第一篇：李斌省長在《文化部與安徽省人民政府關(guān)于加快安徽文化強省建設(shè)合作協(xié)議》簽字儀式上的致辭[推薦]

在《文化部與安徽省人民政府關(guān)于加快安徽文化強省建設(shè)合作協(xié)議》簽字儀式上的致辭

安徽省人民政府省長 李斌

尊敬的蔡武部長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全國“兩會”召開之際，文化部和安徽省政府簽署合作協(xié)議，共同推進安徽文化強省建設(shè)，這是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的積極行動和切實舉措，是安徽文化發(fā)展進程中的一件大事。在此，我受張寶順書記委托，代表中共安徽省委、安徽省人民政府，向出席簽字儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！向文化部長期以來給予安徽文化事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

安徽是一個人文底蘊深厚的省份。近年來，我們認真貫徹落實中央決策部署，大力推進文化體制改革，深入實施文化惠民工程，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，安徽的影響力有了明顯提高。對安徽的文化建設(shè)和發(fā)展，文化部高度重視，在很多方面給予寶貴支持，特別是在加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、實施徽州文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃、提升中國農(nóng)民歌會品牌等重要工作上，支持的力度很大，對安徽文化發(fā)展起到了有力的促進作用。

進入“十二五”時期，我省認真貫徹十七屆六中全會精神，-1-

把深化文化體制改革、促進文化大發(fā)展大繁榮擺上了更加緊要的日程。去年召開的省第九次黨代會，明確提出“打造充滿活力的文化強省”的奮斗目標，我們將以更大的文化自覺和自信，以更大力度推進文化改革發(fā)展，不斷增強文化創(chuàng)新能力，加快建設(shè)惠及全民的公共文化服務(wù)體系，著力培育文化支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升文化軟實力和影響力，為中國特色社會主義文化強國建設(shè)做出積極貢獻。

這次部省合作以加快安徽文化強省建設(shè)為主題，在完善文化基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系等方面商定了一系列合作措施，對于我們推進文化發(fā)展是一個巨大的推動。我們將以此次合作為契機，進一步加強與文化部的溝通交流，及時溝通情況，定期會晤協(xié)商，不斷完善合作機制，推動安徽文化發(fā)展邁上新的臺階。我們相信，安徽與文化部的戰(zhàn)略合作一定會越來越緊密，一定會取得越來越豐碩的成果！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意！

第二篇：中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若

中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見

(2009年8月28日)

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是一個國家、一個地區(qū)綜合競爭力的重要因素。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮，加快建設(shè)文化強省，大力提升文化軟實力，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)加速崛起的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。根據(jù)黨的十七大的戰(zhàn)略部署，立足安徽實際，現(xiàn)就加快建設(shè)文化強省提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標思路

1、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以解放思想為先導(dǎo)，以深化文化體制改革為動力，興起文化建設(shè)新高潮，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為推進科學(xué)發(fā)展、加速崛起進程、構(gòu)建和諧安徽提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

2、發(fā)展思路。把握全球化進程不斷加快和經(jīng)濟文化日益融合的新趨勢，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對文化建設(shè)的新要求和人民群眾對精神文化生活的新期待，充分發(fā)揮文化底蘊深厚的優(yōu)勢，激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，更好更快地出精品、出人才、出效益，加快建設(shè)文化強省。

構(gòu)建“三大體系”：門類眾多、特色鮮明的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；覆蓋全社會、全民共

享的公共文化服務(wù)體系；充滿

—1— 生機、富有活力的文化創(chuàng)新體系。

形成“四大格局”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市帶動農(nóng)村，各方面優(yōu)勢互補、良性互動的文化發(fā)展格局；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場格局；民族文化和安徽地域文化為主體，吸收外來有益文化的文化開放格局。

實施“五個一批”：推出一批在全國有影響的文化精品、強勢品牌和優(yōu)勢門類；建成一批代表安徽形象的標志性文化設(shè)施；培育一批具有規(guī)模效應(yīng)、富有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)一批具有較強實力、較大輻射力、較高品位的文化強市、文化強縣；培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有開拓精神和創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人物和拔尖人才。

建設(shè)“八大工程”：實施文化創(chuàng)新引領(lǐng)工程，推進文化內(nèi)容、文化業(yè)態(tài)和體制機制創(chuàng)新；實施文化品牌示范工程，打造精品力作，不斷推出具有廣泛影響力和持久競爭力的產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌、企業(yè)品牌；實施文化龍頭帶動工程，培育一批綜合實力強、發(fā)展后勁足、競爭優(yōu)勢明顯的國有文化龍頭企業(yè)或企業(yè)集團，使之成為文化發(fā)展的主導(dǎo)力量；實施文化產(chǎn)業(yè)跨越工程，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持新興產(chǎn)業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)；實施文化建設(shè)惠民工程，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)文化發(fā)展，建成完善的公共文化服務(wù)體系；實施文化展示傳播工程，充分利用兩種資源、兩個市場，推動文化產(chǎn)品、文化服務(wù)和文化實體搶占國內(nèi)市場，進軍國際市場；實施文化保護利用工程，加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作，賦予時代內(nèi)涵，使之重?zé)ㄉ鷻C；實施文化人才興皖工程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、引進和使用機制，造就各領(lǐng)域各門類的領(lǐng)軍人物、高端人才和復(fù)合型人才，建設(shè)文化人才高地。

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3、主要目標。到“十二五”末，全省文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力處于中西部領(lǐng)先水平，部分行業(yè)和領(lǐng)域位居全國前列，形成與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的文化宏觀管理體制和微觀運行機制，與加速崛起相適應(yīng)的文化軟實力，與文化資源大省地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢，與人民群眾日益增長的精神文化需求相適應(yīng)的文化條件。

社會主義核心價值體系深入人心，思想道德建設(shè)顯著加強，哲學(xué)社會科學(xué)更加繁榮發(fā)展，公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。

主流輿論積極健康，新聞宣傳的引導(dǎo)力、傳播力和影響力不斷增強，對外文化交流合作進一步擴大，安徽形象顯著提升。

公共文化服務(wù)體系初步建立，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強，文化產(chǎn)品供給能力和公共文化服務(wù)能力明顯提高，人民群眾基本文化權(quán)益進一步得到保障。

文化產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率顯著提高，增加值達到1000億元以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達到5%以上，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

二、主要任務(wù)和重點工作

4、扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，使之成為全省人民奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，組織開展科學(xué)理論宣傳普及活動，促進科學(xué)理論進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村，推動當代中國馬克思主義大眾化。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強廣大干部群眾貫徹落實科學(xué)

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發(fā)展觀的自覺性和堅定性。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，大力扶持特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，切實加強改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重大現(xiàn)實問題的研究。

用中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一思想，用民族精神和時代精神凝聚力量，不斷增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。把社會主義榮辱觀貫穿于公民道德建設(shè)各個方面，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，大力表彰宣傳道德模范，促進全省城鄉(xiāng)形成良好社會風(fēng)尚。

5、發(fā)展壯大新聞出版事業(yè)。適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的傳播手段、傳播渠道和傳播格局的歷史性變革，進一步提高輿論引導(dǎo)力和文化傳播力，掌握話語權(quán)，贏得主動權(quán)。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，增強輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力，鞏固和發(fā)展積極健康的主流輿論。以黨報黨刊、電臺電視臺為主體，整合各類媒體資源，建立定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。加大對主流媒體的扶持力度，努力把安徽日報、安徽人民廣播電臺、安徽電視臺建設(shè)成為在全國有較大影響的新聞陣地。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，按照“積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理”的方針，扶持中安在線等重點新聞網(wǎng)站做大做強，積極發(fā)展數(shù)字出版、手機網(wǎng)站、手機報刊、手機電視、移動電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體。

6、廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧興皖”的主題，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動，創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境。進一步深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明風(fēng)景旅游區(qū)等創(chuàng)建活動，規(guī)范評比表彰，實行動態(tài)管理，不斷提升創(chuàng)建工作的層次和水平。拓展結(jié)對創(chuàng)建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)

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域聯(lián)建等活動，扎實推進“八百里皖江文明長廊”創(chuàng)建和社會志愿服務(wù)、送溫暖獻愛心等活動，切實抓好未成年人思想道德建設(shè)“百千萬工程”和青少年愛國主義讀書教育。以新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”為重點，突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”，大力推進農(nóng)村文明創(chuàng)建工作。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，深入開展“掃黃打非”斗爭，促進文化市場健康繁榮，進一步凈化社會文化環(huán)境。

7、進一步深化文化體制改革。把深化改革作為加快建設(shè)文化強省的強大動力和根本途徑，由試點向全省展開，由重點突破向縱深推進，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解文化發(fā)展矛盾和問題，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。各地要明確“時間表”和“路線圖”，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，深化文化行政管理體制改革，實行政企、政事分開和管辦分離，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等政府職能。整合市、縣(市、區(qū))文化、廣播影視、新聞出版等部門行政管理職能，合并成一個綜合文化責(zé)任主體，組建文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，實行統(tǒng)一執(zhí)法。積極推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項制度改革，推行全員聘用制和崗位責(zé)任制，引入競爭激勵機制，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。以加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、培育合格市場主體為中心環(huán)節(jié)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。推進非時政類報刊、高校出版社、重點新聞網(wǎng)站等轉(zhuǎn)企改制。以歌舞、雜技、曲藝、話劇、地方戲曲等市場發(fā)育比較成熟的院團轉(zhuǎn)企改制為突破口，推進國有文藝演出院團體制改革。加快電影制片廠、影劇院、電影公司轉(zhuǎn)企改制，推動縣以下電影發(fā)行放映體制改革，發(fā)展電影院線。繼續(xù)大力推進全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，盡快形成完整統(tǒng)一的傳輸

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網(wǎng)絡(luò)。積極推動市縣廣播電臺和電視臺的合并，實行資源共享，提高傳播效率。推進新聞采編與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，實行廣播電視節(jié)目制播分離，把影視劇、娛樂、體育等節(jié)目制作業(yè)務(wù)從電臺、電視臺分離出來，組建面向市場的節(jié)目制作公司。加快組建省廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團和演藝集團。推動黨報黨刊發(fā)行體制改革，強化市場運作和營銷。大力培育文化中介組織，加快文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素市場建設(shè)，完善現(xiàn)代文化市場體系。加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)管，健全保值增值運行機制。

8、全面繁榮文化藝術(shù)事業(yè)。堅持“二為”方向、“雙百”方針，尊重藝術(shù)規(guī)律，大力實施精品戰(zhàn)略，以現(xiàn)實題材、革命題材和重大歷史題材為重點，促進優(yōu)秀產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。深入發(fā)掘徽文化豐厚底蘊，熱情謳歌當代安徽人民的豐富創(chuàng)造，進一步“打好徽字牌，唱響黃梅戲，舞紅花鼓燈”，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色文化品牌和具有較強核心競爭力的優(yōu)勢藝術(shù)門類，打造更多展現(xiàn)徽風(fēng)皖韻、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、在全國產(chǎn)生重要影響的精品力作。大力發(fā)展群眾文化，進一步活躍企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化，繁榮廣場文化、節(jié)慶文化，組織“江淮情”、“三下鄉(xiāng)”、“童心大舞臺”、“送歡樂下基層”等文化服務(wù)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。傳承和創(chuàng)新安徽地域文化，重視保護、開發(fā)和利用各類文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)、中國花鼓燈原生態(tài)保護區(qū)建設(shè)和管理。

9、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。把構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為各級民生工程的重要內(nèi)容，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享的原則，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運行高效、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。加快公共文化服務(wù)工程建設(shè)，推進廣播電

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視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字化電影放映、社區(qū)文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010年底完成廣播電視“村村通”任務(wù)，2011年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。用三年左右的時間，實現(xiàn)省轄市有文化館、圖書館、博物館，各縣(市)有文化館、圖書館的目標。加強電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點等公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和質(zhì)量。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，加強和改進基層公共文化設(shè)施管理和使用，促進各種文化設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，最大限度地發(fā)揮各項文化惠民工程的作用，更好地豐富群眾精神文化生活。

10、強力推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。把握當今世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，充分利用兩種資源、兩個市場，促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。實現(xiàn)打造文化龍頭企業(yè)的新突破。支持龍頭企業(yè)做大做強，推進安徽出版集團建成大型跨國文化傳媒集團，推動省報業(yè)集團、發(fā)行集團、廣電傳媒集團、演藝集團、時代出版、新安傳媒、皖新傳媒及蕪湖方特等建成全國一流的大型文化企業(yè)。鼓勵和支持骨干文化企業(yè)以資產(chǎn)重組、招商引資、上市融資等方式擴大規(guī)模、增強實力，以資本為紐帶進行跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組，打造文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，形成以省屬出版、發(fā)行、廣電、報業(yè)、演藝五大集團為龍頭，各類骨干文化企業(yè)快速健康成長，文化皖企軍團躋身全國第一方陣、闊步走向海外的強勁態(tài)勢。實現(xiàn)培育新興文化業(yè)態(tài)的新突破。著力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字傳輸、新型文化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、數(shù)字多媒體廣播、手機廣播電視，開發(fā)移動文化

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信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值服務(wù)，為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容服務(wù)，使新興文化業(yè)態(tài)成長為全省經(jīng)濟發(fā)展的增長點和文化繁榮的新亮點。實施全省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，出臺相關(guān)政策措施，大力扶持動漫創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)和營銷，重點推動合肥、蕪湖及馬鞍山等動漫基地加快發(fā)展，建設(shè)動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易平臺，努力把我省建設(shè)成為全國動漫產(chǎn)業(yè)中心之一和動漫產(chǎn)業(yè)強省。實現(xiàn)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新突破。實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，大力推進“861”行動計劃文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，依托區(qū)域中心城市，規(guī)劃建設(shè)30個左右省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，提高文化產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效應(yīng)。加快影視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力建成全國影視劇制作、播出和銷售大省。推動文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、體育、信息、金融、旅游、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

11、進一步擴大對外文化交流與合作。適應(yīng)全球一體化的新趨勢，圍繞進一步提升安徽形象和影響力，加強對外宣傳和文化交流，推動安徽文化更多更好地走向世界。拓展對外文化交流領(lǐng)域，重點加強與西方主要國家、周邊國家和國際友好省州、友好城市及港澳臺地區(qū)的文化交流，積極參與國家舉辦的大型國際文化交流活動，推動民間文化交流，辦好富有地方特色的大型國際節(jié)會活動。以資源為依托，以資本為紐帶，加強與國際知名跨國文化集團的合資合作，培育具有國際競爭力的外向型骨干企業(yè)，鼓勵有實力的文化企業(yè)在境外興辦文化實體。加強外宣窗口建設(shè)，以文化交流為載體，開展電視周、文化周等活動，重點扶持具有安徽特色的文化藝術(shù)、展覽、電影、電視劇、動畫片、出版物、音樂舞蹈和雜技等產(chǎn)品和服務(wù)的出口，推動圖書、音像、影視、版權(quán)、演藝等拓展國際市場。外宣、外事、外貿(mào)、僑務(wù)、—8—

科技、旅游、體育等要與文化“走出去”結(jié)合起來，形成對外文化交流合力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

12、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，從中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，牢固樹立高度的文化自覺和新的文化發(fā)展理念。深刻認識文化是旗幟，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要的引領(lǐng)和支撐作用；深刻認識文化是軟實力，決定著一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁；深刻認識文化是基本民生，是公民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的有機組成部分，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。要切實按照推進科學(xué)發(fā)展、加速崛起進程、構(gòu)建和諧安徽的目標要求，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，防止和克服在文化建設(shè)上的實用主義傾向，把加強文化建設(shè)、深化文化體制改革作為“一把手”工程、作為治皖理政的重要任務(wù)擺在更加突出的位置，納入黨委、政府工作重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府考核評價體系，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。各市、縣(市、區(qū))要成立由主要負責(zé)同志任組長的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和推進本地文化建設(shè)，研究解決相關(guān)重大問題，檢查督促目標任務(wù)、政策措施的貫徹落實。

13、進一步加大投入。各級政府要確保每年對文化建設(shè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度，保證中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金用于文化建設(shè)的比重逐年增加。從2009年開始，未來五年，省財政每年安排3000萬元，分別設(shè)立精神文明建設(shè)“五個一工程”、重大題材影視劇創(chuàng)作、舞臺藝術(shù)精品工程、重大新聞出版項目、公益性

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出版物、文化“走出去”專項資金；每年安排2000萬元專項資金，重點解決省屬演藝院團設(shè)施更新、劇目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)等問題。設(shè)立省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2009年開始省財政每年安排5000萬元，一定五年不變。由省財政牽頭，面向社會募集資金，設(shè)立全省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持中小文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市、縣要參照省里做法，作出相應(yīng)安排。

14、進一步加強政策支持。全面貫徹落實國家和省已經(jīng)出臺的各項支持文化改革發(fā)展的政策，鼓勵各地制定更加優(yōu)惠的配套政策。認真落實從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策。省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)比照高新技術(shù)開發(fā)區(qū)給予政策扶持。對從事數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、文化高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項目，各項行政性收費地方留成部分，實行免征；實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，從2010年起3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。文化創(chuàng)新型企業(yè)、文化高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項目，由省科技廳會同宣傳文化、財政稅務(wù)部門認定。每年從“861”行動計劃文化產(chǎn)業(yè)項目中選擇20個左右重大項目，由省直接調(diào)度。各地在新增建設(shè)用地計劃指標中，優(yōu)先安排文化項目。國有商業(yè)銀行、政策性銀行要降低信貸門檻，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對文化企業(yè)的金融支持。依法支持民間資本、社會資本和境外資本進入文化領(lǐng)域，鼓勵社會力量興辦文化企業(yè)，逐步建立多元投融資體系。

15、進一步加強人才隊伍建設(shè)。切實尊重人民群眾的主體地位，充分調(diào)動廣大文化工作者的積極性創(chuàng)造性，弘揚安徽人民改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于探索，大膽實踐。把文化人才隊伍建設(shè)納入人才強省戰(zhàn)略，健全培養(yǎng)引進、選拔使用、評價激勵等機制，形成優(yōu)秀人才不

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斷涌現(xiàn)、拔尖人才脫穎而出、各類人才茁壯成長的良好局面。以“六個一批”雙百人才工程為龍頭，抓緊培養(yǎng)、引進各領(lǐng)域各門類的高端人才和領(lǐng)軍人物，尤其要造就既熟悉文化工作，又懂經(jīng)營、善管理、精策劃的復(fù)合型人才，造就洞悉市場風(fēng)云、搏擊市場大潮、在激烈競爭中克難制勝的文化企業(yè)家和實業(yè)家。鼓勵和扶持有條件的高等院校開設(shè)文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、新技術(shù)、新媒體等專業(yè)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、高新技術(shù)、新媒體產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需人才，以出版?zhèn)髅綐I(yè)博士后科研工作站及工程碩士培養(yǎng)點為基地，積極推進產(chǎn)學(xué)研一體化。建立文化人才引進綠色通道，把引進高層次文化人才納入省引進高層次人才工作范圍，享受同等待遇。切實加強新興文化組織、民營文化機構(gòu)人才的管理和服務(wù)，認真做好體制外人才的引進工作。對文化創(chuàng)新型企業(yè)、文化高新技術(shù)企業(yè)的高層技術(shù)、管理人員，年薪10萬元以上的，實際繳納的個人所得稅地方留成部分，全額獎勵給個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。凡獲得國家級重大獎項的，省里實行配套獎勵。設(shè)立安徽省榮譽制度，表彰獎勵在文化強省建設(shè)中有突出貢獻的各類人才和實際工作者。

各市、縣要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際，制定文化建設(shè)總體規(guī)劃，完善配套措施和運行機制，認真抓好落實。

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第三篇：李行長在中國銀行與湖北省人民政府合作協(xié)議上致辭

李禮輝行長在中國銀行與湖北省人民政府

全面戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式上的致辭

尊敬的羅清泉省長、周堅衛(wèi)常務(wù)副省長、阮成發(fā)副省長、李春明秘書長，省委、省政府各位領(lǐng)導(dǎo)，人行、銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，各位朋友：

今年是十一五規(guī)劃的第一年，是非常重要的一年，非常榮幸能夠與湖北省人民政府在這里舉行全面戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽字儀式。我們衷心感謝湖北省政府給予中國銀行的信任和支持，也衷心感謝大家出席我們的簽字儀式。

中國銀行十分重視湖北省具有的得天獨厚的優(yōu)勢，包括資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢。然而，我更加重視湖北省在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)形成的可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，更加重視湖北省潛在的銀行業(yè)的發(fā)展市場和機會。昨天，我學(xué)習(xí)了湖北省的“十一五”規(guī)劃綱要，注意到十大關(guān)鍵詞：

一是“新型工業(yè)化”，重點是在汽車、鋼鐵、石化、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)中，形成4到6個銷售收入過千億的大產(chǎn)業(yè)。目前，一批重點項目正在建設(shè)，一批重點項目正在規(guī)劃和推進；

二是“新農(nóng)村”，重點是改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民的收入；

三是“服務(wù)業(yè)”，重點是金融、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游、住房等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展；

四是“基礎(chǔ)設(shè)施”，重點是建設(shè)一批重大項目，保持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)適度超前發(fā)展；

五是“區(qū)域”，重點是形成武漢城市圈為中心，大城市為支撐，縣域經(jīng)濟為基礎(chǔ)的區(qū)域發(fā)展格局，建設(shè)一批生產(chǎn)基地；

六是“節(jié)約”，重點是節(jié)能節(jié)耗，保護環(huán)境，提高效率和效益；

七是“開放”，重點是支持和促進企業(yè)走出國門，開拓國際市場；

八是“創(chuàng)新”，重點是提高研發(fā)經(jīng)營投入水平，培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)勞動者，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)；

九是“社會發(fā)展”，重點是全面建設(shè)小康社會；

十是“和諧”，重點是擴大勞動就業(yè)，提高社會保障程度。優(yōu)化信用環(huán)境，打造“誠信湖北”。

湖北省的“十一五”規(guī)劃，完全符合當?shù)貙嶋H。在2005年經(jīng)濟健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年1-2月，湖北省經(jīng)濟開門大吉，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35.9%，地方一般預(yù)算收入增長28.4%，進出口總額增長19%。這表明湖北省經(jīng)濟已經(jīng)步入持續(xù)健康較快發(fā)展的軌道。

中國銀行是我國多元化、國際化程度最高的商業(yè)銀行，業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)和保險業(yè)務(wù)，分支機構(gòu)遍步全國以及境外20多個國家和地區(qū)。這次參加雙方合作活動的，包括我行投資銀行板塊中銀國際、中銀投資的主要負責(zé)人和我行

負責(zé)公司業(yè)務(wù)的負責(zé)人。在國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在積極推進股份制改造，不斷開拓進取，不斷提高經(jīng)營管理水平和金融服務(wù)水平。我們認為，加強與湖北省政府的全面合作，有利于中行全面掌握當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、政策與動態(tài)，及早捕捉資源配置、項目建設(shè)、企業(yè)重組等方面的重大信息，全面了解政府、企業(yè)和行政事業(yè)單位的需求，爭取提早介入，優(yōu)先安排，提供更多更好的金融服務(wù)，在為企業(yè)、為地方創(chuàng)造價值的同時，提升銀行的自身價值，實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。

我們相信，湖北省人民政府與中國銀行之間的全面戰(zhàn)略合作，將會不斷的深化和發(fā)展，在雙方的共同努力下，結(jié)出累累碩果。

謝謝！

第四篇：廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定

中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定_百度法律新聞網(wǎng)頁貼吧知道MP3圖片

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中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定（2008年11月25日 粵發(fā)〔2008〕20號）

為貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展，建設(shè)旅游強省，根據(jù)國家關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)作出如下決定。

一、加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展意義重大

（一）加快旅游業(yè)改革與發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展旅游業(yè)是構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。加快旅游業(yè)改革與發(fā)展有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需，刺激消費，增加財稅收入，改善我省經(jīng)濟增長主要依賴投資和出口拉動的現(xiàn)狀，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入新的動力。

（二）加快旅游業(yè)改革與發(fā)展是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，旅游已成為人民群眾提高生活質(zhì)量的迫切需求。加快旅游業(yè)改革與發(fā)展有利于培育新的經(jīng)濟增長點，統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，不斷提高人民群眾健康水平與幸福指數(shù)，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。

（三）加快旅游業(yè)改革與發(fā)展是謀求新一輪旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的迫切需要。我省是旅游大省，在全國旅游業(yè)格局中占有重要地位，但旅游總體形象不鮮明、缺乏科學(xué)規(guī)劃和核心競爭力等問題已成為制約我省旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。加快旅游業(yè)改革與發(fā)展，建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)，有利于我省以新舉措推動旅游業(yè)新一輪大發(fā)展，為全國旅游業(yè)改革發(fā)展積累經(jīng)驗。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七大和省委十屆二次、三次全會精神，以解放思想為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以全面展示南粵風(fēng)采、廣東特色為主線，用世界眼光謀劃我省大旅游發(fā)展新格局，推動旅游事業(yè)實現(xiàn)新的跨越，把我省建成旅游強省。

（二）基本原則。

--改革創(chuàng)新原則。深化旅游體制改革，建立健全旅游市場運作機制，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，形成政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主、社會參與的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--分類指導(dǎo)原則。針對我省旅游發(fā)展區(qū)域不平衡和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等實際情況，采取不同的發(fā)展策略和措施，鼓勵和引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

--合作發(fā)展原則。加強省內(nèi)旅游景區(qū)和企業(yè)間的合作，深化粵港澳旅游合作，推進國內(nèi)國際旅游合作，走互利共贏的道路。

--可持續(xù)發(fā)展原則。堅持旅游資源開發(fā)與保護并重，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，營造和諧社會環(huán)境，實現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）主要目標。

近期目標：到2012年，我省的旅游整體形象更加鮮明，旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、綜合效益領(lǐng)先全國，初步建成旅游強省。全省旅游總收入達到4500億元左右，旅游創(chuàng)匯達到130億美元左右，旅游業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的9%以上。全省建成10個以上5A級旅游景區(qū)（點），培育5個以上具有國際競爭力的知名旅游品牌。

遠期目標：到2020年，建成輻射華南、服務(wù)全國、影響亞太、面向世界的具有較高國際水準旅游目的地，國內(nèi)游、入境游和出境游三大市場全面繁榮。全省旅游總收入達到7600億元左右，旅游創(chuàng)匯達到180億美元左右，旅游業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的10%以上。

三、主要任務(wù)

（一）推動旅游管理體制創(chuàng)新。

1．建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)。爭取國家支持，努力推進全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)，率先試行國民旅游計劃，大力發(fā)展休閑旅游。積極探索企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游，以及將修學(xué)旅游列入中小學(xué)課程等做法。進一步推進在粵內(nèi)地居民赴港澳個人旅游活動。優(yōu)化“144小時便利簽證”措施。進一步落實《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），深化粵港澳旅游合作，積極先行先試，探索旅游體制機制創(chuàng)新。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準的公務(wù)活動，可委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。

2．創(chuàng)新營運模式。推進旅游企業(yè)改革與創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢旅游企業(yè)重組擴張，努力培育一批旅游龍頭企業(yè)。大力發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色景區(qū)”。鼓勵旅游企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證，形成綠色旅游管理體系。鼓勵開展各種旅游經(jīng)營方式、運作模

式的創(chuàng)新和探索。

3．創(chuàng)新和完善旅游管理體制。強化旅游行政管理部門職能，完善省、市、縣（市、區(qū)）三級旅游行政管理機構(gòu)。發(fā)揮各類旅游協(xié)會作用，制定行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)自律。建立健全導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)的準入、激勵、保障和責(zé)任追究等機制。

4．完善旅游統(tǒng)計體系。加強旅游統(tǒng)計工作，完善旅游統(tǒng)計指標體系，建立旅游統(tǒng)計衛(wèi)星賬戶，與國民經(jīng)濟核算體系相銜接，準確把握旅游產(chǎn)業(yè)整體情況，為廣東省旅游發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）建設(shè)旅游大品牌。

1．塑造“活力廣東”旅游總體形象。以“活力廣東”總體形象為核心，推進旅游與文化的融合。以名城、名人、名山、名寺和廣府、潮汕、客家文化為依托，著力建設(shè)“嶺南文化、活力商都、黃金海岸、美食天堂”四大旅游品牌，全面提升廣東省旅游的核心競爭力。

2．推廣“嶺南文化”旅游品牌。充分展示嶺南藝術(shù)、嶺南民俗和嶺南歷史文化的獨特魅力，大力推介西關(guān)大屋、客家圍屋、開平碉樓等嶺南建筑藝術(shù)，深挖廣繡、廣彩、廣雕、石灣陶塑及粵劇、嶺南民歌、廣東音樂的文化內(nèi)涵，弘揚敢為人先、務(wù)實進取、開放兼容、敬業(yè)奉獻的嶺南人精神。

3．提升“活力商都”旅游品牌。依托以廣州、深圳為中心的珠三角都市圈，重點發(fā)展商務(wù)、會展、購物、主題公園、溫泉、高爾夫旅游，充分展示現(xiàn)代都市文明和城市風(fēng)貌，建設(shè)主題形象鮮明、具有國際水準的休閑旅游度假區(qū)，帶動和促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

4．培育“黃金海岸”旅游品牌。充分發(fā)掘和利用廣東省海岸線長、島嶼眾多、氣候適宜等豐富的海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展濱海旅游經(jīng)濟，高水平規(guī)劃建設(shè)新型濱海旅游區(qū)、海島旅游精品項目，不斷提高濱海休閑旅游產(chǎn)品的品位。

5．優(yōu)化“美食天堂”旅游品牌。充分發(fā)揮“食在廣東”的品牌優(yōu)勢，以粵菜、潮菜、客家菜為基礎(chǔ)，積極吸納世界各地的美食精華，推進美食街、美食城建設(shè)，廣泛開展美食節(jié)等主題活動，進一步弘揚廣東飲食文化。

（三）構(gòu)建旅游大格局。

1．珠三角地區(qū)以都市旅游為重點，率先實現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。充分發(fā)揮廣州和深圳兩個中心城市的龍頭作用，重點發(fā)展高端休閑度假、商務(wù)會展、主題公園和工業(yè)旅游，構(gòu)建珠三角都市旅游圈，使之成為我國旅游業(yè)發(fā)展水平最高、國際性最強的區(qū)域之一，輻射和帶動全省旅游業(yè)全面發(fā)展。

2．粵東以潮汕客家文化為紐帶，促進特色旅游資源整合。利用粵閩贛、粵臺旅游合作優(yōu)勢，大力發(fā)展凸顯潮汕文化、客家文化、僑鄉(xiāng)文化的地方特色旅游。

3．粵西以海岸為主線，推動濱海旅游品牌建設(shè)。充分挖掘濱海旅游資源，大力推廣濱海游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、溶巖景觀游、歷史文化游，重點建設(shè)區(qū)域旅游精品，把粵西建成國內(nèi)知名的具有休閑、健身、度假等功能的濱海旅游目的地。

4．粵北以名山名寺為依托，加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。依托丹霞山世界地質(zhì)公園、南華寺、漂流、溫泉和少數(shù)民族風(fēng)情等資源，著力建設(shè)具有休閑度假、觀光考察、科考探險等功能的粵北旅游圈。

（四）培育旅游大產(chǎn)業(yè)。

1．加強旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照大旅游、大市場的發(fā)展理念，推進同業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，重點扶持重大旅游項目、旅游龍頭企業(yè)、精品旅游線路和具有廣闊前景的旅游新產(chǎn)品。

2．創(chuàng)新旅游生產(chǎn)經(jīng)營模式。鼓勵旅游景區(qū)加強與關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，推進旅游景區(qū)投資經(jīng)營多元化。支持旅游景區(qū)品牌化經(jīng)營，提升管理服務(wù)質(zhì)量。培育壯大旅游房車、郵輪、游艇制造和高爾夫用品、旅游保健防護用品、特殊旅游用品等生產(chǎn)企業(yè)，支持建設(shè)旅游制造業(yè)基地。推進旅游生產(chǎn)營銷的規(guī)?；?，完善旅游產(chǎn)品交易市場，發(fā)展旅游電子商務(wù)，推進旅游信息化進程。

3．創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)。大力培育和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、濱海旅游、會展旅游、科技旅游、文化旅游、教育旅游、康體旅游、紅色旅游、溫泉旅游、郵輪旅游等，形成豐富多樣的旅游產(chǎn)品體系。

4．大力發(fā)展休閑旅游。適應(yīng)旅游發(fā)展的需要和旅游消費的需求，積極推進休閑旅游資源的整合，加強對休閑旅游發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，提升休閑旅游產(chǎn)品的文化品位，創(chuàng)新發(fā)展新型休閑旅游模式，加快開發(fā)建設(shè)一批滿足高端消費的海濱海島、溫泉養(yǎng)生、森林山地、自駕車、郵輪游艇、高爾夫旅游等高端休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)建休閑旅游產(chǎn)品體系。

（五）開拓旅游大市場。

1．促進省內(nèi)旅游合作。引導(dǎo)珠三角地區(qū)的資金、人才到粵北和東西兩翼開發(fā)旅游資源、創(chuàng)辦旅游企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，促進區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域旅游合理布局。大力推進省內(nèi)客源市場互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化新格局。

2．加快國內(nèi)旅游合作步伐。加強與各省區(qū)特別是泛珠三角區(qū)域的旅游合作，進一步推進區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補，共同促進國內(nèi)旅游市場繁榮發(fā)展。

3．提升粵港澳旅游合作水平。深化粵港澳三地旅游合作，加大三地聯(lián)合推介促銷力度，推廣“144小時便利簽證”措施，將粵港澳旅游區(qū)建成我國最具知名度、市場最為活躍和國際化水平最高的世界旅游目的地。

4．推動國際旅游合作。建立我省與東盟旅游協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，加強與東盟旅游合作，擴大與亞太地區(qū)的旅游合作交流領(lǐng)域，提升與歐美和非洲國家旅游合作水平，進一步拓展國

際旅游合作空間。

5．大力發(fā)展入境游。促進與國際旅游組織、旅游企業(yè)的合作，充分利用我駐外機構(gòu)、華人華僑社團等資源優(yōu)勢，全方位宣傳推介廣東旅游。創(chuàng)新宣傳促銷方式，利用國際會議、展覽、節(jié)慶、國際友好省州（城市）交流等平臺，多渠道開發(fā)廣東旅游市場。著力優(yōu)化入境游客的消費結(jié)構(gòu)，延長停留時間，增加人均消費。

（六）營造旅游發(fā)展大環(huán)境。

1．加快完善旅游配套設(shè)施。各地各部門要切實解決制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，完善與旅游景區(qū)（點）配套的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)連接旅游景區(qū)（點）的道路。在主要旅游城市、旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)（點）建設(shè)游客服務(wù)中心或接待站點。在出入境口岸、機場、車站、高速公路、碼頭和市區(qū)主干道及主要景區(qū)（點）設(shè)置規(guī)范的旅游標識牌。

2．規(guī)范旅游市場秩序。推動完善旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體制，加大旅游投訴處理、旅游市場執(zhí)法力度，加快推進旅游行業(yè)標準化建設(shè)。強化旅游安全監(jiān)管，營造安全旅游環(huán)境。全力推進誠信旅游，推行優(yōu)質(zhì)旅游計劃，加強旅游行風(fēng)建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視旅游業(yè)的改革與發(fā)展，將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，出臺相關(guān)配套政策和措施，建立健全有關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，加強對旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）編制科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。加快推進全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃及分區(qū)旅游規(guī)劃的修編工作。完善和規(guī)范旅游規(guī)劃編制和評審程序，強化旅游規(guī)劃的科學(xué)性和嚴肅性。各地的旅游規(guī)劃和重大旅游項目開發(fā)建設(shè)要符合全省旅游總體規(guī)劃要求。

（三）加大財政扶持力度。各地要進一步加大對旅游業(yè)的投入，主要用于重點旅游項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制旅游發(fā)展規(guī)劃，加大旅游宣傳促銷力度，扶持旅游企業(yè)做大做強，著力推動知名旅游品牌和精品線路建設(shè)。省財政每年安排的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移及促進就業(yè)專項資金，可按規(guī)定用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。

（四）加大旅游宣傳推廣力度。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，利用各種渠道，整合資源，強化廣東旅游目的地整體形象宣傳。旅游、宣傳部門要密切合作，進一步提高宣傳策劃水平，加大宣傳推廣力度。新聞媒體要全力支持，大力宣傳推介廣東旅游，擴大廣東旅游的國際知名度和影響力。

（五）完善扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。積極推動《廣東省旅游管理條例》修訂工作。研究制訂旅游發(fā)票貼花保障制度。對列入我省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大旅游建設(shè)項目和發(fā)展生態(tài)旅游項目用地給予支持；對投資10億元以上的重大旅游建設(shè)項目用地計劃由省專項安排。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用非耕農(nóng)用地，在不改變土地農(nóng)用性質(zhì)的前提下以合作方式與開發(fā)商合作開發(fā)旅游項目，利用集體建設(shè)用地建設(shè)接待、辦公用房的，合作經(jīng)營單位可憑

合作協(xié)議辦理接待、辦公用房報建手續(xù)。進一步加大對符合條件的旅游企業(yè)和項目的信貸支持，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，完善金融扶持政策。

（六）加強旅游人才隊伍建設(shè)。加大旅游人才尤其是旅游管理人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)，建立以高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的旅游人才教育培訓(xùn)體系。加快建設(shè)高級旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)中高級旅游經(jīng)營管理人才和生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才。加強對旅游從業(yè)人員的繼續(xù)教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和考核評價，建立完善的職業(yè)資格評定和勞動保障制度，推動導(dǎo)游人員等級納入國家職業(yè)資格等級評定序列，實行導(dǎo)游員聘任薪酬與職業(yè)資格掛鉤制度。逐步建立我省旅游人才信息庫，推動人力資源合理配置。

發(fā)布部門：廣東省政府 發(fā)布日期：2008年11月25日 實施日期：2008年11月25日(地方法規(guī))

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第五篇：張寶順書記王三運省長在全省加快推進文化強省建設(shè)大會上的重要講話精神

張寶順書記、王三運省長在全省加快推進文化強省建設(shè)大會上的重要講話精神

3月22日，全省加快推進文化強省建設(shè)大會在合肥召開。會議的主要任務(wù)是分析研究我省文化建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，動員全省上下?lián)屪C遇，乘勢而上，進一步興起文化建設(shè)新高潮，加快推動安徽從文化資源大省向文化強省跨越。省委書記張寶順、省長王三運出席會議并講話，省領(lǐng)導(dǎo)王明方、段敦厚、徐立全、詹夏來、文可芝、朱維芳、張學(xué)平出席會議，省委常委、宣傳部長臧世凱主持會議。

張寶順在講話中指出，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分。加快推進文化強省建設(shè)，是凝聚思想共識、強化精神動力的迫切需要，是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速安徽崛起的迫切需要，是保障改善民生、提升幸福指數(shù)的迫切需要。站在“十二五”新的起點，我們要大力推進興皖富民大業(yè)，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加快文化強省建設(shè)的重大意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，更加自覺地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為加速安徽崛起提供強大的思想保證、精神動力和文化支撐。

張寶順強調(diào)，要堅持以正確方向為引領(lǐng)，進一步鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè)，大力構(gòu)建和諧文化，積極營造良好輿論氛圍，努力在全社會形成強大的精神支柱。要堅持以改革創(chuàng)新為動力，進一步增強文化發(fā)展的活力。大力推進體制機制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。大力推進文化產(chǎn)品創(chuàng)新，促進各種資源向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，推出更多既蘊含文化積淀、又體現(xiàn)時代精神的精品力作。大力推進傳播手段創(chuàng)新，運用高新技術(shù)提升傳播能力，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文化傳播方面的重要作用，加快構(gòu)建傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。

張寶順強調(diào)，要堅持以文化惠民為目的，進一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。突出政府主導(dǎo)地位，建立健全公共文化建設(shè)保障機制，做到關(guān)系群眾切身利益的文化資金優(yōu)先投放，涉及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的項目優(yōu)先安排。突出農(nóng)村基層重點，推動公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，著力解決基層文化設(shè)施運營難等突出問題，不斷提高基層公共文化服務(wù)水平。突出服務(wù)群眾宗旨，多提供群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品，充分調(diào)動人民投身文化建設(shè)的積極性，真正讓群眾關(guān)心文化、參與文化、享受文化。要堅持以壯大產(chǎn)業(yè)為重點，進一步提升安徽文化的競爭力和影響力。大力培育骨干文化企業(yè)，打造一批“徽”字號文化航母，推進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極發(fā)展專、精、特、新的中小型文化企業(yè)，努力形成百花齊放、競相發(fā)展的生動局面。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化與科技融合，集中培育文化創(chuàng)意群體，增強文化產(chǎn)業(yè)的科技實力。積極打響安徽文化品牌，挖掘利用地方特色文化資源，加強深度開發(fā)，整合品牌資源，努力培育一批知名文化產(chǎn)品，大力推進文化“走出去”，不斷提升安徽文化的知名度和輻射力。張寶順強調(diào)，各級黨委、政府要切實把文化建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作舉措，努力為文化強省建設(shè)提供堅強保證。要強化組織保障，把文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。要加強人才支撐，建立健全有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，打造人才集聚高地。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一手抓文化繁榮、一手抓加強管理，形成有利于出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。要抓好工作落實，加大政策扶持力度，嚴格督促檢查，有效破解難題，奮力開創(chuàng)文化強省建設(shè)新局面，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民作出新的更大貢獻！王三運在講話中指出，加快文化強省建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，事關(guān)安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略全局?！笆晃濉睍r期，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，在文化事業(yè)、文化民生、文化產(chǎn)業(yè)、和諧文化建設(shè)等方面取得了一系列顯著成績。這些成績的取得是科學(xué)發(fā)展觀在江淮大地生動實踐的結(jié)果，是全省上下銳意進取、務(wù)實創(chuàng)新的結(jié)果，特別是由于認識到位、改革到位、力度到位，極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。王三運強調(diào)，實現(xiàn)“十二五”文化強省建設(shè)目標，要著力突破關(guān)鍵和重點，特別要做好“五篇文章”。要做好資源利用文章，提高文化資源的“保護、利用、再生”能力，不斷把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化競爭優(yōu)勢，增強文化發(fā)展內(nèi)生力。要做好陣地建設(shè)文章，重點加強農(nóng)村和基層文化陣地建設(shè)，增強公共文化服務(wù)保障力。要做好精品打造文章，加強原創(chuàng)性作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，建設(shè)一批標志性文化設(shè)施，推出一批有底蘊、有特色、有影響的文化平臺，增強文化產(chǎn)品影響力。要做好轉(zhuǎn)型升級文章，大力推動文化產(chǎn)業(yè)由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強的全面轉(zhuǎn)型，增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力。要做好文化引領(lǐng)文章，在建設(shè)社會主義核心價值體系、精神文明創(chuàng)建、群眾文化活動上實現(xiàn)新突破，增強先進文化感召力。王三運要求，全省上下要樹立高度的文化自覺，不斷增強文化強省發(fā)展合力。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃好“十二五”文化發(fā)展新路子。要強化政策支持，該由政府承擔(dān)的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問題一定要解決到位。要強化人才保障，精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，為文化強省提供堅實的人才保障。各級各部門要站在全局的高度，把文化強省建設(shè)當作分內(nèi)的事，齊心協(xié)力，形成合力，共同創(chuàng)造文化強省建設(shè)的良好局面。臧世凱在主持會議時要求，各地各部門要認真貫徹省委、省政府推進文化強省建設(shè)的部署要求，在發(fā)展理念上有新認識，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展和安徽崛起大業(yè)相適應(yīng)的文化發(fā)展觀；在奮斗目標上高定位，推動文化引導(dǎo)力、創(chuàng)造力、服務(wù)力和傳播力的大提升；在組織領(lǐng)導(dǎo)上再強化，大力營造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍；在推進落實上有硬措施，確保領(lǐng)導(dǎo)重視到位、政策措施到位、資金投入到位、工作落實到位，努力鑄造安徽文化建設(shè)的新輝煌。