第一篇：淺談安監(jiān)系統(tǒng)中公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

淺談安監(jiān)系統(tǒng)中公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)也逐漸成為影響政府是否作為的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，越引起社會(huì)各方面的重視。因此，抓好公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)具有特別重要的意義，要以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

作為安監(jiān)系統(tǒng)的一名公務(wù)員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的職業(yè)道德建設(shè)，不止是對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，還是整個(gè)社會(huì)的職責(zé)。安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)艱苦，工作環(huán)境差，風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，執(zhí)法工作中的職業(yè)道德建設(shè)工作做的好不好，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊(duì)伍。為此我們要做到以下幾方面工作： 一是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，以依法履行公職、維護(hù)國(guó)家和人民的利益為主要內(nèi)容，樹立良好的公仆形象，進(jìn)一步提升職業(yè)道德修養(yǎng)。二是政治堅(jiān)定。努力學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，忠實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。三是忠于職守。自覺履行各

項(xiàng)職責(zé)，熱愛本職。忠于安監(jiān)這個(gè)特定的工作崗位，自覺履行安監(jiān)的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真開展好安全執(zhí)法的各項(xiàng)工作。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不擅權(quán)越位，不摻雜私念，不瀆職。四是服務(wù)為本。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。察民意，報(bào)真情，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真；講全局，重協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)高效；慎言行，辦實(shí)事，滿腔熱情。力戒形式主義、官僚主義，讓領(lǐng)導(dǎo)、部門同志和基層群眾滿意。五是公正執(zhí)法。辦事公道，熱情服務(wù)，公正執(zhí)法，應(yīng)是安監(jiān)人員應(yīng)具有的美德。安監(jiān)人員不能因?yàn)樵谛惺箞?zhí)法權(quán)利而自命不凡、自以為是，要平等地同各職能部門商量工作，虛心聽取他們的意見，在工作中要善于協(xié)調(diào)矛盾，搞好合作。六是恪盡職守。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，精益求精。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道正派，行為規(guī)范，勇于承擔(dān)責(zé)任，不計(jì)較個(gè)人名利得失，甘于奉獻(xiàn)，杜絕不作為行為。以強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

通過強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)一步提高全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法水平。聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真組織一系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，采取督促自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來和走出去等形式，搞好學(xué)習(xí)與提高我們?cè)谛姓?zhí)法工作中雖然做了一些工作，但和實(shí)際工作的要求，社會(huì)的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要尚有很大的差距，特別是對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況，新問題研究的還不

夠深入。我們將戒驕戒躁，繼續(xù)努力，按照“安全生產(chǎn)年”的總體部署，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”繼續(xù)推進(jìn)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，之中保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，避免重大事故，減少一般事故。

增強(qiáng)嚴(yán)謹(jǐn)工作意識(shí)，強(qiáng)化法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)落實(shí)。當(dāng)前，法律、法制觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題還普遍存在于部分企業(yè)中。如何把各項(xiàng)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制貫穿到企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，提高企業(yè)員工的法律法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)，一是區(qū)委、區(qū)政府可借助普法宣傳這一途徑，組織相關(guān)部門深入基層，大力宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)，提高法制觀念。二是充分發(fā)揮廣播、電視和新聞媒體的作用，全方位宣傳安全生產(chǎn)中正反兩方面的典型，在全社會(huì)營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍。三是對(duì)企業(yè)責(zé)任人和員工不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展，并將這一重要思想和理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節(jié)，層層抓落實(shí)，人人都有危機(jī)感和責(zé)任心，使之成為衡量各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到不安全不生產(chǎn)，實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，多管齊下，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作涉及范圍比較廣泛，尤其安全生產(chǎn)方面需要多個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，綜合執(zhí)法。一是，區(qū)

安委會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作，各部門之間相互配合、齊抓共管，督促企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的自糾自查，保證企業(yè)朝著安全有序的方向發(fā)展。二是，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)制，創(chuàng)新模式等手段，不斷提升執(zhí)法檢查水平。按照“勤監(jiān)督細(xì)檢查，嚴(yán)處罰督整改，消隱患控事故，抓教育強(qiáng)意識(shí)，重程序嚴(yán)許可”的工作思路，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，確保全區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)、規(guī)范約束的重要手段，夯實(shí)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于安監(jiān)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作匯報(bào)

一、對(duì)目前安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息和網(wǎng)站工作的基本評(píng)價(jià)

自從2007年7月全省安監(jiān)系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議以來，我省安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息和網(wǎng)站建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了顯著的成效，為宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解安全生產(chǎn)工作、指導(dǎo)應(yīng)急處置、實(shí)施科學(xué)監(jiān)管等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

從政務(wù)信息方面看：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)信息工作的認(rèn)識(shí)和重視程度有所加強(qiáng)。多數(shù)市局和部分縣局一把手親自擔(dān)任信息領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把政務(wù)信息作為一項(xiàng)重要工作列入了日程。工作規(guī)范、制度從無到有，逐步得到完善；省、市、縣三級(jí)已初步建立了一支骨干信息員隊(duì)伍。

二是信息質(zhì)量不斷提高，可讀性、參考性、指導(dǎo)性有所增強(qiáng)。通過政務(wù)信息暢通下情上達(dá)渠道，及時(shí)交流各地領(lǐng)導(dǎo)要求、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流等各類信息，除省局在《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)》和局門戶網(wǎng)站《安全要聞》、《各地安全監(jiān)管》欄目上刊發(fā)外，一些重要信息在省委辦公廳《陜辦信息》、《要情匯報(bào)》、總局《安全生產(chǎn)要情》、總局政府網(wǎng)站《各地安全》欄目上采用。2007-2008兩年，我省政務(wù)信息報(bào)送量、采用率在全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)中居第7位。2008年，省局網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政府信息3292條，其中，政務(wù)信息2693條；上報(bào)總局3145條，采用724條。

三是工作積極性進(jìn)一步提高，涌現(xiàn)一批信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人。西安市、延安市、咸陽(yáng)市、榆林市安監(jiān)局以及碑林區(qū)、興平市、志丹縣、吳起縣安監(jiān)局信息報(bào)送量居于全省前列。2007至2008年，省局對(duì)在信息工作中成績(jī)優(yōu)秀的西安市、咸陽(yáng)市等7個(gè)市安監(jiān)局和碑林區(qū)、耀州區(qū)、旬陽(yáng)縣等19個(gè)縣（區(qū)）安監(jiān)局進(jìn)行了表彰。另外，省局連續(xù)兩年被省委辦公廳評(píng)為全省黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體，連續(xù)兩年被總局辦公廳評(píng)為全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送先進(jìn)集體。漢中市安監(jiān)局辦公室副主任李亞林、省局辦公室副主任科員贠文等同志受到省委辦公廳、總局辦公廳以及省局的通報(bào)表彰。

從政府網(wǎng)站建設(shè)方面看：

一是政府網(wǎng)站作為政府信息公開的重要方式得到較快發(fā)展。目前已有西安、寶雞、咸陽(yáng)、安康、商洛、榆林、銅川、漢中8個(gè)市局在沒有增加人員、經(jīng)費(fèi)的情況下，依靠和拓展現(xiàn)有資源建立了政府網(wǎng)站。其中，銅川市于2007年、漢中市于2008年新建了局網(wǎng)站。各網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開、政務(wù)信息等欄目，及時(shí)公開政府（市安監(jiān)局、安委辦）文件，公布重要公告和重大活動(dòng)信息，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳和交流的深度和廣度。

二是政府信息公開及服務(wù)水平明顯提高。已開通的網(wǎng)站堅(jiān)持以人為本、以服務(wù)用戶為中心、方便公眾獲取信息的工作理念，均設(shè)有法律法規(guī)、政策咨詢、辦事程序、表格下載等公共服務(wù)欄目，主動(dòng)采集發(fā)布群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，受到企業(yè)和公眾歡迎。省局政府網(wǎng)站在各市局有力的內(nèi)容保障支持下，于2008年5月進(jìn)行了第二次升級(jí)改版，現(xiàn)在主欄目增加到30個(gè)，子欄目增加到150個(gè)。設(shè)立了行政許可項(xiàng)目、行政許可相關(guān)文件、行政許可程序、申請(qǐng)各類許可所需材料目錄，將各受理、辦理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)站上進(jìn)行公示和公布，突出了信息公開的規(guī)范化和條理性，暢通了在線辦事的窗口和公眾參與的渠道，已基本適應(yīng)政府信息公開的要求。西安、榆林、咸陽(yáng)市局網(wǎng)站開通了依申請(qǐng)公開政府信息欄目，西安市局網(wǎng)站建立了政府信息公開欄目，依法主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。

但是，還要清醒的看到，我省安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息、網(wǎng)站建設(shè)與兄弟部門特別是一些安委會(huì)成員單位相比，差距還很大，問題還很多，需要我們高度重視并認(rèn)真解決。

一是各市局之間、縣（區(qū)）之間工作不均衡，有的單位工作狀態(tài)不穩(wěn)定。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作不夠重視，沒有全面認(rèn)識(shí)政務(wù)信息對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的宣傳、交流、推動(dòng)作用，未明確工作任務(wù)，未落實(shí)承辦人員。省局2007年實(shí)施政務(wù)信息工作統(tǒng)計(jì)與考核以來，各市信息報(bào)送數(shù)量差距逐年加大，好的愈好，差的愈差。2009年1-9月，省局共發(fā)布政務(wù)信息2543條，各市（區(qū)）安監(jiān)局共報(bào)送政務(wù)信息2207條，其中，西安市報(bào)送464條，延安市報(bào)送428條，咸陽(yáng)市報(bào)送364條，榆林市報(bào)送253條，漢中市報(bào)送193條，商洛市報(bào)送135條，寶雞市報(bào)送108條，銅川市報(bào)送107條，安康市報(bào)送93條，渭南市報(bào)送54條，楊凌示范區(qū)報(bào)送8條，差距明顯。今年我省開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，圍繞國(guó)慶60周年做了大量工作，但總結(jié)、反饋、上報(bào)信息較差，與上年同比，今年全省政務(wù)信息總量呈下降趨勢(shì)，我省在全國(guó)的排位比上年同期出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。

二是時(shí)效性不強(qiáng)，政務(wù)信息報(bào)送不及時(shí)。個(gè)別市局對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府和本局的重要工作信息遲報(bào)、漏報(bào)的問題突出，省局反而在新聞媒體上才能了解。有的信息報(bào)送不及時(shí)，甚至出現(xiàn)月初信息月底報(bào)、上月信息下月報(bào)的現(xiàn)象，一些季節(jié)性、階段性、專題性的信息因超過時(shí)效性，而失去參考價(jià)值、指導(dǎo)價(jià)值，沒有實(shí)用性。

三是信息質(zhì)量不高，主題不突出。個(gè)別市局有為信息報(bào)信息、就信息寫信息的思想，一些信息文不對(duì)題、詞不達(dá)意，無法準(zhǔn)確表達(dá)所要傳遞的信息；個(gè)別信息官話套話多，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容；還有的信息條理混亂、前后不搭。

四是對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)不到位。渭南、延安

和楊凌示范區(qū)安監(jiān)局目前尚未建立門戶網(wǎng)站，缺少政府網(wǎng)站這個(gè)政府信息公開的主要平臺(tái)，政府信息公開的要求很難實(shí)現(xiàn)。

五是網(wǎng)站內(nèi)容不全面，內(nèi)容更新不及時(shí)。不能夠及時(shí)全面地反映當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新情況與新問題。

六是網(wǎng)上辦事功能不強(qiáng)。行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、審批的進(jìn)展緩慢，公眾的參與程度比較低。

二、對(duì)做好政務(wù)信息和網(wǎng)站工作的要求

（一）關(guān)于政務(wù)信息工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)改進(jìn)政務(wù)信息工作。做好政務(wù)信息工作是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、正確研判形勢(shì)、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作的需要，也是宣傳安全生產(chǎn)方針政策，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，服務(wù)企業(yè)和公眾的需要。各級(jí)安監(jiān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此要有全面、正確的認(rèn)識(shí)。西安等4個(gè)市局發(fā)言中都提到，政務(wù)信息工作搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵。省局黨組高度重視政務(wù)信息工作，黨組認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作不同于其他行業(yè)，涉及全社會(huì)各個(gè)方面，既對(duì)企業(yè)組織，又對(duì)公眾個(gè)人，所以既要會(huì)干，又要會(huì)說，讓大家都知道安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，明白其重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性。通過信息反映我們的工作，是宣傳安全生產(chǎn)的重要途徑。實(shí)踐證明，對(duì)信息工作的重視程度，上報(bào)信息質(zhì)量的高低，采用的多少，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的多少，在一定程度上反映了一個(gè)單位統(tǒng)籌兼顧、虛實(shí)結(jié)合、舉重若輕的工作水平和能力。這次會(huì)后，希望各市（縣）局、各處（室）從安全發(fā)展的大局出發(fā)，不斷拓展信息的廣度和深度，從思想、工作等方面給政務(wù)信息工作以必要的安排和保證，特別是在制定相關(guān)制度，落實(shí)政務(wù)信息工作責(zé)任、人員和任務(wù)，增加裝備，保證政務(wù)信息工作的基本條件上下一些硬功夫。省局要求各處（室）每周至少上報(bào)1篇稿件，并且每月都對(duì)各市（區(qū)）局、各處（室）的采用情況進(jìn)行了評(píng)比通報(bào)，目的就是督促大家有責(zé)任意識(shí)、任務(wù)意識(shí)。延安市局每月也對(duì)各縣（區(qū)）報(bào)送和采用的政務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以表格的形式予以通報(bào)，提高了縣（區(qū)）局對(duì)信息的關(guān)注，使信息工作穩(wěn)定地走在了全省的前列。銅川市局雖然管理范圍小，信息總量不大，但質(zhì)量較好，總局采用率也比較高。

二是保證信息工作及時(shí)性和有效性。按照安全生產(chǎn)信息工作的要求和特點(diǎn)，信息報(bào)送要做到“準(zhǔn)、快、新、精”，確保信息有效和有用。“準(zhǔn)”就是保證信息的高度準(zhǔn)確和真實(shí)。如實(shí)反映本地、本單位安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)與監(jiān)管實(shí)際，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，客觀實(shí)際，使信息真正成為指導(dǎo)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的有力工具?！翱臁本褪且皶r(shí)掌握信息、快速傳遞信息，切不可停留在把文件轉(zhuǎn)化成信息、把舊聞當(dāng)新聞的水平上，對(duì)于時(shí)效性較強(qiáng)、參考性、指導(dǎo)性較高的信息務(wù)必做到隨時(shí)上報(bào)?！靶隆本褪切路f，確保信息的特色。隨著安全生產(chǎn)的形勢(shì)的不斷變化，我們雖然有很多工作內(nèi)容沒變，但在做法、方式、結(jié)果上可能有改變、有創(chuàng)新。因此要多反映凸現(xiàn)本地方、本行業(yè)特點(diǎn)的信息，多提供有分析、有建議的信息，有典型意義、有示范價(jià)值的信息，有說服力、有啟發(fā)性的信息。“精”就是要精煉，從內(nèi)容來說就是只要“實(shí)”的，不要“虛”的，要“措施”，不要“口號(hào)”，用精簡(jiǎn)的字?jǐn)?shù)、精練的語(yǔ)言表達(dá)充實(shí)的內(nèi)容。

三是切實(shí)提高政務(wù)信息的質(zhì)量。具體要求：第一、把握需求，增強(qiáng)針對(duì)性。通過對(duì)文件、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握省局工作部署，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息的需求趨勢(shì)，選擇并決定取舍。第二、喜憂兼報(bào)，保證真實(shí)性。信息工作是為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作和正確決策服務(wù)的，問題類信息恰恰是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)，例如重大隱患長(zhǎng)期得不到治理，可以通過送閱件的形式反映，督促盡快解決。所以要特別注意捕捉安全生產(chǎn)工作中的問題類信息，早介入，早研究，找準(zhǔn)要害，及時(shí)提出針對(duì)性建議，切實(shí)發(fā)揮辦公室參謀作用。第三、精心篩選，注重典型。要通過從大量繁雜的原始信息中篩出最具典型、代表性的信息，綜合歸納，整理上報(bào)。正面信息要力求成績(jī)講夠，典型講準(zhǔn)，使之有很強(qiáng)的說服力和代表性；負(fù)面信息要堅(jiān)持問題講透，原因講清，著眼于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。第四、加強(qiáng)調(diào)研，突出綜合性。為確保信息全面、準(zhǔn)確，提倡多深入基層，從一線查情況、找問題，把信息工作與調(diào)查研究結(jié)合起來。

需要強(qiáng)調(diào)的是：第一，信息內(nèi)容要體現(xiàn)全局性，而不是單純的某個(gè)人或某個(gè)科（處室）的工作；第二，標(biāo)題和內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出所在市（縣）和單位，文中一般不能為第一人稱，如使用“我市”、“我區(qū)（縣）”、“我局”等字樣，分辨不出是哪個(gè)單位的信息；第三，文中涉及到的單位名稱要寫全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱；第四，市局通過國(guó)家總局政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)直接報(bào)送總局的信息要由局負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

四是健全完善考評(píng)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度。結(jié)合省目標(biāo)責(zé)任考核的情況，省局要在年底或2010年初通報(bào)表彰2009政務(wù)信息先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)請(qǐng)各市局根據(jù)自身實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。榆林市安監(jiān)局在今年4月份出臺(tái)了政務(wù)信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，規(guī)定給局機(jī)關(guān)、各縣（區(qū)）報(bào)送并被上級(jí)采用的信息予以獎(jiǎng)勵(lì)，凡被國(guó)家、省、市三級(jí)采用的，分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、100元、50元。延安市近兩年用于獎(jiǎng)勵(lì)信息工作的資金已近2萬(wàn)元。兩市在獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)對(duì)完不成任務(wù)的，相應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)金，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的積極性。希望各市（縣）局之間加強(qiáng)交流、溝通和學(xué)習(xí)，探討通過建立獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制促進(jìn)信息工作的方式。

（二）關(guān)于政府網(wǎng)站工作。

2007年4月，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，并自2008年5月1日起施行。2008年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例若干問題的意見》，就主動(dòng)公開政府信息、依申請(qǐng)公開政府信息等作了明確的規(guī)定，要求各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

按照條例，政府信息公開的方式很多，如政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視等；還可設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所設(shè)施。從安監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)階段我們有能力并以大容量及時(shí)公布信息的方式主要還是政府網(wǎng)站，這是最簡(jiǎn)捷、最暢通的平臺(tái)，這也是省局反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)好市局網(wǎng)站的主要原因。

一是要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》是黨中央、國(guó)務(wù)院為增強(qiáng)政府信息公開程度，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效防范權(quán)力濫用，實(shí)現(xiàn)依法行政的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其是行政許可、行政執(zhí)法方面涉及企業(yè)和公眾的切身利益，是政府信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域。政府信息公開工作一定要按照《條例》的相關(guān)規(guī)定，不斷更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，自覺地把政府信息公開工作作為安全監(jiān)管部門工作的重要方面，努力創(chuàng)造條件，暢通政府信息的公開渠道，完善各級(jí)安監(jiān)部門政府信息公開工作的機(jī)制和體制。

二是切實(shí)加強(qiáng)市局政府網(wǎng)站建設(shè)，提升運(yùn)行水平。政府網(wǎng)站是安監(jiān)系統(tǒng)政府信息公開工作的主要渠道，如果政府信息公開的主要平臺(tái)還沒有建立，就根本談不上信息公開，因此搞好網(wǎng)站建設(shè)是我們公開安全監(jiān)管信息的首要選擇。請(qǐng)渭南、延安、楊凌3市（區(qū)）局會(huì)后認(rèn)真研究如何盡快建立局政府網(wǎng)站的問題，務(wù)必在年底建立并運(yùn)行本局網(wǎng)站；已建成的市局網(wǎng)站，在欄目建設(shè)的總體設(shè)置、網(wǎng)站首頁(yè)和欄目設(shè)計(jì)的功能等方面要不斷改進(jìn)，提升網(wǎng)站的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。要注意把非煤礦山監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮管理、安全評(píng)價(jià)資質(zhì)管理、行政許可審批管理列為業(yè)務(wù)專題，會(huì)上印發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)陜西省政府網(wǎng)站欄目建設(shè)試行規(guī)范的通知》，請(qǐng)大家參照辦理。

三是繼續(xù)加大政府信息公開力度，依法及時(shí)公布各類信息。要按照《條例》規(guī)定的政府信息公開范圍，將涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，反映各市局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等方面的情況，以及其他相關(guān)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，及時(shí)主動(dòng)的在各市局網(wǎng)站上公布，便于公眾對(duì)信息的查詢和監(jiān)督。

四是提升在線辦事能力，做好行政許可網(wǎng)上辦理。目前，我省安全生產(chǎn)行政許可項(xiàng)目共有11項(xiàng)，按照國(guó)務(wù)院及省政府提出的“十一五”期間50%的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線辦理的要求，到2010年，安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)至少應(yīng)有6項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

省局今年要求強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上行政許可審批工作，目前技術(shù)和配套服務(wù)的條件已經(jīng)基本成熟，將先在中省企業(yè)中試行。這個(gè)目標(biāo)要堅(jiān)定不移地在年底前實(shí)現(xiàn)。請(qǐng)各市局盡快完成業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)補(bǔ)訓(xùn)工作，搞好網(wǎng)上審批的上線調(diào)試運(yùn)行，全力做好上下配合協(xié)作。各市局要在網(wǎng)站的主頁(yè)顯著位置，公布行政許可的辦事項(xiàng)目名稱、依據(jù)、程序和要求，提供相關(guān)的表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和辦理指南，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)受理和狀態(tài)查詢，不斷整合辦事項(xiàng)目，積極探索推行“一點(diǎn)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)反饋”以及“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”等在線辦理模式，爭(zhēng)取按時(shí)按要求完成行政許可工作的網(wǎng)上辦理。

同志們，政務(wù)信息和網(wǎng)站管理工作密切相關(guān)，多數(shù)單位都是由辦公室文秘人員兼職，這些同志在日常工作之外處理信息和網(wǎng)絡(luò)，需占用很多時(shí)間，既要有扎實(shí)的文字功底，還要熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，工作量大、壓力大，十分辛苦。我們看到網(wǎng)上內(nèi)容、頁(yè)面的變化，不要忘記政務(wù)信息和網(wǎng)站管理人員付出的努力，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志從政治上、生活上給予特別的關(guān)心。從事信息和網(wǎng)站管理的同志崗位特殊、角色重要、責(zé)任重大，要發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，在平凡的崗位上把平凡的工作做好，在普通的工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

三、進(jìn)一步做好安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的各項(xiàng)工作

各級(jí)安監(jiān)部門辦公室（或綜合處科）是承上啟下、上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐，是機(jī)關(guān)對(duì)外的重要窗口，承擔(dān)著協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公、值班、政務(wù)信息、公文處理、政務(wù)公開、督促檢查、保密、信訪、行政事務(wù)等涉及全局的綜合性工作，為保障安全監(jiān)管各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)發(fā)揮著重要作用。下面我就做好當(dāng)前辦公室工作再提以下意見：

一、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的理念，一是做到心中有大局、工作為大局、辦事顧大局；二是參謀要到位、服務(wù)要主動(dòng)、工作要?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)要得力、落實(shí)要見效。要緊緊圍繞安全監(jiān)管監(jiān)察的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、群眾關(guān)心的、社會(huì)敏感的問題，切實(shí)增強(qiáng)超前謀劃、超前服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)了解和思考本部門當(dāng)前及一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握全局工作，切實(shí)發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀助手作用。要按照加強(qiáng)統(tǒng)籌、注重實(shí)效、務(wù)求從簡(jiǎn)、厲行節(jié)約的原則，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)同志檢查、督查、調(diào)研等活動(dòng)的接待工作。要及時(shí)了解和掌握機(jī)關(guān)辦公遇到的新情況、新問題，努力創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮為機(jī)關(guān)辦公服務(wù)的保障作用。要加強(qiáng)上下左右部門工作聯(lián)系，充分發(fā)揮督促落實(shí)和溝通協(xié)調(diào)服務(wù)的紐帶作用。

二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好應(yīng)急值守工作，及時(shí)有效處置各類生產(chǎn)安全事故信息。有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，是辦公室的重要職責(zé)。各市（區(qū)）局一定要加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急值班工作。值班工作主要有兩項(xiàng)職能，一是常規(guī)情況下的值守，二是非常情況下的應(yīng)急。總體上看，近年來，各市（區(qū)）局對(duì)值班工作越來越重視，節(jié)假日和汛期安排專人24小時(shí)認(rèn)真值守（領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)24小時(shí)保持暢通），但也有個(gè)別單位存在一些問題，如有的值班人員不熟悉值班程序，遇到突發(fā)事故時(shí)不知所措；有的報(bào)送情況不及時(shí)或漏報(bào)、瞞報(bào)；有的僅僅滿足于上傳下達(dá)，及時(shí)處置問題的能力不高，職責(zé)也不明確。一是要認(rèn)真落實(shí)值班制度。選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉，具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)負(fù)。要堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生緊急情況能夠快速反應(yīng)，有效處置。二是要做好重特大事故信息報(bào)送和處置工作。要建立及時(shí)暢通的信息報(bào)送渠道。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員必須24小時(shí)開通手機(jī)，隨時(shí)保持聯(lián)系，要按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)事故信息。各市（區(qū)）局在接到重特大事故報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)報(bào)告省局，來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字材料；當(dāng)時(shí)無法報(bào)告詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后跟蹤事故處理情況并隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至事故處理完畢。對(duì)有可能演變成重特大事故的較大事故，要按重大事故報(bào)告時(shí)限執(zhí)行。三是要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。市（區(qū)）局要利用陜西省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，改進(jìn)值班工作的技術(shù)手段，加快實(shí)現(xiàn)信息、公文網(wǎng)上傳輸。

三、加強(qiáng)文秘管理，努力提高公文質(zhì)量和效率。文秘工作特別是公文處理是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到黨和國(guó)家、省委、省政府方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率，體現(xiàn)機(jī)關(guān)的形象和威信。公文是機(jī)關(guān)依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，是機(jī)關(guān)工作的窗口。省局領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公文質(zhì)量、公文辦理要求很高，先后頒布了《局機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文制作程序提高公文質(zhì)量的意見》，對(duì)起草文件的辦文程序、文種適用、審核責(zé)任、公文辦理時(shí)限等都做出了明確規(guī)定，同時(shí)多次舉辦公文處理培訓(xùn)班，提高機(jī)關(guān)工作人員的寫作水平。處理文件要特別注意政策性、時(shí)效性和程序性，審核公文要切實(shí)把好政策法規(guī)關(guān)，避免文件與文件打架，法規(guī)與法規(guī)沖突，確保發(fā)出的公文合法、合規(guī)。規(guī)范性文件出臺(tái)前一定要經(jīng)過嚴(yán)格的審核把關(guān)并備案。要提高公文的辦理運(yùn)轉(zhuǎn)效率，急件、特急件必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理回復(fù)。一是精簡(jiǎn)公文數(shù)量。堅(jiān)持少而精的原則，注重發(fā)文實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問題，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的公文做到堅(jiān)決不發(fā)，能夠以電話、網(wǎng)絡(luò)等方式商洽工作、解決問題的，不要印發(fā)文件；嚴(yán)格按照文種適用范圍、隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。起草公文的科（處室）負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)，辦公室把好格式關(guān)和文字關(guān)，要針對(duì)實(shí)際問題提出方針政策，制定切實(shí)可行的指導(dǎo)意見、方法措施等，確保公文的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)公文處理工作。嚴(yán)格履行審簽程序，逐級(jí)認(rèn)真審核把關(guān)。

四、創(chuàng)新督查工作機(jī)制，提高決策落實(shí)水平?，F(xiàn)在很多事情之所以沒有辦好，不是沒有好的思路，也不是沒有好的措施，關(guān)鍵是沒有很好的落實(shí)。空談?wù)`事，實(shí)干興邦，實(shí)干就是要狠抓落實(shí)。把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行督促檢查，抓好工作落實(shí)的責(zé)任。要把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過程，研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求。辦公室要把督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在突出位置，建立健全法制督促檢查工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，辦公室主任要加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)；建立報(bào)告制度，認(rèn)真抓好黨委、政府制定的目標(biāo)責(zé)任考核事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求落實(shí)的事項(xiàng)；局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議確定事項(xiàng)的督查督辦工作。督查結(jié)果按要求時(shí)限上報(bào)，沒有時(shí)限要求的，一般應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；對(duì)落實(shí)工作抓得好的要表彰鼓勵(lì)，對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的要督促整改。

五、堅(jiān)持信訪工作原則，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，反映安全生產(chǎn)事故、瞞報(bào)事故、安全隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)、行政不作為等信訪案件還有相當(dāng)數(shù)量，這一方面表明黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律、法規(guī)深入人心，另一方面也表明人民群眾對(duì)安監(jiān)部門工作的信任和期待，我們決不能辜負(fù)黨和人民的重托，要帶著感情，認(rèn)真做好每一信訪件的受理、處理。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各市（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)同志是信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。要開通信訪電話、受理舉報(bào)投訴。為鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，總局已經(jīng)建立了“12350”作為全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話號(hào)碼。省局正在與省電信部門協(xié)商辦理。各市（區(qū)）局隨后按省局的要求確定具體事宜。來信來訪要建立分類臺(tái)帳，詳細(xì)登記，調(diào)查核實(shí)，回復(fù)存檔，確保舉報(bào)事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。目前信訪工作存在的突出問題：一是交辦信訪事項(xiàng)不能按時(shí)反饋。二是個(gè)別市、縣對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的查處和落實(shí)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。三是個(gè)別市局還沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪工作，責(zé)任不落實(shí)。為此，省局要求：一要提高認(rèn)識(shí)。深刻理解新時(shí)期信訪工作的重大意義，切實(shí)強(qiáng)化做好信訪工作的政治責(zé)任。切實(shí)維護(hù)群眾利益，嚴(yán)肅查處事故瞞報(bào)、打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要暢通渠道。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等通信工具的快捷優(yōu)勢(shì)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，要重視社會(huì)監(jiān)督，完善和規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。三要注重效率。按照信訪工作“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)省局交辦核查的每一件信訪事項(xiàng)，都要明確專人負(fù)責(zé)。重要事項(xiàng)的查處，要組織聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)查處全過程負(fù)責(zé)到底，不能只作委托核查。查處的結(jié)果必須按程序由市（區(qū)）局負(fù)責(zé)人簽署意見后，將結(jié)果正式上報(bào)省局備案、銷號(hào)。省局批辦給市局辦理的信訪案件，第一關(guān)在市局辦公室，請(qǐng)辦公室的同志首先要呈主要領(lǐng)導(dǎo)，讓他們掌握情況，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。四要完善制度。各市（區(qū)）局要按照《信訪條例》和省政府的相關(guān)規(guī)定，制定和完善信訪工作制度，落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。信訪工作人員要堅(jiān)持以“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待每一件信訪事項(xiàng)，對(duì)事故爭(zhēng)議、賠償糾紛、傷殘待遇等問題，積極引導(dǎo)其利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等法定渠道解決。

關(guān)于安監(jiān)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作匯報(bào)

第三篇：關(guān)于我市安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

關(guān)于我市安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一些思考

——危化科2012年作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《2012年全省“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)方案》和我局關(guān)于印發(fā)有《2012年全市作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)（安全生產(chǎn)工作方面）工作方案》，認(rèn)真開展2012年?；踩a(chǎn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)監(jiān)管、保平安”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，?；朴?月中旬通過座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見卡等方式廣泛收集意見建議，對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研，具體情況匯報(bào)如下：

一、我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的基本情況。

目前，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段，各種危險(xiǎn)化學(xué)品造成的不安全因素大量增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城市城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)13家，建檔的重大危險(xiǎn)源100多處，城市燃?xì)夤?yīng)站10多個(gè)，加油加氣站100多個(gè)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶2000多家, 危化生產(chǎn)儲(chǔ)存特種設(shè)備1000多臺(tái)（套）等。這些涉險(xiǎn)要素在我市城市設(shè)施與企業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)落后，城市城鎮(zhèn)居民安全意識(shí)與自防自救能力相對(duì)較差情況下，?；癁?zāi)害事故極易發(fā)生，一旦發(fā)生事故，不僅造成巨大的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，1甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染和社會(huì)恐慌,必將給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局帶來巨大的影響。2011年1月17日常德海利化工廠甲胺泄漏引起周邊居民恐慌，38人入院治療，如果不及時(shí)處臵，就可能造成群死群傷的惡性事故。這些情況充分說明危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故防范不能有半點(diǎn)放松，為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保工作萬(wàn)無一失。

近年來，我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作在省局?；幍木闹笇?dǎo)下，按照局黨組的總體要求和部署，根據(jù)“三項(xiàng)行動(dòng)，三項(xiàng)建設(shè)”的新要求，全面推動(dòng)了以安全執(zhí)法、隱患治理、教育培訓(xùn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了?；踩O(jiān)管水平全面提升，?；I(lǐng)域安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，不僅事故連年減少，而且連續(xù)五年做到了零死亡。

二、我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要問題

雖然我市?；O(jiān)管工作取得了一定成效，但與作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)提出的要求相比仍有一定差距。從我市?；袠I(yè)的總體情況來看，普遍存在“一小、二低、三落后”的狀況，“一小”就是規(guī)模小，“二低”就是從業(yè)人員素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)效益低，“三落后”就是工藝落后、設(shè)備落后、安全管理落后。具體來說就是受金融危機(jī)的影響，企業(yè)產(chǎn)權(quán)更替頻繁，部分化工企業(yè)效益滑坡，生產(chǎn)連續(xù)性差，有的處于停產(chǎn)或半

停產(chǎn)狀態(tài)，有的已退出化工行業(yè)，自行停產(chǎn)關(guān)閉，但安全隱患未消除，并由此帶來人員流動(dòng)性大，安全設(shè)施腐蝕嚴(yán)重，老化加快，對(duì)安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（一）危化品行業(yè)總體水平不高。常德歷來是輕工業(yè)生產(chǎn)基地，但危化行業(yè)不是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不大、品位不高，雖然安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，本質(zhì)安全水平與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大。一是發(fā)展不平衡，我市小型、老化的化工企業(yè)比例較大，中小型化工企業(yè)占總數(shù)的95%以上，年總值過億的?；髽I(yè)屈指可數(shù)。企業(yè)裝備、自動(dòng)化控制水平較高，工藝先進(jìn)、技術(shù)量較強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)較高的除湖南海利常德公司、常德天盛電化有限公司等少數(shù)企業(yè)外，其它大部分企業(yè)不僅品種單

一、裝備落后，作坊式生產(chǎn)，從業(yè)人員多為缺乏系統(tǒng)安全培訓(xùn)的農(nóng)民工。二是安全生產(chǎn)條件差，我市的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)大都規(guī)模小、分布散、生產(chǎn)力水平低。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)薄弱，既不建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，也不履行其法定職責(zé)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投入少，安全欠帳多。二是企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱。有的是無章可循，有的是有章不循，安全隱患的排查治理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)規(guī)章制度是一紙空文、流于形式，對(duì)從業(yè)人員的“三違”行為特別是習(xí)慣性違章視而不見，或者是見怪不怪。三是建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)現(xiàn)象突出，部分化工生產(chǎn)、經(jīng)

營(yíng)企業(yè)對(duì)“新、擴(kuò)、改”項(xiàng)目“先上車，后買票”，未經(jīng)安全審批就擅自開工建設(shè)，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，有的已形成了重大安全隱患。很多都是等項(xiàng)目建起了，卻辦不了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、購(gòu)不到原材料、運(yùn)輸銷售不出產(chǎn)品等，才回過頭來申報(bào)安全許可。前不久，市局就連續(xù)查處了三起類似的安全生產(chǎn)違法行為。

（三）安全隱患仍然突出。一是規(guī)劃不完善導(dǎo)致少數(shù)危化企業(yè)外部安全環(huán)境惡劣，有的是由于歷史原因，廠、房一起建，一些?；髽I(yè)或加油站周邊緊鄰民居，周邊安全距離不足，搬遷困難、隱患難除。二是少數(shù)?；髽I(yè)原地?cái)U(kuò)建形成隱患。這類企業(yè)在原地?cái)U(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，見縫插針，把原有的安全通道、安全防護(hù)區(qū)挪用或變成生產(chǎn)區(qū)，造成周邊或內(nèi)部安全間距不足，作業(yè)環(huán)境差。三是使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行生產(chǎn)形成了安全隱患。造紙、醫(yī)藥、冶煤等生產(chǎn)企業(yè)在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，這類企業(yè)因國(guó)家暫未將其列入安全許可范圍，安監(jiān)部門也未將其列為危化監(jiān)管重點(diǎn)，而其所屬行業(yè)的安全準(zhǔn)入門檻又明顯低于?；奉I(lǐng)域，其從業(yè)人員也不具備危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)能力，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)環(huán)境設(shè)施設(shè)備對(duì)?；芬兹家妆卸居懈g等危險(xiǎn)性的防護(hù)條件都達(dá)不到要求，安全隱患嚴(yán)重。

（四）安全監(jiān)管水平有待提升。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作范圍廣、難度大、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，而目前全市的安全監(jiān)管人員不僅人手不夠，而且專業(yè)技術(shù)水平與?；繁O(jiān)管的新形勢(shì)尚不相適應(yīng)，安全檢查的深度、廣度明顯不夠，有安全隱患發(fā)現(xiàn)不了，排查出來的隱患整改不了，監(jiān)管工作的力度和效果與省局、市政府的要求存在較大差距。

（五）自動(dòng)化改造工作推動(dòng)難度較大。近幾年，我市化工行業(yè)普遍生產(chǎn)不景氣，經(jīng)濟(jì)效益差，大部分化工廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且虧損嚴(yán)重，自動(dòng)化改造缺資金，少動(dòng)力，一時(shí)難以開展，到2011年底，全市僅3家企業(yè)完成了化工裝臵自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝臵，還有5家未落實(shí)資金與設(shè)備。

第四篇：如何加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

公務(wù)員職業(yè)道德教育活動(dòng)讀書體會(huì)

如何加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

公務(wù)員的職業(yè)道德是公務(wù)員在依法履行公職的過程中應(yīng)該遵守的倫理道德,以及在其特定職業(yè)實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心理意識(shí)、道德品質(zhì)等。它是在公務(wù)員的公共行政實(shí)踐活動(dòng)中形成的,是“公共行政”這一特定職業(yè)的職業(yè)責(zé)任的價(jià)值表達(dá)。

一、公務(wù)員職業(yè)道德在社會(huì)道德體系中的地位

職業(yè)道德是社會(huì)道德體系的重要組成部分。公務(wù)員作為一種職業(yè)，他就應(yīng)該有其職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范。所謂公務(wù)員的職業(yè)道德：就是公務(wù)員在行使公共權(quán)力和從事公務(wù)活動(dòng)中，通過內(nèi)化的價(jià)值觀念和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，理性地調(diào)節(jié)個(gè)人與群體之問、個(gè)人與組織之間、個(gè)人與社會(huì)之間、個(gè)人與國(guó)家之間的各種利益關(guān)系的職業(yè)行為規(guī)范。公務(wù)員的職業(yè)道德，它在整個(gè)社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)和核心地位，古人云，“國(guó)君好德，則民思齊，國(guó)君好惡，則民效之?！惫珓?wù)員的職業(yè)道德如何，對(duì)于社會(huì)的道德風(fēng)尚的好壞有著明顯的主導(dǎo)作用。

二、公務(wù)員職業(yè)道德的重要內(nèi)容

黨的十四屆六中全會(huì)決議明確了職業(yè)道德的總體要求是：“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”。國(guó)務(wù)院明確指出了要以“提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心，建設(shè)一支高效、廉潔、精干、黨和人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。在國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，必須牢牢遵循這些基本原則和總體要求。國(guó)家公務(wù)員的特殊地位和作用，決定了公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)除了模范遵守、切實(shí)履行全社會(huì)共同的職業(yè)道德規(guī)范之外，還應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范最主要的內(nèi)容、最基本的要求，一是忠于職守．一心為公；二是實(shí)事求是，秉公執(zhí)法；三是艱苦奮斗，廉潔奉公；四是關(guān)心群眾，平等待人；五是以身作則，遵紀(jì)守法。

三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意義

公務(wù)員所承擔(dān)的依法行使公共權(quán)力的職能決定了公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的突出地位。國(guó)家公務(wù)員是整個(gè)社會(huì)職業(yè)中最特殊的一種職業(yè)。公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)，代表全國(guó)各族人民的根本利益，體現(xiàn)國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)，貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)，涉及到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，關(guān)系到社會(huì)的不同部門、不同地區(qū)、不同社會(huì)集團(tuán)和階層的切身利益。公務(wù)員只有具備良好的職業(yè)道德，才能協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，保證社會(huì)的正常運(yùn)行。由于公務(wù)員在全社會(huì)占有特殊的地位，公務(wù)員的職業(yè)道德勢(shì)必成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，其一言一行，一舉一動(dòng)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣都產(chǎn)生很大的影響。因此，公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)和效率，影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，關(guān)系到政府管理工作的質(zhì)量，關(guān)系到政府的形象、威信、力量和領(lǐng)導(dǎo)作用，關(guān)系到人心向背和社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的途徑

公務(wù)員職業(yè)道德的特殊性和當(dāng)前加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性，決定了我們必須把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)當(dāng)作全社會(huì)職業(yè)道德建設(shè)的重中之重來抓，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)特征，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，要夯實(shí)職業(yè)道德建設(shè)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一是要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的觀念教育。公務(wù)員職業(yè)道德的關(guān)鍵，是正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是誰(shuí)給的?對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？為誰(shuí)掌權(quán)?只有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力，才能正確對(duì)待權(quán)力和使用權(quán)力。我們的權(quán)力是人民給的，我們是代表人民在行使國(guó)家權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是公務(wù)員職業(yè)道德的本質(zhì)體現(xiàn)，是對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德最根本的要求和最基本的原則，既是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的歸宿。二是強(qiáng)化理想信念教育。堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把堅(jiān)持黨的最高理想同努力完成現(xiàn)階段的歷史性任務(wù)和做好本職工作結(jié)合起來．堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列路線、方針、政策。三是強(qiáng)化愛國(guó)主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。四是強(qiáng)化廉潔奉公、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉，懲治腐敗，已成為時(shí)代的強(qiáng)烈呼聲。同時(shí)，也是當(dāng)前公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)面臨的最為艱巨的任務(wù)。必須通過持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育，提高廣大公務(wù)員的思想覺悟和精神境界，正確處理個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值、個(gè)人利益和社會(huì)利益、權(quán)利和義務(wù)、奉獻(xiàn)和索取的關(guān)系，從而更好地培養(yǎng)和激發(fā)每個(gè)公務(wù)員的敬業(yè)精神。

第二，要抓好制度、法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，必須明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該提倡什么、反對(duì)什么、鼓勵(lì)什么、限制什么、立什么、破什么等問題，并旗幟鮮明地做出規(guī)范。凡是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)涉及到的各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線、各部門單位，都要根據(jù)《公務(wù)員法》要求和不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定具體的公務(wù)員職業(yè)道德守則和崗位行為規(guī)范。公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)離不開法制保障，除了建立、完善公務(wù)員對(duì)財(cái)產(chǎn)登記制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、禮品登記制度外，要針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，對(duì)公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)關(guān)系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)以及它們的社會(huì)效果等內(nèi)容，在公務(wù)員入口、考核、獎(jiǎng)懲、出口等環(huán)節(jié)，建立一套具有中國(guó)特色的公務(wù)員職業(yè)道德法制體系。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗?，F(xiàn)在雖有各種監(jiān)督，但往往顯得“疲軟”。為了防止人民的公仆變?yōu)槿嗣竦闹魅?，?duì)公務(wù)員損害社會(huì)利益的非道德行為要有監(jiān)督機(jī)制，要有防止的辦法，要有制度的約束，要有處罰的措施。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，必須建立以人民監(jiān)督理論為指導(dǎo)的政府法制監(jiān)督體系。當(dāng)務(wù)之急，一是必須加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為的制約監(jiān)督，按照公務(wù)員辦事“公開、公正、公平”的原則，事先嚴(yán)格設(shè)定規(guī)范公務(wù)員行為的程序，事中逐一按程序規(guī)范要求。事后按法定程序規(guī)范檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員行為全過程的有效監(jiān)督，及時(shí)有效地控制公務(wù)員越權(quán)違法和濫用權(quán)力的行為。二是必須加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督制度。只有逐步建立既有自上而下又有自下而上、既有內(nèi)部監(jiān)督又有外部監(jiān)督、既有事前監(jiān)督又有事中、事后監(jiān)督等一系列的監(jiān)督機(jī)制，才能從根本上遏制和制裁公務(wù)員中的不法行為；只有把自律和他律、軟性約束和硬性約束結(jié)合起來，才能有助于養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣，制止不道德行為，形成扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。

第四，要發(fā)揮典型示范作用。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在職業(yè)道德建設(shè)中，毫不利己、專門利人的白求恩，把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去的雷鋒，人民的好書記焦裕祿等先進(jìn)典型，曾激勵(lì)鼓舞了成千上萬(wàn)的黨員干部和廣大職工，為建設(shè)社會(huì)主義作出了巨大貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同樣有許多像孔繁森、李素麗、李潤(rùn)虎、郭明義等既尊重市場(chǎng)客觀規(guī)律，又自覺用社會(huì)主義道德約束自己，思想品德高尚，全心全意為人民服務(wù)的黨員。我們應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)，積極培養(yǎng)。大力宣傳公務(wù)員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，促使全社會(huì)形成一種良好的公務(wù)員職業(yè)道德風(fēng)尚。

第五，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和政績(jī)的好壞，直接影響到社會(huì)的方方面面，甚至關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一要以身作則，言行一致，率先垂范，以信取民，要自重、自省、自警、自勵(lì)。凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是國(guó)家政策、法律、法規(guī)所禁止的與社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚不相符合甚至相悖的，堅(jiān)決不做。這樣才能帶出一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的公務(wù)員隊(duì)伍。二要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，要有規(guī)劃、有布置、有措施、有檢查，積極探索新辦法，創(chuàng)造性地開展工作。要把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與公務(wù)員的社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)結(jié)合在一起抓，把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)同思想政治工作、同制度建設(shè)、同利益機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，融為一體，發(fā)揮綜合效應(yīng)。要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高公務(wù)員的生活待遇，努力改善公務(wù)員的工作、生活條件。三要狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把職業(yè)道德規(guī)范落實(shí)到自己所分管的行業(yè)和部門中，切實(shí)端正行業(yè)風(fēng)氣，這是徹底解決行業(yè)不正之風(fēng)的關(guān)鍵所在。四要?jiǎng)訂T廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用．大公無私，清正廉潔，服務(wù)大局，艱苦奮斗，要以好的黨風(fēng)帶出好的政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣來。

第五篇：公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意見

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，省直各部門人事（干部）處：

為了貫徹落實(shí)國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的部署和要求，全面推進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作，努力建設(shè)一支“以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意”的公務(wù)員隊(duì)伍，為推動(dòng)我省振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，制定本意見。

一、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和必要性

公務(wù)員是治國(guó)理政的主體，承擔(dān)著國(guó)家公共事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要職能。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)道德風(fēng)尚，增強(qiáng)政府的公信力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

（一）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的需要。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，用正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀指導(dǎo)實(shí)踐，是黨性修養(yǎng)的根本體現(xiàn)。作為新時(shí)期的公務(wù)員，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就要始終堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線，深入群眾、關(guān)注民生、傾聽民意，始終做人民利益的維護(hù)者，對(duì)人民群眾懷有敬畏之情和感恩之心，把代表和維護(hù)人民群眾的合法利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好職業(yè)道德為黨旗增輝添彩。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的需要。公務(wù)員作為政府部門的主體成員和建設(shè)服務(wù)型政府的重要力量，其職業(yè)道德水平體現(xiàn)著黨和政府的執(zhí)政形象，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)水平，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。廣大公務(wù)員只有不斷加強(qiáng)職業(yè)道德養(yǎng)成，更新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，用良好的職業(yè)道德規(guī)范做服務(wù)型政府的前驅(qū)者和主導(dǎo)力量，才能取信于民，不斷提高政府的公信力。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍整體建設(shè)的需要。公務(wù)員作為國(guó)家公共事務(wù)管理的一個(gè)特殊群體，肩負(fù)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的規(guī)劃、組織、指揮和服務(wù)等方面重要任務(wù)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。當(dāng)前，我省公務(wù)員隊(duì)伍整體是好的、積極的，但也確實(shí)存在一些不容忽視、需迫切解決的問題，如理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)渙散，甚至違法違紀(jì)、貪污腐敗等。解決這些問題，除依靠制度約束外，最根本的是要通過加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提升公務(wù)員內(nèi)在品德修養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建立預(yù)防腐敗體系的需要。實(shí)踐證明，公務(wù)員出問題不是出在能力上，而是出在道德上，無論是玩忽職守還是以權(quán)謀私都與職業(yè)道德缺失相關(guān)。腐敗分子的墮落，從腐敗動(dòng)機(jī)的形成，到腐敗過程的實(shí)施，都起始于對(duì)職業(yè)道德的偏離和違背。因此，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是預(yù)防腐敗的第一道防線，是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段。在加強(qiáng)監(jiān)督制約的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育，使清正廉潔的要求內(nèi)化為公務(wù)員的道德自覺，使公務(wù)員從內(nèi)心深處真正對(duì)權(quán)力和法律產(chǎn)生敬畏。

二、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù) 全省加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作的總體要求是，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，堅(jiān)持公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這一主題和制度建設(shè)這一主線，以“忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內(nèi)容，以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和基層一線、窗口部門公務(wù)員為重點(diǎn)，以開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，創(chuàng)新形式，注重教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，著力建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力探索良好的公務(wù)員職業(yè)道德實(shí)現(xiàn)路徑，著力促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成，著力選樹公務(wù)員職業(yè)道德楷模，著力提升公務(wù)員整體素質(zhì)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，為“科學(xué)發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供有力的人才支撐。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各地各部門要按照《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的要求，采取全省統(tǒng)一部署、分批組織實(shí)施、脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、考核講評(píng)等方式，利用2-3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德全員輪訓(xùn)。各地、各部門要把職業(yè)道德建設(shè)作為公務(wù)員培訓(xùn)必修內(nèi)容，貫穿公務(wù)員初任、任職、在職等培訓(xùn)項(xiàng)目中，全年培訓(xùn)時(shí)間不少于6個(gè)學(xué)時(shí)。要突出“忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”這一核心內(nèi)容，安排公務(wù)員職業(yè)精神、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等專題輔導(dǎo)。要緊扣需求，強(qiáng)化針對(duì)性，增強(qiáng)科學(xué)性，廣泛利用案例教學(xué)，開展授課教師試講和評(píng)估等活動(dòng)。要為公務(wù)員購(gòu)買《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》，確保人手一冊(cè)，做到集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合。要采取閉卷考試的方式進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)測(cè)試，考試不合格者要進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（二）要深入開展實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，要大力開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)踐活動(dòng)促職業(yè)道德養(yǎng)成。各地各部門要本著“形式新、內(nèi)容實(shí)”的原則，重點(diǎn)開展“六項(xiàng)”活動(dòng)。

1.開展讀書活動(dòng)。各地各部門要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)主題，在公共書籍中選定

一、兩本，要求每名公務(wù)員精讀，撰寫讀書筆記，并舉辦優(yōu)秀讀書筆記評(píng)選活動(dòng)。

2.組織演講和征文比賽。各地各部門要以“爭(zhēng)做公務(wù)員職業(yè)道德模范、爭(zhēng)創(chuàng)公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”為主題，組織開展公務(wù)員職業(yè)道德演講和征文比賽。

3.舉行宣誓活動(dòng)。各地、各部門要利用有紀(jì)念意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所組織公務(wù)員進(jìn)行宣誓，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)道德意識(shí)、依法行政意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí)。有條件的地區(qū)要因地制宜確定實(shí)踐教育基地，組織開展職業(yè)道德教育活動(dòng)。4.安排巡回報(bào)告。省里將組織人民滿意公務(wù)員和職業(yè)道德建設(shè)模范人物報(bào)告團(tuán)，深入各地進(jìn)行巡回報(bào)告。用身邊的人和事教育啟迪廣大公務(wù)員。

5.開展勤政廉政教育。要把公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育同廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，消除以權(quán)謀私及損害基層和群眾利益的腐敗行為。要結(jié)合實(shí)際舉辦勤政廉政教育專題報(bào)告，開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。

6.選樹職業(yè)道德先進(jìn)典型。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”和“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員集體”活動(dòng)，積極開展職業(yè)道德模范評(píng)選和宣傳活動(dòng)，在全體公務(wù)員中形成以遵守職業(yè)道德為榮、背離職業(yè)道德為恥的良好風(fēng)尚。

7.開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。各部門根據(jù)自身職能，提煉出符合本部門實(shí)際的核心價(jià)值觀和職業(yè)道德規(guī)范，并適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）要大力開展辦實(shí)事解難題活動(dòng)。在加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，各地、各部門要圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的困難和問題，結(jié)合本部門重點(diǎn)工作目標(biāo)和公務(wù)員崗位職責(zé)，制定落實(shí)惠民便民措施，解民難、惠民生、辦好事。要把為基層群眾和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事，作為開展職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，衡量職業(yè)道德建設(shè)工作的重要尺度，選樹職業(yè)道德模范的重要標(biāo)準(zhǔn)，使廣大公務(wù)員努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，讓人民滿意。

（四）要強(qiáng)化考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要手段。各地各部門要把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員制度結(jié)合起來，按相關(guān)政策確定標(biāo)準(zhǔn)和等次，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。通過考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，弘揚(yáng)正氣，加大庸懶散慢等不良風(fēng)氣的治理力度，把影響職業(yè)道德建設(shè)的不當(dāng)行為控制在萌芽狀態(tài)，使職業(yè)道德建設(shè)工作落到實(shí)處。在實(shí)施內(nèi)部考核監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，探索健全投訴、整改制度，完善社會(huì)評(píng)議機(jī)制，讓廣大人民群眾評(píng)議公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)情況，促進(jìn)廣大公務(wù)員自覺做到忠誠(chéng)盡職、盡心盡責(zé)，通過履職盡責(zé)的成效來體現(xiàn)公務(wù)員的職業(yè)道德。

三、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的保障措施

公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善措施，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。抓好職業(yè)道德建設(shè)工作關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把這項(xiàng)工作作為今年公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要掛上號(hào)、排上位。要以組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)確保工作任務(wù)的落實(shí)，成立公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)職業(yè)道德建設(shè)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自安排部署，積極協(xié)調(diào)調(diào)度，逐項(xiàng)研究重點(diǎn)任務(wù)；分管局長(zhǎng)要親自指揮，抓好落實(shí)。

（二）精心組織，抓好落實(shí)。各地、各部門要按照要求，結(jié)合工作職能，制定實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任。要從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題抓起，組織開展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)管用的主題實(shí)踐活動(dòng)，使公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與中心工作有機(jī)融合、互相促進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。在加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，要培樹一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路、示范推動(dòng)的作用；要強(qiáng)化輿論宣傳和引導(dǎo)，在公務(wù)員隊(duì)伍中形成“時(shí)時(shí)關(guān)心職業(yè)道德，事事體現(xiàn)職業(yè)道德，人人爭(zhēng)做職業(yè)道德模范”的濃厚氛圍；要注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將本地區(qū)、本部門好的作法和經(jīng)驗(yàn)報(bào)送省公務(wù)員局，以便通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳，不斷推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)深入開展。

（四）加強(qiáng)評(píng)估，力求實(shí)效。各市州公務(wù)員管理部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展評(píng)估，并及時(shí)向省公務(wù)員局通報(bào)有關(guān)工作開展情況。10月30日前，各地各部門要將公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作開展情況形成總結(jié)材料，報(bào)省公務(wù)員局。下半年，省公務(wù)員局將適時(shí)進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、實(shí)踐養(yǎng)成、辦實(shí)事解難題以及考核監(jiān)督等工作進(jìn)展情況。