第一篇：創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)謀劃促進(jìn)宜陽(yáng)司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)謀劃促進(jìn)宜陽(yáng)司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

宜陽(yáng)縣司法局

近年來(lái)，宜陽(yáng)縣司法局圍繞縣委、政府提出的“要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定”的部署和要求，在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)如何充分發(fā)揮司法行政職能作用進(jìn)行了認(rèn)真思考和探索，著力抓了五個(gè)方面的工作，取得了一定的成效。

一、著力抓工作制度的建立完善，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

在當(dāng)前開展深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們通過(guò)多次組織專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)干部職工中普遍存在四種阻礙發(fā)展的觀念：一是因循守舊、求穩(wěn)怕亂的觀念；二是唯命是從、消極應(yīng)對(duì)的觀念；三是只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的觀念；四是機(jī)關(guān)服務(wù)基層觀念不強(qiáng)。思路決定出路，觀念支配行動(dòng)。為扎實(shí)推動(dòng)全縣司法行政工作再上新臺(tái)階，克服阻礙發(fā)展的思想觀念，我們從建立完善制度入手，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。先后建立完善了《宜陽(yáng)縣司法局工作人員考核制度》、《宜陽(yáng)縣司法局接訪咨詢制度》、《宜陽(yáng)縣司法局黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《宜陽(yáng)縣司法局機(jī)關(guān)服務(wù)基層制度》等10多個(gè)制度，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。尤其是實(shí)行的《宜陽(yáng)縣司法局接訪咨詢制度》，進(jìn)一步完善落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班律師輪流值班接訪制度，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾法律咨詢服務(wù)，提供法律意見和建議，既方便了群眾“來(lái)訪服務(wù)”，又有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、著力抓人民調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定

人民調(diào)解工作是維穩(wěn)工作的“第一道防線”，具有貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際的工作優(yōu)勢(shì)。為了扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的能力，我局采取了五條有力措施，創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解工作，努力維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定。一是爭(zhēng)取重視支持，落實(shí)待遇?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政將村級(jí)專職民調(diào)員每月發(fā)放100元工資，每成功調(diào)處一起案件補(bǔ)貼30元。二是加

強(qiáng)培訓(xùn)，提高民調(diào)員隊(duì)伍素質(zhì)。每年，縣司法局都要對(duì)全縣民調(diào)員系統(tǒng)培訓(xùn)兩次，不斷提高民調(diào)員的工作能力和水平。8月份，縣司法局抽調(diào)骨干律師和專家采取分片集中的方法對(duì)全縣專職調(diào)解員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。三是堅(jiān)持矛盾糾紛每周定期排查和不定期排查制度。在春節(jié)、十一等重大節(jié)日、兩會(huì)敏感時(shí)期、“三夏”和“三秋”等糾紛多發(fā)季節(jié)，還不定期組織開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是推行矛盾糾紛調(diào)處層級(jí)管理。村民之間發(fā)生的糾紛，先由村民調(diào)會(huì)調(diào)解，調(diào)解不成或無(wú)效由村民調(diào)會(huì)出具調(diào)解意見，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)處。五是統(tǒng)一程序，規(guī)范管理。我縣357個(gè)行政村全部建立3——5人的村民調(diào)會(huì)，基本達(dá)到“六落實(shí)、六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、補(bǔ)貼落實(shí)，標(biāo)牌統(tǒng)一、印章統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、文書統(tǒng)一。六是嚴(yán)格考核，建章立制。2010年8月份，縣司法局制定出臺(tái)了《宜陽(yáng)縣人民調(diào)解委員會(huì)及調(diào)解員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《人民調(diào)解工作考核辦法》，強(qiáng)化對(duì)民調(diào)會(huì)和民調(diào)員的考核監(jiān)督，實(shí)行季度考核制度，凡工作不力的，第一次給予警告處分，連續(xù)兩次考核不稱職或工作失職的，堅(jiān)決給予辭退，收回聘任證書。司法所及所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)民調(diào)工作指導(dǎo)監(jiān)督不力的，取消本年度評(píng)先資格，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

三、著力抓法律服務(wù)資源的有機(jī)整合，積極探索法律服務(wù)新機(jī)制

公證、律師和法律援助工作，是我們司法行政機(jī)關(guān)的“窗口”部門。如何在原有基礎(chǔ)、原有條件和原有法律依據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大這些“窗口”部門的資源整合，發(fā)揮更大的作用和效果，是一個(gè)值得認(rèn)真探討的課題，也是創(chuàng)新司法行政服務(wù)的重要平臺(tái)。宜陽(yáng)縣司法局圍繞“建立一個(gè)資源整合的機(jī)制”這一工作目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大公證、律師和法律援助的法律服務(wù)面，積極探索法律服務(wù)資源有機(jī)整合新途徑，在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層和便民利民等方面，努力實(shí)現(xiàn)了新突破和新發(fā)展。一是堅(jiān)持服務(wù)群眾。除在律師、公證、法律援助等服務(wù)窗口開展“四亮四評(píng)”活動(dòng)外，從5月份開始到年底，我局還著力實(shí)施“一村一干一警一員”活動(dòng)，組織全體司法行政系統(tǒng)所有干部職工、律師及專職民調(diào)員分包行政村，走入穆冊(cè)鄉(xiāng)和上觀鄉(xiāng)10個(gè)行政村，深入開展包矛盾糾紛排查化解、包法律咨詢、包困難群眾幫扶和包社情民意反映等活動(dòng)，密切干群關(guān)系，提升群眾對(duì)司法行政工作的滿意度，我們共組織法制宣傳教育10場(chǎng)，受教育人數(shù)5000余人次，排查化解矛盾糾紛96余件，發(fā)放法律書籍及宣傳頁(yè)6000余份，免費(fèi)提供法律咨詢275人次，召開座談會(huì)10場(chǎng)次，受到群眾普遍歡迎。二是完善便民利民服務(wù)措施。開展了送法進(jìn)企、進(jìn)校、到村入戶的普法活動(dòng)和法律援助進(jìn)村入戶活動(dòng)，形成了法律知識(shí)送到家，民調(diào)工作做到家，法律事務(wù)辦到家，法律熱線連到家的工作局面。公證工作將服務(wù)“三農(nóng)”作為工作的重點(diǎn)方向，“預(yù)約辦證”、“上門辦證”的業(yè)務(wù)量逐月增加，群眾滿意率較高。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，是有效開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)，也是最重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)公開監(jiān)督舉報(bào)電話、在窗口單位設(shè)立意見箱、印發(fā)征求意見卡、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、開展大走訪活動(dòng)等渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)

司法行政工作的意見和建議，主動(dòng)解決法律服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行整改完善。

第二篇：創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)介紹材料以人為本 創(chuàng)新機(jī)制 促進(jìn)衛(wèi)生城市新發(fā)展

創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)介紹材料——以人為本 創(chuàng)新機(jī)制 促進(jìn)衛(wèi)生城市新發(fā)展

以人為本 創(chuàng)新機(jī)制 促進(jìn)衛(wèi)生城市新發(fā)展摘自國(guó)土資源網(wǎng)

廈門市地處我國(guó)東南沿海，是我國(guó)五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，也是計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市，現(xiàn)轄思明、湖里、集美、海滄、同安和翔安6個(gè)區(qū)，陸地面積1565.09多平方公里，海域面積300多平方公里。2008年末全市總?cè)丝跀?shù)為249萬(wàn)人，戶籍總?cè)丝?67.24萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占戶籍人口的比重為68.3%。廈門與臺(tái)灣、金門隔海相望，是對(duì)臺(tái)工作的重要陣地。

廈門市的創(chuàng)衛(wèi)工作走過(guò)一段極不平凡的歷程。從1990年名列全國(guó)35個(gè)大中城市倒數(shù)第四名，到1992年第17名，1995年10月在第三次全國(guó)城市衛(wèi)生大檢查中躍入全國(guó)第1名，1996年被授予國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，1999年第四次全國(guó)城市衛(wèi)生檢查，被全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)確定為“免檢”城市。正因?yàn)榻?jīng)歷了一系列困難和挫折，廈門市逐漸探索出一條以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以加快城市建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化城市管理為手段，以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為中心的持續(xù)創(chuàng)建和鞏固的工作路子。廈門城市的發(fā)展，從創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市取得新的突破，同時(shí)又通過(guò)鞏固創(chuàng)新，一步一步邁上了更新的臺(tái)階、達(dá)到了更高的水平。

一、主要成果

1.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展

近二十年來(lái)，廈門市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年提高。與1994年相比，2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1560億元，增長(zhǎng)7.3倍；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2929.6億元，增長(zhǎng)10倍；外貿(mào)進(jìn)出口總值453.9億美元，其中出口293.9億美元，增長(zhǎng)7.6倍，進(jìn)口159.9億美元，比增6.3倍；財(cái)政總收入410.1億元，增長(zhǎng)14.8倍。在中國(guó)社科院最新發(fā)布的全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，廈門在全國(guó)200個(gè)地級(jí)以上城市中排名第13位。城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23948元，農(nóng)民人均純收入8475元，分別比1994年增長(zhǎng)2.8倍和2.2倍。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，科教文衛(wèi)體各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮，精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在1996年榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，十余年來(lái)廈門市又先后獲得“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”、“全國(guó)'兩基’工作先進(jìn)地區(qū)”、“全國(guó)雙擁模范城＇五連冠”、“實(shí)施暢通工程模范管理（一等）城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“全國(guó)社區(qū)紅十字服務(wù)示范市”、“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)兩次摘取“全國(guó)文明城市”桂冠。

2.市容、環(huán)境衛(wèi)生顯著改觀

廈門市始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，不斷提高城市垃圾處置能力，加快老城區(qū)改造，全市市容、環(huán)境衛(wèi)生顯著改觀。全市建成區(qū)綠化覆蓋率為38.40%，人均公共綠地面積19.21平方米，分別比1994年增加46.4%和195%，2007年被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。全市環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員由1994年的1545人增加到目前的8000多人，基本建立了垃圾收集袋裝化、清運(yùn)密閉化、處理及時(shí)無(wú)害化的垃圾管理體制；全市垃圾無(wú)害化處理率為97%，垃圾密閉化清運(yùn)及時(shí)率100%，道路機(jī)掃灑水率40%。2006～2008年空氣污染指數(shù)API平均值分別為60、59、57，全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例分別為97.81%、98.90%、96.45%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為96.02%、100％、100%；全市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率為100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為56.2、55.8、56.0分貝；城市污水處理率為82.89、84.71、86.06。2008年全市SO2和COD排放量總量分別較2007年削減31.97%和11.39%，較2005年削減46.72%和20.40%。全市每年均統(tǒng)一開展三次以上的除四害活動(dòng)，各區(qū)平均投藥覆蓋率都達(dá)到95%以上。幾年來(lái)，全市鼠、蟑螂和蒼蠅密度始終控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。2012年，我市再次通過(guò)了“除四害先進(jìn)城區(qū)”復(fù)核。

3.群眾健康水平不斷提高。

2008年，全市居民人口平均期望壽命為78.25歲。人口主要健康指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)平均水平。全市兒童計(jì)劃免疫疫苗接種率達(dá)99％以上。近10年來(lái)乙腦、流腦、百日咳、兒童肺結(jié)核等兒童常見傳染病僅在個(gè)別年份有零星病例發(fā)生。2006年與1992年相比，1－14歲兒童乙肝報(bào)告發(fā)病率下降了92.78%。1－4歲兒童HBsAg攜帶率僅為1.04％。乙肝疫苗接種各項(xiàng)指標(biāo)明顯高于全國(guó)平均水平。據(jù)測(cè)算，廈門市實(shí)施兒童乙肝疫苗免疫的14年期間，避免了26097個(gè)乙肝表面抗原攜帶者，減少了6524個(gè)慢性肝病者和783名肝硬化患者。通過(guò)免疫規(guī)劃的有效實(shí)施，預(yù)計(jì)有效保護(hù)5萬(wàn)名兒童免受麻疹、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、流腦、乙腦、流感、乙肝、肺結(jié)核等嚴(yán)重危害兒童健康的傳染病侵襲，避免死亡約200人，僅住院治療直接費(fèi)用一項(xiàng)至少節(jié)約2.5億元人民幣，有效緩解“就醫(yī)難，看病貴”的問(wèn)題。

4.市民健康意識(shí)得到增強(qiáng)。

在深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，通過(guò)健康教育和健康促進(jìn)，我市居民衛(wèi)生健康意識(shí)得到增強(qiáng)。市民普遍形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與環(huán)境美化和保護(hù)，積極參加全民健康運(yùn)動(dòng)。根據(jù)隨機(jī)抽查結(jié)果，我市居民健康知識(shí)知曉率達(dá)80％（比1992年高出16%），健康行為形成率達(dá)75％；中、小學(xué)校及職業(yè)中學(xué)健康教育開課率達(dá)100%，中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到89％和90％；職工健康知識(shí)知曉率和行為形成率為87％和90％。目前，全市共有108家單位被授予無(wú)吸煙單位稱號(hào)。

二、主要做法

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)

廈門市委、市政府對(duì)創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市高度重視，始終將創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作當(dāng)作一項(xiàng)體現(xiàn)黨和政府執(zhí)政為民，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。

1990年，我市在國(guó)家衛(wèi)生大檢查時(shí)被列為34個(gè)大中城市倒數(shù)第四名，市委市政府對(duì)此十分重視，在后續(xù)工作中把城市衛(wèi)生建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提出了力爭(zhēng)1995年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。市委市政府認(rèn)為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市不僅僅是榮譽(yù)問(wèn)題，也不僅僅是達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，而是代表了人民的利益，反映了特區(qū)建設(shè)的客觀要求。因此，全市上下變壓力為動(dòng)力，集中大量人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的投入，使創(chuàng)衛(wèi)綜合治理走上了經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。1996年廈門順利獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)，1999年被授予免檢城市。在被確定為免檢城市后，市委、市政府并沒有把榮譽(yù)當(dāng)包袱，沒有陶醉在贊揚(yáng)聲中，而是圍繞如何鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果進(jìn)行冷靜的分析研究，深化對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的認(rèn)識(shí)，以榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建工作向更高的層次、更寬的領(lǐng)域拓展。我市歷屆黨委、政府都把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作推進(jìn)我市改善環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工作來(lái)抓，把鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的過(guò)程，作為優(yōu)化環(huán)境、吸引外資，美化城市、造福市民的過(guò)程，作為推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧廈門、創(chuàng)建文明城市的過(guò)程。

十幾年來(lái)，市委、市政府始終注意加強(qiáng)、完善創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到“思想不松、目標(biāo)不變、力度不減、人員不散”。首先是形成制度。市政府辦公會(huì)議定期和不定期聽取創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作匯報(bào)，進(jìn)行專題研究。市愛委會(huì)研究制定計(jì)劃，部署有關(guān)工作。創(chuàng)衛(wèi)工作融入各級(jí)各部門的日常工作之中，走上規(guī)范化、日?；壍?。二是規(guī)劃先行。把創(chuàng)衛(wèi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。三是齊抓共管。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)牽涉面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，有一整套嚴(yán)格的指標(biāo)體系。我市的創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作嚴(yán)格實(shí)行“條塊結(jié)合，條包塊管，以塊為主、齊抓共管”的工作責(zé)任制，全市各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，把創(chuàng)建工作擺上了更加突出的位置，切實(shí)負(fù)起國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)親自部署、愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)各部門明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，相互配合、形成合力的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制。四是落實(shí)責(zé)任。市、區(qū)、街道普遍實(shí)行一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)揮各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的職能，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全市構(gòu)成一條相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的責(zé)任鏈條，形成“層層部署、級(jí)級(jí)落實(shí)”的良好工作格局。

（二）創(chuàng)新思路，建立市容考評(píng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

我市始終把創(chuàng)新工作機(jī)制作為鞏固和推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。1994年，我市建立了市容管理考評(píng)機(jī)制與廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)委員會(huì)。市容管理考評(píng)機(jī)制是廈門特區(qū)在城市管理上的機(jī)制和制度的創(chuàng)新成果。

十幾年來(lái)，市容考評(píng)委考評(píng)范圍考評(píng)范圍由島內(nèi)兩個(gè)區(qū)擴(kuò)大到島內(nèi)島外六個(gè)區(qū)、由陸地?cái)U(kuò)大到海域岸線、由城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)結(jié)合部，基本上跟上了城市建設(shè)的進(jìn)程和城市管理的需要；考評(píng)對(duì)象由最初的城區(qū)38條主干道和窗口單位擴(kuò)大到覆蓋全市各區(qū)的街巷、32片城鄉(xiāng)結(jié)合部、27處沙灘海域岸線、城區(qū)所有的集貿(mào)市、150多個(gè)在建工地等；考評(píng)的重點(diǎn)由常規(guī)項(xiàng)目拓展到專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治、二次供水治理和群眾舉報(bào)、熱點(diǎn)重點(diǎn)市容管理問(wèn)題等；基本做到了與市民生活環(huán)境密切相關(guān)、對(duì)城市環(huán)境和形象影響較大的市容管理行業(yè)都能及時(shí)予以考評(píng)監(jiān)督；考評(píng)方法和監(jiān)督管理措施不斷得到完善，做到明查與暗訪結(jié)合，考與評(píng)相結(jié)合，考評(píng)與促進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)相結(jié)合，努力增強(qiáng)考評(píng)實(shí)效，促進(jìn)城市市容管理工作日益規(guī)范。1998年廈門被國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)確定為“免檢”城市。市領(lǐng)導(dǎo)隨即對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出更高要求：“免檢就是天天檢”?！懊咳帐腥菅膊椤睂谠趶B門電視臺(tái)的特區(qū)新聞廣場(chǎng)出現(xiàn)。幾年來(lái)，市容管理考評(píng)辦和電視臺(tái)配合，以曝光、批評(píng)與激勵(lì)、表?yè)P(yáng)相結(jié)合的方式，每周六天開展市容巡報(bào)，關(guān)注市容考評(píng)工作重點(diǎn)和群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年播出“每日市容巡報(bào)”300余期。通過(guò)每日市容巡報(bào)，每年促進(jìn)解決大量市容臟亂問(wèn)題。更重要的是通過(guò)“每日市容巡查”強(qiáng)化了社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化了責(zé)任單位和市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。市容考評(píng)委

堅(jiān)持依托群眾，共同監(jiān)管城市市容環(huán)境狀況。一是聘請(qǐng)熱愛城市管理，具有一定市容管理工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)，在社會(huì)活動(dòng)中有一定聲望的縣處級(jí)以上離退休老同志成立特邀考評(píng)團(tuán)，配合考評(píng)工作。特考團(tuán)的老同志在認(rèn)真參加市容管理考評(píng)委組織的各項(xiàng)考評(píng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治之余，對(duì)各轄區(qū)、各單位的市容管理情況進(jìn)行不定期的巡視、監(jiān)督、抽查與考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和有關(guān)單位取得聯(lián)系，同時(shí)向有關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，謀求盡快解決。并有針對(duì)性地做一些專題調(diào)查。分布在各區(qū)的特考團(tuán)專員成為實(shí)時(shí)監(jiān)控市容管理狀況的監(jiān)督員。二是堅(jiān)持以形式多樣的活動(dòng)為載體，開展市容管理法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng)，十多年來(lái)先后開展了以“愛護(hù)家園、美化廈門”為主題的“向不文明衛(wèi)生行為告別”、“潔凈廈門迎新春”、“潔凈家園迎九八”、“人人為廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生更整潔做一件好事”等系列活動(dòng)，開展了與報(bào)紙聯(lián)辦征文比賽、征集公益宣傳標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng)，編印了《幼兒市容環(huán)境衛(wèi)生教育教材》，在全市幼兒園開設(shè)了具有廈門特色的市環(huán)境衛(wèi)生專題教育課，同時(shí)，在市區(qū)大街小巷設(shè)置了28處公益宣傳欄，常年開展市容管理法規(guī)和公眾市容衛(wèi)生意識(shí)的宣傳，力求把公共衛(wèi)生意識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶，使更多的人了解、支持城市市容管理。

（三）加大投入，優(yōu)化資源配置，初步建成現(xiàn)代化公共衛(wèi)生服務(wù)體系

2012年,我市提出《廈門市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃（2005-2007年）》，以提高人民群眾健康水平為目的，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置。三年來(lái)，市政府投資近二億元，建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市醫(yī)療急救中心新業(yè)務(wù)大樓；建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，至2007年，有11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲得“福建省示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”的稱號(hào)，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按常住人口2007年達(dá)30元/人/年，2008年達(dá)40元/人/年。我市通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)控，規(guī)范預(yù)防接種管理，降低全市傳染病發(fā)病率；通過(guò)信息資源整合，建立相互關(guān)聯(lián)、資源共享的包括數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用系統(tǒng)的公共衛(wèi)生綜合信息體系；通過(guò)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能；通過(guò)構(gòu)建了“陸?？?20”立體交叉急救網(wǎng)絡(luò)，提高我市醫(yī)療救治能力；建成閩西南五市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作協(xié)議框架機(jī)制，建立了廈金航線公共衛(wèi)生研討會(huì)例會(huì)制度；開展以提高出生人口素質(zhì)為目的的系列服務(wù)，倡導(dǎo)推行科學(xué)婚檢，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力，全面推進(jìn)婚前保健服務(wù)工作。到2007年，已完成我市公共衛(wèi)生體系主體框架和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，初步建成設(shè)置合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、信息與應(yīng)急體系、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、精神衛(wèi)生體系、婦幼衛(wèi)生體系、社區(qū)衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生體系，保持我市傳染病低發(fā)病率趨勢(shì)并進(jìn)一步降低傳染病發(fā)病率，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和預(yù)防控制疾病的能力，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，提高公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，提高公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)裝備水平，為我市增創(chuàng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、加快海灣型城市建設(shè)總體目標(biāo)服務(wù)。

（四）堅(jiān)持以人為本，豐富衛(wèi)生城市內(nèi)涵，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市過(guò)程中，廈門市委市政府堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新工作模式，解決人民群眾最為關(guān)心的健康問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年市委市政府制訂《關(guān)于改革和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，破解人民群眾就醫(yī)難的決定》，實(shí)施“醫(yī)療重組計(jì)劃”，探索三級(jí)醫(yī)院舉辦社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，使三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源向社區(qū)延伸。實(shí)施改革一年來(lái)，到社區(qū)就診的人數(shù)比上一年同期增長(zhǎng)60.43％。為群眾免掛號(hào)費(fèi)（含專家掛號(hào)費(fèi)）178萬(wàn)元，藥品讓利金額355萬(wàn)元，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心就診的病人人均處方費(fèi)用43.5元，比在三級(jí)醫(yī)院就診人均處方費(fèi)用減少50%，在緩解居民看病難看病貴方面發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)建立的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行全額撥款，基層公共衛(wèi)生服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度向農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌。2008年7月1日起實(shí)行農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到240元/人年，其中農(nóng)民個(gè)人出資50元/人年，政府補(bǔ)助190元/人年，并交由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所覆蓋率達(dá)100%。700余名承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生享受每人每月300元的津貼補(bǔ)助。

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間診療信息共享，消除區(qū)域衛(wèi)生信息孤島，減少重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查，降低群眾不必要的醫(yī)療費(fèi)用支出。在國(guó)家衛(wèi)生部、科技部的高度重視和大力支持下，廈門市委、市政府高度重視和全力推動(dòng)“廈門市民健康信息系統(tǒng)”，兩次將該項(xiàng)目的建設(shè)和推廣列為市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。該健康信息系統(tǒng)以統(tǒng)一的數(shù)字化中央基層平臺(tái)為基礎(chǔ)，集成全市各級(jí)各類不同的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療專網(wǎng)，連接全市所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)、部隊(duì)醫(yī)院），目前已經(jīng)集成全市80%的醫(yī)療衛(wèi)生資源。建立統(tǒng)一的居民健康檔案，目前已經(jīng)為全市近一半的人口建立從生命起點(diǎn)到終點(diǎn)的全生命周期電子健康檔案。建立以市民社會(huì)保障卡（電子信息卡）為居民身份識(shí)別的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在全市實(shí)現(xiàn)一卡通，患者可以足不出戶通過(guò)電話、手機(jī)、短信或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種手段預(yù)約掛號(hào)。這一系統(tǒng)的投入使用為患者、市民、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府部門提供了全方位全過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化信息服務(wù)，推動(dòng)了患者就醫(yī)模式、醫(yī)院服務(wù)模式、政府監(jiān)管模式的深刻變化，在我國(guó)第一次真正實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)全體市民的健康管理，對(duì)緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題，提高全民健康水平具有重大意義。2008年該系統(tǒng)試運(yùn)行一年，僅減少重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查一項(xiàng)就為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用2100萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為我市衛(wèi)生城市的鞏固、衛(wèi)生服務(wù)水平的提高，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

（五）依法管理城市，實(shí)行科學(xué)管理，提升城市品位

我市把創(chuàng)建工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，提出“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，運(yùn)用市場(chǎng)手段做好城市建設(shè)與管理?！薄皥?jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重，加快島外基礎(chǔ)設(shè)施與完善本島市政設(shè)施并重，構(gòu)筑海灣型城市與建設(shè)生態(tài)城市并重。修訂城市管理法規(guī)，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)城市管理體制?！薄案母锍鞘泄芾韴?zhí)法體制，建立新的綜合執(zhí)法管理體系，提高執(zhí)法水平?！?/p>

十幾年來(lái)，我市制定頒布了《廈門市綠化條例》、《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》、《廈門市城市建設(shè)管理監(jiān)察條例》、《廈門市除四害管理辦法》、《廈門市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》、《廈門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《廈門市城市生活垃圾管理辦法》、《廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》、《廈門市飲食食品衛(wèi)生管理辦法》、《廈門市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》，各有關(guān)部門還制訂了《廈門市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》、《安靜居住小區(qū)考核辦法》、《廈門市食品安全工作實(shí)施方案》、《廈門市“放心食品工程”實(shí)施方案》、《廈門市食品安全信用體系建設(shè)工作方案》、《廈門市城區(qū)飲食店基本衛(wèi)生要求》、《廈門市食品衛(wèi)生示范街基本衛(wèi)生要求》、《廈門市鼠密度監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報(bào)告制度》，等等。這一系列城市衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)定的制定和實(shí)施，極大地促進(jìn)了城市科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理水平。

（六）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，拓展城市輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

我市在大力加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化工作，全市基本建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍，統(tǒng)一歸屬各區(qū)市政部門管理，初步架構(gòu)起一個(gè)比較完整的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理系統(tǒng)，建立起農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全市農(nóng)村垃圾收集清潔樓已建成投入使用的30座在建20多座。村清掃、鎮(zhèn)收運(yùn)、市區(qū)處理的環(huán)衛(wèi)管理與垃圾處理的運(yùn)作機(jī)制基本建立。我市根據(jù)市容環(huán)境工作的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)市容環(huán)境管理新情況、新問(wèn)題的研究探討，有計(jì)劃、有步驟地將衛(wèi)生考評(píng)區(qū)域與范圍從島內(nèi)擴(kuò)展到島外，由城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分農(nóng)村。加大投入，做好農(nóng)村改水改廁工作。實(shí)施“村村通自來(lái)水”工程，目前全市所有行政村已鋪上了自來(lái)水管道，自來(lái)水進(jìn)村入戶率達(dá)91.6%；2000-2007年，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入4500多萬(wàn)元,，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生公廁1543座，覆蓋了97.2%的行政村。目前，99個(gè)行政村開展家園清潔行動(dòng)，有2個(gè)村和7個(gè)村改居的社區(qū)通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生村（衛(wèi)生社區(qū)）評(píng)審。

三、主要體會(huì) 回顧總結(jié)十余年來(lái)的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和鞏固工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)于一個(gè)城市發(fā)展具有重要意義。

城市是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，城市形象是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重要標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是為民惠民的民生工程，是建設(shè)城市、管理城市的重要手段，是加快城市發(fā)展的必然要求，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。在創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市過(guò)程中，我們深刻體會(huì)到：創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為廈門發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)一流的國(guó)家衛(wèi)生城市，提高了廈門的環(huán)境衛(wèi)生水平和人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)造廈門良好的投資環(huán)境，樹立了廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的文明形象，為廈門的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廈門正逐步建成一個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美舒適、人民生活寬裕”的現(xiàn)代文明衛(wèi)生城市。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作。

創(chuàng)衛(wèi)工作是黨和政府動(dòng)員、組織群眾自己動(dòng)手改造環(huán)境、同疾病作斗爭(zhēng)和不衛(wèi)生的習(xí)慣作斗爭(zhēng)的一種有效工作方式，也是各級(jí)黨委和政府為民造福辦實(shí)事、密切同人民群眾聯(lián)系的重要形式。總結(jié)10多年來(lái)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的基本經(jīng)驗(yàn)，黨委和政府的重視、各部門和全社會(huì)的共同參與，是做好創(chuàng)衛(wèi)工作的最基本保證。自1990年后，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)衛(wèi)工作作為大事來(lái)抓，保證創(chuàng)衛(wèi)工作同其他社會(huì)公益事業(yè)同步發(fā)展。各部門在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，把各自承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作與本職工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，列入各系統(tǒng)的工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，有效實(shí)施。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索在不同條件、不同經(jīng)濟(jì)水平下，組織協(xié)調(diào)各部門共同參與社會(huì)大衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的新形式、新方法，不斷提高創(chuàng)衛(wèi)工作的科學(xué)化管理水平。

（三）鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市必須堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。

創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市，不是一時(shí)之策，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，重在長(zhǎng)效管理。十余年來(lái)，我市在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，逐步建立常態(tài)化管理機(jī)制，把國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)階段，不斷地提高城市管理水平，不斷加強(qiáng)在愛國(guó)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市交通、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的立法。在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，我市樹立“大衛(wèi)生”的管理思想，圍繞城市功能，深化城市管理體制改革，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；圍繞公共衛(wèi)生防病滅病需要，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生由突擊行動(dòng)向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)化，由專項(xiàng)整治向全面治理轉(zhuǎn)化；建立了市容考評(píng)機(jī)制，定期或不定期開展市容考評(píng)，并不斷擴(kuò)大考評(píng)范圍，長(zhǎng)期堅(jiān)持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；建立了長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮各主管部門的作用，實(shí)行專門監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的作用，實(shí)行輿論監(jiān)督；充分發(fā)揮舉報(bào)電話和信箱的作用，實(shí)行群眾監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和民主黨派的作用，實(shí)行民主監(jiān)督。正是實(shí)施了一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制，我市創(chuàng)衛(wèi)成果得到了不斷鞏固和發(fā)展。

雖然我市創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市取得了一定的成績(jī)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，我市在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市方面也面臨著許多新的課題和挑戰(zhàn)。由于城市區(qū)域不斷擴(kuò)大，易于孳生四害的待建與在建工地密布，除四害工作難度增大；流動(dòng)人口增加，給疾病預(yù)防控制帶來(lái)新的難題；群眾的健康意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)仍有待提高。因此，在今后工作中，我市將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、開拓創(chuàng)新，依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與，突出全民健康教育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、疾病預(yù)防控制等關(guān)鍵，完善工作機(jī)制，豐富工作內(nèi)涵，把鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果不斷推向深入。