第一篇：淺談小水電企業(yè)的安全管理 2

淺談小水電企業(yè)的安全管理

摘要：本文針對當前小水電存在的一些安全問題，從提高認識、落實責任制、規(guī)范監(jiān)督機制、加強隊伍建設、注重投入等幾方面，提出如何搞好小水電企業(yè)的安全管理。

但是，由于多方面的原因，目前部分小水電站的安全管理相對比較薄弱，不適應小水電快速發(fā)展的新形勢。筆者根據(jù)小水電存在的問題及長期的工作經(jīng)驗，認為當前和今后一個時期小水電事業(yè)應堅持發(fā)展與管理并舉的方針，以經(jīng)營管理為中心，以設備管理為重點，以隊伍管理為保證做好安全管理工作，實現(xiàn)“四個到位”——認識到位、責任到位、操作到位、監(jiān)督到位，促進小水電站管理逐步達到規(guī)范化、制度化、標準化，從而推動小水電事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步前進。

1講政治，提高安全認識

當前,一些小水電企業(yè)對安全生產(chǎn)認識不夠,在生產(chǎn)過程中對安全問題抱有一種僥幸心理。正是這種心態(tài)，導致了安全事故的發(fā)生。

對于企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。也是企業(yè)獲得效益的基礎(chǔ)。企業(yè)的效益體現(xiàn)在兩個方面，一是社會效益，二是企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。從社會效益來說，它不僅標志著一個企業(yè)的形象,而且電力企業(yè)只有安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供電，才能給廣大用戶帶來效益，從而給整個社會帶來效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展;從企業(yè)自身的經(jīng)濟效益來說，安全就是效益。一個企業(yè)發(fā)生了事故，就會給企業(yè)帶來人員傷亡、設備損壞、少發(fā)和少供電量，這自然會給企業(yè)帶來重大的損失，而事故的影響遠不止這些，它還會影響勞動者的心理，造成資源的浪費和用戶的直接、間接經(jīng)濟損失等等。所以，安全是企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

企業(yè)領(lǐng)導要從講政治的高度認識安全生產(chǎn)工作：生產(chǎn)安全是“三個代

表”思想的具體體現(xiàn)——生命安全與健康保障是人民最基本的利益，先進生產(chǎn)力需要較高的生產(chǎn)安全水平來體現(xiàn)；生產(chǎn)安全是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求——人民需要“安居樂業(yè)”，員工要求“勞動保護”，企業(yè)生產(chǎn)需要安全。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定大局，關(guān)系到社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全面建設小康社會宏偉目標實現(xiàn)的成敗。

2強化管理，層層落實安全生產(chǎn)責任制

從各地安全生產(chǎn)預防事故的工作實踐看，主要應完善和落實五個方面的責任制。一是政府抓統(tǒng)管的領(lǐng)導責任。做到各級政府重視，分工明確，掌握動態(tài)，突出重點，賞罰分明，落實見效；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門齊抓共管的綜合治理責任。做到熟悉職責，各司其職，密切協(xié)作，加強督查，形成合力；三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的實施責任。做到及時分析，積極引導，嚴格制度，結(jié)合實際，深入細致，落實措施；四是專人專項主管的責任。把各項預防措施具體落實到各個崗位上；五是與家庭和社會聯(lián)系的責任。在這五個方面責任制中，從小水電發(fā)生的事故分析，最薄弱環(huán)節(jié)就是“專人專項主管責任”，也是小水電的通病，專業(yè)不對口、得過且過、責任不清現(xiàn)象普遍存在。所以，小水電企業(yè)各級領(lǐng)導要樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”思想，切實抓好安全生產(chǎn)責任制落實。

(1)主動與家庭、社會、上級聯(lián)系，互相溝通，形成生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會、家庭安全網(wǎng)絡體系。

(2)建立法人代表第一責任人制度以及健全以崗位責任制為核心的各項規(guī)章制度，簽定各級《安全生產(chǎn)責任狀》，做到層層抓落實。

(3)在單一的經(jīng)濟效益與獎金掛鉤基礎(chǔ)上，引入安全與獎金掛鉤，實行獎罰分明的激勵約束機制；打破大鍋飯，實行安全與工資掛鉤；大力推行“安全日”，實行一票否決制。

(4)制定切實可行的規(guī)章制度，積極推進標準化作業(yè)，實行標準化、程序化的安全管理。電力安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，是多年來幾代電力職工用鮮血和生命換來的，是經(jīng)驗、教訓和智慧凝結(jié)而成，是我們保證安全生產(chǎn)的法寶，實踐證明，制度落實了，事故就會減少，甚至杜絕。認真學習、掌握與貫徹好這些規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)法規(guī)制度貫穿安全生產(chǎn)的全過程，對安全生產(chǎn)有極大的保障作用。

3規(guī)范監(jiān)督機制，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

長期以來，一些小水電企業(yè)不設安全員、安監(jiān)員，造成監(jiān)督失控；一些小水電企業(yè)雖有設立，但大多兼職，從安全管理體系的規(guī)范性、科學性來說，安全保障和安全監(jiān)督在管理界面上仍存在概念混淆、責權(quán)不明、工作難以到位的現(xiàn)象，監(jiān)督常變成了自我監(jiān)督，一人兼做運動員與裁判員。其后果既不利于安全保障體系作用的有效發(fā)揮，也不利監(jiān)督體系作用的發(fā)揮。為此，小水電企業(yè)必須規(guī)范監(jiān)督機制，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，提高安全可靠性。

(1)班組設立安全員。安全員是生產(chǎn)一線安全監(jiān)督者，也是安全生產(chǎn)的直接參與者，是班組長的好參謀、好幫手，并要協(xié)助班組長搞好班組建設和組織好班組安全活動。

(2)車間設置專職安監(jiān)員。專職安監(jiān)員持證上崗，切實履行安全監(jiān)督檢查工作。

(3)參照電業(yè)部門《千分制考核辦法》，積極開展安全大檢查。以“查領(lǐng)導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患”為主要內(nèi)容的安全大檢查是近幾年在電力系統(tǒng)中廣泛推廣并行之有效的一項制度，是貫徹“安全第一，預防為主”的有效措施，不得簡單形式主義、走過場。

4加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)

目前，小水電企業(yè)的人員構(gòu)成復雜，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，從而不同程度地制約了小水電站的管理與發(fā)展。為此，必須堅持“以人為本”的方針，切實加大隊伍建設力度。

(1)實施“素質(zhì)工程”，抓緊人員培訓：針對小水電是技術(shù)相對密集型的特點，應制訂培訓計劃，健全培訓制度，采取崗位自學與脫產(chǎn)輪訓相結(jié)合，請進來與送出去相結(jié)合，考試與獎懲相結(jié)合的途徑，開展全員培訓，使員工實現(xiàn)持證上崗。

(2)轉(zhuǎn)換用人機制，推行動態(tài)管理：通過業(yè)務考試、工作考評和技術(shù)考級，每年1～2次對干部職工進行動態(tài)轉(zhuǎn)換和末位淘汰。真正做到“能者上、平者讓、庸者下”，調(diào)動全體員工的工作積極性，把每個人的潛能發(fā)揮出來。

(3)置換隊伍素質(zhì)，優(yōu)化員工構(gòu)成：應有目標、有計劃地逐年引入一批學專業(yè)、懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，逐步替換那些文化低、年齡大、業(yè)務差的老職工，為小水電站的發(fā)展和管理增添新生力量。

(4)加強教育，警鐘常鳴，堅持思想預防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強各類人員的安全觀念、依法處事能力和自我約束能力的基本途徑。特別要開展多種類型的安全培訓，組織大家《安全生產(chǎn)法》學習，《電業(yè)安全規(guī)程》考試，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要從多方面人手，利用多種媒介、多種形式開展全民性的安全科普知識宣傳，搞好“安全生產(chǎn)月”活動；對他們做好深入細致的宣傳教育工作，真正做到利益上關(guān)心，思想上幫助，能力上提高，切實樹立安全生產(chǎn)意識。

5注重投入，讓安全管理的科技水平與時俱進

長期以來，有些小水電企業(yè)因經(jīng)營困難或為了獲得最大的經(jīng)濟效益，部分設備、安全防范措施較為落后的情況下，仍沒有資金投入進行改造，違規(guī)生產(chǎn)，冒險生產(chǎn)，埋下重大事故隱患。不利于預防工作的開展和及時有效地減少事故。

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投入予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。所以，生產(chǎn)企業(yè)要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，舍得花錢買平安，該配備的安全設施要配備，設施老化的要及時改造和更換，要根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時代發(fā)展，與時俱進地完善各種安全設施，絕不能以節(jié)省投資為由，削減安全投入。

(1)所有的建設工程項目必須執(zhí)行安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。

(2)落實設備全過程管理責任制：從設備采購、安裝、使用、維護直到報廢，都要有健全完善的管理制度，而且要便于操作，利于監(jiān)督，防止設備管理失控。

(3)不斷提高設備健康水平：電氣設備每年應按規(guī)程規(guī)定進行一次試驗，主設備完好率達100%，繼電保護可靠率達100%。嚴格執(zhí)行設備評定級制度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，及時改造，及時更新。

(4)在技術(shù)管理上提高小水電站的科技含量：要在小水電站逐步推廣應用繼電保護微機控制、電站設備狀態(tài)檢修和帶電作業(yè)等新技術(shù)、新工藝，提高小水電站的現(xiàn)代化管理水平。提倡小水電站“無人值班、少人值守”，引導小水電站管理向信息化、自動化方向邁進。

(5)水管單位的小水電企業(yè)應抓住機遇，深化體制改革，實行政企分離，整合內(nèi)部資源，擺脫困境，強化管理，加大投資力度，提高安全管理水平。總之，小水電行業(yè)的安全生產(chǎn)工作有其自身特點，我們必須抓住這些特點開展工作，在制度建設上突出一個“細”字，在規(guī)則執(zhí)行上突出一個“實”字，在安全考核上突出一個“嚴”字，只有這樣，才能更好的達到各項生產(chǎn)的安全目標。

第二篇：小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案

某某縣小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案 總 則

1.1編制目的

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，按照省、市、縣有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應急處置預案的要求，為及時有效地開展我縣小水電安全生產(chǎn)重特大事故應急處置工作，提高小水電企業(yè)對安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力，最大限度地預防和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，積極開展生產(chǎn)自救，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、安全《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《小水電站運行規(guī)程》。1.3適用范圍

本預案適用于某某縣范圍內(nèi)小水電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.4.2預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強小水電生產(chǎn)資料安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大小水電生產(chǎn)事故發(fā)生；堅持應急與預防工作相結(jié)合，做好防范和

預警工作，最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.4.3統(tǒng)一指揮。在水電站企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應急指揮部成員和當班班長的應急處理指揮，組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

1.4.4保證重點。在小水電企業(yè)生產(chǎn)安全事故處理和控制中，將保證人員的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止再次發(fā)生人員傷亡，盡全力搶救事故受傷人員。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況：主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要水工建筑物、主要設備、裝機規(guī)模、年發(fā)電效益等內(nèi)容，以及近5年企業(yè)安全運行情況等。

2.2危險性分析

根據(jù)危險源分布情況，事故類型主要包括：

2.2.1電站生產(chǎn)運行過程中發(fā)生設備缺陷安全事故，是指電站在運行過程中因設備缺陷而發(fā)生的設備事故，如電器設備著火、水輪機調(diào)速器失控等而引發(fā)的重特大安全事故。

2.2.2電站運行人員誤操作發(fā)生安全事故。

2.2.3高壓輸電線路與地面樹木形成交叉或絕緣子老化，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及無法送電等事故。

2.2.4配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致燒毀電機和造成人身傷害等事故。

2.2.5機電設備檢修、吊拆裝事故：在設備檢修過程中，應嚴格按要求操作，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故。

2.2.6水庫防洪調(diào)度事故：因水庫防洪調(diào)度措施不到位或指揮調(diào)度不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生水庫下游村莊、農(nóng)田遭受洪水淹沒損失和人員傷亡。

2.2.7因超標準洪水可能引起水庫大壩跨壩事故。

2.2.8因大洪水使壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。2.2.9因年久失修、老化嚴重使壓力鋼管可能發(fā)生爆裂事故。2.2.10因暴雪、臺風、龍卷風等自然災害原因，可能引起輸電線路倒桿、斷線事故。

2.2.11因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設備受淹沒的事故。

2.2.12因雷擊等原因可能引起電站外電源消失、機組跳閘事故。

3應急組織體系

3.1水電站成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。

指 揮 長：由站主要領(lǐng)導擔任 副指揮長：由站分管領(lǐng)導擔任

成 員：由下列人員組成（視電站具體組成機構(gòu)而定）

安全監(jiān)管負責人 水庫大壩管理處負責人 輸電線路維修處負責人 發(fā)電運行部負責人

應急指揮部下設辦公室，辦公室主任由副指揮長兼任。

3.2指揮部主要職責

3.2.1負責組織制定并實施電站生產(chǎn)安全事故的應急處置預案。3.2.2負責電站重、特大生產(chǎn)安全事故的報告。

3.2.3指揮長負責全站重特大事故應急處置工作的領(lǐng)導和指揮。

3.2.4副指揮長根據(jù)分工負責分管范圍的重特大事故應急處置工作。

3.2.5辦公室負責人負責落實指揮部的各項決定，負責各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3.2.6站屬各部門主要負責人為本部門重特大事故應急處置工作負責人，指揮部成員按分工負責本部門重特大事故應急處置工作的領(lǐng)導和指揮。

3.2.7站屬各部門其他領(lǐng)導、職工為直接執(zhí)行者，應積極做好應急施救工作。

3.2.8必要時請求當?shù)卣畮椭鷳碧幹霉ぷ鳌?/p>

3.3事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)

3.3.1事故發(fā)生單位現(xiàn)場為現(xiàn)場應急指揮場所。

3.3.2在指揮長未到現(xiàn)場前，由在場的指揮部成員負責指揮，如現(xiàn)場無指揮部成員，則由辦公室成員負責指揮，如辦公室成員也沒有在場，則由當班值長（班長）負責指揮。在指揮長到達現(xiàn)場時，原指揮者立即向指揮長簡要匯報，并將現(xiàn)場指揮權(quán)交回指揮長，指揮部其他成員及辦公室成員協(xié)助指揮長處理。

3.3.3當班值、班長（負責人）為現(xiàn)場事故處理負責人，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全權(quán)指揮現(xiàn)場范圍內(nèi)的事故處理。

3.3.4其他單位聽從指揮部指揮，作好協(xié)助事故處理。

4應急響應

4.1事故分級

4.1.1Ⅰ級事故：電站自己不能控制和處理的事故，如：大風大雨、4

地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災。

4.1.2Ⅱ級事故：電站自己能控制和處理的事故，如：輸電線路倒桿斷線，渠道發(fā)生坍塌，廠房設備受洪水淹沒，較小的受傷事故。4.2響應原則

4.2.1快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向水電站應急指揮部領(lǐng)導直接報告，并報告清楚事故發(fā)生的時間、地點、危險程度及可能造成的損失。

4.2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，水電站應立即啟動先期應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.2.3統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮部全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

4.2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：水電站各部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

4.3響應程序

4.3.1應急指揮部辦公室接到事故信息報告后，立即上報應急指揮部，應急指揮部宣布啟動本預案，并立即通知指揮部全體成員進入應急狀態(tài)，進一步明確各級人員工作職責。

4.3.2應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，成立事故應急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)應急救援工作。

4.3.3事故發(fā)生后，應急指揮部辦公室應立即請示指揮長同意后向縣水行政主管部門、當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。

4.3.4應急指揮部辦公室應立即通知電站相關(guān)應急協(xié)調(diào)機構(gòu)，并 5

及時組織相關(guān)專業(yè)人員進入工作狀態(tài)。

4.3.5各應急救援機構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時保持與應急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。

4.4應急處置

4.4.1Ⅱ級事故應急處置

當發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機組全停、廠用電消失、輸電線路倒桿斷線、渠道發(fā)生坍塌、廠房設備受洪水淹沒、較小的受傷事故等電站應急指揮部能控制和處理的Ⅱ級事故后，應急指揮部立即按照本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，應急指揮機構(gòu)要盡快修復倒桿斷線輸電線路、坍塌渠道、受洪水淹沒廠房設備，盡快恢復廠用電、大壩泄洪供電、機組發(fā)電運行和電力供應等等。

4.4.2Ⅰ級事故應急處置

當發(fā)生地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災、水庫大壩跨壩等電站應急指揮部不能控制和處理的Ⅰ級重特大安全事故后，應急指揮部立即按照本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，馬上向縣水行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及當?shù)卣笤?，要求縣級有關(guān)部門派專業(yè)搶救隊伍支援事故應急救援，應急指揮部應和縣級有關(guān)部門就有關(guān)應急問題做出決策和部署，按本級應急預案進行處置，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。同時在事故應急處置過程中做好如下工作：

（1）應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據(jù)電站特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。

（2）根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

（3）要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大 6

以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

5應急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

安全事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由應急指揮部決定應急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

5.2善后處置

5.2.1安全事故應急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，縣水行政主管部門要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

5.2.2應急指揮部應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

5.2.3應急指揮部應當組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告，上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

5.2.4應急指揮部應當積極做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

5.2.5應急指揮部應當組織電站有關(guān)部門共同研究，采取有效措施，修復或處理發(fā)生事故的項目，盡快恢復水電站的正常運行生產(chǎn)。

5.3事故調(diào)查

5.3.1事件發(fā)生后，由應急指揮部成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，站有關(guān)部門認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。

5.3.2事故調(diào)查應與現(xiàn)場應急處置工作有機組合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應急處置工作。

5.3.3事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成、應急救援情況的調(diào)查、7

事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預防措施建議。

5.4改進措施

5.4.1事故發(fā)生后，各單位應及時組織生產(chǎn)、運行人員，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電力生產(chǎn)應急預案。

5.4.2應急指揮部及站有關(guān)部門應當及時總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

6應急保障

6.1物資保障：根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，應急指揮部應當組織配備適量應急機械、設備、備件、器材等應急救援物資裝備，并保證應急救援物資裝備始終在隨時可正常使用狀態(tài)，以保障應急救援調(diào)用。

6.2人員保障：加強電站運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。

6.3經(jīng)費保障：應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金費用。

7附則

7.1預案管理

電站應急指揮部負責編制本站安全生產(chǎn)事故應急預案，結(jié)合電站實際，制定專項演習方案并每年組織一次演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作和機制存在的問題，不斷完善預案，提高對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力。電站法人代表全面負責電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作，縣水利局指導監(jiān)督電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1對水電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2.2對水電站安全生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大安全生產(chǎn)事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.2.3 電站安全生產(chǎn)事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。7.3制定與解釋部門

本預案由某某縣水利局制定并負責解釋。7.4 預案實施或生效時間 本應急預案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：小水電管理中心主任崗位職責

1.全面負責小水電管理中心生產(chǎn)管理工作。

2.負責合理配備各電站人員與技術(shù)力量，全面完成各項任務指標和考核指標。

3.按規(guī)定組織政治及業(yè)務學習，做好職工思想政治工作，保持企業(yè)穩(wěn)定。

4.負責費用控制，制定費用計劃，避免不合理開支，嚴格執(zhí)行財務管理制度。

5.負責安全管理工作，督促、檢查各電站安全措施落實情況。

6.負責組織職工技術(shù)業(yè)務學習，加強技術(shù)培訓，提高職工素質(zhì)。

7.完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

第四篇：小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案

烏都河水電站安全生產(chǎn)事故應急預案

一 總 則

1.1編制目的

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，按照生產(chǎn)安全事故應急處置預案的要求，為及時有效地開展電站安全生產(chǎn)重特大事故應急處置工作，提高電站對安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力，最大限度地預防和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，積極開展生產(chǎn)自救，保障國有資產(chǎn)安全，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電站運行規(guī)程》。1.3適用范圍

本預案適用于烏都河電站生產(chǎn)安全事故應急處置工作。1.4工作原則

1.4.1以人為本。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.4.2預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強電站生產(chǎn)資料安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大水電生產(chǎn)事故發(fā)生；堅持應急與預防工作相結(jié)合，做好防范和預警工作，最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.4.3統(tǒng)一指揮。在電站生產(chǎn)安全事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應急指揮部成員和當值值長的應急處理指揮，組織開展

事故處理、事故搶險、應急救援、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

1.4.4保證重點。在電站生產(chǎn)安全事故處理和控制中，將保證人員的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止再次發(fā)生人員傷亡，盡全力搶救事故受傷人員。

二 危險性分析

2.1烏都河電站概況：烏都河電站位于盤縣?；l(xiāng)垤臘村，電站現(xiàn)有職工53人，隸屬于盤縣水利局下屬盤縣地方電力公司；主要建筑物有大壩、隧洞、引水渠道、前池、壓力管道、廠房；裝機容量2*1.25萬kw；主要設備有：水輪發(fā)電機組、機組輔助設備、主變2*16000kva、10kv開關(guān)室、35kv開關(guān)室、110kv開關(guān)站、10kv輸電線路。

2.2危險性分析

根據(jù)危險源分布情況，事故類型主要包括：

2.2.1電站生產(chǎn)運行過程中發(fā)生設備缺陷安全事故，是指電站在運行過程中因設備缺陷而發(fā)生的設備事故，如電器設備著火、水輪機調(diào)速器失控等而引發(fā)的重特大安全事故。

2.2.2電站運行人員誤操作發(fā)生安全事故。

2.2.3 10kv輸電線路與地面樹木形成交叉或絕緣子老化，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及無法送電造成前池大壩停電等事故。

2.2.4配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致燒毀電機和造成人身傷害等事故。

2.2.5機電設備檢修、吊拆裝事故：在設備檢修過程中，應嚴格按要求操作，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故。

2.2.6大壩前池防洪事故：因大壩前池防洪措施不到位或指揮不 2

協(xié)調(diào)有可能發(fā)生溢流水沖毀農(nóng)田和人員傷亡。

2.2.7因大洪水使大壩、壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。

2.2.8因壓力鋼管沒有進行過大修可能發(fā)生事故。

2.2.9因自然災害原因，可能引起輸電線路倒桿、斷線事故。2.2.10因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設備受淹沒的事故。

2.2.11因雷擊等原因可能引起電站外電源消失、機組跳閘事故。

三 應急組織體系

3.1烏都河水電站成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。具體人員安排如下：

指 揮 長：吳光順 副指揮長：浦健

成 員：肖克相 張興順 吳定武 張明剛 鄒維成 唐本芳

安全監(jiān)管負責人：肖克相 大壩負責人：袁興 前池負責人;鄧波 發(fā)電運行部負責人：浦健

應急指揮部下設辦公室，辦公室主任由副指揮長兼任。

3.2指揮部主要職責

3.2.1負責組織制定并實施電站生產(chǎn)安全事故的應急處置預案。3.2.2負責電站重、特大生產(chǎn)安全事故的報告。

3.2.3指揮長負責全站重特大事故應急處置工作的領(lǐng)導和指揮。

3.2.4副指揮長根據(jù)分工負責分管范圍的重特大事故應急處置工作。

3.2.5辦公室負責人負責落實指揮部的各項決定。

3.2.6站各值長、職工為直接執(zhí)行者，應積極做好應急施救工作。3.2.8必要時請求當?shù)卣畮椭鷳碧幹霉ぷ鳌?/p>

3.3事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)

3.3.1事故發(fā)生現(xiàn)場為現(xiàn)場應急指揮場所。

3.3.2在指揮長未到現(xiàn)場前，由在場的指揮部成員負責指揮，如現(xiàn)場無指揮部成員，則由辦公室成員負責指揮，如辦公室成員也沒有在場，則由當班值長負責指揮。在指揮長到達現(xiàn)場時，原指揮者立即向指揮長簡要匯報，并將現(xiàn)場指揮權(quán)交回指揮長，指揮部其他成員及辦公室成員協(xié)助指揮長處理。

3.3.3當班值長（負責人）為現(xiàn)場事故處理負責人，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全權(quán)指揮現(xiàn)場范圍內(nèi)的事故處理。

3.3.4其他值聽從指揮部指揮，作好協(xié)助事故處理。

四 應急響應

4.1事故分級

4.1.1Ⅰ級事故：電站自己不能控制和處理的事故，如：大風大雨、地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災、渠道發(fā)生坍塌，廠房設備受洪水淹沒。

4.1.2Ⅱ級事故：電站自己能控制和處理的事故，如：輸電線路倒桿斷線，電站較小的設備故障。4.2響應原則

4.2.1快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故必須在第一時間向水電站應急指揮部領(lǐng)導直接報告，并報告清楚事故發(fā)生的時間、地點、危險程度及可能造成的損失。

4.2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，電站應立即啟動先期應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.2.3統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮部全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

4.2.4協(xié)調(diào)搶救原則：電站各值在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

4.3響應程序

4.3.1應急指揮部辦公室接到事故信息報告后，立即上報應急指揮部，應急指揮部宣布啟動本預案，并立即通知指揮部全體成員進入應急狀態(tài)，進一步明確值人員工作職責。

4.3.2應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，成立事故應急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)應急救援工作。

4.3.3事故發(fā)生后，應急指揮部辦公室應立即請示指揮長同意后向公司、當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。

4.3.4應急指揮部辦公室應立即通知電站相關(guān)應急協(xié)調(diào)機構(gòu)，并及時組織相關(guān)專業(yè)人員進入工作狀態(tài)。

4.3.5各應急救援機構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時保持與應急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。

4.4應急處置

4.4.1Ⅱ級事故應急處置

當發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機組全停、廠用電消失、輸電線路倒桿斷線、渠道發(fā)生坍塌、廠房設備受洪水淹沒、較小的受傷事故等電站應急指揮部能控制和處理的Ⅱ級事故后，應急指揮部立即按照本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，應急指揮機構(gòu)要盡快修復倒桿斷線輸電線路、坍塌渠道、受洪水淹沒廠房設備，盡快恢復廠用電、大壩泄洪供電、機組發(fā)電運行和電力供應等等。

4.4.2Ⅰ級事故應急處置

當發(fā)生地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災、水庫大壩跨壩等電站應急指揮部不能控制和處理的Ⅰ級重特大安全事故后，應急指揮部立即按照本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，馬上向公司、行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及當?shù)卣笤罂h級有關(guān)部門派專業(yè)搶救隊伍支援事故應急救援，應急指揮部應和縣級有關(guān)部門就有關(guān)應急問題做出決策和部署，按本級應急預案進行處置，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。同時在事故應急處置過程中做好如下工作：

（1）應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據(jù)電站特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。

（2）根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

（3）要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

五 應急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

安全事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由應急指揮部決定應急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

5.2善后處置

5.2.1安全事故應急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，公司要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

5.2.2應急指揮部應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡 6

人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

5.2.3應急指揮部應當組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告，上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

5.2.4應急指揮部應當積極做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

5.2.5應急指揮部應當組織電站有關(guān)部門共同研究，采取有效措施，修復或處理發(fā)生事故的項目，盡快恢復水電站的正常運行生產(chǎn)。

5.3事故調(diào)查

5.3.1事件發(fā)生后，由應急指揮部成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，站有關(guān)部門認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。

5.3.2事故調(diào)查應與現(xiàn)場應急處置工作有機組合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應急處置工作。

5.3.3事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成、應急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預防措施建議。

5.4改進措施

5.4.1事故發(fā)生后，各單位應及時組織生產(chǎn)、運行人員，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電力生產(chǎn)應急預案。

5.4.2應急指揮部及站有關(guān)部門應當及時總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

六 應急保障

6.1物資保障：根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，應急指揮部應當組織配備適量應急機械、設備、7

備件、器材等應急救援物資裝備，并保證應急救援物資裝備始終在隨時可正常使用狀態(tài)，以保障應急救援調(diào)用。

6.2人員保障：加強電站運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。

6.3經(jīng)費保障：應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金費用。

七 附則

7.1預案管理

電站應急指揮部負責編制本站安全生產(chǎn)事故應急預案，結(jié)合電站實際，制定專項演習方案并每年組織一次演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作和機制存在的問題，不斷完善預案，提高對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力。電站法人代表全面負責電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作，縣水利局指導監(jiān)督電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1對水電站安全生產(chǎn)事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。7.2.2對水電站安全生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大安全生產(chǎn)事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.2.3 電站安全生產(chǎn)事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。7.3制定與解釋部門

本預案由某某縣水利局制定并負責解釋。7.4 預案實施或生效時間

本應急預案自發(fā)布之日起實施。

第五篇：2006年小水電管理總站工作總結(jié)

2006年小水電管理總站工作總結(jié)

圍繞年初制訂的目標任務，2006年所做工作總結(jié)如下：

一、特色工作

1、“十一五”電氣化建設縣的成功爭取和項目實施

自我縣提前通過“十五”水電農(nóng)村電氣化縣建設縣的達標驗收后，為鞏固和發(fā)展電氣化建設成果，我們在征得縣政府的支持和有關(guān)部門配合下，積極向上級部門進行溝通和爭取，國務院最終將我省第四批水電農(nóng)村電氣化建設縣由十五個增至十六個，我縣列人我省“十一五”第十六個水電農(nóng)村電氣化建設縣。

根據(jù)我縣06年水電農(nóng)村電氣化建設計劃，我縣的王家莊電站報廢重建工程和雙漁塘電站報廢重建工程已按計劃和進度實施，并在今年年底竣工。

2、世界銀行水電貸款項目的落實

中國可再生能源浙江省小水電建設的世行貸款項目的前期爭取工作自2004年年初開始，組織實施機構(gòu)為省水利廳水電中心，目前世行貸款資金已到國內(nèi)，將于今年十二月到項目單位。

3、小水電自動化監(jiān)控技術(shù)的推廣和應用

今年我們完成了仙柏坑電站、雙漁塘電站、王家莊電站、鳳凰水庫電站計算機自動監(jiān)控改造工程。到此，我縣在高、低壓機組電站中都已進行了計算機自動監(jiān)控技術(shù)的試點，并積累了一定的有關(guān)電站自動化的知識和經(jīng)驗，自動化水平已走在全省同行前列。

二、日常工作

1、電站安全生產(chǎn)工作

全年縣局召開了3次安全生產(chǎn)會議，進行了3 次安全大檢查。在年初安全生產(chǎn)會議上，按照縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局對今年安全生產(chǎn)工作的要求，縣局與系統(tǒng)各單位重新簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，要求各單位編制重特大事故應急救援預案，布置了今年安全生產(chǎn)任務，明確了各單位第一把手為安全生產(chǎn)第一責任人，并做到了每季度召開一次系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會。

按省水利廳開展的地方水電安全大檢查活動文件要求，和供電部門共同對全縣水電站進行安全大檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出了整改意見和限定了整改期限。對縣內(nèi)如新建西苕溪陽光電站、新建鳳凰水庫電站等等重點在建工程加強督察，全程監(jiān)控其施工安全和質(zhì)量進度；在全國安全生產(chǎn)月里，我們根據(jù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局有關(guān)文件精神，做了以下幾項工作：加強對《安全生產(chǎn)法》的學習，通過安全標語、黑板報、宣傳窗、召開安全例會、網(wǎng)絡等形式廣泛開展宣傳教育活動；由縣總工會牽頭，在賦石水庫舉行了國有電站運行人員技術(shù)比武活動，加強職工的操作和反事故處理能力；會同縣供電局召開了全縣小水電安全生產(chǎn)會議。

2、培訓工作

在今年的十月，我們會同供電部門對全縣水電站運行人員進行“雙證”上崗培訓，所謂“雙證”，即水利部門的水利水電機電工崗位資格證書和供電部門的進網(wǎng)作業(yè)許可證。培訓包括二部分，一是新證培訓，對象為新參加發(fā)電的運行人員和部分無證上崗人員，二是舊證的復審培訓。培訓共分三期，第一期對象為我縣水電重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)章村、報福片農(nóng)村電站，第二期對象為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村水電站，第三期對象為全縣國有電站。根據(jù)培訓情況，此次共

有133位農(nóng)村電站運行人員參加了培訓，農(nóng)村電站培訓率達95%以上。接下去我們馬上要進行國有電站運行人員的上崗培訓。

3、水電開發(fā)及其技術(shù)服務

啟動了章村龍門電站、杭垓野樂電站的新建工程和山川珠坑電站的報廢重建工程，完成了章村雙漁塘電站的報廢重建工程。

全年水電維修下鄉(xiāng)266人次；完成了雙溪口、雙舍等四座農(nóng)村電站機組的大修保養(yǎng)工作；積極與供電部門溝通，全縣水電站電費做到及時結(jié)算不拖欠。

2007年工作打算：

一、實施我縣０７年“十一五”電氣化建設計劃。

二、積極響應省水利廳號召，對全縣老化嚴重、嚴重影響安全生產(chǎn)的水

電站實施報廢重建。

三、結(jié)合水電站安全生產(chǎn)工作，開展“四無”電站清理整改工作。