第一篇：2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃

孝義市園林綠化局

2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃

根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神，為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我局實際，特制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想和執(zhí)法原則

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實全局安全生產(chǎn)工作總體部署，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促相關(guān)單位落實主體責(zé)任，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，全面提升我局安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故，促進全局安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）執(zhí)法原則

1.依法行政，處罰適當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權(quán)，做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。

2.突出重點，全面覆蓋。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者按照職責(zé)要求和任務(wù)分工，把公園廣場、園林公司全部納入行政執(zhí)法范圍，進行全履蓋計劃監(jiān)管檢查；對存在嚴重違規(guī)行為的，依法查處；對存在重大安全隱患的列為重點監(jiān)管，強化日常監(jiān)管檢查。

3.上下聯(lián)動，形成合力。要積極配合，上下聯(lián)動，形成合力。對上級主管部門已立案進入行政執(zhí)法程序的，按照“一

事不二罰”的原則，對同一違法事實不再立案處罰，但要列為重點監(jiān)管強化日常監(jiān)管檢查。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：通過執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進我市園林事業(yè)健康發(fā)展。

（二）主要任務(wù)：深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制較大以上事故；深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為；加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好園林領(lǐng)域安全專項整治；大力加強宣傳教育，營造更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍；著力加強安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、職責(zé)分工和工作重點

（一）執(zhí)法檢查職責(zé)分工

依法對公園、廣場、園林公司實施全履蓋監(jiān)管檢查。協(xié)調(diào)、監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）執(zhí)法檢查頻次

每月對自己范圍內(nèi)的進行至少1次執(zhí)法檢查和整改情況復(fù)查。

高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域為重點，以減少一般事故，堅決杜絕重大事故、有效遏制較大事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管，切實落實兩個主體責(zé)任。

（三）突出“三項重點”，抓好“四項工作”。

圍繞創(chuàng)建“安全保障示范市”核心目標(biāo)，我局今年安全

生產(chǎn)工作要突出“三項重點”，抓好“四項工作”。

三項重點：

1、科學(xué)組織實施，強化保障措施，全面推進安全保障示范市創(chuàng)建。一是科學(xué)編制規(guī)劃，層層落實責(zé)任。二是強化推進措施．形成創(chuàng)建合力。三是嚴格督查考核，推進工作落實。

2、堅持預(yù)防為主，排查治理隱患，深化園林系統(tǒng)安全專項整治。建立安全隱患排查長效機制，持續(xù)深入開展安全專項整治，嚴厲打擊各類非法違法行為。

3、徹底治理隱患，提升綜合效益。根據(jù)隱患排查情況，制定整改落實方案，落實專人負責(zé)制，限定期限，確保安全生產(chǎn)工作得到落實。

四項工作：

1、嚴格源頭把關(guān)，強化和落實園林綠化施工企業(yè)主體責(zé)任，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和淘汰關(guān)。堅決貫徹“安全第一”的理念，完善建立新建、改建、擴建項目安全前置審批制度。

2、強化監(jiān)管責(zé)任，進一步完善監(jiān)管機構(gòu)，全面提升安全監(jiān)管水平。一是逐級落實安全監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作作為各下屬單位年終責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。進一步配足專職監(jiān)管人員，配齊安全執(zhí)法車輛和檢測檢驗裝備，大力推進園林行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是全面提升安全監(jiān)管能力。實施安全監(jiān)管隊伍“素質(zhì)提升工程”，依托專業(yè)機構(gòu)、科研院校、實訓(xùn)基地，對園林系統(tǒng)監(jiān)管人員實行每年至少1次全員脫產(chǎn)輪訓(xùn)。

3、強化安全投入，實施科技興安戰(zhàn)略，推進社會化安全服務(wù)。構(gòu)建安全保障投融資體系。推行安全經(jīng)費超前投入、安全防范超前保障機制。認真做好每年安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用計劃。參照市級標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費足額列入年度預(yù)算，并制定詳細的使用計劃。全面實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，企業(yè)依法繳納從業(yè)人員工傷社會保險，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

4、強化應(yīng)急處置，加強職業(yè)危害防治，全面提升應(yīng)急救援能力和職業(yè)健康水平。一是要加強與氣象、地震、國土等部門之間的配合協(xié)調(diào)，建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預(yù)警機制；完善應(yīng)急預(yù)案體系，每年至少開展1次預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。二是強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，年內(nèi)重點加強應(yīng)急救援大隊建設(shè)，進一步充實人員、組織進行全員脫崗培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，實行考核上崗。三是要加強職業(yè)危害防治。加強職業(yè)健康監(jiān)管專業(yè)隊伍建設(shè)。

四、工作要求和責(zé)任追究

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手，全局干部職工要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負其責(zé)，切實加強對監(jiān)管企業(yè)和行業(yè)的監(jiān)督檢查。要根據(jù)本計劃的要求，結(jié)合監(jiān)管工作實際，明確執(zhí)法檢查對象，充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準(zhǔn)備，保證執(zhí)法計劃落到實處。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的，將

依法進行問責(zé)，確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。

（二）嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。監(jiān)管執(zhí)法人員要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán)，切實履行執(zhí)法職責(zé)，各職能股室要根據(jù)檢查數(shù)量制定切實可行的執(zhí)法檢查計劃，明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法質(zhì)量指標(biāo)，對重大違法案件要依法立案查處，推行案件主辦人負責(zé)制；堅持辦案數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一，依法適用自由裁量權(quán)，完善辦案流程，規(guī)范使用文書。

（三）嚴肅行政執(zhí)法紀律。行政執(zhí)法工作實行“誰分管、誰負責(zé)”的工作機制，管行業(yè)必須管行風(fēng)。監(jiān)管執(zhí)法人員要嚴格遵守各項廉政規(guī)定，對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為和慢作為的，依照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

孝義市園林綠化局

2012年2月3日

第二篇：2012安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃

XX鎮(zhèn)安監(jiān)站2012安全生產(chǎn)執(zhí)法

工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時有效地消除和控制事故隱患，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，堅決杜絕較大及以上事故，控制和減少一般事故，安全生產(chǎn)事故和各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達的指標(biāo)以內(nèi)，全鎮(zhèn)重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面100%。

三、執(zhí)法檢查范圍及內(nèi)容

1、監(jiān)管范圍：按照“屬地監(jiān)管”的工作原則，負責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管檢查，重點抓好楊家山銅鎢礦、瓷土礦、采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

2、監(jiān)管內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備基本安全生產(chǎn)經(jīng)營資格情況；

（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、規(guī)程及責(zé)任落實情況；

（3）安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施及安全保障措施落實情況；

（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核辦證情況；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況；

（6）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況；

（7）作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況；

（8）安全生產(chǎn)許可證件取得情況；

（9）安全生產(chǎn)落實情況；

（10）隱患排查治理情況，重大事故隱患治理和重大危險源監(jiān)控情況；

（11）勞動作業(yè)場所現(xiàn)場安全情況；

（12）安全生產(chǎn)宣傳教育情況；

（13）依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他情況。

四、監(jiān)管資源的確定

1、綜合安全監(jiān)管檢查工作日

我站現(xiàn)有安全監(jiān)管人員4名，擁有安全監(jiān)管時間為251天（2012年4月1日至2013年3月3日共366天—52天雙

休日—11天法定節(jié)假日=251天）×4=1004天。

2、現(xiàn)場監(jiān)管工作日624天，占總有效監(jiān)管日62.2%（4×13天/月×12個月=624天）。

3、一般監(jiān)管工作日為除去現(xiàn)場監(jiān)管工作日624天4人外的日常監(jiān)管工作日，共需工作日380天。

五、監(jiān)管檢查對象與監(jiān)管檢查任務(wù)的確定

1、楊家山銅鎢礦、瓷土公司、采石場等每月檢查2次。

2、煙花爆竹、油漆店、農(nóng)藥店每月檢查1次。

3、道路交通安全、加油站，各學(xué)校、醫(yī)院每季度檢查一次。

4、陪同上級部門檢查及上級部門明確的安全專項檢查未列入此計劃之內(nèi)。

六、執(zhí)行與考核

1、嚴格按計劃實施，確保監(jiān)管檢查計劃的完成。

2、按月執(zhí)行監(jiān)管檢查計劃，當(dāng)月未能完成計劃的在下月工作日中追加。

3、因上級工作部署，部分職能職責(zé)、轄區(qū)工作調(diào)整和其他不可預(yù)見情況因素，監(jiān)管檢查計劃需進行重大調(diào)整與變更時調(diào)整監(jiān)管檢查計劃，并報鎮(zhèn)政府和安監(jiān)局備案。

七、監(jiān)管檢查要求

1、認清當(dāng)前形勢，確保質(zhì)保工作取得實效。

2、突出重點，狠抓落實，加大事故隱患排查治理工作

力度，建立健全隱患排查治理專項機制，結(jié)合我鎮(zhèn)特點和重大節(jié)假日期安全生產(chǎn)工作的要求，從基礎(chǔ)和本質(zhì)上改善我鎮(zhèn)安全狀況。

3、規(guī)范監(jiān)管行為，確保工作質(zhì)量，對在整改期間未按要求整改到位的單位必須依法依規(guī)予以處罰。

附：分月執(zhí)法計劃安排表

XX鎮(zhèn)安監(jiān)站

2012年3月29日

第三篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃

為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任，提高行政執(zhí)法水平，切實做好全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，確保2011年全市安全生產(chǎn)各項目標(biāo)順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法的責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，特制定2011年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)：通過編制安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作計劃，深入開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作，推動全市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進企業(yè)本質(zhì)安全;通過嚴肅查處生產(chǎn)安全事故，依法追究責(zé)任單位及相關(guān)人員的責(zé)任，營造遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的良好氛圍;通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決杜絕較大以上事故，減少一般事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建“平安資興”推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的安全保障。

(二)主要任務(wù)：深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治;大力加強宣傳教育，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

三、執(zhí)法范圍和執(zhí)法檢查重點

（一）執(zhí)法范圍

依法對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、工商貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查(具體名單見附件1)。

（二）執(zhí)法檢查重點事項

1.全面檢查國-家-安-全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;

2.國發(fā)

第四篇：交通運輸安全生產(chǎn)（執(zhí)法）工作計劃

交通運輸安全生產(chǎn)（執(zhí)法）工作計劃

一、指導(dǎo)思想

按照宜市交發(fā)〔20XX〕20號文件精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、依法治安理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。按照突出重點、兼顧全面，發(fā)現(xiàn)問題、力促整改、標(biāo)本兼治、防患未然的原則，積極開展交通運輸安全督查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

督促交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強各事業(yè)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，保持全縣交通運輸安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)；深入開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、管控和消除生產(chǎn)安全隱患；杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效遏制和減少一般生產(chǎn)安全事故。

三、檢查安排

緊緊圍繞我縣交通運輸重點工作和安全生產(chǎn)形勢展開，尤其是針對重點道路交通運輸、水上交通運輸、客運中心、客運企業(yè)、公路保通保暢、重點工程建設(shè)和重大節(jié)假日、重要會議及活動，有計劃有組織地開展安全生產(chǎn)綜合督查或?qū)ｍ椂讲?。具體計劃安排如下：

（一）春運及“兩會”期間安全綜合督查。主要集中在1月至3月的春運、“兩會”期間進行，重點督查客運中心、渡口碼頭、客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)等重點場所和經(jīng)營單位春運、“兩會”期間的安全制度落實、安全現(xiàn)場管理等情況，以及局屬監(jiān)管部門春運、“兩會”期間的組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管落實情況；局機關(guān)各相關(guān)股、室、站及局屬各事業(yè)單位要結(jié)合自身職責(zé)加強對監(jiān)管行業(yè)的督查檢查。春運、“兩會”期間綜合督查不少于兩次。

（二）春季重點工程建設(shè)復(fù)工安全專項督查。主要集中在春節(jié)后進行，重點督查建設(shè)、監(jiān)理、施工單位復(fù)工組織保障情況，從業(yè)人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底和持證上崗情況，工程項目風(fēng)險評估、隱患排查和機械設(shè)備檢修等情況?！耙粛忞p責(zé)”監(jiān)管部門要對所監(jiān)管的重點工程進行不少于兩次全面檢查。

（三）汛期暑期安全專項督查。主要集中在第二、三季度進行，重點對局機關(guān)各相關(guān)股、室、站及局屬各企事業(yè)單位汛期安全工作落實情況進行指導(dǎo)、督查。局屬各事業(yè)單位要結(jié)合行業(yè)汛期安全生產(chǎn)特點，有針對性的開展專項督查。汛期綜合督查不少于六次。

（四）中秋、國慶安全專項督查。主要集中在9月－10月份和國慶長假期間進行，重點督查客運中心、渡口碼頭、客運企業(yè)、工程施工現(xiàn)場等重點場所和單位節(jié)假日運輸組織保障及現(xiàn)場安全管理等情況。中秋、國慶節(jié)前綜合督查各開展一次。

（五）冬季安全專項督查。主要集中在第四季度，針對冬季道路水路運輸和工程施工建設(shè)安全形勢，分行業(yè)組織安全督查，重點督查冬季大風(fēng)大霧、冰凍雨雪等極端天氣應(yīng)急物資、材料、設(shè)備等準(zhǔn)備情況，局機關(guān)內(nèi)設(shè)各股、室、站及局屬各企事業(yè)單位冬季安全工作措施、應(yīng)急工作方案制定落實等情況。冬季綜合督查不少于四次。

（六）開展超長客運線路檢查。根據(jù)工作需要在四季度安排一次超長客運線路運行情況督查。

（七）職業(yè)病健康防治專項檢查。全年各單位要對所管運輸企業(yè)開展一次職業(yè)病健康防治和企業(yè)安全經(jīng)費健康提取及使用情況專項檢查。

（八）消防安全專項督查。重點對各企業(yè)單位落實主體責(zé)任，定期全面排查整治火災(zāi)隱患，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定進行督查檢查。督查是否對從業(yè)人員開展消防安全教育和消防應(yīng)急疏散知識培訓(xùn)，是否定期排查滅火器（消防錘）等消防設(shè)備設(shè)施完備狀況，是否制定和落實消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急救援預(yù)案等。局屬監(jiān)管部門要嚴格落實一崗雙責(zé)，抓好自身消防安全工作，對其所監(jiān)管企業(yè)開展消防安全專項檢查全年不少于四次。

四、方式方法

我局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)，在方式上，根據(jù)需要采取局機關(guān)人員獨立進行或與行業(yè)管理部門聯(lián)合進行等；在方法上，采取明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項檢查相結(jié)合、查現(xiàn)場與查工作臺帳相結(jié)合。

五、工作要求

（一）切實加強安全督查組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，結(jié)合本單位安全管理工作實際，特別是要針對重點節(jié)（假）日、重要活動、慶典和春季、汛期暑期、冬季氣候等特點，擬制檢查工作方案，認真組織開展安全檢查（執(zhí)法）工作。

（二）確保安全督查工作取得實效。要把安全督查工作的出發(fā)點和落腳點放在督導(dǎo)安全制度措施落實、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和整改消除安全隱患上，要以重點單位、重點部位為督查客體，深入一線現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患、督促整改落實。對安全督查中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要督促立即整改到位，一時不能整改到位的要跟蹤督辦到位，對重大安全隱患要及時下達整改通知書或掛牌督辦。

（三）逐步建立安全督查長效機制。安全督查是做好安全監(jiān)管工作的重要手段。各單位要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，堅持每年認真制定安全生產(chǎn)督查計劃，在督查實踐中加強研究，逐步固化督查流程，細化督查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范督查文書，建立督查臺帳，形成閉環(huán)管理。

第五篇：2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任的落實，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進行，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，切實增強“底線”思維和“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安監(jiān)部門職責(zé)，促進監(jiān)管執(zhí)法工作有計劃、有重點、有措施、有落實、有監(jiān)督地進行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點，通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治等執(zhí)法活動，有力地促進全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，推動職業(yè)健康監(jiān)管進一步深入，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，將國家下達的各項控制指標(biāo)控制到位，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、行政執(zhí)法工作日的測算

（一）本機關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)量測算

省安監(jiān)局機關(guān)執(zhí)法人員53人（包括局屬單位在機關(guān)處室崗位人員），列入執(zhí)法計劃36人，占68.5％，符合總局關(guān)于高于60％的規(guī)定。

局屬單位在崗執(zhí)法人員26人，列入計劃24人。列入計劃的執(zhí)法人員合計60人。

（二）工作日測算。2014年全年365日，雙休日104日，法定節(jié)假日11日，法定工作日250日。

我局總法定工作日＝法定工作日（250）×納入計劃的行政執(zhí)法人員數(shù)（60）＝15000日

其他執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計需用5456日。包括實施行政許可；生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；安全生產(chǎn)舉報查處；參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案、開展機動執(zhí)法、聽證；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)等。

非執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計需用7178日。包括機關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動等。

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)— 2 —

法工作日＝15000－5456－7178＝2366日。

三、職責(zé)分工

（一）監(jiān)管一處

共5名執(zhí)法人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省非煤礦礦山進行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假（公休假、探親假、其他休假，以下同）48 日。

（二）監(jiān)管二處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、加油站進行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，其他企業(yè)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假48日。

（三）監(jiān)管三處

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對八大行業(yè)企業(yè)進行抽樣檢查；參與綜合監(jiān)

— 3 — 管行業(yè)（領(lǐng)域）的執(zhí)法檢查活動。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家，綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于100日。

其他執(zhí)法：總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日；預(yù)計參與事故調(diào)查處理200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計600日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計540日；休假60日。

（四）煙花爆竹安全監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點進行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家，經(jīng)營企業(yè)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80 日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假48日。

（五）職業(yè)健康監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假48日。

（六）人事處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督執(zhí)法，負責(zé)對高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、三級（甲、乙）培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和取證情況進行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于320 日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計600日。其中辦理機關(guān)黨委工作事宜及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核會議等預(yù)計552日；休假48日。

（七）規(guī)劃科技處

共3名執(zhí)法工作人員，列入計劃2人，總工作日500日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對安全中介機構(gòu)和安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢查。人均檢查中介機構(gòu)數(shù)不少于6家，安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家；人均執(zhí)法檢查時間不少于20日，總時間不少于40日。

其他執(zhí)法：事故統(tǒng)計和報告不少于200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計260日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、科技推廣、信息化建設(shè)等預(yù)計236日；休假24日。

（八）辦公室

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。

— 5 — 執(zhí)法檢查：負責(zé)在重要敏感時段組織省安委會成員單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動預(yù)計50日。

其他執(zhí)法：負責(zé)局辦證大廳行政許可受理工作，預(yù)計200日。非執(zhí)法工作：預(yù)計1000日。其中辦理政務(wù)、事務(wù)、信訪以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計940日；休假60日。

（九）政法處

共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員，列入計劃3人，總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督：負責(zé)對本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件；人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日，總時間不少于60日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等預(yù)計300日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計390日。其中開展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計354日；休假36日。

（十）駐局監(jiān)察室

共2名執(zhí)法工作人員，列入計劃1人，總工作日250日。執(zhí)法檢查：根據(jù)需要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動，負責(zé)效能監(jiān)察工作預(yù)計20日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理，預(yù)計30日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計200日。其中紀檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計188日；休假12日。

（十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊

共16名執(zhí)法工作人員，列入計劃16人，總工作日4000日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家；人均執(zhí)法檢查時間不少于96日，總時間不少于1536日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理預(yù)計、核查安全生產(chǎn)舉報預(yù)計1184日。

非執(zhí)法工作:預(yù)計1280日。其中值班、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計1088日；休假192日。

總隊執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時間。

（十二）省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

共10名執(zhí)法工作人員，列入計劃8人，總工作日2000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理及應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。

其他執(zhí)法：參加事故應(yīng)急救援、指導(dǎo)建設(shè)應(yīng)急救援平臺預(yù)計800日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計1040日。應(yīng)急值班調(diào)度、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計944日；休假96日。

四、有關(guān)要求

（一）省局各處室（單位）在實施本計劃過程中，確需對執(zhí)

— 7 — 法事項進行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向局政法處備案，及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

（二）省局各處室（單位）要按照職責(zé)分工，負責(zé)執(zhí)法計劃的落實，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場檢查方案，檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室（單位）要指定一人對每月執(zhí)法記錄進行整理歸總，報政法處。

（三）定期開展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對本安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當(dāng)，執(zhí)法檢查是否達到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)龋恍姓幜P案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。