第一篇：全縣統(tǒng)戰(zhàn)宗教會議上講話

在自治縣兌現(xiàn)2004年度《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》和簽定

2005年度《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》上的講話

自治縣副縣長（2005年3月3日）

同志們：

今天我們在這里召開自治縣兌現(xiàn)2004年度《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》和簽定2005年《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》會議，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)自治縣2004年度統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，安排部署2005年統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務(wù)；表彰2004年度統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作先進黨委、關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的好領(lǐng)導(dǎo)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干事；簽訂2005年《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教目標管理責任書》。為全面貫徹自治區(qū)、自治州統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作會議精神，認真做好2005年自治縣的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，我講幾點意見：

一、2004年度統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作回顧

過去的一年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作中心，服從大局，抓住重點，開拓創(chuàng)新，取得了較好成績，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)和民主政治建設(shè)作出了努力，在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作的同志們和所有熱情關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的問候！

(一)民族工作進一步加強，民族團結(jié)進步事業(yè)有了新發(fā)展

1、民族團結(jié)教育月活動和經(jīng)常性的民族團結(jié)教育取得了可喜成果。

自治縣根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，以經(jīng)常性教育為重點，以教育月活動為契機，不斷賦予了民族團結(jié)教育以新的內(nèi)容，努力提高民族團結(jié)的效果。在民族團結(jié)教育中，把民族團結(jié)教育與學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想結(jié)合起來，與“四認同”和學(xué)習(xí)民族團結(jié)進步先進典型結(jié)合起來，積極開展了豐富多彩、形式多樣、寓教于學(xué)、寓教于樂、各族干部群眾廣泛參與的活動。通過廣泛開展民族團結(jié)教育活動，各族干部群眾對加強民族團結(jié)重要性的認識不斷提高，“三個離不開”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解逐步形成風氣，維護民族團結(jié)的先進典型大量涌現(xiàn)，全縣呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步的良好局面。

2、民貿(mào)工作取得了進一步發(fā)展。

堅持“用活、用足、用好”政策，不斷加大民貿(mào)民特工作力度。為了使民族貿(mào)易和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)充分享受到國家優(yōu)先貸款、貸款貼息、所得稅減免等優(yōu)惠政策，縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門為三宇乳制品廠爭取流動資金貸款貼息近10萬元。

3、少數(shù)民族教育、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程加快，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得到弘揚和發(fā)展。

一年來，我縣民漢合校進程加快，學(xué)校布局日趨合理?？h三中綜合教學(xué)樓竣工交付使用、縣回民中學(xué)教學(xué)樓配套設(shè)施得到進一步完善，少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)不斷更新和完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開展，使少數(shù)民族看病難的問題得到有效緩解；全民健身運動和群眾性文化活動廣泛開展，少數(shù)民族文化得到大力弘揚?；刈宓幕▋核囆g(shù)節(jié)、維吾爾族的努肉孜節(jié)、蒙古族的麥德爾節(jié)都隆重舉辦，且一年比一年辦的更好，既繼承和發(fā)揚了少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，促進了各民族大團結(jié)，又豐富了廣大人民群眾的文化生活。積極組團參加自治州五十年大慶東歸民族運動會，取得較好的成績，并得到自治州的好評。廣播電視事業(yè)取得新的成績，閉路電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程不斷加快，維語廣播電視正常播出，進一步滿足了少數(shù)民族群眾的文化娛樂需求。

另外，我縣還積極申報爭取國家少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金項目和少數(shù)民族補助款，支持我縣少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)的發(fā)展。去年經(jīng)我縣調(diào)查研究，申報了五個少數(shù)民族發(fā)展項目，經(jīng)自治州民宗委審批后，現(xiàn)已呈報自治區(qū)民宗委待批。

4、少數(shù)民族語言文字和風俗習(xí)慣得到了普遍重視。

通過不斷加大對《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》的宣傳力度，進一步增強了各民族干部群眾規(guī)范使用語言文字的意識，少數(shù)民族語言文字的規(guī)范使用進一步好轉(zhuǎn)，社會用字日趨規(guī)范。少數(shù)民族風俗習(xí)慣得到重視，清真飲食行業(yè)得到進一步規(guī)范，為維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定做出了積極努力。去年，縣人民政府組織民宗局、工商局、衛(wèi)生局、防疫站等單位對全縣清真食品進行全面摸底檢查，為今年貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》打了良好的基礎(chǔ)。

(二)黨的宗教政策得到全面貫徹，宗教事務(wù)管理得到加強。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識，使民族宗教工作責任考核更加完善，任務(wù)更加明確

年初縣委、縣人民政府與各基層黨委簽訂了《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教目標考核責任書》，堅持“一把手”負責制，對民族宗教方面出現(xiàn)的問題，堅決實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各宗教活動場所主持人也都簽訂了責任狀，年中初評，年底總評，按照責任狀的條款逐項檢查評比，獎優(yōu)罰劣。認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所責任制，在“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”方面起到了很好的作用，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)能積極與宗教活動場所的主持聯(lián)系，及時了解宗教活動場所動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題立即反映。各宗教活動場所的主持也主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、居委會匯報工作，接受管理?？h民族宗教局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教人士建立了檔案，記錄他們平時的表現(xiàn)，確保宗教活動依法開展，不偏離方向。

2、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，不斷夯實了依法管理宗教事務(wù)的社會基礎(chǔ)

通過多種形式，在黨員、干部和各族群眾中廣泛進行對中央7號文件、區(qū)黨委5號文件、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例》、江澤民同志視察新疆時的重要講話精神以及宗教法規(guī)和宗教政策的宣傳教育，不斷增強廣大干部群眾的法治觀念。具體工作中，把宗教法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)與民族團結(jié)教育、普法教育、“五觀”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動緊密結(jié)合起來，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向?qū)W校、黨政干部、意識形態(tài)領(lǐng)域等滲透的問題。同時，堅持每月召開宗教人士例會、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事例會制度，認真組織宗教人士、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事學(xué)習(xí)宗教法規(guī)。通過廣泛的宣傳教育，使黨的宗教政策、宗教法規(guī)的宣傳覆蓋面不斷增加，營造了良好的氛圍。

3、認真落實宗教事務(wù)管理制度，強化宗教事務(wù)的日常管理。

一年來，自治縣狠抓《宗教活動場所民主管理制度》等十六項制度和一個辦法的貫徹落實。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干事每月例會制度、宗教人士每月例會制度、重大宗教活動報告請示制度、宗教人士請銷假制度和宗教人士聘任制度、宗教活動場所翻修和修繕制度等，強化宗教事務(wù)的日常管理。同時，依法對宗教活動場所進行登記和年檢，對全縣宗教人士進行年度考核，朝覲工作進一步規(guī)范，“兩教”“三定”工作不斷加強，確保了各項宗教活動依法正常開展。

4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)工作步伐不斷加快

在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到當前自治縣民族宗教工作還存在著許多問題和不足，如：民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作開展的還不平衡，語言文字的使用還不夠規(guī)范；清真飲食業(yè)的管理力度還不大，有些宗教活動場所管理制度貫徹落實的還不到位，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的工作有待于進一步加強等。這些問題還需我們在今后的工作中努力克服，認真解決。

二、2005年工作要點

2005年自治縣民族宗教工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握民族工作“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題和宗教工作“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，圍繞自治縣縣委、縣人民政府的中心工作，全面落實中央、自治區(qū)、自治州有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議精神，進一步認清形勢，履行職責，明確任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力開展民族團結(jié)教育、依法加強宗教事務(wù)管理、努力維護社會穩(wěn)定，為促進自治縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作貢獻。

(一)深入開展“三個代表”重要思想踐行活動，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，不斷加強對黨的民族、宗教政策的宣傳教育

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各相關(guān)部門，要堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，深入持久地開展踐行“三個代表”重要思想活動。二是認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強對黨員干部和青少年的“無神論”與馬克思主義宗教觀的宣傳教育，堅決杜絕黨員干部信教、參與宗教活動，用愛國主義、社會主義和先進文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是認真學(xué)習(xí)宣傳，深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，繼續(xù)加強統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力，更好地解決“不敢管、不愿管、不會管”的問題。四是要積極協(xié)助做好教職人員的政策與法規(guī)的培訓(xùn)教育，使宗教人士不斷提高政策水平和法制觀念，增強反對民族分裂主義和非法宗教活動、抵制和揭露民族分裂主義、宗教極端主義滲透和破壞活動的自覺性和堅定性。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和相關(guān)部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，始終保持清醒的頭腦，深刻認識在當前形勢下，做好民族宗教工作的重要性，要始終把統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作作為事關(guān)全局的工作緊抓不放，動員全縣各族人民高舉維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的旗幟，全面貫徹中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于加強民族宗教工作、維護社會穩(wěn)定的各項重大決策，認真落實各項治本措施，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，共同做好維護穩(wěn)定的工作。

(二)高舉民族團結(jié)進步的旗幟，為努力增進各族人民的共同團結(jié)奮斗

一是加大對《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的宣傳貫徹力度，使《民族區(qū)域自治法》家喻戶曉，人人皆知，為全面貫徹《民族區(qū)域自治法》及黨的各項民族政策奠定良好基礎(chǔ)；二是大力加強對各族干部群眾特別是青少年進行民族團結(jié)教育和“四認同”教育，認真總結(jié)民族團結(jié)教育月活動的做法和經(jīng)驗，進一步安排好民族團結(jié)教育工作，努力鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系；四是認真執(zhí)行《自治區(qū)清真食品管理條例》，進一步加強對“清真”飲食行業(yè)的管理，使黨的民族政策落到實處；五是全面貫徹執(zhí)行民貿(mào)三項優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好少數(shù)民族發(fā)展項目的申報爭取及資金的管理、使用工作，力爭取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益；六是加快少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生、體育等項事業(yè)的發(fā)展，促進社會全面進步。牢固樹立“科教興縣”的思想，逐步加大對少數(shù)民族教育和科技工作的參與力度，要在積極爭取教育資金的基礎(chǔ)上，加強對“民漢合?！薄ⅰ半p語試驗班”等民族教育工作的調(diào)研；做好少數(shù)民族學(xué)生民族成份的鑒定核實工作；繼續(xù)做好少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶典活動，進一步弘揚主旋律，加大優(yōu)秀民族文化的宣傳工作；加強民族宗教出版物的管理，防止出現(xiàn)違背黨的民族政策、傷害民族感情、損害民族團結(jié)的事件發(fā)生；要繼續(xù)抓好少數(shù)民族古籍工作，挖掘、搶救、搜集和整理民族文化遺產(chǎn)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，增進民族團結(jié)；要繼續(xù)做好為貧困地區(qū)衛(wèi)生院爭取資金工作，為少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作貢獻；大力開展民族體育活動。

(三)依法加強語言文字工作的管理，為自治縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

2003年1月1日起，修改后的《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》正式開始實施，這標志著我區(qū)依法管理語言文字工作進入了一個新的歷史階段。做好語言文字工作，有利于增進各民族的團結(jié)和交流，提高民族素質(zhì)，維護祖國統(tǒng)一和邊疆的穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要高度重視語言文字工作，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹語言文字工作條例，扎實推進“雙語”學(xué)習(xí)，規(guī)范使用語言文字；縣民宗局要切實做好語言文字工作條例的宣傳和貫徹實施的組織工作，認真執(zhí)法、依法管理，確保語言文字規(guī)范使用；各相關(guān)部門要緊密配合、通力協(xié)作、為規(guī)范使用語言文字創(chuàng)造良好社會氛圍。

(四)依法加強宗教事務(wù)管理，努力維護社會穩(wěn)定

依法加強對宗教事務(wù)的管理，認真做好《宗教事務(wù)條例》的宣傳實施工作，狠抓宗教人士、宗教活動場所和宗教活動“三個環(huán)節(jié)”的管理，堅持和完善宗教人士學(xué)習(xí)、考核等制度，規(guī)范教職人員資格審核和聘用程序，實行資格證和聘用證制度；認真做好宗教活動場所的年檢和年度考核工作，嚴格宗教活動場所的維修、翻新、遷建、新建等審批程序；進一步建立健全宗教活動場所的各項管理制度，加強對民主管理小組的監(jiān)督與管理，強化宗教活動場所法人負責制，采取有效措施，制止地下教經(jīng)、私帶塔里甫、有組織跨地區(qū)宗教活動等違法活動；認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所制度和與宗教人士談話交友制度，促使其在宗教事務(wù)管理中發(fā)揮更大作用；不斷加強和充分發(fā)揮伊協(xié)等群眾團體組織的作用，大力加強宗教人士的培訓(xùn)工作，不斷提高宗教人士的宗教學(xué)識和政策、法律水平。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，要繼續(xù)按照“兩個要求”（即：要求宗教人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法規(guī)和方針政策；要求宗教人士和信教群眾從事的宗教活動要服從于國家的最高利益和民族的整體利益）、“兩個支持”（即：支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會進步的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一多作貢獻），積極地引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。重點加強對清真寺講經(jīng)的監(jiān)督與管理，要求所有清真寺必須以《臥爾茲選編》和《新編臥爾茲演講集》為范本，進行規(guī)范講經(jīng)。同時，以“雙五好”評選活動為契機，大力開展自養(yǎng)、美化環(huán)境等活動，引導(dǎo)和鼓勵宗教界發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高信教群眾參加社會公益活動的自覺性。

繼續(xù)依法加強對基督教和天主教的管理。在鞏固2004年對“兩教”整治成果的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實自治州黨委、人民政府《關(guān)于進一步加強基督教、天主教管理的意見》精神，按照屬地、歸口管理原則，采取有效措施，加大對“兩教”的管理力度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，堅決遏制基督教活動的狂熱勢頭、確保社會穩(wěn)定。

(五)加強培訓(xùn)教育，不斷提高“三支隊伍”的思想素質(zhì)

要做好新時期新階段我縣的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，關(guān)鍵在于提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)和民宗工作干部、宗教人士這三支隊伍的綜合素質(zhì)和能力。對統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部來說，要提高素質(zhì)就必須從三個方面下大功夫，一是加強理論學(xué)習(xí)和研究，不斷提高理論和政策水平；二是努力轉(zhuǎn)變工作方法，提高依法行政能力；三是增強快速反應(yīng)能力，不斷提高工作效率。當然做好宗教工作還必須堅持對宗教教職人員的培訓(xùn)教育，使他們不斷增強政策與法制觀念，自覺協(xié)助政府貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法開展正常的宗教活動，抵制各種非法宗教活動，發(fā)揮教職人員在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一中的積極作用。

同志們，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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第二篇：全縣統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作會議上的講話

在自治縣兌現(xiàn)～《～民族宗教工作責任書》和簽定

～《～民族宗教工作責任書》上的講話

自治縣副縣長（～年3月3日）

同志們：

今天我們在這里召開自治縣兌現(xiàn)～《～民族宗教工作責任書》和簽定～年《～民族宗教工作責任書》會議，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)自治縣～～民族宗教工作，安排部署～年～、民族宗教工作任務(wù)；表彰～～、民族宗教工作先進黨委、關(guān)心支持～、民族宗教工作的好領(lǐng)導(dǎo)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)～民族宗教干事；簽訂～年《～民族宗教目標管理責任書》。為全面貫徹自治區(qū)、自治州～、民族宗教工作會議精神，認真做好～年自治縣的～、民族宗教工作，我講幾點意見：

一、～～、民族宗教工作回顧

過去的一年，全縣～、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作中心，服從大局，抓住重點，開拓創(chuàng)新，取得了較好成績，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)和民主政治建設(shè)作出了努力，在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作的同志們和所有熱情關(guān)心和支持～和民族宗教工作的社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的問候！

(一)民族工作進一步加強，民族團結(jié)進步事業(yè)有了新發(fā)展

1、民族團結(jié)教育月活動和經(jīng)常性的民族團結(jié)教育取得了可喜成果。

自治縣根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，以經(jīng)常性教育為重點，以教育月活動為契機，不斷賦予了民族團結(jié)教育以新的內(nèi)容，努力提高民族團結(jié)的效果。在民族團結(jié)教育中，把民族團結(jié)教育與學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想結(jié)合起來，與“四認同”和學(xué)習(xí)民族團結(jié)進步先進典型結(jié)合起來，積極開展了豐富多彩、形式多樣、寓教于學(xué)、寓教于樂、各族干部群眾廣泛參與的活動。通過廣泛開展民族團結(jié)教育活動，各族干部群眾對加強民族團結(jié)重要性的認識不斷提高，“三個離不開”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解逐步形成風氣，維護民族團結(jié)的先進典型大量涌現(xiàn)，全縣呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步的良好局面。

2、民貿(mào)工作取得了進一步發(fā)展。

堅持“用活、用足、用好”政策，不斷加大民貿(mào)民特工作力度。為了使民族貿(mào)易和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)充分享受到國家優(yōu)先貸款、貸款貼息、所得稅減免等優(yōu)惠政策，縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門為三宇乳制品廠爭取流動資金貸款貼息近10萬元。

3、少數(shù)民族教育、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程加快，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得到弘揚和發(fā)展。

一年來，我縣民漢合校進程加快，學(xué)校布局日趨合理?？h三中綜合教學(xué)樓竣工交付使用、縣回民中學(xué)教學(xué)樓配套設(shè)施得到進一步完善，少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)不斷更新和完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開展，使少數(shù)民族看病難的問題得到有效緩解；全民健身運動和群眾性文化活動廣泛開展，少數(shù)民族文化得到大力弘揚?；刈宓幕▋核囆g(shù)節(jié)、維吾爾族的努肉孜節(jié)、蒙古族的麥德爾節(jié)都隆重舉辦，且一年比一年辦的更好，既繼承和發(fā)揚了少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，促進了各民族大團結(jié)，又豐富了廣大人民群眾的文化生活。積極組團參加自治州五十年大慶東歸民族運動會，取得較好的成績，并得到自治州的好評。廣播電視事業(yè)取得新的成績，閉路電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程不斷加快，維語廣播電視正常播出，進一步滿足了少數(shù)民族群眾的文化娛樂需求。

另外，我縣還積極申報爭取國家少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金項目和少數(shù)民族補助款，支持我縣少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)的發(fā)展。去年經(jīng)我縣調(diào)查研究，申報了五個少數(shù)民族發(fā)展項目，經(jīng)自治州民宗委審批后，現(xiàn)已呈報自治區(qū)民宗委待批。

4、少數(shù)民族語言文字和風俗習(xí)慣得到了普遍重視。

通過不斷加大對《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》的宣傳力度，進一步增強了各民族干部群眾規(guī)范使用語言文字的意識，少數(shù)民族語言文字的規(guī)范使用進一步好轉(zhuǎn)，社會用字日趨規(guī)范。少數(shù)民族風俗習(xí)慣得到重視，清真飲食行業(yè)得到進一步規(guī)范，為維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定做出了積極努力。去年，縣人民政府組織民宗局、工商局、衛(wèi)生局、防疫站等單位對全縣清真食品進行全面摸底檢查，為今年貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》打了良好的基矗

(二)黨的宗教政策得到全面貫徹，宗教事務(wù)管理得到加強。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識，使民族宗教工作責任考核更加完善，任務(wù)更加明確

年初縣委、縣人民政府與各基層黨委簽訂了《～民族宗教目標考核責任書》，堅持“一把手”負責制，對民族宗教方面出現(xiàn)的問題，堅決實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各宗教活動場所主持人也都簽訂了責任狀，年中初評，年底總評，按照責任狀的條款逐項檢查評比，獎優(yōu)罰劣。認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所責任制，在“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”方面起到了很好的作用，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)能積極與宗教活動場所的主持聯(lián)系，及時了解宗教活動場所動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題立即反映。各宗教活動場所的主持也主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、居委會匯報工作，接受管理?？h民族宗教局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教人士建立了檔案，記錄他們平時的表現(xiàn)，確保宗教活動依法開展，不偏離方向。

2、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，不斷夯實了依法管理宗教事務(wù)的社會基礎(chǔ)

通過多種形式，在黨員、干部和各族群眾中廣泛進行對中央7號文件、區(qū)黨委5號文件、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例》、江澤民同志視察新疆時的重要講話精神以及宗教法規(guī)和宗教政策的宣傳教育，不斷增強廣大干部群眾的法治觀念。具體工作中，把宗教法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)與民族團結(jié)教育、普法教育、“五觀”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動緊密結(jié)合起來，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向?qū)W校、黨政干部、意識形態(tài)領(lǐng)域等滲透的問題。同時，堅持每月召開宗教人士例會、～宗教干事例會制度，認真組織宗教人士、～宗教干事學(xué)習(xí)宗教法規(guī)。通過廣泛的宣傳教育，使黨的宗教政策、宗教法規(guī)的宣傳覆蓋面不斷增加，營造了良好的氛圍。

3、認真落實宗教事務(wù)管理制度，強化宗教事務(wù)的日常管理。

一年來，自治縣狠抓《宗教活動場所民主管理制度》等十六項制度和一個辦法的貫徹落實。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)～干事每月例會制度、宗教人士每月例會制度、重大宗教活動報告請示制度、宗教人士請銷假制度和宗教人士聘任制度、宗教活動場所翻修和修繕制度等，強化宗教事務(wù)的日常管理。同時，依法對宗教活動場所進行登記和年檢，對全縣宗教人士進行考核，朝覲工作進一步規(guī)范，“兩教”“三定”工作不斷加強，確保了各項宗教活動依法正常開展。

4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)工作步伐不斷加快

一是通過縣鄉(xiāng)堅持宗教人士每月例會，以會代培，加強對宗教人士和寺坊民主管理小組成員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想覺悟和法律意識，進一步增強了他們愛國守法、維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，積極參加社會主義三個文明建設(shè)的自覺性，～年7月5日－7月9日舉辦了為期一周的愛國宗教人士培訓(xùn)班，由縣人大、司法、宣傳、～、公安、教育、民政、計劃生育等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，對愛國宗教人士進行了《憲法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《殯葬管理條例》、新疆歷史及發(fā)展成就和我縣的形勢、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、維護社會穩(wěn)定和依法加強對宗教事務(wù)的管理、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)等方面的培訓(xùn)得到了全縣宗教人士和信教群眾的好評；二是規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容，鼓勵和支持宗教人士對宗教教義和教規(guī)作出符合時代發(fā)展、有益于民族團結(jié)與社會進步的闡釋，為推進進步思想占領(lǐng)宗教講壇起到了積極作用；三是以“雙五好”建設(shè)為載體，大力開展三個文明建設(shè)創(chuàng)建活動。積極引導(dǎo)和幫助宗教活動場所開展自養(yǎng)活動。宗教活動場所積極挖掘自身潛力，在城區(qū)搞房屋出租，利用房產(chǎn)、地產(chǎn)辦浴室、開商店等社區(qū)服務(wù)項目；在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，取得了可觀的經(jīng)濟效益。目前，全縣大多數(shù)宗教活動場所都有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，減輕了信教群眾的負擔?？h委、縣人民政府十分關(guān)心愛國宗教人士的生活，每年春節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)期間，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都要對愛國宗教人士進行慰問，并拔14余萬的?？?，對德高望重的宗教人士和生活比較困難的宗教人士進行生活補助。目前，全縣享受生活補助的宗教人士51人，占全體宗教人員的44%；四是廣泛開展社會公益活動。充分發(fā)揮愛國宗教團體的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)和鼓勵宗教界發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高宗教人士和信教群眾參加各項社會公益活動的積極性。宗教界在我縣社會助學(xué)、助殘、救災(zāi)、擁軍等公益活動中做出了積極貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣宗教場所和宗教人士為貧困群眾、孤寡老人、失學(xué)兒童捐款約2萬余元。

在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到當前自治縣民族宗教工作還存在著許多問題和不足，如：民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作開展的還不平衡，語言文字的使用還不夠規(guī)范；清真飲食業(yè)的管理力度還不大，有些宗教活動場所管理制度貫徹落實的還不到位，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的工作有待于進一步加強等。這些問題還需我們在今后的工作中努力克服，認真解決。

二、～年工作要點

～年自治縣民族宗教工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握民族工作“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題和宗教工作“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，圍繞自治縣縣委、縣人民政府的中心工作，全面落實中央、自治區(qū)、自治州有關(guān)～民族宗教工作會議精神，進一步認清形勢，履行職責，明確任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力開展民族團結(jié)教育、依法加強宗教事務(wù)管理、努力維護社會穩(wěn)定，為促進自治縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作貢獻。

(一)深入開展“三個代表”重要思想踐行活動，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，不斷加強對黨的民族、宗教政策的宣傳教育

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各相關(guān)部門，要堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)～民族宗教工作，深入持久地開展踐行“三個代表”重要思想活動。二是認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強對黨員干部和青少年的“無神論”與馬克思主義宗教觀的宣傳教育，堅決杜絕黨員干部信教、參與宗教活動，用愛國主義、社會主義和先進文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是認真學(xué)習(xí)宣傳，深入貫徹執(zhí)行xx頒布的《宗教事務(wù)條例》，繼續(xù)加強～民族宗教工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力，更好地解決“不敢管、不愿管、不會管”的問題。四是要積極協(xié)助做好教職人員的政策與法規(guī)的培訓(xùn)教育，使宗教人士不斷提高政策水平和法制觀念，增強反對民族～主義和非法宗教活動、抵制和揭露民族～主義、宗教極端主義滲透和破壞活動的自覺性和堅定性。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和相關(guān)部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，始終保持清醒的頭腦，深刻認識在當前形勢下，做好民族宗教工作的重要性，要始終把～、民族宗教工作作為事關(guān)全局的工作緊抓不放，動員全縣各族人民高舉維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的旗幟，全面貫徹中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于加強民族宗教工作、維護社會穩(wěn)定的各項重大決策，認真落實各項治本措施，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，旗幟鮮明地站在反～斗爭第一線，共同做好維護穩(wěn)定的工作。

(二)高舉民族團結(jié)進步的旗幟，為努力增進各族人民的共同團結(jié)奮斗

一是加大對《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的宣傳貫徹力度，使《民族區(qū)域自治

法》家喻戶曉，人人皆知，為全面貫徹《民族區(qū)域自治法》及黨的各項民族政策奠定良好基礎(chǔ)；二是大力加強對各族干部群眾特別是青少年進行民族團結(jié)教育和“四認同”教育，認真總結(jié)民族團結(jié)教育月活動的做法和經(jīng)驗，進一步安排好民族團結(jié)教育工作，努力鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系；四是認真執(zhí)行《自治區(qū)清真食品管理條例》，進一步加強對“清真”飲食行業(yè)的管理，使黨的民族政策落到實處；五是全面貫徹執(zhí)行民貿(mào)三項優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好少數(shù)民族發(fā)展項目的申報爭取及資金的管理、使用工作，力爭取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益；六是加快少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生、體育等項事業(yè)的發(fā)展，促進社會全面進步。牢固樹立“科教興縣”的思想，逐步加大對少數(shù)民族教育和科技工作的參與力度，要在積極爭取教育資金的基礎(chǔ)上，加強對“民漢合校”、“雙語試驗班”等民族教育工作的調(diào)研；做好少數(shù)民族學(xué)生民族成份的鑒定核實工作；繼續(xù)做好少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶典活動，進一步弘揚主旋律，加大優(yōu)秀民族文化的宣傳工作；加強民族宗教出版物的管理，防止出現(xiàn)違背黨的民族政策、傷害民族感情、損害民族團結(jié)的事件發(fā)生；要繼續(xù)抓好少數(shù)民族古籍工作，挖掘、搶救、搜集和整理民族文化遺產(chǎn)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，增進民族團結(jié)；要繼續(xù)做好為貧困地區(qū)衛(wèi)生院爭取資金工作，為少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作貢獻；大力開展民族體育活動。

(三)依法加強語言文字工作的管理，為自治縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

～年1月1日起，修改后的《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》正式開始實施，這標志著我區(qū)依法管理語言文字工作進入了一個新的歷史階段。做好語言文字工作，有利于增進各民族的團結(jié)和交流，提高民族素質(zhì)，維護祖國統(tǒng)一和邊疆的穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗各部門、各單位要高度重視語言文字工作，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹語言文字工作條例，扎實推進“雙語”學(xué)習(xí)，規(guī)范使用語言文字；縣民宗局要切實做好語言文字工作條例的宣傳和貫徹實施的組織工作，認真執(zhí)法、依法管理，確保語言文字規(guī)范使用；各相關(guān)部門要緊密配合、通力協(xié)作、為規(guī)范使用語言文字創(chuàng)造良好社會氛圍。

(四)依法加強宗教事務(wù)管理，努力維護社會穩(wěn)定

依法加強對宗教事務(wù)的管理，認真做好《宗教事務(wù)條例》的宣傳實施工作，狠抓宗教人士、宗教活動場所和宗教活動“三個環(huán)節(jié)”的管理，堅持和完善宗教人士學(xué)習(xí)、考核等制度，規(guī)范教職人員資格審核和聘用程序，實行資格證和聘用證制度；認真做好宗教活動場所的年檢和考核工作，嚴格宗教活動場所的維修、翻新、遷建、新建等審批程序；進一步建立健全宗教活動場所的各項管理制度，加強對民主管理小組的監(jiān)督與管理，強化宗教活動場所法人負責制，采取有效措施，制止地下教經(jīng)、私帶塔里甫、有組織跨地區(qū)宗教活動等違法活動；認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所制度和與宗教人士談話交友制度，促使其在宗教事務(wù)管理中發(fā)揮更大作用；不斷加強和充分發(fā)揮伊協(xié)等群眾團體組織的作用，大力加強宗教人士的培訓(xùn)工作，不斷提高宗教人士的宗教學(xué)識和政策、法律水平。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，要繼續(xù)按照“兩個要求”（即：要求宗教人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法規(guī)和方針政策；要求宗教人士和信教群眾從事的宗教活動要服從于國家的最高利益和民族的整體利益）、“兩個支持”（即：支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會進步的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一多作貢獻），積極地引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。重點加強對清真寺講經(jīng)的監(jiān)督與管理，要求所有清真寺必須以《臥爾茲選編》和《新編臥爾茲演講集》為范本，進行規(guī)范講經(jīng)。同時，以“雙五好”評選活動為契機，大力開展自養(yǎng)、美化環(huán)境等活動，引導(dǎo)和鼓勵宗教界發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高信教群眾參加社會公益活動的自覺性。

繼續(xù)依法加強對～教和天主教的管理。在鞏固～年對“兩教”整治成果的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實自治州黨委、人民政府《關(guān)于進一步加強～教、天主教管理的意見》精神，按照屬地、歸口管理原則，采取有效措施，加大對“兩教”的管理力度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，堅決遏制～教活動的狂熱勢頭、確保社會穩(wěn)定。

(五)加強培訓(xùn)教育，不斷提高“三支隊伍”的思想素質(zhì)

要做好新時期新階段我縣的～民族宗教工作，關(guān)鍵在于提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、～和民宗工作干部、宗教人士這三支隊伍的綜合素質(zhì)和能力。對～民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部來說，要提高素質(zhì)就必須從三個方面下大功夫，一是加強理論學(xué)習(xí)和研究，不斷提高理論和政策水平；二是努力轉(zhuǎn)變工作方法，提高依法行政能力；三是增強快速反應(yīng)能力，不斷提高工作效率。當然做好宗教工作還必須堅持對宗教教職人員的培訓(xùn)教育，使他們不斷增強政策與法制觀念，自覺協(xié)助政府貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法開展正常的宗教活動，抵制各種非法宗教活動，發(fā)揮教職人員在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一中的積極作用。

同志們，做好～、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣～、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議上的講話

在全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)全省全市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議精神，總結(jié)去年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，部署今年的任務(wù)。剛才，某同志、某珍同志分別作了很好的工作報告，希望同志們在工作中認真貫徹落實。

過去的一年，全縣各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作干部在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大精神，牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，服從大局，服務(wù)局，努力工作，開拓創(chuàng)新，為促進某縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，付出了辛勤的勞動，作出了積極的貢獻。一年來，我縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門做了大量卓有成效的工作，自身建設(shè)進一步加強，已經(jīng)成為推進全縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的一支重要力量。在此，我代表縣委向全縣廣大統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是我縣加快開放型經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)拼爭“四個第一”目標的重要一年，也是實現(xiàn)“三年大推進工程”的關(guān)鍵一年。做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作意義非常重大。全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作干部一定要再接再厲，振奮精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照縣委十屆三次全會的部署，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，為某縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

下面，我就做好今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，增強信心，進一步認清做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要性

某同志強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要深刻領(lǐng)會總書記的這一重要講話精神，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作放到社會歷史發(fā)展的大環(huán)境中去認識，放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去考慮，放到黨的一項重要工作中去部署，去落實。要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要性，樹立信心，切實加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。

第一，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。新時代的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的內(nèi)容就是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)，為人民群眾根本利益服務(wù)，弘揚先進的宗教文化。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的核心就是最廣泛地調(diào)動一切積極因素，做好大團結(jié)、大聯(lián)合的工作。因此，創(chuàng)造性地做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的本質(zhì)要求，也是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。我們一定要從實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，深刻認識統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作越來越重要的地位和作用，更自覺地做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，為實現(xiàn)某縣的快速發(fā)展提供最廣泛的力量支持。

第二，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是鞏固和發(fā)展我縣安定團結(jié)政治局面的重要保證。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。長期以來，我縣各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門堅持大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，充分發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行職能，注意及時化解影響社會政治穩(wěn)定的因素，為維護我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了積極貢獻。但是，隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，隨著我國和我縣改革開放的不斷深入，一些影響我國和我縣社會安定團結(jié)的問題也不斷出現(xiàn)。要想為改革發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會政治局面，為人民群眾的生活營造一個舒適的環(huán)境，就需要統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要作用。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從關(guān)系到我縣社會政治穩(wěn)定、關(guān)系到我縣改革開放事業(yè)成敗的高度，居安思危，未雨綢繆，進一步增強憂患意識，更加重視和自覺做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。

第三，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是實現(xiàn)我縣快速發(fā)展的迫切需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是爭取人心，凝聚力量。當前，我縣經(jīng)濟社會開始步入快速發(fā)展的新階段，2023年財政收入達到400.66億元，全年財政收入增幅和增量均列全省縣（市、區(qū)）第一。招商引資取得重大突破，實際利用內(nèi)外資均列全省縣（市、區(qū)）第二位?？h城建設(shè)快速推進，城市面貌發(fā)生了看得見的變化。計生工作退出了全省“重點指導(dǎo)縣”行列，信訪工作退出了全省“重點管理縣”行列，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進一步加強，全縣社會政治局面穩(wěn)定，干部群眾在發(fā)展某縣的偉大實踐中精神振奮，斗志昂揚。但是，我們也必須看到，要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，需要依靠各個方面、各個層面上的智慧和力量，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性，開拓進取，排難而進；需要我們按照全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展再動員、再部署、再落實大會的要求和部署，鞏固和發(fā)展我縣最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地加強同廣大工人、農(nóng)民、知識分子的團結(jié)，加強同各民族、各派、各界愛國力量的團結(jié)，加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)，將全縣各階層、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展上來，凝聚到發(fā)展我縣開放型經(jīng)濟的目標上來，調(diào)動一切有利于發(fā)展的力量，支持一切有利于發(fā)展的勞動，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)

造，讓一切有利于發(fā)展的源泉充分涌流，讓一切有利于發(fā)展的活力競相迸發(fā)。只有這樣，才能形成深化改革、擴大開放、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的強大合力，加快實現(xiàn)某縣在全省縣（市）拼爭“四個第一”的目標。

二、突出重點，講求實效，進一步推動統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作上新臺階

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的第一要務(wù)。全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作總的要求，就是要把握大局，圍繞局，突出重點，注重實效，不斷推動各項工作上新臺階。

1、要突出堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作這個重點，講求政治文明建設(shè)的實效。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，堅持、完善和落實這一制度，是推動政治體制和政治文明建設(shè)的需要。一要搞好合作共事。我縣人大、政府、政協(xié)和縣直有關(guān)單位，都配有黨外干部，我們要關(guān)心愛護這些黨外干部，在工作中互相支持，充分尊重黨外干部的意見，充分信任黨外干部的工作，讓他們有職有權(quán)，大膽處理各項事務(wù)。二要把政治協(xié)商納入決策程序。重大決策應(yīng)自覺征求各派和無黨派人士的意見，并堅持協(xié)商于決策之前。同時要支持各派圍繞我縣改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題進行調(diào)查研究，建言獻策。三要支

持和幫助各派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真貫徹黨對派工作的方針政策，切實加強政治領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助他們把好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)關(guān)，支持他們完善學(xué)習(xí)制度、組織發(fā)展制度、活動制度。四要做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。我們要按照市委《關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》（某發(fā)[2023]23號）文件的要求，加強黨外干部的培養(yǎng)使用。要挑選一批政治素質(zhì)高、參政議政能力強、各方面條件都比較成熟的黨外后備干部，進行重點培養(yǎng)教育，并做到成熟一個，安排一個。今年，縣委將在政府有關(guān)部門和司法機關(guān)，加大配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。

2、要突出加大服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)力度這個重點，講求物質(zhì)文明的實效。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)人力資源豐富，這些人知識層面高，聯(lián)系范圍廣。要鼓勵各派、臺屬、僑屬廣泛聯(lián)系，大力開展招商引資；要鼓勵非公有制經(jīng)濟人士，加大投入，做大做強自己的企業(yè)；要鼓勵黨外知識分子開闊視野，建功立業(yè)。要以新的思路、新的模式、新的手段，加大為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的力度，提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)，擴大為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)帶來的成果。

3、要突出激勵黨外人才建功立業(yè)這個重點，講求精神文明建設(shè)的實效。我縣黨外人才多數(shù)在教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建戰(zhàn)線上，這些人才不僅是物質(zhì)文明建設(shè)的重要力量，更是精神文明建設(shè)的重要

力量。必須充分發(fā)揮這些黨外人才的優(yōu)勢，實施人才強縣戰(zhàn)略。一要引導(dǎo)他們立足本職作貢獻。各級領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的方針和“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的政策，尊重黨外人才，虛心學(xué)習(xí)他們的長處，關(guān)心他們的工作和生活，聽取他們的意見和建議，鼓勵他們的創(chuàng)新，讓他們在自己的崗位上，充分發(fā)揮才能和智慧，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。二要引導(dǎo)他們建言獻策促發(fā)展。黨外人才有著暢開胸懷、暢開思路、暢開言路的特點，我們要采取組織座談、組織調(diào)研等方式，引導(dǎo)他們在縣城建設(shè)、服務(wù)窗口建設(shè)、文明道德建設(shè)等方面，多建良言，多獻良策，為推動我縣精神文明建設(shè)作出貢獻。

4、要突出全面貫徹執(zhí)行黨的宗教工作方針政策這個重點，講求社會穩(wěn)定的實效。中央已經(jīng)明確了新世紀、新階段的宗教工作基本方針和基本政策。我縣是宗教工作大縣，做好宗教工作的出發(fā)點和落腳點是維護穩(wěn)定。我們一定要落實“全面貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策”的要求，尊重和保護公民的宗教信仰自由，保護正常的宗教活動，保護宗教界的合法權(quán)益，調(diào)動宗教界人士和廣大信教群眾的積極性，為我縣的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定增添新的力量。要落實“依法管理宗教事務(wù)”的要求，著力解決好天主教地下勢力非法活動、基督教非正常發(fā)展、亂建寺觀教堂和亂塑露天佛像等突出問題，切實維

護我縣宗教界穩(wěn)定。要落實“堅持獨立自主自辦原則”的要求，堅決抵御境外宗教滲透，進一步解決落實宗教房產(chǎn)政策遺留問題，改善宗教團體自養(yǎng)條件，增強抵御境外宗教滲透的能力。要落實“積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)”的要求，鼓勵和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，為某縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展作出新貢獻。為了切實把中央對宗教工作的要求落到實處，當前要特別加強兩項工作。一是要加強調(diào)查研究工作。主要是要密切關(guān)注國際局勢的最新變化，深入研究民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的動向，加強對宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的分析預(yù)測，努力增強宗教工作的前瞻性和預(yù)見性，牢牢掌握宗教工作的主動權(quán)。二是要加強宗教界代表人士培養(yǎng)工作。要通過組織參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式，幫助他們提高政治覺悟，增強大局觀念，加強法律意識，努力建設(shè)一支擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度、堅持獨立自主自辦原則、同黨和政府真誠合作、自覺抵御滲透的愛國宗教人士隊伍。同時，要廣交、深交宗教界朋友，同他們聯(lián)絡(luò)感情、溝通情況、交換意見。通過他們及時了解信教群眾的意見、呼聲，準確掌握有關(guān)問題的動向，更好地貫徹落實黨對宗教工作的方針政策。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，壯大隊伍，進一步拓寬統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作新視野

從戰(zhàn)略和全局的高度重視和做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要表現(xiàn)，也是提高我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求。各級黨委一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高工作水平，更好地擔負起做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要職責。

1、要進一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。各級黨委和政府要按照實踐“三個代表”的要求，從鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家長治久安、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的高度，真正重視并加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作列入重要議事日程，及時研究和處理統(tǒng)戰(zhàn)、宗教方面的重大問題。要加大對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的投入，在工作經(jīng)費、機構(gòu)編制、人員配備、辦公條件等方面給予必要的支持，為統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。要在各級黨校中開設(shè)有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教理論和政策內(nèi)容的課程，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教理論和政策教育，增強他們做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的自覺性和把握政策的水平。要進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，明確鄉(xiāng)、村兩級在宗教工作方面的職責，使鄉(xiāng)、村兩級黨組織切實擔負起責任。鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)工作的落實。鄉(xiāng)、村黨政組織要定期研究、定期分析統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作新情況、新問題，切實做好新

形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。堅決改變和扭轉(zhuǎn)在基層一些地方宗教工作無人管、不愿管、不會管的狀況?？h宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各地建立和完善“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責任制”工作進行具體指導(dǎo)和督促檢查。

2、要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作協(xié)調(diào)機制。建立健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責的統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作協(xié)調(diào)機制，是加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作合力的需要。要按照“精干、統(tǒng)一、高效”的要求，進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，完善相關(guān)制度措施，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的負責協(xié)調(diào)作用。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，宗教、公安、安全等有關(guān)部門參加的宗教工作聯(lián)席會議制度，共同分析宗教形勢，制定工作措施，有效防范和及時處理宗教突發(fā)事件，堅決抵御境外宗教滲透。要繼續(xù)堅持和完善“一套人馬、幾塊牌子、交叉任職、合署辦公”的模式，真正形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。要堅持齊抓共管、共同推進的工作格局。組織、宣傳、教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、公安、工會、婦聯(lián)、共青團等部門，都要按照自己的職能，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作這項社會系統(tǒng)工程。

3、要著力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍。干部隊伍素質(zhì)是做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的關(guān)鍵。各級黨委

和政府要針對新形勢、新任務(wù)對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部提出的新要求、新挑戰(zhàn)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部為目標，全面加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作要求，具有很強的政治和大局意識，較高的理論和政策水平，豐富的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教專業(yè)知識，嚴謹細致的工作作風的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍。要著重提高各級宗教干部依法行政、依法管理宗教事務(wù)的能力，使其在宗教工作中切實擔負起保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的執(zhí)法責任。要把具有較高政治素質(zhì)、較高政策理論水平和較深專業(yè)知識的年輕干部，充實到統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門，加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作力量。要促進干部的合理流動，調(diào)動干部的工作積極性，增強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍的活力。

同志們，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，實現(xiàn)某縣快速發(fā)展作出新的更大的貢獻！

大家！

第四篇：ＸＸＸ全縣統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作會議上的講話

在自治縣兌現(xiàn)2004《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》和簽定

2005《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》上的講話

自治縣副縣長（2005年3月3日）

同志們：

今天我們在這里召開自治縣兌現(xiàn)2004《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》和簽定2005年《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作責任書》會議，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)自治縣2004統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，安排部署2005年統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務(wù)；表彰2004統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作先進黨委、關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的好領(lǐng)導(dǎo)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教干事；簽訂2005年《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教目標管理責任書》。為全面貫徹自治區(qū)、自治州統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作會議精神，認真做好2005年自治縣的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，我講幾點意見：

一、2004統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作回顧

過去的一年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作中心，服從大局，抓住重點，開拓創(chuàng)新，取得了較好成績，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)和民主政治建設(shè)作出了努力，在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作的同志們和所有熱情關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的問候！

(一)民族工作進一步加強，民族團結(jié)進步事業(yè)有了新發(fā)展

1、民族團結(jié)教育月活動和經(jīng)常性的民族團結(jié)教育取得了可喜成果。

自治縣根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，以經(jīng)常性教育為重點，以教育月活動為契機，不斷賦予了民族團結(jié)教育以新的內(nèi)容，努力提高民族團結(jié)的效果。在民族團結(jié)教育中，把民族團結(jié)教育與學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想結(jié)合起來，與“四認同”和學(xué)習(xí)民族團結(jié)進步先進典型結(jié)合起來，積極開展了豐富多彩、形式多樣、寓教于學(xué)、寓教于樂、各族干部群眾廣泛參與的活動。通過廣泛開展民族團結(jié)教育活動，各族干部群眾對加強民族團結(jié)重要性的認識不斷提高，“三個離不開”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解逐步形成風氣，維護民族團結(jié)的先進典型大量涌現(xiàn)，全縣呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步的良好局面。

2、民貿(mào)工作取得了進一步發(fā)展。

堅持“用活、用足、用好”政策，不斷加大民貿(mào)民特工作力度。為了使民族貿(mào)易和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)充分享受到國家優(yōu)先貸款、貸款貼息、所得稅減免等優(yōu)惠政策，縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門為三宇乳制品廠爭取流動資金貸款貼息近10萬元。

3、少數(shù)民族教育、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程加快，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得到弘揚和發(fā)展。

一年來，我縣民漢合校進程加快，學(xué)校布局日趨合理?？h三中綜合教學(xué)樓竣工交付使用、縣回民中學(xué)教學(xué)樓配套設(shè)施得到進一步完善，少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)不斷更新和完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開展，使少數(shù)民族看病難的問題得到有效緩解；全民健身運動和群眾性文化活動廣泛開展，少數(shù)民族文化得到大力弘揚。回族的花兒藝術(shù)節(jié)、維吾爾族的努肉孜節(jié)、蒙古族的麥德爾節(jié)都隆重舉辦，且一年比一年辦的更好，既繼承和發(fā)揚了少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，促進了各民族大團結(jié)，又豐富了廣大人民群眾的文化生活。積極組團參加自治州五十年大慶東歸民族運動會，取得較好的成績，并得到自治州的好評。廣播電視事業(yè)取得新的成績，閉路電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程不斷加快，維語廣播電視正常播出，進一步滿足了少數(shù)民族群眾的文化娛樂需求。

另外，我縣還積極申報爭取國家少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金項目和少數(shù)民族補助款，支持我縣少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)的發(fā)展。去年經(jīng)我縣調(diào)查研究，申報了五個少數(shù)民族發(fā)展項目，經(jīng)自治州民宗委審批后，現(xiàn)已呈報自治區(qū)民宗委待批。

4、少數(shù)民族語言文字和風俗習(xí)慣得到了普遍重視。

通過不斷加大對《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》的宣傳力度，進一步增強了各民族干部群眾規(guī)范使用語言文字的意識，少數(shù)民族語言文字的規(guī)范使用進一步好轉(zhuǎn)，社會用字日趨規(guī)范。少數(shù)民族風俗習(xí)慣得到重視，清真飲食行業(yè)得到進一步規(guī)范，為維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定做出了積極努力。去年，縣人民政府組織民宗局、工商局、衛(wèi)生局、防疫站等單位對全縣清真食品進行全面摸底檢查，為今年貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》打了良好的基礎(chǔ)。

(二)黨的宗教政策得到全面貫徹，宗教事務(wù)管理得到加強。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識，使民族宗教工作責任考核更加完善，任務(wù)更加明確

年初縣委、縣人民政府與各基層黨委簽訂了《統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教目標考核責任書》，堅持“一把手”負責制，對民族宗教方面出現(xiàn)的問題，堅決實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各宗教活動場所主持人也都簽訂了責任狀，年中初評，年底總評，按照責任狀的條款逐項檢查評比，獎優(yōu)罰劣。認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所責任制，在“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”方面起到了很好的作用，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)能積極與宗教活動場所的主持聯(lián)系，及時了解宗教活動場所動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題立即反映。各宗教活動場所的主持也主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、居委會匯報工作，接受管理?？h民族宗教局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教人士建立了檔案，記錄他們平時的表現(xiàn)，確保宗教活動依法開展，不偏離方向。

2、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，不斷夯實了依法管理宗教事務(wù)的社會基礎(chǔ)

通過多種形式，在黨員、干部和各族群眾中廣泛進行對中央7號文件、區(qū)黨委5號文件、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例》、江澤民同志視察新疆時的重要講話精神以及宗教法規(guī)和宗教政策的宣傳教育，不斷增強廣大干部群眾的法治觀念。具體工作中，把宗教法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)與民族團結(jié)教育、普法教育、“五觀”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動緊密結(jié)合起來，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向?qū)W校、黨政干部、意識形態(tài)領(lǐng)域等滲透的問題。同時，堅持每月召開宗教人士例會、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事例會制度，認真組織宗教人士、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事學(xué)習(xí)宗教法規(guī)。通過廣泛的宣傳教育，使黨的宗教政策、宗教法規(guī)的宣傳覆蓋面不斷增加，營造了良好的氛圍。

3、認真落實宗教事務(wù)管理制度，強化宗教事務(wù)的日常管理。

一年來，自治縣狠抓《宗教活動場所民主管理制度》等十六項制度和一個辦法的貫徹落實。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干事每月例會制度、宗教人士每月例會制度、重大宗教活動報告請示制度、宗教人士請銷假制度和宗教人士聘任制度、宗教活動場所翻修和修繕制度等，強化宗教事務(wù)的日常管理。同時，依法對宗教活動場所進行登記和年檢，對全縣宗教人士進行考核，朝覲工作進一步規(guī)范，“兩教”“三定”工作不斷加強，確保了各項宗教活動依法正常開展。

4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)工作步伐不斷加快

一是通過縣鄉(xiāng)堅持宗教人士每月例會，以會代培，加強對宗教人士和寺坊民主管理小組成員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想覺悟和法律意識，進一步增強了他們愛國守法、維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，積極參加社會主義三個文明建設(shè)的自覺性，2004年7月5日－7月9日舉辦了為期一周的愛國宗教人士培訓(xùn)班，由縣人大、司法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、教育、民政、計劃生育等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，對愛國宗教人士進行了《憲法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《殯葬管理條例》、新疆歷史及發(fā)展成就和我縣的形勢、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、維護社會穩(wěn)定和依法加強對宗教事務(wù)的管理、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)等方面的培訓(xùn)得到了全縣宗教人士和信教群眾的好評；二是規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容，鼓勵和支持宗教人士對宗教教義和教規(guī)作出符合時代發(fā)展、有益于民族團結(jié)與社會進步的闡釋，為推進進步思想占領(lǐng)宗教講壇起到了積極作用；三是以“雙五好”建設(shè)為載體，大力開展三個文明建設(shè)創(chuàng)建活動。積極引導(dǎo)和幫助宗教活動場所開展自養(yǎng)活動。宗教活動場所積極挖掘自身潛力，在城區(qū)搞房屋出租，利用房產(chǎn)、地產(chǎn)辦浴室、開商店等社區(qū)服務(wù)項目；在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，取得了可觀的經(jīng)濟效益。目前，全縣大多數(shù)宗教活動場所都有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，減輕了信教群眾的負擔?？h委、縣人民政府十分關(guān)心愛國宗教人士的生活，每年春節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)期間，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都要對愛國宗教人士進行慰問，并拔14余萬的專款，對德高望重的宗教人士和生活比較困難的宗教人士進行生活補助。目前，全縣享受生活補助的宗教人士51人，占全體宗教人員的44%；四是廣泛開展社會公益活動。充分發(fā)揮愛國宗教團體的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)和鼓勵宗教界發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高宗教人士和信教群眾參加各項社會公益活動的積極性。宗教界在我縣社會助學(xué)、助殘、救災(zāi)、擁軍等公益活動中做出了積極貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣宗教場所和宗教人士為貧困群眾、孤寡老人、失學(xué)兒童捐款約2萬余元。

在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到當前自治縣民族宗教工作還存在著許多問題和不足，如：民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作開展的還不平衡，語言文字的使用還不夠規(guī)范；清真飲食業(yè)的管理力度還不大，有些宗教活動場所管理制度貫徹落實的還不到位，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的工作有待于進一步加強等。這些問題還需我們在今后的工作中努力克服，認真解決。

二、2005年工作要點

2005年自治縣民族宗教工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握民族工作“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題和宗教工作“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，圍繞自治縣縣委、縣人民政府的中心工作，全面落實中央、自治區(qū)、自治州有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議精神，進一步認清形勢，履行職責，明確任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力開展民族團結(jié)教育、依法加強宗教事務(wù)管理、努力維護社會穩(wěn)定，為促進自治縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作貢獻。

(一)深入開展“三個代表”重要思想踐行活動，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，不斷加強對黨的民族、宗教政策的宣傳教育

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各相關(guān)部門，要堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，深入持久地開展踐行“三個代表”重要思想活動。二是認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強對黨員干部和青少年的“無神論”與馬克思主義宗教觀的宣傳教育，堅決杜絕黨員干部信教、參與宗教活動，用愛國主義、社會主義和先進文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是認真學(xué)習(xí)宣傳，深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，繼續(xù)加強統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力，更好地解決“不敢管、不愿管、不會管”的問題。四是要積極協(xié)助做好教職人員的政策與法規(guī)的培訓(xùn)教育，使宗教人士不斷提高政策水平和法制觀念，增強反對民族分裂主義和非法宗教活動、抵制和揭露民族分裂主義、宗教極端主義滲透和破壞活動的自覺性和堅定性。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和相關(guān)部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，始終保持清醒的頭腦，深刻認識在當前形勢下，做好民族宗教工作的重要性，要始終把統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作作為事關(guān)全局的工作緊抓不放，動員全縣各族人民高舉維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的旗幟，全面貫徹中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于加強民族宗教工作、維護社會穩(wěn)定的各項重大決策，認真落實各項治本措施，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，共同做好維護穩(wěn)定的工作。

(二)高舉民族團結(jié)進步的旗幟，為努力增進各族人民的共同團結(jié)奮斗

一是加大對《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的宣傳貫徹力度，使《民族區(qū)域自治法》家喻戶曉，人人皆知，為全面貫徹《民族區(qū)域自治法》及黨的各項民族政策奠定良好基礎(chǔ)；二是大力加強對各族干部群眾特別是青少年進行民族團結(jié)教育和“四認同”教育，認真總結(jié)民族團結(jié)教育月活動的做法和經(jīng)驗，進一步安排好民族團結(jié)教育工作，努力鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系；四是認真執(zhí)行《自治區(qū)清真食品管理條例》，進一步加強對“清真”飲食行業(yè)的管理，使黨的民族政策落到實處；五是全面貫徹執(zhí)行民貿(mào)三項優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好少數(shù)民族發(fā)展項目的申報爭取及資金的管理、使用工作，力爭取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益；六是加快少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生、體育等項事業(yè)的發(fā)展，促進社會全面進步。牢固樹立“科教興縣”的思想，逐步加大對少數(shù)民族教育和科技工作的參與力度，要在積極爭取教育資金的基礎(chǔ)上，加強對“民漢合?！薄ⅰ半p語試驗班”等民族教育工作的調(diào)研；做好少數(shù)民族學(xué)生民族成份的鑒定核實工作；繼續(xù)做好少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶典活動，進一步弘揚主旋律，加大優(yōu)秀民族文化的宣傳工作；加強民族宗教出版物的管理，防止出現(xiàn)違背黨的民族政策、傷害民族感情、損害民族團結(jié)的事件發(fā)生；要繼續(xù)抓好少數(shù)民族古籍工作，挖掘、搶救、搜集和整理民族文化遺產(chǎn)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，增進民族團結(jié)；要繼續(xù)做好為貧困地區(qū)衛(wèi)生院爭取資金工作，為少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作貢獻；大力開展民族體育活動。

(三)依法加強語言文字工作的管理，為自治縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

2003年1月1日起，修改后的《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》正式開始實施，這標志著我區(qū)依法管理語言文字工作進入了一個新的歷史階段。做好語言文字工作，有利于增進各民族的團結(jié)和交流，提高民族素質(zhì)，維護祖國統(tǒng)一和邊疆的穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要高度重視語言文字工作，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹語言文字工作條例，扎實推進“雙語”學(xué)習(xí)，規(guī)范使用語言文字；縣民宗局要切實做好語言文字工作條例的宣傳和貫徹實施的組織工作，認真執(zhí)法、依法管理，確保語言文字規(guī)范使用；各相關(guān)部門要緊密配合、通力協(xié)作、為規(guī)范使用語言文字創(chuàng)造良好社會氛圍。

(四)依法加強宗教事務(wù)管理，努力維護社會穩(wěn)定

依法加強對宗教事務(wù)的管理，認真做好《宗教事務(wù)條例》的宣傳實施工作，狠抓宗教人士、宗教活動場所和宗教活動“三個環(huán)節(jié)”的管理，堅持和完善宗教人士學(xué)習(xí)、考核等制度，規(guī)范教職人員資格審核和聘用程序，實行資格證和聘用證制度；認真做好宗教活動場所的年檢和考核工作，嚴格宗教活動場所的維修、翻新、遷建、新建等審批程序；進一步建立健全宗教活動場所的各項管理制度，加強對民主管理小組的監(jiān)督與管理，強化宗教活動場所法人負責制，采取有效措施，制止地下教經(jīng)、私帶塔里甫、有組織跨地區(qū)宗教活動等違法活動；認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所制度和與宗教人士談話交友制度，促使其在宗教事務(wù)管理中發(fā)揮更大作用；不斷加強和充分發(fā)揮伊協(xié)等群眾團體組織的作用，大力加強宗教人士的培訓(xùn)工作，不斷提高宗教人士的宗教學(xué)識和政策、法律水平。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，要繼續(xù)按照“兩個要求”（即：要求宗教人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法規(guī)和方針政策；要求宗教人士和信教群眾從事的宗教活動要服從于國家的最高利益和民族的整體利益）、“兩個支持”（即：支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會進步的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一多作貢獻），積極地引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。重點加強對清真寺講經(jīng)的監(jiān)督與管理，要求所有清真寺必須以《臥爾茲選編》和《新編臥爾茲演講集》為范本，進行規(guī)范講經(jīng)。同時，以“雙五好”評選活動為契機，大力開展自養(yǎng)、美化環(huán)境等活動，引導(dǎo)和鼓勵宗教界發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高信教群眾參加社會公益活動的自覺性。

繼續(xù)依法加強對基督教和天主教的管理。在鞏固2004年對“兩教”整治成果的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實自治州黨委、人民政府《關(guān)于進一步加強基督教、天主教管理的意見》精神，按照屬地、歸口管理原則，采取有效措施，加大對“兩教”的管理力度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，堅決遏制基督教活動的狂熱勢頭、確保社會穩(wěn)定。

(五)加強培訓(xùn)教育，不斷提高“三支隊伍”的思想素質(zhì)

要做好新時期新階段我縣的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，關(guān)鍵在于提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)和民宗工作干部、宗教人士這三支隊伍的綜合素質(zhì)和能力。對統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部來說，要提高素質(zhì)就必須從三個方面下大功夫，一是加強理論學(xué)習(xí)和研究，不斷提高理論和政策水平；二是努力轉(zhuǎn)變工作方法，提高依法行政能力；三是增強快速反應(yīng)能力，不斷(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)提高工作效率。當然做好宗教工作還必須堅持對宗教教職人員的培訓(xùn)教育，使他們不斷增強政策與法制觀念，自覺協(xié)助政府貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法開展正常的宗教活動，抵制各種非法宗教活動，發(fā)揮教職人員在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一中的積極作用。

同志們，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：統(tǒng)戰(zhàn)會議講話

在全市統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

今天召開這次全市統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)會，主要目的是為了推動基層統(tǒng)戰(zhàn)委員深入學(xué)習(xí)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，幫助大家從總體上領(lǐng)會統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理、基本觀點，進一步了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和特點，不斷提高解決實際問題、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，推動我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展。下面，我就統(tǒng)戰(zhàn)工作講五個方面的問題：

一、什么是統(tǒng)一戰(zhàn)線？

從比較嚴格的概念上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線是指不同的社會政治力量（包括階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家）在一定的歷史條件下，為了實現(xiàn)一定的共同目標，在共同利益的驅(qū)使下組成的政治聯(lián)盟。簡要地說，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一定社會政治力量的聯(lián)合。在延安時，毛澤東同志曾同黨內(nèi)一位高級干部說過，什么是政治，所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。毛澤東同志的講話非常簡明地闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線在一切政治活動中的重要性。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等不同歷史時期。當前，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線則是指以愛國主義為基礎(chǔ) 的最廣泛的聯(lián)盟，包括兩個范圍。一是在大陸范圍以外，根據(jù)“一國兩制”的方針，求統(tǒng)一祖國、振興中華之同，存社會制度和意識形態(tài)之異。也就是說，只要贊成祖國統(tǒng)一，愿意為民族振興出力，即使不贊成社會主義制度的人，也要團結(jié)。這個范圍的聯(lián)盟是愛國主義的。二是在大陸范圍內(nèi)，愛國主義則體現(xiàn)為堅持四項基本原則，主要是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路。概括來說，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是有民主黨派和人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。其任務(wù)主要是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)中國特色社會主義、統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題是什么？

圍繞革命和建設(shè)的大目標，實現(xiàn)最廣泛的大團結(jié)大聯(lián)合，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒不變的主題。

團結(jié)的人越多，團結(jié)的面越寬，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效就越顯著，對黨的事業(yè)也就越有利。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的實質(zhì)就是大團結(jié)、大聯(lián)合，其根本任務(wù)是高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，群策群力，堅定不移地貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的“一個中心、兩個基本點”基本路線，為維 護安定團結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，為促進“一國兩制”、和平統(tǒng)一祖國服務(wù)。

概括說，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍包括各民主黨派，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟人士，港澳臺同胞，去臺人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容有哪些？

新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要工作內(nèi)容包括堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，鞏固和發(fā)展黨同愛國宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，認真做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作，認真做好黨外知識分子的工作，團結(jié)港澳臺同胞、海外僑胞及一切愛國人士。

具體到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以稱之為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，是了解黨外人士意見建議和反映社情民意的重要渠道，是推進基層民主政治建設(shè)的重要力量，也是維護社會穩(wěn)定、保持安定團結(jié)政治局面的重要基礎(chǔ)。其主要工作任務(wù)可以概括為“抓好三民三外，促進三大建設(shè)，獲取三大支持”。所謂“三民”，即民主黨派、民營經(jīng)濟以及民族宗教，“三外”則是指黨外干部、黨外知識分子和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）民主黨派。在中國大陸，除了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨 外，還有作為參政黨的共計8個民主黨派。分別是中國國民黨革命委員會，簡稱民革；中國民主同盟，簡稱民盟；中國民主建國會，簡稱民建；中國民主促進會，簡稱民進；中國農(nóng)工民主黨，簡稱農(nóng)工黨；中國致公黨，簡稱致公黨；九三學(xué)社；臺灣民主自治同盟，簡稱臺盟。這一排列順序是有歷史淵源的，非常嚴格和敏感，不能隨意調(diào)換。民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參與國家大政方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，其主要作用是：參政議政，民主監(jiān)督，調(diào)動服務(wù)，協(xié)調(diào)關(guān)系，自我教育。

（二）民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟也可稱之為非公有制經(jīng)濟，是我國國民經(jīng)濟中一支不可缺少的力量。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作是在黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來以后統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在經(jīng)濟領(lǐng)域里的拓展和延伸，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面，也是聯(lián)系、調(diào)動、團結(jié)國內(nèi)經(jīng)濟界各方面、工商經(jīng)濟界代表人士、社團為國家經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重要形式。非公有制經(jīng)濟人士群體在價值取向、思想觀念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面，有別于一般的工人、農(nóng)民、知識分子，也不同于原工商業(yè)者?？傮w上看，他們擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，擁護改革開放政策，有較強的社會責任感，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了很大貢獻，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支積極力量，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成 員。同時也要看到，非公有制經(jīng)濟人士中也存在一些缺點、弱點和某些不法行為，其自身素質(zhì)還需進一步提高，要堅持“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，加強工商聯(lián)及行業(yè)商會建設(shè)，加強非公有制經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，引導(dǎo)他們多渠道、多途徑地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（三）民族宗教。民族工作方面，要把幫助和支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟、改善生活作為根本任務(wù)，認真貫徹黨的民族政策，尊重少數(shù)民族的風俗習(xí)慣，防止傷害民族感情的事件發(fā)生，及時穩(wěn)妥處理好影響民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的敏感問題。宗教工作方面，要依法管理宗教事務(wù)，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。要加強對信教群眾和宗教團體負責人的愛國主義、社會主義和黨的方針政策、法律法規(guī)教育，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，鞏固和發(fā)展黨同愛國宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）黨外干部和黨外知識分子。黨外干部和黨外知識分子可統(tǒng)稱為黨外代表人士。一般說，黨外代表人士具有一定的文化水平，在所從事的領(lǐng)域里有較深造詣或較大影響，有廣泛的社會聯(lián)系和一定活動能力，有較強的參政議政能力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。要堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的基本方針，做好黨外代表人士的政治安排和實職安排工作。對那些有影響、有代表性的黨外人士，要及時安排到人 大、政協(xié)及有關(guān)人民團體中；要按照有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過舉薦或公開招聘，把那些德才兼?zhèn)?、符合條件的黨外人士，安排到政府和司法部門。這是堅持中國共產(chǎn)黨與黨外人士合作共事的基本前提，是加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的組織保證，更是中國共產(chǎn)黨一項極為重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。

（五）海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是面向港澳臺及海外華僑華人、海外留學(xué)人員的工作。內(nèi)容是以“統(tǒng)一祖國、振興中華”為目標，致力于港澳的長期穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展；深入開展反分裂、反臺獨斗爭，促進海峽兩岸關(guān)系健康發(fā)展；最廣泛的團結(jié)港澳臺同胞和海外僑胞，促進國際間的友好交往與合作。

三民三外是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要載體，涉及到民主黨派問題、民族問題、宗教問題，涉及到港澳臺同胞、海外僑胞和一切愛國力量，涉及到政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，這決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是很難做得好的，除需要各級黨委重視、各級政府及有關(guān)部門支持之外，還要獲取三大支持，促進三大建設(shè)。一是要做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔工作，獲取黨外支持；加強與黨外知識分子的聯(lián)系，物色、培養(yǎng)、舉薦黨外知識分子和無黨派人士中的代表性人物，獲取人才支持；積極開展與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)誼活動，抓實抓好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，獲取人心支持。二是要積極支持和 協(xié)助基層民主黨派組織加強自身建設(shè)，搞好多黨合作和政治協(xié)商，促進民主政治建設(shè)；以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，調(diào)動非公有制經(jīng)濟人士隊伍的積極性，促進非公有制經(jīng)濟建設(shè)；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，做好民宗工作，促進和諧社會建設(shè)。

四、如何開展好新時期下的統(tǒng)戰(zhàn)工作？

統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，工作范圍廣，工作對象的思想狀況多變，所涉及的關(guān)系紛繁復(fù)雜。而且在新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更是千頭萬緒、任務(wù)艱巨。如何才能做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？我認為可從以下幾個方面著手。

一是要用 “同心”思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。胡錦濤總書記提出的各民主黨派、無黨派人士要與中國共產(chǎn)黨在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行的“同心”思想，是新形勢下對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的創(chuàng)新和發(fā)展，具有深厚的歷史底蘊和豐富的時代內(nèi)涵。這一重要論述，深刻闡明了“同心”是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展最堅實的根基，深刻指出了“同心”是統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮最重要的保障，是指導(dǎo)我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)指南。

二是要提高協(xié)調(diào)關(guān)系的能力。統(tǒng)戰(zhàn)部做的是團結(jié)人、維護穩(wěn)定的工作。照顧同盟者利益，為黨外人士服務(wù)，是統(tǒng)戰(zhàn)部的主要工作職責和工作原則，也是團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)成員的重要工 作方式。如果問題久拖未決，積累多了，就容易引發(fā)矛盾，等突發(fā)性事件出來了再做工作就會很被動。所以統(tǒng)戰(zhàn)干部要學(xué)會協(xié)調(diào)和處理與黨外人士的各種關(guān)系，為黨外人士搞好服務(wù)、解決問題。要從生活上和政治上關(guān)心他們，對他們的合理要求要給予積極考慮。

三是要提高交真朋友的能力。統(tǒng)戰(zhàn)工作歸根結(jié)底就是一個交朋友的問題，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛性、包容性的體現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)干部要會交朋友，但旅游考察、宴請吃喝不能作為交朋友的主要方法，因為統(tǒng)戰(zhàn)干部要交的是真朋友。只有交真朋友，才能在關(guān)鍵時刻和我們風雨同舟。所以，統(tǒng)戰(zhàn)干部要學(xué)會從思想上和情感上去尊重和關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)成員，通過服務(wù)的手段，把統(tǒng)戰(zhàn)干部的胸懷、人格、修養(yǎng)充分展示出來，用心去和黨外人士交朋友，交以心換心的真朋友。

五、2012年我市統(tǒng)戰(zhàn)工作中心任務(wù)：

(一)開展“同心建強市，同行促跨越”主題教育，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

根據(jù)全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，結(jié)合正在開展的“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”和市五次黨代會提出的奮斗目標，決定開展“同心建強市，同行促跨越”主題教育。希望廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員思想要統(tǒng)一、力量要凝聚、行動要參與，真正發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，廣泛聯(lián)系，出謀劃策方面的優(yōu)勢，為早日把漢川建設(shè)成為全省十強經(jīng)濟市作出積極貢獻。(二)加大服務(wù)主題主線力度，推動經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展

一是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策。要根據(jù)企業(yè)需要，開展“進民企、解難題、促發(fā)展”為主題的活動，引導(dǎo)我市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。二是加強非公有制經(jīng)濟人士的教育工作，引導(dǎo)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，爭做合格的中國特色社會主義建設(shè)者要建立和完善非公有制經(jīng)濟綜合評價體系，引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士思源、思進、思報，自覺承擔社會責任，積極參與新農(nóng)村建設(shè)、光彩事業(yè)和溫暖工程。三是加強加強基層工商聯(lián)組織建設(shè)，推進行業(yè)商會、異地商會建設(shè)。

(三)加強黨外代表人士培養(yǎng)選拔力度，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線人才基礎(chǔ)

要按照黨外代表人士隊伍建設(shè)的要求，做好黨外代表人士的物色發(fā)現(xiàn)工作，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。完善重在培養(yǎng)、動態(tài)管理的工作機制。深入了解黨外代表人士的思想狀況和工作表現(xiàn)，引導(dǎo)他們增強大局意識和責任意識。完善統(tǒng)戰(zhàn)部門和組織部門聯(lián)席會議制度，做好黨外代表人士的推薦、考察、管理和任用工作。營造黨內(nèi)干部與黨外干部合作共事、共同發(fā)展的良好氛圍。

(四)依法加強對民宗事務(wù)的管理，維護社會和諧穩(wěn)定

一是積極爭取對少數(shù)民族的幫扶及優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好結(jié)對幫扶工作。二是維護穩(wěn)定。加大取締、打擊非法宗教活動、邪教活動和抵制境外滲透的工作力度。三是抓好對基層干部、教職人員的培訓(xùn)工作。四是繼續(xù)開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。進一步深化爭創(chuàng)“十佳平安宗教活動場所”和創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動。

(五)加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進海內(nèi)外交流合作 聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)的工作方法之一，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，要抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，增進感情交流，使海外朋友成為我們的合作者。要以服務(wù)中心為重點，配合市委市政府和有關(guān)部門做好招商引資工作。要對本地的新臺情認真進行摸底，以尋根、旅游為媒介，廣泛聯(lián)系臺商來我市投資興業(yè)。切實維護好本地臺商的合法權(quán)益。

(六)加強政策理論宣傳工作，進一步擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度和影響力

一是圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線為加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)等重大課題和上級統(tǒng)戰(zhàn)部確定的重點調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，力求多出精品成果。二是加大在省以上主流新聞媒體宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度，進一步營造全黨、全社會關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。三是提高信息報送質(zhì)量和采用層次，發(fā)揮信息工作在服務(wù)科學(xué)決策中的重要作用。

（七）加強統(tǒng)戰(zhàn)自身建設(shè)，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力和水平

一是著力加強理論學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)水平。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，重點加強對統(tǒng)戰(zhàn)理論，統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史，統(tǒng)戰(zhàn)工作政策的學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治把握能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、調(diào)查研究能力和處理問題能力。二是加強機關(guān)作風建設(shè)，健全和完善各項規(guī)章制度。鞏固“治庸問責”成果，大興調(diào)查研究之風，深入基層開展工作，切實改進工作作風。進一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、會議、管理等制度。三是開展以“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”和“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風優(yōu)良、求真務(wù)實、廉潔自律、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

同志們，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作事關(guān)發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的姿態(tài)、高度負責的精神，求真務(wù)實的作風，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)湖北經(jīng)濟強市作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！