第一篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)座談會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來(lái)，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，著力強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一

些重點(diǎn)問題；著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問題；著力深化整改，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題；著力完善機(jī)制，切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí)，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)，講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)

黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；贫然⒉粩囔柟躺罨黠L(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。

1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見，完善服務(wù)舉措，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。

2、要以解決群眾利益問題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽取群眾意見。完善信訪投訴機(jī)制，發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善信訪工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。

3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾

第二篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見

機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是我市落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實(shí)施市委“兩創(chuàng)一促”總要求，推進(jìn)“四海”建設(shè)的重要保證。全局各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷把我局作風(fēng)建設(shè)引向深入。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)我局作風(fēng)建設(shè)深入開展，現(xiàn)就建立健全我市作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見：

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

制

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，各單位和黨政干部積極參與，各級(jí)共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查考核。

2．建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各級(jí)黨支部書記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合述職，形成書面材料，向黨組和紀(jì)檢組、組織人事部門報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向單位黨組作出報(bào)告。

3．強(qiáng)化職能的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。紀(jì)檢、組織人事等職能部門在作風(fēng)建設(shè)中

擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的分析評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容：以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，組織新聞?shì)浾撁襟w積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。黨組都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀和正確的政績(jī)觀，帶頭踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，自覺接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以自身的良好作風(fēng)

帶動(dòng)本單位本部門的作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事業(yè)、抓落實(shí)的斗志和干勁。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

5．健全為民辦實(shí)事制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事制度和機(jī)制。各單位要按照省委、省政府《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》的要求，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，每年推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并保證落實(shí)到位。

6．完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。整合各類投訴中心、投訴電話、政府門戶網(wǎng)站和局長(zhǎng)信箱，實(shí)行一門受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”的原則，形成集中、分流、落實(shí)、反饋的工作機(jī)制，確?！坝性V必理，有理必果”。

7．完善走訪調(diào)研察民情機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集

中的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把廣泛聯(lián)系與駐點(diǎn)聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層單位調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，相對(duì)集中蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)星期。通過走訪、調(diào)研、黨員聯(lián)系群眾工作例會(huì)等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽民生、解民憂、促民富”，找準(zhǔn)群眾工作的切入點(diǎn)，增進(jìn)與人民群眾的感情。

8．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪制度。各單位要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作構(gòu)建海島和諧社會(huì)的意見》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制，始終把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪工作各項(xiàng)建設(shè)。要嚴(yán)格健全閱批群眾來(lái)信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項(xiàng)報(bào)告制度、疑難信訪積案會(huì)辦制度、回訪制度等六項(xiàng)制度，幫助信訪群眾解疑釋惑，排憂解難。并定期分析來(lái)訪群眾反映的帶有普遍性的問題和愿望，為局

決策提供建設(shè)性的意見和建議。

9．健全便民服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，建立快捷有效、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)平臺(tái)，開展集中式、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式便民服務(wù)，推行網(wǎng)格式聯(lián)系管理服務(wù)機(jī)制，形成以行政審批服務(wù)了窗口為重點(diǎn)、基層為基礎(chǔ)的便民服務(wù)體系：努力提升解決問題、服務(wù)群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開展“創(chuàng)業(yè)對(duì)接、再增感情，創(chuàng)新推動(dòng)、再破難題”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣“六訪六問”活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注民生、直面矛盾，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力!著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，讓群眾切實(shí)感受到看得見、摸得著、能得益的實(shí)惠。

11．進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶制度。完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員

聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭等制度，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。幫扶工作要注重實(shí)效，每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。

三、建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制

12．注重提升干部素質(zhì)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要注重提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，堅(jiān)持把提升干部素質(zhì)能力作為一項(xiàng)永久性的基礎(chǔ)工程常抓不懈。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立完善干部教育培訓(xùn)、干部學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導(dǎo)、干部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等工作機(jī)制，形成干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的長(zhǎng)效制度，建設(shè)“立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素質(zhì)全面”的干部隊(duì)伍，為全面提升機(jī)關(guān)效能打下基礎(chǔ)。

13．強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)的管理。推行公務(wù)消費(fèi)刷卡制度，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。禁止工作日、公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車的管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)

和次數(shù)。

14．加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，合理配置和科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開支。加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)建筑節(jié)能改造，積極采購(gòu)使用節(jié)能用品。通過能耗公示，把機(jī)關(guān)車輛油耗、維修費(fèi)用支出、水電資源消耗向全系統(tǒng)“亮”出來(lái)，接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實(shí)降低行政成本。

15．不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進(jìn)政府部門審批事項(xiàng)的整合與集中，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開，打造“陽(yáng)光政府”新形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、出臺(tái)規(guī)范信息公開實(shí)施細(xì)則，完善公用事業(yè)單位辦事公開制

度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，健全網(wǎng)上公文交換信息和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制

16．建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。建立和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。通過開展讀書活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

17．開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。黨組理論中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各單位黨支部每年至少

組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告。

18．開展多種形式的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)教育工作。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門在部署教育工作時(shí)，要突出宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和教育內(nèi)容。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，努力增強(qiáng)作

風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、建立健全決策咨詢機(jī)制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機(jī)制。各部門各單位要按照《中共舟山市委議事規(guī)則》的要求，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)、定期征求群眾意見等制度，在謀劃發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)群眾民生、加強(qiáng)日常管理等方面，堅(jiān)持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)過集體討論、會(huì)議決定。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，保證群眾廣泛參與決策過程，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。使重大事項(xiàng)、重大決策能夠真正反映最大多數(shù)人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現(xiàn)重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專家咨詢聯(lián)系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的制定和實(shí)施前，都要充分尊重專家的論證和咨詢，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要廣

泛聯(lián)系專家學(xué)者，在部門單位特別是主要決策者與專家學(xué)者之間，建立起暢通的溝通渠道。http://

23．建立民主決策效能監(jiān)察機(jī)制。發(fā)揮職能部門作用，對(duì)決策事項(xiàng)、決策程序、決策過程和決策結(jié)果進(jìn)行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長(zhǎng)問責(zé)辦法。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施決策1 2 下一頁(yè)

第三篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 區(qū)委常委、辦公室主任 張 澗

（2010年7月29日）

同志們：

在今年1月29日召開的區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上，區(qū)委書記高斌同志明確指出我區(qū)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在六大不容忽視的問題，深入客觀地分析了問題產(chǎn)生根源，并就如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能提出了具體的目標(biāo)和要求。為深入貫徹“1·29”會(huì)議精神，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，區(qū)成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和督查組、宣傳組。領(lǐng)導(dǎo)組逐月部署工作，及時(shí)通報(bào)，并有針對(duì)性地開展走訪調(diào)研，指導(dǎo)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。時(shí)隔半年，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的就是總結(jié)回顧半年來(lái)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況；客觀分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，再一次重申機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各方面工作，以推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深開展。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見，過一會(huì)王書記還作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

一、肯定成績(jī)、正視不足，客觀審視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

今年以來(lái)，區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組織開展了一系列督查活動(dòng)，取得了較好效果。上半年共開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)單項(xiàng)督查30次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的36家單位進(jìn)行了通報(bào)，其中約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)19人次，通報(bào)批評(píng)86人次，責(zé)成作出書面檢查18人次。通過大家的共同努力，全區(qū)上下各部門、各單位無(wú)論是精神狀態(tài)、工作效率，還是內(nèi)部管理、整體形象都發(fā)生了可喜的變化，形成了風(fēng)正、勁足的良好局面。

1、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過半年來(lái)持續(xù)不斷的作風(fēng)建設(shè)督查，全區(qū)機(jī)關(guān)上下班考勤和工作紀(jì)律、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)管理、請(qǐng)銷假和值班制度、工作日午間禁酒、會(huì)議紀(jì)律、主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)通訊暢通等制度得到了較好的執(zhí)行，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，那些不按時(shí)上、下班，開會(huì)遲到、早退、替會(huì)、缺席，上班期間玩游戲、看電影、炒股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，中午飲酒，主要負(fù)責(zé)人通訊聯(lián)絡(luò)不暢等不良現(xiàn)象得到了有效的遏制，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)形象煥然一新。

2、促進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全區(qū)各單位以貫徹落實(shí)“1·29”會(huì)議精神為契機(jī)，通過扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，出臺(tái)、完善了一系列規(guī)章制度，抓作風(fēng)建設(shè)的措施更加有力，涌現(xiàn)出了許多好的做法。例如，在上下班制度執(zhí)行方面，區(qū)地稅局、檢察院采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上簽到、簽退，整個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理較為規(guī)范；區(qū)糧食局、水利局、法院、農(nóng)機(jī)局等單位相繼購(gòu)買了指紋機(jī)，上下班制度得到了有效地執(zhí)行。在住鄉(xiāng)管理方面，丁集鎮(zhèn)每天黨政主要負(fù)責(zé)人保持一人在位；青山鄉(xiāng)每晚均安排3名領(lǐng)導(dǎo)、4名工作人員住鄉(xiāng)。在管理方法創(chuàng)新方面，區(qū)法院采取的公車集中管理制度，效果明顯；韓擺渡鎮(zhèn)采取電子監(jiān)控的辦法，對(duì)機(jī)關(guān)上下班情況進(jìn)行錄像存儲(chǔ)，隨時(shí)查閱，同時(shí)對(duì)每天的值班人員在電子屏幕上公告并用手機(jī)短信提醒；青山鄉(xiāng)還把作風(fēng)建設(shè)與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行量化考核，占百分制中的20分。

3、爭(zhēng)先意識(shí)、集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，喝酒、打牌、炒股等不良習(xí)氣得到較好遏制，大家心思都用在謀事上，精力都集中在干事上，全區(qū)上下工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到很大提高，形成了抓作風(fēng)、助崛起，提效率、促跨越的生動(dòng)局面。在城市拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)等中心工作中，全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的精神，加班加點(diǎn)、不計(jì)得失，創(chuàng)造性地開展工作，以實(shí)際行動(dòng)，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。廣大機(jī)關(guān)工作人員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，遵章守紀(jì)的自覺性有了很大的提高，誰(shuí)也不愿意因個(gè)人或本科室的行為，使自己整個(gè)單位被通報(bào)，損害單位整體形象。

4、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大氛圍基本形成。半年來(lái)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效是有目共睹，全區(qū)上下對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性有了更加充分的認(rèn)識(shí)。在前不久區(qū)委召開民主生活會(huì)前的征求意見座談會(huì)上，大家對(duì)作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)給予了充分肯定，認(rèn)為是區(qū)委、區(qū)政府上半年工作中的亮點(diǎn)之一，同時(shí)也對(duì)如何加大力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)寄予厚望。在實(shí)際的工作中，我們經(jīng)常聽到許多單位主要負(fù)責(zé)人說：“希望全區(qū)統(tǒng)一抓，動(dòng)真格抓，形成氛圍，這樣更有利于加強(qiáng)管理，更好地開展各項(xiàng)工作”。有許多機(jī)關(guān)普通工作人員和群眾在談到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)時(shí)，也認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)抓的好，早該抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，把作風(fēng)建設(shè)推向深入已經(jīng)成為大家的共識(shí)，全區(qū)改善作風(fēng)、提高效能的大環(huán)境已經(jīng)基本形成。

總之，半年來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不僅有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，而且增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、勤政意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。事實(shí)證明，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，也正是憑借這一點(diǎn)，我們保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這既是大家解放思想、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。

在肯定作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效的同時(shí)，我們必須十分清醒地看到，這些成績(jī)是初步的，還不穩(wěn)定，需要不斷鞏固。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，仍存在著很多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度；有的單位雖然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能適應(yīng)新的形勢(shì)、新的要求；請(qǐng)銷假和臨時(shí)外出登記管理制度執(zhí)行不力，在督查中許多單位總是能對(duì)著花名冊(cè)，找出種種理由，把人數(shù)對(duì)齊。

二是有的單位沒有把心思用在單位的內(nèi)部管理和規(guī)章制度的落實(shí)上，四處打聽何時(shí)開展督查，會(huì)不會(huì)查到本單位。少數(shù)單位和機(jī)關(guān)工作人員依然按照老黃歷過日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通報(bào)無(wú)所謂。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)月值班表報(bào)送都要提醒催促，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，把上個(gè)月的復(fù)制一下就交上來(lái)了，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班表上居然出現(xiàn)了6月份排有31號(hào)的現(xiàn)象。

三是有的單位主要負(fù)責(zé)人不能按通知要求參會(huì)，關(guān)注的是會(huì)議誰(shuí)主持，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)都誰(shuí)在，參會(huì)時(shí)仍有遲到、提前離會(huì)、替會(huì)、缺席的現(xiàn)象；許多重要會(huì)議會(huì)前明令關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，但會(huì)場(chǎng)中手機(jī)鈴聲此起彼伏，發(fā)信息、講小話、打瞌睡的大有人在；有的同志一個(gè)會(huì)議，中途出去四五趟，抽煙、上廁所、接打電話忙個(gè)不停，甚至在樓道里三五成群，吹牛聊天，笑聲不斷，嚴(yán)重影響了會(huì)場(chǎng)秩序和會(huì)議效果。四是午間飲酒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，仍是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。部分單位少數(shù)同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪兒去了；有的部門下鄉(xiāng)工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上補(bǔ)；有的干部客氣一下就喝了，勸一勸就喝多了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的同志午間喝酒只是不在機(jī)關(guān)食堂和政府附近了，地點(diǎn)更加隱蔽了。

五是有的機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說、看電影，甚至還有上班時(shí)間炒股票的現(xiàn)象；有的工作時(shí)間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；有的人上班長(zhǎng)時(shí)間打電話，不知道幾個(gè)小時(shí)時(shí)間究竟和誰(shuí)在聊啥。

以上存在的問題雖然只出現(xiàn)在部分單位和少數(shù)人身上，但是影響很壞，其原因是復(fù)雜多樣的，既有教育引導(dǎo)不夠，也有自我要求不嚴(yán)。分析起來(lái)，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)裕安的跨越崛起大局，一直都是區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)要必須抓好的問題。但許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)沒有引起足夠的重視，存有僥幸應(yīng)付心理，開展作風(fēng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不夠，滿足于當(dāng)“太平官”，習(xí)慣于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不會(huì)管，管不了，不開展深入細(xì)致的工作，作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，不能以身作則，甚至從來(lái)沒有研究過、布置過抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的事。有部分單位和機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，吹完也就算了，上面不緊了，就把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后了，沒有長(zhǎng)抓的思想準(zhǔn)備。

2、制度執(zhí)行不到位。多數(shù)單位以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，只把制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題沒有認(rèn)真的分析原因，淺嘗輒止，缺少一整套規(guī)章制度來(lái)管人管事，沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入到干部選拔任用和“評(píng)優(yōu)評(píng)先”工作中，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應(yīng)有的效果。

3、督查處理不到位。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)督查小組積極性、主動(dòng)性也不夠，不催不動(dòng)，有的小組迫于壓力才開展工作。督查中有的同志不愿意較真，害怕遇見問題，害怕得罪熟人，人情大于紀(jì)律，甚至存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的主動(dòng)性不夠，有的督查內(nèi)容至今未查到問題，督查結(jié)果上報(bào)時(shí)沒有點(diǎn)到具體人，處理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情況。

二、齊抓共管、形成合力，不斷加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度

1、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)“十二五”規(guī)劃的順利開局，事關(guān)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，合力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開展。目前，我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但還是初步、淺層次的，可以說是剛剛“破題”，正處在一個(gè)由差到好轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次、復(fù)雜的難題仍然存在，機(jī)關(guān)里懶散、效率低下等一些衙門作風(fēng)習(xí)氣根深蒂固，還有多種不良習(xí)氣匯集而成的一股暗流在尋找對(duì)策、逃避檢查。因此，我們必須保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止和克服厭倦、麻木、畏難、松懈等不良情緒，本著對(duì)干部、對(duì)單位、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力確保工作的實(shí)效性。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級(jí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前我區(qū)開展的以“提速前進(jìn)爭(zhēng)先鋒，跨越崛起做貢獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和向徐師龍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作用，帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的提升。

2、加大力度，突出重點(diǎn)。從前面列舉存在問題的許多現(xiàn)象及原因不難看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況整體上要好于區(qū)直單位。在區(qū)直單位中工作期間看電影、玩游戲、炒股票、上班遲到早退、午間飲酒等現(xiàn)象尤為突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接著喝，喝完去歌廳的現(xiàn)象。在區(qū)直單位中主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部表現(xiàn)較好，反而有少數(shù)班子成員和中層干部身上存在的問題表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將繼續(xù)加大工作落實(shí)力度，以解決目前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為重點(diǎn)，從上下班制度、午間禁酒、工作紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等薄弱環(huán)節(jié)入手，把經(jīng)常查與突擊查結(jié)合起來(lái)，對(duì)于一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們將隨機(jī)選定單位，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多個(gè)部門聯(lián)合督查，采取解剖“麻雀”的辦法，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，對(duì)存在的問題一查到底。繼續(xù)加大明查暗訪力度，利用微型攝像機(jī)等手段，進(jìn)一步查實(shí)和解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問題。針對(duì)有的同志反映有的執(zhí)法單位，且有主要領(lǐng)導(dǎo)存在工作日午間飲酒現(xiàn)象，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于動(dòng)真碰硬，該告誡的要告誡，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要處理，切實(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)肅查處的強(qiáng)大震懾力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)本單位的薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊整改落實(shí)到位。

3、健全機(jī)制，常抓不懈。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，面對(duì)的問題和矛盾就越深刻，在進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，加快建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各地各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，在制度建設(shè)上多下功夫，將制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，切實(shí)以制度管人管事，靠嚴(yán)格規(guī)范的管理制度推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的開展。機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行和督查工作機(jī)制，要定期研究分析問題，改進(jìn)督查方法。要把督查的結(jié)果運(yùn)用與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，與目標(biāo)考核相結(jié)合，與干部的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”相結(jié)合。要建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒，在求實(shí)效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破，切實(shí)讓廣大人民群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善，帶來(lái)的新變化、新氣象。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施的各項(xiàng)具體工作，深入各單位指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的有序開展。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、取得更大的成效，取決于各級(jí)黨委政府和各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的決心和態(tài)度，要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部的帶頭和自律，要靠社會(huì)各界群眾參與和支持。希望全區(qū)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)真格，創(chuàng)造性的開展工作，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)裕安的提速前進(jìn)、跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

召開這次座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動(dòng)。剛才，**同志通報(bào)了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實(shí)處。

今年以來(lái)，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動(dòng)力。但也要看到，當(dāng)前投資形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢(shì)性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場(chǎng)預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊不實(shí)等主觀原因。對(duì)此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長(zhǎng)9%等目標(biāo)難度依然不小。必須把抓項(xiàng)目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。但總的來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個(gè)月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢(shì)的必由路徑。**要搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、厚植優(yōu)勢(shì)。這就需要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目來(lái)完善載體平臺(tái)、集聚資源要素，全面提升綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力。

二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)

抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導(dǎo)投資方向

抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對(duì)工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評(píng)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對(duì)違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對(duì)外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。今年以來(lái)，我們對(duì)交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的地鐵一號(hào)線二號(hào)線、城際鐵路、**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、古城快速路、前坪水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目都在抓緊謀劃實(shí)施。省里還在謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，每個(gè)縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導(dǎo)和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點(diǎn)民生工程。我們?cè)诠卜?wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的動(dòng)力在于改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長(zhǎng)點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動(dòng)工作落實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴(kuò)大民間投資

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會(huì)投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要針對(duì)民間投資增速回落的問題，對(duì)癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

一要引導(dǎo)預(yù)期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，民間資本加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強(qiáng)。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)看清“四個(gè)沒有變”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看清我省實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢(shì)好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。

二要落實(shí)政策。影響民間投資增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國(guó)民待遇”還沒有落到實(shí)處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺(tái)了一系列政策措施。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺(tái)的政策，切實(shí)抓好新出臺(tái)政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)推動(dòng)政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)大多是中小企業(yè)，對(duì)政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強(qiáng)。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來(lái)開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個(gè)平臺(tái)，協(xié)同實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。下一步，既要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細(xì)作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì)，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢(shì)和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長(zhǎng)流水、不斷線。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見實(shí)效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對(duì)接。要在雙月聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，靈活多樣地搭建對(duì)接平臺(tái)、開展對(duì)接活動(dòng)，使對(duì)接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對(duì)接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商

招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競(jìng)爭(zhēng)局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動(dòng)招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對(duì)性實(shí)效性。

二要突出招大引強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項(xiàng)目落地。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少，關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對(duì)2021年以來(lái)新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任、節(jié)點(diǎn)管理。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺(tái)賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。相關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，對(duì)進(jìn)展緩慢、達(dá)不到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時(shí)，要堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動(dòng)問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評(píng)、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長(zhǎng)期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對(duì)先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營(yíng)造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動(dòng)。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

召開這次座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動(dòng)。剛才，**同志通報(bào)了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實(shí)處。

今年以來(lái)，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動(dòng)力。但也要看到，當(dāng)前投資形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢(shì)性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場(chǎng)預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊不實(shí)等主觀原因。對(duì)此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長(zhǎng)9%等目標(biāo)難度依然不小。必須把抓項(xiàng)目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。但總的來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個(gè)月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢(shì)的必由路徑。**要搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、厚植優(yōu)勢(shì)。這就需要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目來(lái)完善載體平臺(tái)、集聚資源要素，全面提升綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力。

二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)

抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導(dǎo)投資方向

抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對(duì)工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評(píng)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對(duì)違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對(duì)外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。今年以來(lái)，我們對(duì)交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的地鐵一號(hào)線二號(hào)線、城際鐵路、**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、古城快速路、前坪水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目都在抓緊謀劃實(shí)施。省里還在謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，每個(gè)縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導(dǎo)和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點(diǎn)民生工程。我們?cè)诠卜?wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的動(dòng)力在于改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長(zhǎng)點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動(dòng)工作落實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴(kuò)大民間投資

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會(huì)投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要針對(duì)民間投資增速回落的問題，對(duì)癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

一要引導(dǎo)預(yù)期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，民間資本加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強(qiáng)。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)看清“四個(gè)沒有變”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看清我省實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢(shì)好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。

二要落實(shí)政策。影響民間投資增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國(guó)民待遇”還沒有落到實(shí)處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺(tái)了一系列政策措施。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺(tái)的政策，切實(shí)抓好新出臺(tái)政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)推動(dòng)政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)大多是中小企業(yè)，對(duì)政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強(qiáng)。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來(lái)開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個(gè)平臺(tái)，協(xié)同實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。下一步，既要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細(xì)作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì)，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢(shì)和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長(zhǎng)流水、不斷線。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見實(shí)效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對(duì)接。要在雙月聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，靈活多樣地搭建對(duì)接平臺(tái)、開展對(duì)接活動(dòng)，使對(duì)接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對(duì)接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商

招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競(jìng)爭(zhēng)局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動(dòng)招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對(duì)性實(shí)效性。

二要突出招大引強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項(xiàng)目落地。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少，關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對(duì)2021年以來(lái)新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任、節(jié)點(diǎn)管理。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺(tái)賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。相關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，對(duì)進(jìn)展緩慢、達(dá)不到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時(shí)，要堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動(dòng)問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評(píng)、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長(zhǎng)期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對(duì)先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營(yíng)造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動(dòng)。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的講話

六年建設(shè)新農(nóng)村，五大成效惠民生

——在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

君山區(qū)柳林洲鎮(zhèn) 朱志鵬

柳林洲鎮(zhèn)地處岳陽(yáng)市君山區(qū)中心城區(qū)，距岳陽(yáng)市城區(qū)中心15公里。東鄰西城辦事處，西聯(lián)岳陽(yáng)監(jiān)獄，南瀕洞庭湖，北靠長(zhǎng)江。鎮(zhèn)域行政區(qū)劃面積175.93平方公里，耕地面積46072畝。2010年末，全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村和3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?1332人，其中城區(qū)人口28373人。鎮(zhèn)內(nèi)有市直駐鎮(zhèn)單位14家，區(qū)直各部門55家，企事業(yè)單位58家。2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.2億元，財(cái)政收入717萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6410元。

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。借國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這股東風(fēng)，2005年我鎮(zhèn)以新洲村為試點(diǎn)村開始實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。

六年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞君山區(qū)委、區(qū)政府“115”工作大局，努力踐行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、秀美和諧新城區(qū)”的四區(qū)建設(shè)目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)了鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。2008年新洲村被 評(píng)為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，我們依托該村優(yōu)勢(shì)，逐漸輻射周邊的雙五村和五星村，形成了新農(nóng)村建設(shè)示范片——“新洲片”。2010年我們又在“新洲片”3個(gè)村的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到現(xiàn)在的“柳林洲片”，轄新洲、雙五、五星、岳華、掛口、濠河等6個(gè)村，包括19個(gè)村民小組，總面積22854畝，總?cè)丝?4233人，共3354 戶。片內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例達(dá)67%，年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.6%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到54.06萬(wàn)元，人均收入達(dá)到7325元。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民主法制逐步健全，鄉(xiāng)村民風(fēng)淳樸，群眾安居樂業(yè)。2005年，新洲村被授予“湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”稱號(hào)；2006年，又榮獲“岳陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百村示范先進(jìn)村”和“湖南省民主法治示范村”稱號(hào)；2010年，岳華村被評(píng)為了“岳陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十大模范村莊”。

六年來(lái)，我們圍繞 “二十字方針” 取得了新農(nóng)村建設(shè)的六大成效：

一、生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村。

我鎮(zhèn)示范片內(nèi)已經(jīng)形成了生態(tài)休閑和精細(xì)種養(yǎng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)休閑上，打特色牌，走集約經(jīng)營(yíng)之路；在精細(xì)種養(yǎng)上，提高種養(yǎng)管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，片內(nèi)共有農(nóng)家樂18家、漁家樂3家和省級(jí)休閑農(nóng)莊3家，其中五星級(jí)1家（幸福農(nóng)莊）、四星級(jí)2家（鄉(xiāng)村之戀和岸芷汀蘭）。甲魚、桂花魚、黃古魚、才魚、螃蟹、鱔魚養(yǎng)殖水面1080畝；葡萄面積800畝；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜種植面積7200畝；花卉、苗木面積1050畝，牲豬養(yǎng)殖大戶80余戶，全年可出欄牲豬近3萬(wàn)頭。片內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，占該片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例為67%，年產(chǎn)值占片內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.6%；

二、生活富裕，建設(shè)富裕新農(nóng)村。

一是著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)連片”促增收。2010年片內(nèi)人均純收入達(dá)7325.8元，是2005年5515.3元的1.33倍；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有到2010年的54.06萬(wàn)元。

二是著力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換”促增收。著重培植二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)換。2010年二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為368.31萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5%。

三是著力解決“剩余勞動(dòng)力”促增收。加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，組織農(nóng)民培訓(xùn)157次，培訓(xùn)農(nóng)民6700多人次，培訓(xùn)后農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人員迅速增加，年均增長(zhǎng)7.2%；加強(qiáng)招商引資擴(kuò)大農(nóng)民就地就業(yè)，安臵就業(yè)200余人。目前，示范片內(nèi)共有勞動(dòng)力6463人，就業(yè)人員達(dá)6266人，占片內(nèi)勞動(dòng)力的97%；片內(nèi)勞務(wù)輸出1466人，比2005年增加415人，勞務(wù)收入增加了651.45萬(wàn)元。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)文明新農(nóng)村。

通過廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。先后開展了屋場(chǎng)文化、清潔家園、友好鄰里、“創(chuàng)十星、評(píng)十 戶”、“爭(zhēng)五好”等活動(dòng)。6個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心全部整修一新，6個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備配備到位；新建3個(gè)農(nóng)家書屋、4個(gè)群眾健身舞蹈隊(duì)；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，村村都有醫(yī)務(wù)室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，從剛啟動(dòng)時(shí)的85%的參合率到現(xiàn)在的100%參合；實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能；實(shí)施農(nóng)村文明信用工程，積極實(shí)施公民道德建設(shè)，形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會(huì)秩序。

四、村容整潔，建設(shè)秀美新農(nóng)村。

一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。六年來(lái)先后完成通村公路建設(shè)52.8公里，改造大街小巷8條、硬化通組通戶便道15.6公里；解決了4個(gè)村1922戶7521人的飲水安全；投資561.5萬(wàn)元完成了12座機(jī)埠電排的維修改造、82204米溝渠的清洗、開挖溝渠26960米、硬化護(hù)砌渠道8880米；完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)1275口；全片共整修房屋321多棟、粉刷墻面15460㎡；栽種樟樹5200多棵，桂花樹3200多棵。

二是人居環(huán)境越來(lái)越美。不斷開展清潔家園活動(dòng)，做到了片內(nèi)無(wú)殘?jiān)珨啾?，無(wú)破舊空心房，垃圾入池入箱，6個(gè)村3354戶居民全部用上了自來(lái)水，片內(nèi)現(xiàn)有公共廁所7個(gè)、垃圾池72個(gè)，改廁970戶，沼氣池520口。持續(xù)開展“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變，做到了“三清四綠”，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境的“綠、美、凈”。

五、管理民主，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

一是規(guī)劃先行。各村每年的新農(nóng)村建設(shè)都制訂了詳細(xì)規(guī)劃，確定了全年的工作思路、方案和實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，并請(qǐng)人大代表進(jìn)行審議監(jiān)督，杜絕了喊一下動(dòng)一下、搞到哪里算哪里和幾個(gè)干部說了算的等等不良現(xiàn)象，使片內(nèi)各村新農(nóng)村建設(shè)都有規(guī)劃，都有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，都有工作總結(jié)。

二是村務(wù)公開。為保證示范片不折不扣地落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證老百姓利益一一兌現(xiàn)，保證不出現(xiàn)一起坑農(nóng)事件，由民政牽頭實(shí)行一季度一公布一督查進(jìn)行村務(wù)公開。示范片共發(fā)放糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民后扶等各種惠農(nóng)資金1801.69萬(wàn)元。發(fā)放民政低保、五保、優(yōu)撫、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)金等1962萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)業(yè)退休職工養(yǎng)老金1.28億元，勞務(wù)輸出就業(yè)1.28萬(wàn)人次。

三是民主理財(cái)。推行新洲村新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)管理新模式——“合瓣公章”民主理財(cái)制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村級(jí)財(cái)務(wù)理事會(huì)下設(shè)的理財(cái)小組4名成員分別持有“合瓣公章”各一瓣。在每個(gè)月的最后一個(gè)星期的星期一召開的理財(cái)例會(huì)上，理財(cái)小組4名成員全部到場(chǎng)集中理財(cái)，對(duì)當(dāng)月的開支情況進(jìn)行整理審核，在審核沒有異議的情況下由理財(cái)小組組長(zhǎng)將4瓣公章合到一起加蓋后，再由村主任簽字入賬。這個(gè)新舉措于2010年年初最先 在新洲村實(shí)施，君山電視臺(tái)、《岳陽(yáng)晚報(bào)》等新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，目前該舉措已成功在全鎮(zhèn)12個(gè)村推行。

六年的持之以恒和不懈努力，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)已卓見成效、頗具規(guī)模。但新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，作為一個(gè)歷史負(fù)債超重、農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說，我們還面臨著很大的發(fā)展難題和制約瓶頸。

一是資金投入短缺。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度較低,建設(shè)主體投資乏力，自我造血功能不強(qiáng)，同時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)由于財(cái)力有限,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入不足，資金缺口大，我鎮(zhèn)新增新農(nóng)村建設(shè)負(fù)債達(dá)42萬(wàn)元，制約了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。二是土地制約明顯。隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)臨城的幾個(gè)村大量土地被被臵換為工業(yè)用地或被重新發(fā)包,有的與現(xiàn)在的中心村規(guī)劃不相符合,導(dǎo)致能建新村莊的地方不在規(guī)劃內(nèi),規(guī)劃的地方不能建新村莊。加之新農(nóng)村村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及轉(zhuǎn)換用地的政策不明確,使土地調(diào)整、臵換、募集比較困難,造成不少村新農(nóng)村建設(shè)用地遲遲不能到位。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓不夠充分、加工滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難。

面對(duì)的困難和難題有待我們?nèi)テ平猓媾R的契機(jī)和機(jī)遇和也需要我們?nèi)グ盐?。“十二五”期間，中央1號(hào)文件的出臺(tái)，省“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”試點(diǎn)工程的啟動(dòng)，岳陽(yáng)市城區(qū)建設(shè)“西連”的發(fā)展定位，君山區(qū)14.1平方公里新城區(qū)建設(shè)版圖和我鎮(zhèn)掛口新城區(qū)已經(jīng)納入了岳陽(yáng)市“一主三副”規(guī)劃籠子，加之岳陽(yáng)市“樓島湖”旅游開發(fā)和君山區(qū)濠河城市濕地公園開發(fā)，以及岳常高速、臨岳高速、荊岳鐵路的即將開工，君山區(qū)“加快四區(qū)建設(shè)、推進(jìn)跨湖發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為柳林洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，認(rèn)真謀劃好我鎮(zhèn)未來(lái)五年的新農(nóng)村建設(shè)。

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取今年中央1號(hào)文件出臺(tái)的水利政策，完成3個(gè)村村的機(jī)埠維修改造工程。計(jì)劃分五年分別對(duì)示范片15條主干渠道進(jìn)行疏浚硬化后，將這6個(gè)村打造成一個(gè)示范基地：一是以綠色無(wú)公害蔬菜為依托發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè);二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民的收入;三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化水平,以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整合品牌資源,打造一批擁用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是整體開發(fā)新洲村蔬菜組，結(jié)合“葡萄園綠色走廊”采摘 項(xiàng)目，連片開發(fā)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”至80家，打造“鄉(xiāng)村迪斯尼”。

二、加強(qiáng)招商引資，做活做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃在岳華村建成我鎮(zhèn)占地300畝的工業(yè)小區(qū)，實(shí)施“騰籠換鳥”和“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，圍繞君山工業(yè)園和我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的優(yōu)惠政策，把招商引資作為全鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高稅收和勞動(dòng)密集型、環(huán)境友好型、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目引入工業(yè)小區(qū)，主動(dòng)承接無(wú)法進(jìn)入?yún)^(qū)工業(yè)園的中小型環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)駐鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，借勢(shì)發(fā)展，培育我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、改變?nèi)司迎h(huán)境，做好做美村莊整治

一是我鎮(zhèn)今年規(guī)劃投資250萬(wàn)元，先期啟動(dòng)2個(gè)村的居民點(diǎn)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，逐年啟動(dòng)其他各村的居民點(diǎn)建設(shè)。二是爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目對(duì)各村的線路與變壓器進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造；三是通過爭(zhēng)取交通等部門支持和村民自籌的方式，完成示范片內(nèi)25公里的通村公路建設(shè)。四是繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)五星、評(píng)十戶、爭(zhēng)五好”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和宜居環(huán)境，五是持續(xù)開展“三清六改”，搞好綠化、美化和亮化?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們珍惜當(dāng)前難得的機(jī)遇去共筑新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的更大平臺(tái)，我們深感責(zé)任重大。我鎮(zhèn)將搶抓發(fā)展契機(jī)、主抓項(xiàng)目帶動(dòng)、狠抓資金籌措，舉全鎮(zhèn)之力搞好社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)。同時(shí)，我也提幾點(diǎn)建議：

一、認(rèn)真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,請(qǐng)專業(yè)人士認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃,充分尊重民意,突出特色,堅(jiān)持人與自然和諧, 堅(jiān)持科學(xué)合理,統(tǒng)籌兼顧，注重利用土地,保護(hù)耕地,不搞千篇一律。

二、盡快完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程,完善農(nóng)村大病醫(yī)療求助制度和農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困群眾社會(huì)求助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化活動(dòng)中心和村民健身休閑中心建設(shè),積極開展健康有益的文體活動(dòng)。

三、注重關(guān)心農(nóng)村留守兒童和老人。隨著外出務(wù)工人員的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我們要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持以人為本，大力開展社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女遇到的實(shí)際困難，探索建立關(guān)愛工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成全社會(huì)關(guān)心幫助這些農(nóng)村人群的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；另一方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，探索從源頭上減少農(nóng)村“留守”人群數(shù)量的辦法。

謝謝大家！