第一篇：打造安全文化

打造安全文化 構(gòu)建和諧鐵路

近年來(lái)，鐵路在安全文化建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，保證了鐵路運(yùn)輸安全。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在安全文化建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有的單位安全工作不落實(shí)、安全規(guī)章制度形同虛設(shè)，埋下了事故隱患；有的單位安全教育依舊停留在掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、簽通報(bào)的傳統(tǒng)方式方法上，手段陳舊，久而久之，對(duì)職工的安全教育作用形成了一種“視覺(jué)疲勞”，削弱了宣傳教育的效果；有的職工的思想觀念陳舊，工作責(zé)任心差，崗位技能偏低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；有的職工有章不循，違章操作，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，等等。因此，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造安全文化，構(gòu)建和諧鐵路，才能確保安全生產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)新的局面，譜寫(xiě)新的篇章。

安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，是鐵路的命脈，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、大眾化交通工具，保證人民的根本利益，確保運(yùn)輸安全的責(zé)任重于泰山。隨著中國(guó)鐵路第六大面積提速調(diào)圖的全面實(shí)施，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給傳統(tǒng)的安全管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，這就需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，不斷探索新形勢(shì)下“打造安全文化、構(gòu)建和諧鐵路”的有效方式和途徑，最大限度地充分調(diào)動(dòng)干部職工保安全創(chuàng)佳績(jī)的積極性和創(chuàng)造性，確保鐵路第六次大面積提速安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

那么，在新的形勢(shì)下，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造安全文化，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，保安全創(chuàng)佳績(jī)，構(gòu)建和諧鐵路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

第一，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。一是利用多種教育形式和宣傳工具，加強(qiáng)安全文化宣傳教育，營(yíng)造濃厚安全文化輿論氛圍，幫助和引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)到：打造安全文化是構(gòu)建和諧鐵路的客觀需要，是衡量鐵路服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是鐵路實(shí)踐“以人為本”理念的重要體現(xiàn)，是廣大旅客對(duì)鐵路的基本要求，從而把思想行動(dòng)統(tǒng)一到確保鐵路第六次大面積提速調(diào)圖安全穩(wěn)定上來(lái)，落實(shí)具體的工作之中。二是積極開(kāi)展“打造安全文化、構(gòu)建和諧鐵路”征文演講比賽、“安全格言、警語(yǔ)、警句、漫畫(huà)” 征集活動(dòng)，讓員工把自己在生產(chǎn)中積累的安全經(jīng)驗(yàn)、安全方法通過(guò)精練的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)，從而推動(dòng)安全文化進(jìn)車(chē)間、入班組、到人頭。三是利用職工大會(huì)、班前站會(huì)形式，用發(fā)生在職工身邊的事故案例進(jìn)行教育，讓事故責(zé)任人現(xiàn)身說(shuō)法，反思過(guò)去，牢記教訓(xùn)，耳濡目染、潛移默化，入腦入心，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，正確處理提高經(jīng)濟(jì)效益和搞好安全生產(chǎn)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)安全、責(zé)任、超前、防范、生存、危機(jī)、憂(yōu)患、問(wèn)題、補(bǔ)位等意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全是和諧之基”、“安全第一”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“安全是天職，崗位是事業(yè)”、“安全是命根子，暢通是錢(qián)袋子”的思想觀念和正確的安全意識(shí)、態(tài)度、信念和行為準(zhǔn)則，把安全思想牢記心中，固化于腦，不斷提升個(gè)人現(xiàn)代安全素質(zhì)，自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為。四是開(kāi)展《誰(shuí)動(dòng)了我的奶酪》讀書(shū)研討活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)面臨中國(guó)鐵路第六大面積提速的安全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，從增強(qiáng)責(zé)任心入手，在細(xì)節(jié)上狠下功夫，在安全上精雕細(xì)刻，精益求精，精細(xì)管理，精心作業(yè)，遵章守紀(jì)，確保安全，創(chuàng)造佳績(jī)。

第二，規(guī)范管理，落實(shí)安全責(zé)任。一是以落實(shí)安全責(zé)任制為核心，按照“有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究”的原則，建立完善行政正職負(fù)首責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的互保聯(lián)保責(zé)任

制，實(shí)行安全生產(chǎn)“問(wèn)責(zé)制”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)，提高崗位業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于糾正違章，不斷修正各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程把關(guān)，全過(guò)程控制，全過(guò)程達(dá)標(biāo)。二是從關(guān)鍵程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵細(xì)節(jié)入手，打破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，完善崗位安全責(zé)任制，采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、層層安全包保、一幫一結(jié)對(duì)子等形式，嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制，誰(shuí)的責(zé)任范圍區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，就要丟票子、丟面子、丟位子，形成“安全互保、風(fēng)險(xiǎn)抵押、上掛下連、橫向到邊、縱向到底、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的良好局面，真正把安全生產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程。三是以崗位自控、作業(yè)互控、班組聯(lián)控為落腳點(diǎn)，建立完善安全評(píng)估、安全保證金、安全獎(jiǎng)勵(lì)、安全連帶責(zé)任、安全分析會(huì)重點(diǎn)發(fā)言、機(jī)器設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)章制度，用規(guī)章制度把崗位的安全、質(zhì)量過(guò)程和結(jié)果現(xiàn)獎(jiǎng)懲緊密聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)持每人一張卡、卡上有標(biāo)準(zhǔn)、違反有考核，并與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人作業(yè)自控、兩人崗位互控、多人作業(yè)聯(lián)控，形成全員、全方位、全過(guò)程的安全保證鏈條，規(guī)范職工安全自覺(jué)行為，抓好過(guò)程控制，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施在崗位上、班組中的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。四是建立完善能上能下的用人機(jī)制，對(duì)員工履行安全管理職責(zé)的情況、作風(fēng)務(wù)實(shí)的情況、發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題情況作出考核評(píng)價(jià)，解決一些員工在同一崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)取意識(shí)淡化、工作惰性增強(qiáng)缺乏創(chuàng)新活力的問(wèn)題，真正做到上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)憑能力。五是以安全為主的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和安全特點(diǎn)，把安全生產(chǎn)作為衡量干部職工敬業(yè)精神、工作能力、工作成效的主要內(nèi)容，納入各項(xiàng)管理制度和考核辦法，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)、階段目標(biāo)、實(shí)施步驟，形成具有系統(tǒng)特色的控制模式，使每一個(gè)上崗的職工明白在安全生產(chǎn)中應(yīng)該做什么，負(fù)有什么責(zé)任，明確崗位責(zé)任，做到分工明確，逐級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成自我檢查、自我督促、自我提高、自我完善的機(jī)制，把問(wèn)題控制在現(xiàn)場(chǎng)，解決在一線，確保鐵路運(yùn)輸安全。

第三，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，規(guī)范安全行為。一是從提高自身素質(zhì)入手，把學(xué)習(xí)作為第一需要，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，把上級(jí)精神和本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，研究探索安全管理的新方式、新途徑，注重把先進(jìn)的管理理念、管理手段與安全工作緊密結(jié)合起來(lái)，掌握先進(jìn)的管理理論和安全管理技術(shù)，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握安全工作的主動(dòng)權(quán)，適應(yīng)安全生產(chǎn)面臨的新變化。二是根據(jù)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想素質(zhì)等情況進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)弱搭配，達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮合力的作用。為避免人情搭配、弱弱搭配等不良現(xiàn)象的發(fā)生，在人員調(diào)配前都要進(jìn)行認(rèn)真考察和挑選；調(diào)配經(jīng)一段時(shí)間磨合搭配合適后，確定為最佳“班組”穩(wěn)定下來(lái)，并保持班組的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)，加強(qiáng)日常教育和檢查，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。三是從生產(chǎn)工作的不斷發(fā)展變化態(tài)勢(shì)中，用發(fā)展的眼光去觀察細(xì)節(jié)，用創(chuàng)新的思維去挖掘細(xì)節(jié)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度去研究細(xì)節(jié)，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)范、管用、有效”為原則，緊緊牽住制度的“牛鼻子”，建設(shè)自控型企業(yè)車(chē)間，解決管理“失控”，實(shí)現(xiàn)安全“自控”。四是以開(kāi)展“技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)”活動(dòng)為載體，成立項(xiàng)目攻關(guān)小組，從人員、方法、材料、環(huán)境、設(shè)備等方面尋找故障的原因，認(rèn)真分析檢修流程，制定操作規(guī)程，量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全質(zhì)量故障進(jìn)行攻關(guān)。五是堅(jiān)持開(kāi)展“練基本功，立標(biāo)準(zhǔn)崗、干精品”、“每周一題”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)廣大干部職工學(xué)技術(shù)、比業(yè)務(wù)的積極性，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全責(zé)任感，激勵(lì)職工增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，提高安全技能，變事故處理、事后防范為本質(zhì)安全、超前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程的作業(yè)控制，推廣應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新《技規(guī)》、新《行規(guī)》等，使企業(yè)真正走上安全第一、預(yù)防為主的良性發(fā)展軌道。

第四，以人為本，營(yíng)造安全氛圍。一是以安全生產(chǎn)文化為抓手，把提高到安全生產(chǎn)文化的戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)研究干部職工的心理需求，正視他們的觀念、態(tài)度、品行、修養(yǎng)等，突出以人為核心內(nèi)容的安全環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)職工重視安全、奉獻(xiàn)安全，追求卓越的安全成果，營(yíng)造安全至上的大環(huán)境和小氣候。二是采取職代會(huì)保安全新舉措，將安全生產(chǎn)工作報(bào)告單獨(dú)拿到職代會(huì)討論，由職工代表投票決定安全工作績(jī)效，有效地保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。建立職工安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和合理化建議權(quán)。職工代表通過(guò)參與和解決安全管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的隱患和漏洞，定措施、抓落實(shí)，真正形成職工自主管理的氛圍，強(qiáng)化職工的安全主體意識(shí)，提高職工自主管理能力。三是積極營(yíng)造追趕安全先進(jìn)的良好氛圍，把具有代表性、涉及不同崗位、不同層次的安全先進(jìn)典型的事跡和精神進(jìn)行總結(jié)和提煉，通過(guò)各種方式進(jìn)行宣傳，讓職工耳濡目染地受到鼓舞和鞭策，使職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，恪守職業(yè)道德，遵守安全操作規(guī)程，做到安全生產(chǎn)。四是鼓勵(lì)全體員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，報(bào)告安全問(wèn)題，提出安全建議，防范事故于未然，形成“預(yù)防管理”的文化氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。五是積極開(kāi)展“安全共保”、“給職工過(guò)安全生日，講一件身邊違章事”等活動(dòng)，向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，向職工家屬講清“兩違”現(xiàn)象的危害，不斷強(qiáng)化安全警示和輿論氛圍，使安全警示融入到生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位地營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書(shū)法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類(lèi)拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開(kāi)發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開(kāi)始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開(kāi)放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門(mén)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿(mǎn)意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書(shū)記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開(kāi)發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開(kāi)發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱(chēng)。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱(chēng)譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷(xiāo)市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車(chē)站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車(chē)擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門(mén)，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶(hù)發(fā)展到５９３７６戶(hù)，移動(dòng)電話用戶(hù)１０８４６戶(hù)，新蓉園尋呼用戶(hù)１３９３２戶(hù)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績(jī)顯著?？破?、專(zhuān)利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專(zhuān)利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專(zhuān)利２４１件，開(kāi)發(fā)實(shí)施專(zhuān)利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門(mén)共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專(zhuān)3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門(mén)與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專(zhuān)院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專(zhuān)躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全省１０個(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶(hù)增至６８０００戶(hù)。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開(kāi)發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開(kāi)展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶(hù)、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開(kāi)展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶(hù)”２７０００多戶(hù)。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫(xiě)出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：安化黑茶培訓(xùn)資料

簡(jiǎn)要安化黑茶知識(shí)

一、什么是安化黑茶？

從原料基礎(chǔ)、加工工藝、品質(zhì)特征幾個(gè)因素考慮。

它是采用安化境內(nèi)山區(qū)大中葉種群體品種為原料，經(jīng)過(guò)殺青、初揉、渥堆、復(fù)揉、松柴明火干燥等五大工藝加工而成的具有干茶色澤黑褐油潤(rùn)、滋味醇和或微澀、湯色紅明鮮亮，略帶獨(dú)特松香味的黑毛茶和以其為原料蒸壓成形的緊壓茶的總和。其中渥堆和松柴明火干燥是形成安化黑茶成品的兩大核心工藝。

二、安化黑茶的誕生

公元1524年，中國(guó)歷史上最早出現(xiàn)有“黑茶”的文字記載（商茶低偽、悉征黑 茶）”1524年之前所稱(chēng)的四川烏茶不是真正的黑茶，它是將鮮葉蒸青成綠茶，改變形狀成餅茶（團(tuán)塊綠茶）；湖南是中國(guó)黑茶的起源地，主要產(chǎn)區(qū)為安化和臨湘。后來(lái)慢慢遍及益陽(yáng)、桃源、寧鄉(xiāng)等地；安化黑茶之崛起于世，得利于礦日持久的“茶馬交易”，它是安化黑茶的主要傳播媒介與貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)渠道。茶馬交易：最初見(jiàn)于唐代，到宋初，建立“茶馬司”部門(mén)，才成定制。

三、安化黑茶的地位確定

1524年前后，安化黑茶屬于私茶，不能邊銷(xiāo)。到1595年，黑茶被朝廷正式定“官茶”。1524—1595西北茶商越境來(lái)安化運(yùn)黑茶比較頻繁。御史李楠上報(bào)朝廷，后經(jīng)戶(hù)部批示，從此西北官引茶以四川、漢中茶為主，湖南黑茶為輔。邊銷(xiāo)茶又稱(chēng)“官茶”系由政府控制用于與邊疆少數(shù)民族交換馬匹之茶。

四、安化黑茶的特征

安化黑茶是中國(guó)六大茶類(lèi)（綠、黃、白、青、紅、黑）中較為特殊的一大茶類(lèi)。其原因是：一是歷史悠久。二是原料特殊。大多數(shù)黑茶產(chǎn)品所采用的原料均為成熟度較高的鮮葉，毛茶枝葉粗大，并具有一定比例的含梗量。三是工藝復(fù)雜。黑茶加工從原料到成品一般要經(jīng)過(guò)二十多道甚至三十多道工序才能完成。四是品味獨(dú)特。成品不苦不澀，口感甜純潤(rùn)滑。湯色紅艷明凈。品味黑茶，在視覺(jué)和口感上是一種極美的享受。五是耐陳列，具有收藏增值的特性。六是功效獨(dú)特。

五、安化黑茶產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

1、三尖

清乾隆年間，安化茶葉生產(chǎn)商應(yīng)山西茶葉商的要求，采接細(xì)嫩芽葉、精細(xì)加工制成高級(jí)黑茶：天、貢、生。供西北邊區(qū)中上層人士需要。清道光年間，天、貢尖被定為“貢茶”，供皇室貴族飲用。

2、花卷茶

清道光元年（1820年），安化發(fā)明了“筒子茶”，又叫“花卷茶”，每支重100兩（老稱(chēng)），稱(chēng)“安化百兩茶”，又稱(chēng)“道光安化百兩茶。清同治年間（1862年—1874年）山西茶商與安化邊江劉姓兄弟在“百兩茶”的基礎(chǔ)上共同研制安化千兩茶，增重為每支1000兩（老稱(chēng)），制成花卷茶，別名“安化千兩茶”，又稱(chēng)“同治安化千兩茶”。1952年，白沙溪茶廠聘請(qǐng)劉姓家庭千兩茶傳人入廠，規(guī)模化生產(chǎn)安化千兩茶。1958年，白沙溪茶廠改用機(jī)壓花磚茶。1958年—1983年，沒(méi)有一支安化千兩茶的生產(chǎn)。1983年，白沙溪為恢復(fù)傳統(tǒng)安化黑茶產(chǎn)品—千兩茶，重新生產(chǎn)。1998年，白沙溪申請(qǐng)了千兩茶的國(guó)家專(zhuān)利。

3、黑磚茶

它最初稱(chēng)“黑茶磚”。1939年5月，白沙溪?jiǎng)?chuàng)始人—彭先澤在安化試壓成功，1940年開(kāi)始在湖南省磚茶廠機(jī)械規(guī)模化生產(chǎn)。

4、茯磚茶

1644前后，陜西涇陽(yáng)采用安化黑毛茶為原料，手制伏磚。稱(chēng)為“涇陽(yáng)磚”，當(dāng)?shù)厝擞纸小昂琛?，需在伏天制作，故稱(chēng)“天伏茶”。以其藥效似土茯苓，就由“茯茶”或“福磚“。1953年，白沙溪茶廠在安化手制而成了第一片“茯磚茶”。打破了茯磚茶只能在陜西涇陽(yáng)壓制的神話。

5、花磚茶

由于制作花卷茶操作繁雜，勞動(dòng)強(qiáng)度大，季節(jié)性強(qiáng)，為提高生產(chǎn)效率，1958年白沙溪茶廠試用機(jī)械壓制“花磚茶”。

六、安化黑茶傳統(tǒng)產(chǎn)品的外觀、色澤、口感、功效 外觀：粗曠大氣包裝原始古樸

色澤、香氣：成品黑褐油潤(rùn)、湯色紅黃明亮，香氣純正、帶松香味 口感：滋味醇和、回甘、老茶有陳香味

功效：消食去膩，降血糖、降血壓、降血脂，保水、安神、美容

白沙溪黑茶產(chǎn)品銷(xiāo)售指導(dǎo)

廠家對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨的指導(dǎo):

1、根據(jù)目前白沙溪黑茶產(chǎn)品中的規(guī)格口感價(jià)位適用群體進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)購(gòu)(產(chǎn)品適應(yīng)的不同消費(fèi)群)

2、根據(jù)目前不同市場(chǎng)對(duì)白沙溪黑茶產(chǎn)品系列的需求進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)購(gòu).(區(qū)域消費(fèi)群需求的產(chǎn)品)

經(jīng)銷(xiāo)商具體產(chǎn)品銷(xiāo)售的指導(dǎo):

1、面對(duì)茶葉店茶樓等分銷(xiāo)商可按廠家對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨產(chǎn)品的指導(dǎo)試行.2、面對(duì)單位可推介部分常規(guī)產(chǎn)品禮品組合茶新品、面對(duì)初試黑茶的消費(fèi)者可推介部分常規(guī)產(chǎn)品(天茯250g天尖300g茯磚)新品(53015311直泡系列 御品茯磚).、面對(duì)口感重的消費(fèi)者可推介黑花磚千兩天茯。、面對(duì)做禮品茶贈(zèng)送的客戶(hù)可推介部分常規(guī)產(chǎn)品(天茯3000g茯磚千兩餅百兩精黑條)禮品組合茶限量發(fā)行茶.、面對(duì)旅游景點(diǎn)可推介包裝精美體積小,便于攜帶的產(chǎn)品,如新(53015311御品茯磚特制茯磚直泡茶系列)和部分常規(guī)產(chǎn)品.、面對(duì)收藏家可重點(diǎn)推介黑花磚千兩五百兩3000g茯磚部分第一批面世的新品.、面對(duì)酒店客房可推介精品黑條直泡茶系列53015311.9、面對(duì)餐飲場(chǎng)所泡飲茶可推介西北茯磚大簍貢生尖.10、白沙溪銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地,零售價(jià)透明度高,產(chǎn)品標(biāo)價(jià)盡量請(qǐng)按公司指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行, 不要與消費(fèi)者做一棒子買(mǎi)賣(mài).針對(duì)特殊的場(chǎng)所銷(xiāo)售價(jià)格,如旅游景點(diǎn)星級(jí)酒店高檔茶樓可適當(dāng)抬高零售價(jià)格.、銷(xiāo)售過(guò)程中,如遇產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向廠家反饋.白沙溪的茯磚圖片一:3000g手茯(08