篇：在實踐中創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

在實踐中創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全生產(chǎn)執(zhí)法是實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段面對新形勢、新任務(wù)，我們只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，使執(zhí)法工作服從于構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，在日常的工作實踐中，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的自覺性，才能使全區(qū)的執(zhí)法工作取得明顯改進(jìn)，為安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)作出貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

一、提高思想認(rèn)識，明確執(zhí)法目的隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，人們對維護(hù)自身權(quán)益的意識會越來越強(qiáng)，沒有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，人們自身權(quán)益和健康權(quán)利就沒有保障，社會文明進(jìn)步也得不到真正實現(xiàn)。因此，堅持執(zhí)政為民，重視安全生產(chǎn)工作，就是代表廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會，不能以犧牲人的生命為代價，而是要在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時，把安全事故降下來，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的基本價值取向。在安全生產(chǎn)工作中堅持以人為本，就要堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。沒有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，人的生存和財產(chǎn)權(quán)利就沒有保障，人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步也不能得到真正實現(xiàn)。當(dāng)前做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。安全生產(chǎn)是社會管理的重要內(nèi)容，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì) 1

發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，是建立和維護(hù)良好的市場秩序的必然要求，是政府的重要職能。政府轉(zhuǎn)變職能，就必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，就必須依法建立健全安全監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

二、堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，落實安全責(zé)任

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們解放思想、與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新的重點是堅持“四個創(chuàng)新”：一是堅持思維創(chuàng)新，跳出傳統(tǒng)套路，把主要精力放在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強(qiáng)法規(guī)、政策的調(diào)查研究上，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作；二是堅持管理創(chuàng)新，建立獎罰機(jī)制，解決執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實的問題；三是堅持制度創(chuàng)新，建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識；四是堅持科技創(chuàng)新，以科技進(jìn)步促進(jìn)和支撐安全生產(chǎn)，用科技引領(lǐng)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。圍繞“四個創(chuàng)新”要抓好五項工作：首先，進(jìn)一步要加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊執(zhí)法隊伍的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。要重點監(jiān)督執(zhí)法隊伍在監(jiān)察執(zhí)法工作過程中的正確性、嚴(yán)肅性，處罰的合理性和操作的規(guī)范性，正確指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫助基層執(zhí)法隊伍解決實際工作中存在的困難和問題，使其正確使用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，正確履行職責(zé)，依法行政；進(jìn)一步協(xié)調(diào)執(zhí)法隊伍的橫向、縱向以及與監(jiān)管對象之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，做到統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一檢查方法和處罰標(biāo)準(zhǔn)。第二，規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法程序?qū)彶橹贫群蛡浒钢贫龋瑢﹀e誤執(zhí)法程序要進(jìn)行責(zé)任追究。要加強(qiáng)文書填寫的培訓(xùn)，規(guī)范使用執(zhí)法文書。第三，要建立與執(zhí)法工作相對應(yīng)的考核考評工作機(jī)制，科學(xué)公正地評價每個工作人員，正確反映工作實績，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報投訴查處和管理。做到接受群眾舉報要熱情，態(tài)度要好，落實“首問負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”，為群眾舉報提供全方位服務(wù)；舉報事項要認(rèn)真記錄、及時傳遞、嚴(yán)肅查處、及時答復(fù)；建立獎勵機(jī)制，鼓勵全社會關(guān)注安監(jiān)工作，及時舉報違法行為和安全隱患。第五，加大執(zhí)法隊伍的裝備投入。要采取多種形式，多渠道籌集資金，為區(qū)、鎮(zhèn)、街道執(zhí)法隊伍配置必要的執(zhí)法設(shè)備，以滿足執(zhí)法工作的需要。

三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，具體抓好落實

首先，要加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，重點要放在打擊重大違法行為、重大安全隱患、抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行整改指令、瞞報安全事故、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)上。在行政處罰問題上不要只停留在對事故的處罰上，糾正非事故罰款占處罰比例過小和只注重罰款，忽視黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任追究的現(xiàn)象。第二，要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效能。要按照“三定”方案的要求組建設(shè)立機(jī)構(gòu)，理順體制，明確職責(zé)，全面開展監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；要加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的教育和培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把安全執(zhí)法人員塑造成具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、堅持原則、盡職盡責(zé)、具有扎實的業(yè)務(wù)知識和良好的學(xué)習(xí)能力、良好的協(xié)調(diào)溝通能力、良好的身體素質(zhì)和文字功底、良好心理素質(zhì)的安監(jiān)隊伍，更好的適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法需要；

要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的內(nèi)部管理，不斷建立和完善各項管理制度，用法律法規(guī)和規(guī)章制度管人；在執(zhí)法過程中，要堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)執(zhí)法的良好形象，要及時糾正、認(rèn)真治理損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“四個到位”：人員要到位，建立監(jiān)察執(zhí)法隊伍；裝備要到位，為執(zhí)法工作創(chuàng)造外部條件；職責(zé)要到位，按照已經(jīng)明確的工作職責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實工作；措施要到位，要在搞好綜合管理的基礎(chǔ)上，通過動態(tài)的監(jiān)察執(zhí)法，使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重心下移、關(guān)口前移。

四、從求真務(wù)實、改進(jìn)作風(fēng)上抓落實

科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須堅持求真務(wù)實，實事求是。執(zhí)法工作要進(jìn)一步在落實上下工夫，要推行和深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把企業(yè)的安全責(zé)任落到實處。安監(jiān)執(zhí)法人員要安下心，撲下身，深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，敢于堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真；氣要壯、腰要硬、理要直、刀要快，不怕觸及矛盾，不怕惹麻煩，要養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，把心思和精力放在落實上。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的重視，從“要我安全”向“我要安全”的方向轉(zhuǎn)變；在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制上從“被動防范”向“源頭管理”方向轉(zhuǎn)變；在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察手段上，從“事后查處”向

“強(qiáng)化基礎(chǔ)”方向轉(zhuǎn)變；在重大危險源監(jiān)控上，從“傳統(tǒng)經(jīng)驗”向“現(xiàn)代科學(xué)”轉(zhuǎn)變。

第四篇：如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作

如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作

安全生產(chǎn)是我們一切工作中的重中之重，也是我們的黨和政府歷來十分關(guān)注重視的一項重要工作。因此，我們眾多的政府部門、單位企業(yè)經(jīng)營以及負(fù)責(zé)主管安全生產(chǎn)的管理人員，一定要在思想觀念上對安全工作高度重視起來，牢固樹立安全大局意識，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置，完善安全措施嚴(yán)格安全制度，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效。無論做什么干什么，如果沒有安全作保障，一切工作和發(fā)展都無從談起。而做好安全管理工作對于促進(jìn)落實安全生產(chǎn)，消除各類事故隱患，減少人員傷亡和財物損失，推動社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進(jìn)作用。為此，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作勢在必行。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的創(chuàng)新

要制定完善和認(rèn)真落實好各部門企業(yè)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)責(zé)任制則是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施。通過多年來的實踐證明，凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實得好，我們的安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。由此，是首先必須對我們的各級政府部門以及各類崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實到位。如我們通過與各級政府部門、各類崗位人員包括各企業(yè)經(jīng)營者及生產(chǎn)單位，以層層落實并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級逐人明確職責(zé)，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。其次，要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的，不論哪個方面在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會直接影響到安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此，我們要不斷完善加強(qiáng)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。單從這方面來說必須著重做好以下幾方面的工作：一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政一把手負(fù)責(zé)制。各單位部門、企業(yè)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格遵守和認(rèn)真履行法律賦予的各項安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作。二是要堅持齊抓共管的工作責(zé)任制。各單位部門、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、相互監(jiān)督，人人參與共同做好安全生產(chǎn)工作。三是要做好檢查監(jiān)督工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到基層生產(chǎn)一線及一些重要的部門崗位中,健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。四是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，獎懲兌現(xiàn)。其中包括運用法律、行政及經(jīng)濟(jì)手段措施來監(jiān)督制約制度的落實，以解決責(zé)任落實不到位的問題，保障安全生產(chǎn)工作措施的落實。五是要認(rèn)真完善和落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度。

二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的創(chuàng)新

我們說加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，不僅僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求，也是我們的整個社會、部門單位或企業(yè)整體發(fā)展的需要，更是確保全社會經(jīng)濟(jì)健康有序穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。安全培訓(xùn)既要注重理論知識方面的提高，又要注重實際操作能力的提高，同時我們要分部門、分層次、抓重點，分級分批統(tǒng)一管理進(jìn)行培訓(xùn)。這里我們一是要注重加強(qiáng)對生產(chǎn)一線、重點崗位及新入工人的安全生產(chǎn)知識方面的教育培訓(xùn)，結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點來培訓(xùn)，只有經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗。二是要加強(qiáng)對重點崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證，確保人員持證上崗率達(dá)到100%。三是積極開展對安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能。同時，我們還可結(jié)合部門崗位和自身工作實際，組織開展現(xiàn)場安全、消防、防范等方面的技能競賽或演練，不斷強(qiáng)化提高從業(yè)人員應(yīng)對和處置緊急突發(fā)事件的技能本領(lǐng)。四是要重點把握好培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié)，切實提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，要把安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使從業(yè)人員達(dá)到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使我們的廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”和“首要問題”，實現(xiàn)安全工作從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

三、安全宣傳工作的創(chuàng)新

多年來，我們的黨和政府歷來高度重視和關(guān)注安全生產(chǎn)工作，因此，我們的各級政府和部門要堅決貫徹大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作各項指示精神，以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，宣傳、教育和引導(dǎo)我們的廣大的職工對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，牢固樹立起“安全第一”的思想觀念，堅持“安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，對安全隱患一抓到底，有效杜絕。同時，還要教育我們的各級管理人員和廣大職工，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展等方面的關(guān)系，真正把安全教育、安全生產(chǎn)擺在首要位置，扎實穩(wěn)妥的把安全生產(chǎn)作為首要工作和大事要事抓緊抓好。安全宣傳要講究藝術(shù)，避免搞形式主義，不能只停留在讀報紙、念文件、學(xué)制度、搞形式走過場等作表面文章的形式上，要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位、本崗位等實際情況和需要，努力構(gòu)建以社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、道路交通等等為內(nèi)容的大安全體系，可通過組織舉辦或開展以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評比、答卷競賽或利用網(wǎng)絡(luò)電視傳播媒體開設(shè)“安全講堂”、播放安全常識、播放事故案例等等，通過這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融于娛樂活動之中，促使廣大職工在積極參與的同時，從中受到安全教育和觸動，深刻認(rèn)識到安全對我們社會、每個人的重要意義和作用，啟發(fā)教育大家認(rèn)真動腦用心來思考安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的濃厚社會氛圍。

四、安全管理機(jī)制的創(chuàng)新

要不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新安全管理工作機(jī)制，工作中我們應(yīng)注重做好以下三個方面的創(chuàng)新：一是不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段。通過加大對安全管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得安全監(jiān)管資格證書，提高安全監(jiān)管技能，強(qiáng)化源頭管理。同時，還要充分發(fā)揮本單位部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的橋梁和紐帶作用，加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)章程的宣傳力度，強(qiáng)化提高單位依法從事安全生產(chǎn)的觀念意識。二是創(chuàng)新激勵約束機(jī)制，不斷健全完善“事故責(zé)任追究制度”和“事故查處制度”等，充分調(diào)動各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人高度責(zé)任感，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性和積極性。同時，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進(jìn)行獎勵表彰。對不嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，漠視安全規(guī)程違規(guī)生產(chǎn)操作生產(chǎn)所造成的安全責(zé)任事故，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定追究事故責(zé)任人法律、行政及經(jīng)濟(jì)等方面的處罰。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。積極探索創(chuàng)新新形勢下安全監(jiān)管工作的新思路、新方式、新做法，不斷強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過廣泛的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平、上層次，能夠有一個新的突破。在全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系方面，各單位要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,通過精心選拔和嚴(yán)格培訓(xùn)，配齊、配精、配好安全管理人員，做到安全管理工作專人專崗。要建立起完善的安全組織網(wǎng)絡(luò)體系，使安全管理工作深入到每個單位、企業(yè)生產(chǎn)施工的各崗位、各個生產(chǎn)經(jīng)營場所。要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍自身建設(shè),強(qiáng)化隊伍整體素質(zhì)提高，并注意保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定性，不斷強(qiáng)化和增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、大局觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行安全職責(zé)。

總之，我們要不斷注重開展對安全生產(chǎn)理論的研討和管理創(chuàng)新，針對當(dāng)今新形勢下我們安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷的去探索研究、去總結(jié)完善，努力在安全生產(chǎn)管理手段、辦法和措施上進(jìn)行創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段，特別是充分

運用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高科技技術(shù)等手段，使安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，增加安全生產(chǎn)管理工作科技含量。廣泛開展宣傳，嚴(yán)格安全管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全，才能形成實現(xiàn)全社會對安全工作高度關(guān)注和重視的大環(huán)境、大氛圍，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的良好愿望和目的。

第五篇：安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

《安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年五月二十六日

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵管理暫行辦法

第一章總則

第一條為鼓勵各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）和各類企事業(yè)單位創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作，加快建立和完善科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）設(shè)立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎，獎勵在安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得創(chuàng)新工作成果或者對安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎實行自愿申報、專家評議、綜合評定、擇優(yōu)獎勵的原則。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵工作堅持公開、公平、公正的原則。

第三條地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視和推動安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等快速發(fā)展階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新途徑，采取新舉措；積極申報或推薦安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎，建立健全工作創(chuàng)新激勵機(jī)制，調(diào)動和促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、企事業(yè)單位和人員的創(chuàng)新積極性。

第二章獎項設(shè)置

第四條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎分為安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新和安全生產(chǎn)實踐應(yīng)用創(chuàng)新兩類。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎每年評選一次。

第五條安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，是指在安全生產(chǎn)理念原則等重大理論問題上有所建樹，或者填補了安全生產(chǎn)領(lǐng)域某些空白，推動了安全生產(chǎn)理論發(fā)展，得到學(xué)術(shù)界的重視和好評。獲獎的理論創(chuàng)新成果必須觀點鮮明，論據(jù)充分，資料翔實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)密，方法科學(xué)，具有創(chuàng)新性、前沿性、效益性和實用性。

第六條安全生產(chǎn)實踐應(yīng)用創(chuàng)新，是指在解決安全生產(chǎn)工作重大現(xiàn)實問題上有所突破，包括在體制建設(shè)、制度設(shè)計、管理方法、操作程序等方面有突破性的創(chuàng)新。獲獎的應(yīng)用創(chuàng)新成果應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生顯著的安全效益和社會效益。

第七條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎設(shè)一、二、三等獎和特別獎。安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎評選等次及數(shù)量，由評審組織依據(jù)實際情況提出具體意見，經(jīng)安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議決定。

第三章評審辦法和程序

第八條安全監(jiān)管總局成立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果獎勵委員會，由國家安全生產(chǎn)專家和安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)司局的人員組成，主要職責(zé)是為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎勵制度的建立和實施提供政策性意見建議，研究解決安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎評審等工作中的重大事項和問題。

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果獎勵委員會（以下簡稱創(chuàng)新成果獎勵委員會）下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政策法規(guī)司，負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果評選獎勵的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第九條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的申報人可以是地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、各類企事業(yè)單位、其他組織等團(tuán)體，也可以是個人。

多個單位共同完成的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果，由其第一負(fù)責(zé)單位組織申報。

第十條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門、中央企業(yè)總部、安全監(jiān)管總局直屬單位申報安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的，直接向安全監(jiān)管總局申報；中央企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)申報安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央企業(yè)總部初選并向安全監(jiān)管總局推薦；其他組織和個人申報安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門初選并向安全監(jiān)管總局推薦。

第十一條申報安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的論文或者安全生產(chǎn)實踐應(yīng)用創(chuàng)新的說明。安全生產(chǎn)實踐應(yīng)用創(chuàng)新說明應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)新已獲安全效益和社會效益的證明或者驗算材料；

（二）有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)對申報創(chuàng)新成果的評價或者鑒定，或者不少于5名省級以上安全生產(chǎn)專家組成員的評價意見；

（三）作出評價或者鑒定意見的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家的資質(zhì)證明影印件。

申報人應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十二條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對申報的相關(guān)材料進(jìn)行初步審查，對申報的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果作出評價或者鑒定，并提出創(chuàng)新獎類別、授獎等級等具體推薦意見。

中央企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)組織不少于5名省級以上安全生產(chǎn)專家組成員（不得與第十一條的專家重復(fù)）對下屬機(jī)構(gòu)申報的創(chuàng)新成果作出評價意見，并提出創(chuàng)新獎類別、授獎等級等具體推薦意見。

第十三條創(chuàng)新成果獎勵委員會辦公室對申報的材料進(jìn)行匯總分類，提出初審建議。通過初審的創(chuàng)新成果，在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公示，公示期一個月。

創(chuàng)新成果獎勵委員會組織評審組以記名投票表決方式，對公示后無異議或者有異議但已解決的創(chuàng)新成果提出獲獎和獎勵等級的建議。

安全監(jiān)管總局召開局長辦公會對創(chuàng)新成果獎勵委員會提交的建議進(jìn)行審議、作出獎勵決定，并以安全監(jiān)管總局的名義向獲獎單位和個人頒發(fā)獎牌、證書及相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。

第十四條獲獎名單及其工作創(chuàng)新成果在《中國安全生產(chǎn)報》和安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站公布。

第十五條獲得安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的單位，應(yīng)當(dāng)對為該創(chuàng)新成果作出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。

個人獲得安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的，其所在單位或者人事管理部門應(yīng)當(dāng)將獲獎情況及其主要貢獻(xiàn)記入本人檔案。

第十六條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎評審工作實行以下回避制度：

（一）申報安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎的人員，不得參加該創(chuàng)新成果的評審工作；

（二）與申報的創(chuàng)新成果所屬單位屬于同一法人單位的專家，不得參加該創(chuàng)新成果的評審工作；

（三）其他可能影響評審工作公正性的人員，不得參加相關(guān)創(chuàng)新成果的評審工作。

第四章附則

第十七條剽竊、侵奪他人安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果，或者以其他不正當(dāng)手段騙取創(chuàng)新成果獎的，一經(jīng)查實即撤銷獎勵，追回獎牌、證書及相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。

第十八條申請人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，騙取創(chuàng)新成果獎的，取消其評選資格并通報批評。

安全生產(chǎn)專家出具虛假評價意見的，視其嚴(yán)重程度，由該專家管理單位暫?；蛘呷∠浒踩a(chǎn)專家資格。

推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料的，視其嚴(yán)重程度，暫?；蛘呷∠渫扑]資格。

第十九條參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎評審活動的有關(guān)人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的，終止其參與評審活動，有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第二十條本辦法由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。