第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

班級(jí)：無(wú)機(jī)091學(xué)號(hào)： 05姓名：郭軍兵

化工安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，搞好安全生產(chǎn)工作，是所有企業(yè)的重要內(nèi)容，也是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的首要責(zé)任。本文以科爾沁區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)擬結(jié)合科區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新情況、新形勢(shì)、新特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，就科區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，解決實(shí)際問(wèn)題的建議報(bào)告如下：

一、科爾沁區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題

1、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容空洞，實(shí)用性不強(qiáng)；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有覆蓋全員全崗位，廣泛性不夠；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有正式發(fā)布，嚴(yán)肅性不足，甚至干部職工的知曉率也不高；主要負(fù)責(zé)人未能按照規(guī)定參加企業(yè)安全檢查活動(dòng)，執(zhí)行力不強(qiáng)。

2、安全管理制度執(zhí)行不到位。部分企業(yè)執(zhí)行安全管理制度不嚴(yán)格，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)整改；動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)審批管理不嚴(yán)格、不規(guī)范；安全生產(chǎn)工作未做臺(tái)帳記錄或記錄不規(guī)范等。

3、安全投入和應(yīng)急管理不到位。部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取或支出不規(guī)范。部分存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)未專門(mén)建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳及制定和落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理措施。部分企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，沒(méi)有真正建立應(yīng)急救援組織，大部分企業(yè)未認(rèn)真組織演練。

4、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所隱患較多。一是少數(shù)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理較亂，設(shè)備維修管理不善，生產(chǎn)裝置和罐區(qū)防靜電措施不全等；二是有的企業(yè)在防爆區(qū)域內(nèi)使用不防爆的電氣設(shè)備，易燃易爆、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有安裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；三是一些企業(yè)設(shè)備陳舊老化，安全可靠性差；四是一些企業(yè)對(duì)員工安全培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)一些重大事故通報(bào)，尤其是未能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及具體情況，提出吸取同類(lèi)或類(lèi)似企業(yè)事故教訓(xùn)的針對(duì)性措施；五是一些企業(yè)的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平低，有些危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所操作人員太多；六是一些企業(yè)特種設(shè)備未按要求定期檢驗(yàn)，盲目、甚至帶病運(yùn)行；七是一些企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全警

示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)不全；八是一些企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存且未按物料特性分類(lèi)存放。

二、問(wèn)題成因

1、部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不高。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、方針政策中，存在著“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，一旦安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，就“不要”安全。具體表現(xiàn)在一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)有效投入不足，設(shè)施、設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。部分企業(yè)缺乏安監(jiān)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職專人負(fù)責(zé)，安全監(jiān)管覆蓋力度不強(qiáng)。

2、安全生產(chǎn)管理工作不實(shí)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于開(kāi)大會(huì)、發(fā)文件、走過(guò)場(chǎng)，結(jié)果是“會(huì)議一開(kāi)了之、文件一發(fā)了之、安全檢查一走了之”，缺乏扎實(shí)有效地監(jiān)控措施，不能解決實(shí)際問(wèn)題，表面文章作了不少，但收效甚微。

3、安全生產(chǎn)管理制度不硬。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)一些普遍性、共性的問(wèn)題，以及“三違”現(xiàn)象，熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，大事化小、小事化了。還有安全生產(chǎn)管理方式和手段大多沿用傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。

綜上所述，企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的原因是多方面的，但主要是沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，沒(méi)有層層嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問(wèn)題，必須嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀，搞好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的辦法和建議

1、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。要從保增長(zhǎng)和科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要意義，把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)處理好科學(xué)發(fā)展與企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)系，利用“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)這個(gè)載體平臺(tái)，宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2、建章立制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各企業(yè)要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全事故的責(zé)任追究制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安

全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車(chē)間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門(mén)安全職責(zé)等19 種。

3、注重教育，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。要經(jīng)常組織企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高他們的法律觀念和安全意識(shí)，依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，按規(guī)定要求投入足夠的資金，添置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，搞好自查自糾，確保安全無(wú)事故。

4、加強(qiáng)防范，建立應(yīng)急管理機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)、庫(kù)房進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題，及時(shí)整改、落實(shí)防范措施，以防范于未然。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，對(duì)各企業(yè)的安全管理，除對(duì)安全管理人員加強(qiáng)教育、明確責(zé)任外，要確立企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況和突發(fā)事件，立即召集人員妥善處置，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，以盡早組織撲滅事故，減少事故損失。

四、廣泛宣傳安全知識(shí)，是安全生產(chǎn)工作的有效途徑

第一、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)世界觀的問(wèn)題。對(duì)安全問(wèn)題的理解： 狹義理解：?jiǎn)渭兊氖鹿尸F(xiàn)象、防止事故發(fā)生的行為問(wèn)題。

實(shí)際上：生產(chǎn)實(shí)踐中客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第二、正確理解安全生產(chǎn)哲學(xué)形成是唯物史觀的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)哲學(xué)，也可以說(shuō)是物質(zhì)技術(shù)條件和價(jià)值觀念相結(jié)合的產(chǎn)物。安全生產(chǎn)哲學(xué)產(chǎn)生于一定的歷史條件下，且服務(wù)于一定的歷史環(huán)境。既有一般規(guī)律性，也有其特殊規(guī)律性。

第三、正確認(rèn)知生產(chǎn)與安全存在著系統(tǒng)的因果論關(guān)系。生產(chǎn)中，之所以會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，是因?yàn)榘踩a(chǎn)系統(tǒng)中物與物、或人與物、或人與人的某個(gè)方面發(fā)生了“人、機(jī)、環(huán)、管”元素出了毛病，其問(wèn)題表現(xiàn)出偶然結(jié)果中又包含著內(nèi)在關(guān)聯(lián)的必然性。

第三、正確把握安全與生產(chǎn)客觀上存在矛盾對(duì)立的統(tǒng)一和轉(zhuǎn)化規(guī)律。當(dāng)安全水準(zhǔn)適應(yīng)于生產(chǎn)狀況則促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，而生產(chǎn)中達(dá)不到安全保障，又制約著生產(chǎn)發(fā)展。二者是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一，且互為促進(jìn)和轉(zhuǎn)化。

第五、正確領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)中矛盾是絕對(duì)性與相對(duì)性辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全生產(chǎn)事故，不外乎兩大原因：一個(gè)是物的不安全因素，另一個(gè)是人的不安全行為。二者單一或結(jié)合均可產(chǎn)生事故是相對(duì)的、偶然的，但其中蘊(yùn)藏著起絕對(duì)因素人的安全

意識(shí)、安全技能、安全措施優(yōu)與劣是內(nèi)在的必然因素。因而，發(fā)生安全生產(chǎn)事故偶然之中又包含著必然。

探求實(shí)現(xiàn)安全的科技方法，形成群體的安全意識(shí)、思維和態(tài)度，是應(yīng)該有一個(gè)符合自然和社會(huì)規(guī)律的安全觀，要解決現(xiàn)實(shí)中存在的安全難題的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，就是努力挖掘、弘揚(yáng)安全文化。只要當(dāng)安全文化達(dá)到了公眾化和社會(huì)化，即個(gè)體的安全文化素質(zhì)和群體的安全文化效應(yīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)乃綍r(shí)，“安全第一、預(yù)防為主”的方針才算真正落實(shí)了。

安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒(méi)有最好，只有更好。在今后的工作中，將吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使各企業(yè)的安全工作步入新的行列。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告

安慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位

安全管理調(diào)研報(bào)告

目前危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)仍然存在問(wèn)題和事故隱患，主要表現(xiàn)在：

1、是部分企業(yè)對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)重視層度也不夠，安全管理規(guī)章制度不完善、應(yīng)急救援體系不健全、安全生產(chǎn)臺(tái)帳記錄不到位等。

2、是一些常見(jiàn)問(wèn)題仍然存在，部分從業(yè)單位規(guī)模較小，周邊安全防護(hù)距離和內(nèi)部裝置等防火間距不夠，滅火器使用不規(guī)范，工作場(chǎng)所物品擺放混亂，勞動(dòng)防護(hù)用品不齊全等。

2、是企業(yè)員工的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，部分企業(yè)員工流動(dòng)快，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員持證上崗不到位。

4、是仍存在非法違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，像油漆經(jīng)營(yíng)很多企業(yè)掛水性涂料來(lái)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管難度大，很難予以取締。

面對(duì)這些問(wèn)題，2013年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展-1-

觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、是要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。

2、是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，突出行業(yè)重點(diǎn)、深化整治攻堅(jiān)、加強(qiáng)源頭治本、促進(jìn)安全監(jiān)管工作、監(jiān)管手段、監(jiān)管措施的創(chuàng)新；

3、是要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為。

4、是要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)各項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案提升處

置突發(fā)事故應(yīng)急救援保障能力。

5、是要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教

育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。

第三篇：第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例考核

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第六條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。

（四）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（五）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。

（六）衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（七）工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（八）郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。

新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。

進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第十八條 生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可出廠銷(xiāo)售。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

第二十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案。

第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。

對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門(mén)）和公安機(jī)關(guān)備案。

第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。

第三十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。

依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人，在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。

第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四十三條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。

危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書(shū)。

第四十五條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。

用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

第四十六條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。

第四十七條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得超載。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。

第四十八條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r，需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。

第六十三條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝，在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加，并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。

第六十四條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。

對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、郵政管理部門(mén)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)。

第七十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第七十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告；道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目的，由港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的；

（二）進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書(shū)面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告，或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（十）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的；

（十一）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置明顯標(biāo)志的；

（十二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未依照本條例規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（四）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向的；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜，不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷(xiāo)售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間少于1年的；

（五）劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將所銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，未將有關(guān)情況向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)備案，或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十六條 有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的；

（三）使用未依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶，通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人違反國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（五）用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)驗(yàn)收合格投入使用的；

（六）托運(yùn)人不向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的；

（七）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的。

第八十七條 有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品的，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超過(guò)運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域的；

（四）未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的。

第八十九條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員的；

（三）運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；

（四）劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的。

第九十條 對(duì)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的；

（二）用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

第九十二條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰：

（一）通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的；

（二）通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人未取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的；

（三）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項(xiàng)事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意的；

（四）載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標(biāo)志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號(hào)，或者未按照規(guī)定申請(qǐng)引航的。

未向港口行政管理部門(mén)報(bào)告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的，依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定處罰。第九十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。

危險(xiǎn)化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作的通知

發(fā)布部門(mén): 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布文號(hào): 安監(jiān)管管二字［2003］50號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，中央管理有關(guān)企業(yè)：

為深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管的目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和2003年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局)決定開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)估工作的指導(dǎo)原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，尊重客觀，實(shí)事求是；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依法評(píng)估；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施。與此同時(shí)，把評(píng)估工作同貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)結(jié)合起來(lái)，著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。

二、評(píng)估工作的組織與實(shí)施

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一組織；各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的規(guī)模和危險(xiǎn)的程度，可分別采取組織專家組評(píng)估和委托具有國(guó)家局認(rèn)可資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估的方式。

三、評(píng)估的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和目標(biāo)

評(píng)估的范圍是全國(guó)合法的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)；評(píng)估的重點(diǎn)要放在安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、重大危險(xiǎn)源集中的地區(qū)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)；評(píng)估的內(nèi)容側(cè)重從基礎(chǔ)管理工作、基本條件、安全技術(shù)措施等方面進(jìn)行綜合評(píng)估；評(píng)估的總體目標(biāo)是：在今年11月底前，各地要完成轄區(qū)內(nèi)70%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的評(píng)估工作。

四、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估結(jié)果劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)評(píng)估指標(biāo)包括企業(yè)安全管理評(píng)估指標(biāo)和安全技術(shù)措施評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估總分為100分(具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2)。各地可結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治的實(shí)際情況，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化；通過(guò)評(píng)估，按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件3)，將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估結(jié)果劃分為“好”、“一般”、“差”和“不合格”四個(gè)等級(jí)。

凡依法關(guān)閉或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，一律不進(jìn)行評(píng)估。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作中，停產(chǎn)整頓不合格的，劃分為“不合格”級(jí)；責(zé)令限期整改的，劃分為“差”級(jí)；驗(yàn)收和整改合格的，按照評(píng)估分?jǐn)?shù)進(jìn)行等級(jí)劃分。

五、時(shí)間安排

(一)4月底前，各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要完成本轄區(qū)評(píng)估工作方案及計(jì)劃的制定工作，并報(bào)國(guó)家局備案。同時(shí)要開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)和部署工作，使生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和評(píng)估人員充分了解、掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。

(二)5月底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行自評(píng)，并向當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交本企業(yè)安全自評(píng)結(jié)果(填報(bào)附件1、2)。

(三)6月至11月，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)上報(bào)的自評(píng)結(jié)果，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展評(píng)估工作。在此期間，請(qǐng)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)每月將評(píng)估工作的進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家局。

(四)7月，國(guó)家局開(kāi)始對(duì)各地評(píng)估工作進(jìn)行督查。

(五)12月底前，各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，并向國(guó)家局提交總結(jié)報(bào)告。

六、評(píng)估工作要求

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要高度重視評(píng)估工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。突出重點(diǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。要嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行，確保評(píng)估質(zhì)量，絕不能走過(guò)場(chǎng)。要把評(píng)估做為深化整治的重要內(nèi)容，把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到相互促進(jìn)。要抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成評(píng)估工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保評(píng)估工作順利進(jìn)行。

附件：1.企業(yè)基本情況表

2.安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

3.安全評(píng)估等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○三年四月十一日

第五篇：小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管

理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

按照《解放思想、再創(chuàng)輝煌的大討論實(shí)施方案》的要求，圍繞縣委、縣政府2011年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取一系列安全監(jiān)管措施，認(rèn)真提高危險(xiǎn)學(xué)品安全管理水平，積極正確的履行監(jiān)管職責(zé)，督導(dǎo)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任深入細(xì)致地做好安全管理工作，又進(jìn)一步到祖山鎮(zhèn)山神化工、大恒化工企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，實(shí)地走訪企業(yè)。聽(tīng)取群眾的呼聲，通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)有關(guān)人員座談、查看基礎(chǔ)檔案材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)等方式，比較全面系統(tǒng)的掌握了危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)行情況，通過(guò)調(diào)研，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議，結(jié)合自身調(diào)研實(shí)際，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

（一）安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高

?；袠I(yè)的事故不僅僅影響到事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位，并且對(duì)事故區(qū)域周邊環(huán)境、人畜生活、水域植被等，都會(huì)造成不同程度的破壞，其人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、波及面及社會(huì)影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。如2004年4月16日，重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故，就造成該廠周?chē)?.5公里范圍內(nèi)的15萬(wàn)居民受到不同程度的影響。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)低

化工行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其工藝對(duì)企業(yè)的管理人員和產(chǎn)業(yè)工人的安全知識(shí)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)要求較高。目前，部分化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)絕大多數(shù)管理人員和操作人員的安全意識(shí)、管理能

1力和操作水平還不能滿足安全生產(chǎn)的需要。在?；飞a(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)的35%，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的一線從業(yè)人員農(nóng)民工數(shù)量占從業(yè)人員總數(shù)的70%左右。

（三）企業(yè)安全意識(shí)低

部分危化企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益和眼前利益，輕視對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策的學(xué)習(xí)和規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險(xiǎn)物質(zhì)特性、企業(yè)主要的危險(xiǎn)源點(diǎn)及其防治等安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，對(duì)安全工作掉以輕心或心存僥幸；未嚴(yán)格按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令）的要求，擅自開(kāi)工建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，未到安監(jiān)部門(mén)辦理有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”等行政審批及許可手續(xù)，從建設(shè)初期就埋下了諸多安全隱患；部分?；髽I(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證就擅自開(kāi)工生產(chǎn)或雖持有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但超范圍生產(chǎn)企業(yè)尤為突出；部分?；a(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供化工產(chǎn)品，造成危險(xiǎn)化學(xué)品供求秩序混亂，釀造了安全隱患。經(jīng)過(guò)調(diào)查但隨著企業(yè)的發(fā)展，部分企業(yè)存在超范圍生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)行為。

（四）應(yīng)急救援水平低

由于我縣歷史上發(fā)生的化學(xué)事故較少，因而造成?；髽I(yè)業(yè)主對(duì)事故的發(fā)生及認(rèn)識(shí)重視不夠，事故防范意識(shí)差，或心存僥幸，不愿在應(yīng)急處置方案、應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急演練等諸方面作更多的資金投入。應(yīng)急救援準(zhǔn)備及人、財(cái)、物儲(chǔ)備不充分，應(yīng)對(duì)突出事件的搶險(xiǎn)救援演練不夠，極易造成發(fā)生化學(xué)事故時(shí)手忙腳亂，從而導(dǎo)致反應(yīng)意識(shí)及處置能力低下，極易造成更大的人員傷亡和更多的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損

失。

沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援及搶險(xiǎn)隊(duì)伍是隨著化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及事故搶險(xiǎn)的需要而產(chǎn)生的，但我市目前精通各類(lèi)化學(xué)事故的專業(yè)救援技術(shù)、專業(yè)救援器材配備、快速反應(yīng)的危化專業(yè)救援隊(duì)伍等均尚未建立，基本的救援器材及藥品大多還無(wú)力配備，在很大程度上制約了各級(jí)政府對(duì)?；鹿实膽?yīng)急處置能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市危化行業(yè)還沒(méi)有一支專職危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，其他企業(yè)均無(wú)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，我縣發(fā)生的?；鹿剩蠖加上啦块T(mén)進(jìn)行處置。

（五）城鎮(zhèn)化的發(fā)展與延伸造成新的安全隱患

城鎮(zhèn)化的發(fā)展使城鎮(zhèn)人口增多，人員密度增大，在化工裝置、?；穬?chǔ)存罐區(qū)向大型化發(fā)展的趨勢(shì)下，發(fā)生重大危化品事故的風(fēng)險(xiǎn)日愈增加。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)拓展，原本在城市規(guī)劃外的化工企業(yè)，也逐步包容在各個(gè)中、小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，企業(yè)周邊的各類(lèi)建筑及居民不斷增加，構(gòu)成了對(duì)城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)本身的安全威脅。如我市一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的化工企業(yè)，建站之初其周邊根本就沒(méi)有任何建筑物，而隨著后起建筑物不斷涌入，使其現(xiàn)有與周邊人員、房屋的安全距離已明顯不足，成為新的安全隱患。為此，要消除隱患，企業(yè)必須搬遷，這同樣給企業(yè)造成了巨大的負(fù)擔(dān)和巨額的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、對(duì)策及措施

綜上所述，為了更好地做好我縣?；钒踩O(jiān)管工作，確保?；袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，切實(shí)為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，現(xiàn)提出如下建議：

（一）加大政府的政策支持，完善行業(yè)監(jiān)管。

1、建議由政府制定和出臺(tái)相應(yīng)的文件，加大對(duì)危化行業(yè)的政策支持，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化監(jiān)管，確保本質(zhì)安全。在危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)，建議政府批準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，一方面以提高經(jīng)營(yíng)門(mén)檻的方式控制經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，取消一批經(jīng)營(yíng)條件差、安全距離不夠的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)抵押金的實(shí)施，對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)安全，促使其合法經(jīng)營(yíng)等諸方面必將起到制約作用，可有效的維護(hù)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）強(qiáng)化安全許可，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度

1、建議對(duì)已批準(zhǔn)建成或在建的危險(xiǎn)化學(xué)品（含非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品、煙花爆竹）項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，按照該登記的登記，該進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)的進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上全面建立?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、企業(yè)檔案，完善安全設(shè)施設(shè)備及管理。

2、建議對(duì)擬批準(zhǔn)建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，由安監(jiān)、公安、消防提前介入，幫助出謀劃策，提出整改建議，嚴(yán)格掌控安全標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，減少項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后因不符合國(guó)家規(guī)定對(duì)企業(yè)選址、建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、地質(zhì)條件等反復(fù)論證或不能獲得批準(zhǔn)等盲目性。

（三）推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而在制度、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、人員及管理等諸方

面規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升其整體安全水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

（四）深化持久地開(kāi)展?；袠I(yè)安全專項(xiàng)整治

危化品行業(yè)的安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，是一段時(shí)期以來(lái)行之有效的一個(gè)較好的監(jiān)管方式和手段，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視，成立專門(mén)的整治機(jī)構(gòu)，采取多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照既定的工作方案，集中力量，集中時(shí)間，借助專家力量，有重點(diǎn)、分步驟持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及天氣、季節(jié)等特征，嚴(yán)格排查治理隱患，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類(lèi)違法行為。

（五）提高企業(yè)自身安全意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)

市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)力的專職管理人員，建立各項(xiàng)安全管理制度及崗位責(zé)任制，制定和完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、企業(yè)職工的安全培訓(xùn)計(jì)劃和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹，編制針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)際效果、反應(yīng)與操作迅捷的應(yīng)急救援預(yù)案，制定并建立完善的隱患排查治理制度。對(duì)企業(yè)自查、政府各有關(guān)部門(mén)檢查、督查的安全隱患，必須做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、期限落實(shí)。

三、建 議

1、介于我縣目前尚沒(méi)有一支專業(yè)性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，建議在現(xiàn)有礦山救護(hù)隊(duì)或消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)配備救援器材、裝備、培訓(xùn)人員，建立一支具備防化、防輻射、防毒等功能的應(yīng)急救援分隊(duì)，應(yīng)對(duì)全市可能發(fā)生的各類(lèi)?；鹿?，鼓勵(lì)有條件的大中型企

業(yè)建立專業(yè)或輔助救援隊(duì)伍，配備專、兼職?；仍藛T，逐步形成網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理、指揮機(jī)制，建立應(yīng)急救援平臺(tái)，組織應(yīng)急演練，提高處置突發(fā)事件的能力。