第一篇：水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案

謝通門縣

水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故

專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)(2010] 23號)、?國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知?（國辦發(fā)[2011]11號）和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室?關(guān)于印發(fā)?工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案?的通知?（安委辦函?2011?19號）的要求，我局決定開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以?安全生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?、?安全生產(chǎn)許可證條例?、?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段，以遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域施工坍塌事故為目標(biāo)，突出重點，集中整治，促進(jìn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

通過專項整治，進(jìn)一步加強水利工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力 1

度，促進(jìn)建設(shè)各方主體責(zé)任的落實，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故，堅決防止水利工程施工坍塌事故特別是較大事故的發(fā)生，保證水利工程施工安全。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

專項整治范圍是在建水利水電工程。水利局負(fù)責(zé)開展全縣在建水利工程建設(shè)項目的專項整治工作。

（二）整治內(nèi)容

1、檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、例會、檢查制度落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；施工單位是否持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證情況；檢查施工企業(yè)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書情況；檢查勞動保護(hù)用品的配備和特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；落實水利工程各項安全度汛措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況等。

2、檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；檢查施工現(xiàn)場危險源排查記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況等。

3、檢查危險源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械、隧洞以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險源。重點檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行開挖、支護(hù)、監(jiān)測，檢查起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規(guī)定，檢查腳手架、模板的搭設(shè)、驗收、使用、拆除等是否符合規(guī)定。

4、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的行為。

四、主要任務(wù)和措施

開展專項整治工作的任務(wù)和措施：

（一）依法落實水利工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強在建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實各級責(zé)任，結(jié)合實際制定針對坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高坍塌事故應(yīng)急管理和處置能力。

（二）依據(jù)?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實完善各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰。

（四）加強水利工程施工企業(yè)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系，提高施工企業(yè)生產(chǎn)安全水平。

（五）督促水利工程施工企業(yè)，嚴(yán)格按照?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，要特別加強對新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，增強安全防范意識和避險技能；施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

五、進(jìn)度安排

本次專項整治工作分四個階段進(jìn)行：

（一）研究部署階段：5月份，根據(jù)本地區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治工作的特點，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，并進(jìn)行部署。

（二）自查自糾階段： 6至7月份，作為水利工程項目法人要認(rèn)真落實專項整治有關(guān)文件精神，按照施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、項目法人組織整改的方式積極組織開展自查自糾。

（三）檢查督導(dǎo)階段：8至10月中旬，對所管轄范圍在建水利工程項目進(jìn)行督查和抽查；發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月份，對已開展的專項整治工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見與建議，形成專項整治總結(jié)報告，于11月30日前報縣安監(jiān)局。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視專項整治工作，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，要結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，精心組織、周密部署，積極推進(jìn)專項整治工作有序開展。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。要加強有關(guān)重點地區(qū)、重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、召開現(xiàn)場會等方式，督促和引導(dǎo)水利工程施工企業(yè)將專項整治與水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合，與落實安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，努力遏制坍塌事故的發(fā)生，全面推進(jìn)專項整治工作深入開展。

（三）完善制度，務(wù)求實效。要通過建立水利工程預(yù)防坍塌事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控等制度，建立健全專項整治長效機(jī)制；通過督促水利工程各方建設(shè)主體制定和實施預(yù)防坍塌事故的專項方案和措施，在控制和建設(shè)安全生產(chǎn)事故方面取得實效，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

第二篇：XX省《水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案》

XX省《水利工程建設(shè)領(lǐng)域

預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案》

為認(rèn)真貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)(2010]23號)、省政府安委會?關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國辦發(fā)[2011]11號文件繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的通知?（豫安委[2011]5號）文件精神，根據(jù)省政府安委會辦公室?關(guān)于印發(fā)?工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案?的通知?（豫安委辦?2011?5號）和水利部?關(guān)于印發(fā)?水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案?的通知?（水建管[2011]249號）的要求，省水利廳決定開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以?安全生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?、?安全生產(chǎn)許可證條例?、?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段，以遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域施工坍塌事故為目標(biāo)。通過專項整治，進(jìn)一步加強水利工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)建設(shè)各方主體責(zé)任的落實，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存 在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故，堅決防止水利工程施工坍塌事故特別是較大事故的發(fā)生，保證水利工程施工安全。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

專項整治范圍是在建水利水電工程。水利廳負(fù)責(zé)開展由廳組建項目法人、省重點項目和有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位負(fù)責(zé)的在建水利工程建設(shè)項目的專項整治工作；各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄范圍在建水利工程建設(shè)項目專項整治工作。

（二）整治內(nèi)容

1、檢查項目法人是否具有專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為情況；檢查是否制定事故應(yīng)急預(yù)案情況等。

2、檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、例會、檢查制度落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；施工單位是否持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證情況；檢查施工企業(yè)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書情況；檢查勞動保護(hù)用品的配備和特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；落實水利工程各項安全度汛措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情 2 況等。

3、檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；檢查施工現(xiàn)場危險源排查記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況等。

4、檢查危險源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械、隧洞以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險源。重點檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行開挖、支護(hù)、監(jiān)測，檢查起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規(guī)定，檢查腳手架、模板的搭設(shè)、驗收、使用、拆除等是否符合規(guī)定。

5、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的“三違”行為。

三、主要任務(wù)和措施

我省水行政主管部門開展專項整治工作的任務(wù)和措施：

（一）依法落實水利工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強在建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實各級責(zé)任，結(jié)合實際制定針對坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高坍塌事故應(yīng)急管理和處置能力。

（二）依據(jù)?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實完善各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重 3 點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰。

（四）加強水利工程施工企業(yè)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系，提高施工企業(yè)生產(chǎn)安全水平。

（五）督促水利工程施工企業(yè)，嚴(yán)格按照?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，要特別加強對新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，增強安全防范意識和避險技能；施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

（六）強化水利工程施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，如在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在隧道施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測、預(yù)報技術(shù)和監(jiān)控裝置等，提高技術(shù)裝備水平，增強安全技術(shù)監(jiān)管能力。

四、進(jìn)度安排

本次專項整治工作分四個階段進(jìn)行：

（一）研究部署階段：5月份，各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門和有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)和負(fù)責(zé)建設(shè)管理的水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治工作的特點，研究制定本地區(qū)專項整治方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，并進(jìn)行部署。

（二）自查自糾階段：6至9月份，各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門要督促管轄范圍內(nèi)水利工程項目法人、有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位認(rèn)真落實專項整治有關(guān)文件精神，按照施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、項目法人組織整改的方式積極組織開展自查自糾。

（三）檢查督導(dǎo)階段：10月份，各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門對所管轄范圍在建水利工程項目進(jìn)行督查和抽查；發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅處理。水利廳將視情況并根據(jù)機(jī)關(guān)處室（單位）職責(zé)分工組織專項整治抽查工作。

（四）總結(jié)分析階段：11月份，各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門和有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位對已開展的專項整治工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見與建議，形成專項整治總結(jié)報告，于11月20日前報水利廳。水利廳對全省水利專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，于11月底報省政府安委會辦公室和水利部。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。省水利廳成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后），下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在廳建設(shè)與管理 5 處（安全監(jiān)督處），負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)和跟蹤監(jiān)督檢查以及匯總材料的上報工作。各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門和有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位要高度重視專項整治工作，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，要結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，精心組織、周密部署，積極推進(jìn)專項整治工作有序開展。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣水行政主管部門和有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位要加強有關(guān)重點地區(qū)、重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、召開現(xiàn)場會等方式，督促和引導(dǎo)水利工程施工企業(yè)將專項整治與水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合，與落實安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，努力遏制坍塌事故的發(fā)生，全面推進(jìn)專項整治工作深入開展。

（三）完善制度，務(wù)求實效。各級水行政主管部門和有工程建設(shè)管理任務(wù)的廳屬單位要通過建立水利工程預(yù)防坍塌事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控等制度，建立健全專項整治長效機(jī)制；通過督促水利工程各方建設(shè)主體制定和實施預(yù)防坍塌事故的專項方案和措施，在控制和建設(shè)安全生產(chǎn)事故方面取得實效，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

聯(lián) 系 人：水利廳建設(shè)與管理處（安全監(jiān)督處）XXX 聯(lián)系電話：（兼?zhèn)髡妫╇娮有畔洌?/p>

XX省水利廳水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防 施工坍塌事故專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：XXX XX省水利廳副廳長、廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長 成員：XXX 廳建設(shè)與管理處（安全監(jiān)督處）處長 XXX 廳水土保持處處長 XXX 廳農(nóng)村水利處處長

XXX 省防汛抗旱指揮部辦公室副主任 XXX 省水文水資源局局長 XXX 省水電發(fā)展中心主任

辦公室主任：XXX 廳建設(shè)與管理處（安全監(jiān)督處）副處長

第三篇：東安縣水利局2011年水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作總結(jié)

東安縣水利局2011年水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省安委會《關(guān)于在全省開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治的通知》，省水利廳、市水利局，《關(guān)于在水利工程建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作的通知》的精神，縣水利局研究在5-6月份結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動在全縣水利在建工程領(lǐng)域內(nèi)開展一次預(yù)防水利工程建設(shè)，施工坍塌事故專項整治。現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實

為確保本次專項執(zhí)法檢查取得成效，確保本次活動有序開展，局黨委在5月10日召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，按照國辦發(fā)[2011]45號及省、市、縣專項整治通知精神的要求，成立了以局長掛帥，黨委書記陳明元為組長。分管、工管、建管、防汛、安全生產(chǎn)的副職為副組長，小型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、中小河流域治理、小水電站、項目法人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃海燕任辦公室主任，辦公地點設(shè)在小水電站辦公室。

1、根據(jù)省水利廳、市水利局《關(guān)于在水利工程建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案的通知》的精神，結(jié)合我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域工作實際，制訂了切合我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故的專項整治工作方案。主要針對預(yù)防高大模板、支撐體梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故特點。

2、層層進(jìn)行了宣傳發(fā)動，營造了專治工作良好氛圍。5月14日局黨委、主持召開了全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作動員大會。對本次專項整治工作進(jìn)行動員，會上各項目部法人與局長簽訂了2011年水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故安全生產(chǎn)專項整治目標(biāo)管理責(zé)任狀。

二、本次專項整治成效顯著

1、從5月16日-5月28日全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目法人、新建電站業(yè)主按照東水辦[2011]17號文件要求，組織項目部技術(shù)人員、安全生產(chǎn)員、監(jiān)理員、施工員對各自的在建工程項目進(jìn)行了一次地毯式的大排查（主要是針對高大模板、支撐體梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故特點）。共排查發(fā)現(xiàn)不安全因素21處，整治21處。6月份結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動，我局組織3個專項整治工作組，按照整治工作方案的要求，深入到各項目部檢查：

①檢查項目法人是否具有專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為情況；檢查是否制定事故應(yīng)急預(yù)案情況等。

②、檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、例會、檢查制度落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；施工單位是否持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證情況；檢查施工企業(yè)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書情況；檢查勞動保護(hù)用品的配備和特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；落實水利工程各項安全渡汛措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況等。

③、檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；檢查施工現(xiàn)場危險源排查記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況等。

④、檢查危險源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險源。重點檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行開挖、支護(hù)、監(jiān)測，堅持起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規(guī)定，檢查腳手架、模板的搭設(shè)、驗收、使用、拆除等是否符合規(guī)定。

⑤、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的“三違”行為。

檢查組通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題10處，發(fā)出整改書10份。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目部、施工單位、監(jiān)理單位一一拿出了整改方案，明確了專人落實。

總之，我局通過為期2個月的水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作，進(jìn)一步加強了水利工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作力度，促進(jìn)建設(shè)各方主體責(zé)任落實，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理體系。推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決水利建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高了我縣水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防水利工程基坑圍堰塘邊、坡和起重機(jī)械、腳手架倒塌等事故，防止了水利工程施工坍塌事故，特別是較大事故的發(fā)生，保證了水利工程施工安全。

東安縣水利局 2011年6月30日

第四篇：預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案

預(yù)防坍塌事故 專項整治工作方案

XXXXXXX水電局

2014年5月 預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案

為貫徹落實預(yù)防坍塌事故專項整治工作，進(jìn)一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實解決建設(shè)施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，有效遏制重特大事故的發(fā)生，決定開展在建水利工程預(yù)防坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作。結(jié)合水利工程實際情況，制定專項整治工作方案如下：

—、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制工程建設(shè)施工坍塌事故為目標(biāo)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為重點，堅持專項行動與日常監(jiān)察相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊與規(guī)范提高相結(jié)合，采取有力措施，集中力量，切實做好水利工程預(yù)防坍塌事故各項工作，全面提升水利建設(shè)安全工作水平，促進(jìn)工程建設(shè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治依據(jù)和目標(biāo)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。

通過專項整治，進(jìn)一步落實在建水利工程各參建方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范工程施工安全生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，完善項目防坍塌專項施工方案的編審，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工，改進(jìn)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和提高防護(hù)水平，減少施工從業(yè)人員違章違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，遏制重大事故和多發(fā)性事故的發(fā)生。

三、整治范圍和內(nèi)容：

本次專項整治的范圍包括所有在建水利工程項目，重點是高邊坡、基坑坍塌事故的整治。

(一）預(yù)防坍塌事故專項整治內(nèi)容

坍塌事故包括基坑、邊坡坍塌，腳手架工程、模板工程坍塌，主要內(nèi)容有：基坑、邊坡坍塌整治內(nèi)容，編制基坑、邊坡開挖工程的專項施工方案，超過一定規(guī)模的工程應(yīng)對專項施工方案進(jìn)行論證、審查，并按審批后的專項方案進(jìn)行施工。

1．基坑、邊坡工程坍塌整治內(nèi)容

（1）.基坑、邊坡施工應(yīng)按專項施工方案進(jìn)行，及時支護(hù)，嚴(yán)禁超挖；拆除支撐時應(yīng)按回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施。嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行邊坡坡度控制，防止坡度過陡或坡腳被挖空等影響基坑邊坡穩(wěn)定的因素。

（2）.基坑、邊坡邊堆置各類建筑材料的，應(yīng)滿足規(guī)定的安全距離和允許的載荷，開挖的土方不得隨意堆放在基坑邊或管溝邊。

（3）.基坑、邊坡施工時，應(yīng)指派專人進(jìn)行現(xiàn)場管理，出現(xiàn)險情時，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。

（4）.保護(hù)邊坡表面免受雨水沖刷，大雨后進(jìn)行土方開挖的，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，符合安全要求的，方可進(jìn)行施工。否則，不得施工。

2.模板工程坍塌整治內(nèi)容

（1）.模板工程應(yīng)編制安全專項施工方案，搭設(shè)高度達(dá)如及以上、搭設(shè)跨度18m及以上、施工總荷載15kN/m2及以上、集中線荷載20kN/m及以上的模板工程專項施工方案應(yīng)通過專家論證，并按審批合格的方案進(jìn)行搭設(shè)。

（2）.模板工程支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人 員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

（3）.模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及其附著設(shè)施相連接；禁止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)平臺等架體相連接。

（4）.搭設(shè)模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。

（5）.支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織專項驗收，驗收合格方可進(jìn)行下道工序。混凝土澆筑前，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土；澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)指派專人對支撐系統(tǒng)的變形進(jìn)行監(jiān)控。

（6）.高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強度報告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。

（7）.高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁上下層同時拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。

（8）.設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。

3.模板工程坍塌整治內(nèi)容

（1）.腳手架、防護(hù)棚坍塌整治內(nèi)容各類腳手架應(yīng)按相應(yīng)的腳手架安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的腳手架工程專項方案應(yīng)通過論證，并按審批合格的方案進(jìn)行搭設(shè)和驗收，經(jīng)驗收合格方可使用。

（2）.腳手架外側(cè)采用密目網(wǎng)封閉，不得留有間隙；腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密。嚴(yán)禁將架體與模板支架等相連接。

（3）.腳手架拆除應(yīng)劃定警戒區(qū)域，指派專人監(jiān)護(hù)；應(yīng)由上至下逐層拆除，嚴(yán)禁上下同時拆除、嚴(yán)禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴(yán)禁將拆 除的構(gòu)配件拋擲至地面。

（4）.卸料平臺、防護(hù)棚搭設(shè)均應(yīng)編制安全專項施工方案，設(shè)置獨立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格方可使用。卸料平臺在醒目位置懸掛限載標(biāo)識與使用要求標(biāo)牌。

（5）.使用的鋼管、扣件、安全網(wǎng)必須查驗生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測證明和產(chǎn)品標(biāo)識；證件不全以及檢測不合格的，一律不得使用。

(二）高邊坡施工事故整治內(nèi)容

施工單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點編制高邊坡專項施工方案，并組織實施。高處作業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識教育、安全技術(shù)交底，并經(jīng)體檢合格后上崗作業(yè)。

必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品和用具。并明確責(zé)任人。

在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土?xí)r搭設(shè)操作平臺或腳手架，必須設(shè)立可靠的立足點。

作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帶，鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)置爬梯、平臺、節(jié)間安全平網(wǎng)、安全懸索或其它設(shè)施。嚴(yán)禁吊運預(yù)制構(gòu)件時在構(gòu)件上站人。

四、各參建單位職責(zé)和分工

設(shè)計單位：設(shè)計單位應(yīng)對地質(zhì)條件復(fù)雜基坑、高邊坡坍塌等為重點開展自查整治工作。對所負(fù)責(zé)設(shè)計工程的地基與基礎(chǔ)地質(zhì)條件、承載力進(jìn)行復(fù)核、對構(gòu)造物的主體結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行驗證。

監(jiān)理單位：應(yīng)對開工前施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件檢查；建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)意制度和操作規(guī)程；督促承包單位對邊坡穩(wěn)定、基坑滲水、模板支撐系統(tǒng)、強度進(jìn)行檢查，對不符合要求者指令停止整改。出現(xiàn)險情時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，督促施工單位立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

施工單位：施工單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點編制高邊坡、基坑等專項施 工方案，上報并經(jīng)審核批準(zhǔn)，方可組織實施。同時應(yīng)加強施工安全教育，加強巡查整改，落實安全檢查工作檢查制度。建立了安全管理制度，編制安全操作規(guī)程，明確崗位責(zé)任和施工安全管理職責(zé)。

五、整治任務(wù)和措施

嚴(yán)格落實施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實各級責(zé)任。

編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

加強對不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場的整治，對存在事故隱患，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。

開展以“施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，加強班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及一線作業(yè)人員的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

加強建筑施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，如在大型起重機(jī)械上安裝 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在隧洞、大型橋梁施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測、預(yù)報技術(shù)和監(jiān)控裝置等，提高技術(shù)裝備水平，增強安全技術(shù)監(jiān)管能力。

第五篇：預(yù)防施工坍塌事故專項整治

水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故

專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府安委會《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國辦發(fā)[2011]11號文件繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的通知》文件精神，根據(jù)省政府安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案>的通知》和河北省水利廳《關(guān)于印發(fā)<水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治工作方案>的通知》的要求，市水利局決定開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以強化水利施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段，以遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域施工坍塌事故為目標(biāo)，通過專項整治，進(jìn)一步加強水利工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)建設(shè)各方主體責(zé)任的落實，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決水利建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防水利工程基坑、圍堰、邊坡和起重機(jī)械、腳手架倒塌等事故，堅決防止水利工程施工坍塌事故特別是較大事故的發(fā)生，保證水利工程施工安全。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

專項整治范圍是在建水利水電工程。市水利局負(fù)責(zé)開展由市水利局組建項目法人的項目、市重點項目和市直水利工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建、除險加固等項目的專項整治工作；各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的在建水利工程建設(shè)項目專項整治工作。

（二）整治內(nèi)容

1、檢查項目法人是否具有專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為情況；檢查是否制定事故應(yīng)急預(yù)案情況等。

2、檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、例會、檢查制度落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；施工單位是否持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證情況；檢查施工企業(yè)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書情況；檢查勞動保護(hù)用品的配備和特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；落實水利工程各項安全度汛措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況等。

3、檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；檢查施工現(xiàn)場危險源排查 記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況等。

4、檢查危險源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險源。

重點檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行開挖、支護(hù)、監(jiān)測，檢查起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規(guī)定，檢查腳手架、模板的搭設(shè)、驗收、使用、拆除等是否符合規(guī)定。

5、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的“三違”行為。

三、主要任務(wù)和措施

各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門、各單位開展專項整治工作的任務(wù)和措施：

（一）依法落實水利工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強在建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實各級責(zé)任，結(jié)合實際制定針對坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高坍塌事故應(yīng)急管理和處置能力。

（二）依據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實完善各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰。

（四）加強水利工程施工企業(yè)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系，提高施工企業(yè)生產(chǎn)安全水平。

（五）督促水利工程施工企業(yè)，嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，要特別加強對新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，增強安全防范意識和避險技能；施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動保護(hù)紀(jì)律的行為。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

（六）強化水利工程施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平，增強安全技術(shù)監(jiān)管能力。

四、進(jìn)度安排

本次專項整治工作分四個階段進(jìn)行：

（一）部署啟動階段：6月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)和負(fù)責(zé)建設(shè)管理的水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治工作的特點，研究制定本地區(qū)專項整治方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，并進(jìn)行部署。

（二）自查自糾階段：7月至9月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位要督促管轄范圍內(nèi)水利工程項目法人認(rèn)真落

實專項整治有關(guān)文件精神，按照施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、項目法人組織整改的方式積極組織開展自查自糾。

（三）檢查督導(dǎo)階段：10月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位對所管轄范圍內(nèi)的在建水利工程項目進(jìn)行督查和抽查；發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令有關(guān)部門和單位立即進(jìn)行整改，對整改不力、不及時的要嚴(yán)肅處理。市水利局將視情況并根據(jù)機(jī)關(guān)科室（單位）職責(zé)分工組織專項整治抽查工作。

（四）總結(jié)分析階段：11月份，各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位對已開展的專項整治工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見和建議，形成專項整治總結(jié)報告，于11月10日前報市水利局。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市水利局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后），下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市水利局建設(shè)與管理科（安全監(jiān)督科），負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督檢查、匯總材料和上報工作。各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位要高度重視專項整治工作，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，要結(jié)合工作實際，制定切實可行的實施方案，精心組織、周密部署，積極推進(jìn)專項整治工作有序開展。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。各縣、區(qū)、管理區(qū)水行政主管部門和市直水利工程管理單位要加強有關(guān)重點地區(qū)、重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、召開現(xiàn)場會等方式，督促和引導(dǎo)水利工程施工企業(yè)將

專項整治與水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合，與落實安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，努力遏制坍塌事故的發(fā)生，全面推進(jìn)專項整治工作深入開展。

（三）完善制度，務(wù)求實效。各級水行政主管部門、各單位要通過建立水利工程預(yù)防坍塌事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控等制度，建立健全專項整治長效機(jī)制；通過督促水利工程各方建設(shè)主體制定和實施預(yù)防坍塌事故的專項方案和措施，在控制和建設(shè)安全生產(chǎn)事故方面取得實效，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。