第一篇：定遠縣政務(wù)新區(qū)長征東路道路工程項目建議書

定遠縣政務(wù)新區(qū)長征東路道路工程項目建

議書

一、項目名稱

定遠縣政務(wù)新區(qū)長征東路道路工程

二、建設(shè)地點

定遠縣政務(wù)新區(qū)

三、項目概況

1、項目背景

定遠縣地處安徽省東部，東接滁州，西鄰淮南，南依合肥，北鄰蚌埠。是皖東地區(qū)人口最多和面積最大的縣。定遠縣城東新區(qū)，地處定遠縣城東部，為定遠縣重點發(fā)展區(qū)域，是承接老城區(qū)與定遠縣城東向發(fā)展戰(zhàn)略的城市新區(qū)。城東新區(qū)規(guī)劃用地面積11.5平方公里，通過政府搬遷帶動周邊地區(qū)開發(fā)，形成基礎(chǔ)設(shè)施完善，以居住、行政辦公、商業(yè)物流及文化娛樂為主的綜合性、高品味的城市新區(qū)，在此背景下，規(guī)劃建設(shè)四縱四橫道路，為政務(wù)新區(qū)的發(fā)展提供基礎(chǔ)動力。

四、項目的基本內(nèi)容和選址

本項目位于定遠縣城東新區(qū)核心區(qū)域，西起長征東路路現(xiàn)狀東邊線，與定遠縣東西向主軸戚繼光大道平行至泉塢山大道中心線，北側(cè)是安徽東鹽開發(fā)項目與安置房項目，南側(cè)為定遠縣生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，規(guī)劃道路紅線寬度為45米，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、雨水工程及污水工程。

1、外部及周邊環(huán)境分析

項目起點為定遠縣行政中心，行政中心已初具規(guī)模，項

目地處未來定遠縣城最具活力的黃金區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，土地資源需求旺盛。

2、項目內(nèi)部條件

項目所處地形為農(nóng)田，地勢平坦，地理位置良好，市政

基礎(chǔ)設(shè)施連接方便，建設(shè)條件較為理想，自然條件對該項目影響較小。

五、建設(shè)建設(shè)的必要性與可行性

定遠縣城東新區(qū)長征東路位于定遠縣城東區(qū)域核心區(qū)

域，為城東新區(qū)東西向主軸，項目西起點為定遠縣行政中心，項目北側(cè)為商住開發(fā)項目，南側(cè)為定遠縣農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園林項目。項目建設(shè)有提升城東新區(qū)發(fā)展活力，完善城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的初步功能，雨水管網(wǎng)將把城東新區(qū)的雨水管網(wǎng)體系成功與老城區(qū)對接，污水管網(wǎng)的建設(shè)將把城東新區(qū)的污水體系納入定遠縣污水管網(wǎng)。項目的建成將完善定遠縣的東向發(fā)展戰(zhàn)略，銜接城市商業(yè)、行政中心與居住區(qū)的符合作用。

六、項目建設(shè)規(guī)劃方案

1、編制依據(jù)

（1）、《城市規(guī)劃頒發(fā)編制細則》

（2）、《定遠縣城總體規(guī)劃（2008—2030）》

（3）、《定遠縣城東新區(qū)二期控規(guī)》

（4）、《定遠縣城東新區(qū)城市設(shè)計》

（5）、《定遠縣排水規(guī)劃》

第二篇：道路工程項目立項申報建議書

道路工程項目立項申報建議書

第一章概 述 1.1前言

××××是四川東北部政治、經(jīng)濟、文化和科技中心,也是川、渝、鄂、陜四省市結(jié)合部的商貿(mào)中心和交通樞紐。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,××××老城區(qū)道路交通矛盾日益突出,特別是從北外片區(qū)至西外片區(qū),目前主要依賴通川北路、朝陽路來承擔交通功能,交通壓力極大,一直不堪重負。為了進一步緩解通川北路、朝陽路的通行壓力,有效解決交通堵塞問題,根據(jù)××××委、市政府的指示,必須盡快啟動×××山前道路建設(shè),以打通北外至西外的快捷通道。

1.2報告編制過程及結(jié)論

受業(yè)主××××市政工程管理處的委托,我院承擔該工程項目可行性研究編制工作。接受委托后,我院立即召集相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員組成項目組,于2008年6月25日至28日到達州實地踏勘、調(diào)研并收集相關(guān)資料,在分析項目影響區(qū)社會經(jīng)濟和交通運輸基礎(chǔ)上,對本項目的交通量進行了觀測,對本項目的地位、功能和作用進行了分析,對采用的技術(shù)標準、設(shè)計速度、路基寬度進行了分析論證,對各路線方案及其橋梁和路基路面等內(nèi)容進行了研究設(shè)計。本項目組在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展需求以及區(qū)域道路網(wǎng)布局,從交通量預(yù)測、技術(shù)標準、路線方案、工程規(guī)模、投資估算和經(jīng)濟評價等方面,對各方案進行了同精度比選論證,并從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和實施可能性等方面綜合比較論證后提出推薦路線方案。本報告于2008年7月1日開始編制,2008年8月15日完成,現(xiàn)提供業(yè)主報有關(guān)部門審批。

通過此次可行性研究,我們得出結(jié)論如下:

1、本項目是解決××××城市基礎(chǔ)設(shè)施落后,完善城市基本功能的市級重點項目,工程時間緊,任務(wù)重,必須盡快起動。

2、本項目是完善城市主團銜接功能,解決老城區(qū)過境交通問題的民心工程。項目的建成對于解決老城區(qū)交通堵塞,加強城市片區(qū)之間的聯(lián)系,促進城市建設(shè)的快速發(fā)展,改善城市環(huán)境,提高城市品味及居民生活質(zhì)量有著重大的現(xiàn)實意義。

3、本項目建設(shè)條件具備,技術(shù)方案可行,資金來源可靠,項目組織科學(xué)合理,生產(chǎn)經(jīng)營體系完善,具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益,工程建設(shè)可行。

1.3項目編制依據(jù)

1、《達州統(tǒng)計年鑒》2000年~2005年)，××××統(tǒng)計局;

2、《××××城市總體規(guī)劃(2005-2020)》;

3、國家發(fā)改委、建設(shè)部計投資(2006)530號《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參考》(第三版);

4、交通部頒發(fā)的《水運公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》;

5、××××國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要;

6、規(guī)劃建設(shè)局提供工程區(qū)域1:500地形圖;

7、市委、市發(fā)改委、市規(guī)劃和建設(shè)局有關(guān)文件及指導(dǎo)意見;

8、項目相關(guān)設(shè)計資料及勘察資料;

9、國家現(xiàn)行有關(guān)城市道路、公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。1.4研究范圍及內(nèi)容 1.4.1研究范圍

擬建項目直接影響區(qū)為××××通川區(qū)及達縣。根據(jù)委托書,本次研究范圍為×××山前道路,全長5597m。

1.4.2研究內(nèi)容

1、項目影響區(qū)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀與將來發(fā)展的分析預(yù)測;

2、項目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析;

3、道路運輸量和交通量的發(fā)展預(yù)測;

4、項目建設(shè)的必要性、標準及規(guī)模;

5、建設(shè)條件的調(diào)查分析;

6、市政管線布置綜合要求的調(diào)查分析;

7、主體工程方案設(shè)計;

8、雨水工程設(shè)計;

9、道路附屬工程設(shè)計;

10、工程量及投資估算;

11、工程實施方案及工期安排;

12、資金籌措;

13、經(jīng)濟評價;

14、環(huán)境評價;

15、綜合評價。1.5交通量預(yù)測結(jié)果

交通量預(yù)測采用四階段預(yù)測法,交通量預(yù)測年限為建成后20年。本項目計劃于2008年12月開工建設(shè),2010年12月底建成。交通量預(yù)測結(jié)果見表1-1。

1-1×××山前路交通量預(yù)測結(jié)果 單位:pcu/d 2011年 2015年 2020年 2025年 2030年

8119 21818 26370 30531 34918 1.6建設(shè)規(guī)模

×××××××山前路推薦線全長5.597公里,總投資為30596 萬元,平均每公里造價5790萬元。設(shè)橋梁10座合計長1801.51米,隧道460米,涵洞9座,橋隧比達40.4%。主要工程量見表1-2。

1-2 主要工程一覽表 指標名稱 單位

推薦線 比較線

道路等級次干道二級 次干道二級 設(shè)計速度 公里/小時 30 30 路基寬度 米 9.5 9.5 路線長度 公里

5.597 4.708 占用土地 畝 160 134 拆除建筑物平方米 76797 67197 拆遷電力、電訊及管線 公里 路基土石方(挖方)土方

立方米 29094 30733 石方 立方米 116376 122935 路基填方 立方米 54260 32104 外運土方 立方米 91210 121564 路基排水及防護工程 立方米 48828 86572 路面工程(面層)瀝青砼 不含橋、隧平方米 30492 28248 特大橋 米/座 ? ? 大 橋 米/座 1740/8 1000/5 中 橋 米/座 66.451/2 248.19/5 小 橋 米/座--涵 洞 米/道 130/9 100/6 估算總投資 萬元

30596 26791

5790

5602平均每公里造價 萬元

1.7道路征地拆遷

本工程道路功能用地征地共160畝,房屋拆遷76797m2。依據(jù)業(yè)主意見,本次工程投資費用包括征地、拆遷補償費,但在經(jīng)濟評價時不計入被征用土地使社會放棄的效益(即機會成本)。

1.8投資估算

本工程投資估算造價為30596萬元,其中工程費用16311萬元,其它基本建設(shè)費用11349萬元(含征地拆遷及安置補償費),預(yù)備費用2936元,詳見表1-3。

表1-3 估算成果 項目名稱 單位 里程長度 公里

×××山前道路 5.597 估算總投資 每公里造價 萬元 萬元

30596 5790 1.9經(jīng)濟評價 1.國民經(jīng)濟評價

本項目國民經(jīng)濟評價結(jié)果見表1-4 表1-4 國民經(jīng)濟評價結(jié)果 凈現(xiàn)值ENPV(萬元)效益費用比 EBCR 內(nèi)部收益率 EIRR 投資回收期(年)4817.37 1.89

14% 18.19 2.評價結(jié)論(1)經(jīng)濟費用效益指標

根據(jù)項目評價期內(nèi)歷年的效益、費用,編制項目經(jīng)濟費用效益流量表,經(jīng)濟費用效益指標計算結(jié)果,本項目推薦方案的經(jīng)濟內(nèi)部收益率高于12%的社會折現(xiàn)率,說明從經(jīng)濟費用效益分析角度看本項目是可行的。

(2)敏感性分析

建設(shè)項目在建設(shè)、運營過程中會受到不可預(yù)見因素的影響,使建設(shè)費用、經(jīng)濟效益發(fā)生變化,從而影響項目的評價結(jié)果。報告考慮建設(shè)費用和運營效益未來變化幅度,對推薦方案進行經(jīng)濟效益的敏感性分析,在費用增加10%同時效益下降10%的不利情況下,推薦方案經(jīng)濟內(nèi)部收益率仍高于8%的社會折現(xiàn)率,表明項目具有較強的抗風險能力。

1.10資金籌措及建設(shè)進度

本工程擬于2008年12月開工,2010年12月底竣工,工期25個月。

本項目投資由政府自籌。政府通過招商引資或拍賣道路兩側(cè)土地籌措資金。

資金來源及具體實施計劃,以上級主管部門最后審批意見為準。

第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 2.1項目背景

××××地處川、渝、鄂、陜四省市的結(jié)合部,北接陜西安康和湖北十堰,東鄰萬州直達三峽庫區(qū),南連嘉陵江與重慶臨近,是中國西部四大名城?重慶、成都、西安、武漢交匯輻射的中心地區(qū),幅員面積1.66萬平方公里,總?cè)丝?55萬?！痢痢痢连F(xiàn)轄通川區(qū)、達縣、大竹縣、宣漢縣、渠縣、開江縣,代管萬源市。達州資源富集,交通便捷,發(fā)展勢頭良好,開發(fā)潛力巨大。目前××××正在按特大城市進行總體規(guī)劃修編。

××××交通便捷,商貿(mào)活躍,是四川通江達海的東通道和川渝鄂陜結(jié)合部的交通樞紐。河市機場直達成都、廣州、武漢、西安、深圳、北京等地;襄渝鐵路、達成鐵路、國道210縱貫全境,達萬鐵路、國道318橫穿全市,7個縣(市、區(qū))縣縣通鐵路;達渝高速公路連接成渝,到重慶只需2小時,到成都只需4小時,達陜高速公路也在建設(shè)之中。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢促進人流、物流、資金流和信息流向達州聚集,使達州成為了秦巴地區(qū)的商貿(mào)中心。

××××資源富集,物產(chǎn)豐饒,特別是天然氣儲量高達3.8萬億m3,是僅次于新疆、東海的全國第三大氣田,其大規(guī)模的開發(fā),不僅對達州經(jīng)濟起到巨大的推動作用,而且將對四川盆地的天然氣利用乃至西氣東送做出重大貢獻。

××××屬中國西部欠發(fā)達地區(qū),在舊城改造初期,由于經(jīng)濟困難,城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,致使長期以來過境公路從城中穿過,不但降低社會運輸效率,造成城市交通堵塞和環(huán)境污染,還嚴重影響城市形象,降低城市居民生活質(zhì)量。

×××山前道路的建設(shè)是解決老城區(qū)交通擁堵,開辟老城區(qū)過境公路,連接北外片區(qū)與西外片區(qū)的一條主要道路。該道路的建設(shè)將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與老城區(qū)及北外片區(qū)連成一片,有力的支持區(qū)域之間的日常經(jīng)濟交往,舒緩城市交通壓力。為了配合達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè),形成特大城市核心區(qū)道路骨架網(wǎng)絡(luò),完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)和周邊道路的連接,改善××××的投資環(huán)境和人居環(huán)境,擬進行×××山前道路的建設(shè)。

2.2 項目建設(shè)必要性

2.2.1本項目的建設(shè)是完善城市基本功能的需要

由于××××舊城區(qū)改造時城市規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,××××老城區(qū)一直無專用過境道路,國道210從老城區(qū)通過,三條過境路中有兩條均在老城區(qū)交匯,許多過境客貨車從城區(qū)道路通行,致使城區(qū)道路長期擁堵,交通事故頻發(fā),嚴重制約城市經(jīng)濟發(fā)展,影響城市交通正常營運。

根據(jù)《××××城市總體規(guī)劃(2005-2020)》,達州中心城區(qū)發(fā)展空間規(guī)劃為“以西城為城市中心,以南城、老城、東鄉(xiāng)為城市副中心,沿洲河發(fā)展軸展開的組團式布局結(jié)構(gòu)”。規(guī)劃中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)為“一城五區(qū)”,分別為“西城區(qū)、老城區(qū)、南城區(qū)、能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、東鄉(xiāng)城區(qū)。按照××××的城市發(fā)展思路,必須解決城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的問題,優(yōu)先考慮的就是建設(shè)能夠銜接各組團的城市次干道,解決老城區(qū)行車環(huán)境,提高道路服務(wù)水平。本項目的建成將促進西外新區(qū)、老城區(qū)及北外片區(qū)連成一個有機整體,將從宣漢縣、萬源市、通江縣及達縣羅江鎮(zhèn)經(jīng)北外與西外通行車輛從城區(qū)主干道分流出來,避免過境車輛從城區(qū)道路穿行,有效緩解通川北路、朝陽路的交通壓力,大大改善城區(qū)交通狀況,凈化城市環(huán)境,減少交通事故,改善開發(fā)區(qū)及老城區(qū)的投資環(huán)境和人居環(huán)境,推進城市化建設(shè),更快形成特大城市核心區(qū)道路框架。

2.2.2本項目的建設(shè)是××××城市建設(shè)跨越式發(fā)展的需要

隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,國家已開始對××××宣漢縣境內(nèi)的天然氣資源進行大規(guī)模開發(fā),××××適時調(diào)整城市總體規(guī)劃,提出了堅持“融入成渝,聯(lián)動秦巴,強工重農(nóng),興城活商,追趕跨越,富民強市”的發(fā)展思路,逐步建成為中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結(jié)合部特大城市、秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市,努力構(gòu)建活力、開放、和諧的新達州。根據(jù)《四川省交通廳國家公路運輸總體規(guī)劃》,××××已列為全國179個公路交通樞紐之一,××××西客站已批準為國家一級客運站,本項目的建設(shè)完善了××××城市核心區(qū)道路骨架,是全面推進×××ד努力發(fā)展,加快發(fā)展,又好又快發(fā)展”的重大舉措。

2.2.3本項目是加快和保障達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的需要

西外開發(fā)區(qū)位于××××城鄉(xiāng)結(jié)合部,是××××新的城市中心,該項目的建設(shè)不但有利于改善老城區(qū)道路交通狀況,還有利于加快達州西外經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè),改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的落后交通面貌,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展和××××經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,盡快形成一個經(jīng)濟繁榮、道路暢通的良好城市格局和發(fā)展空間態(tài)勢。

工程建成后,將為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變,為××××的外延拓展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障,對于改善區(qū)域投資環(huán)境,發(fā)展區(qū)域社會經(jīng)濟有著十分重要的現(xiàn)實意義。

第三章 社會經(jīng)濟及交通運輸 3.1 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

本項目是××××通川區(qū)老城區(qū)北部過境道路,是連接北外片區(qū)與西外片區(qū)的重要通道,其直接影響區(qū)為××××通川區(qū)、達縣。其中通川區(qū)、達縣幅員面積3139km2,占達州全市總面積的18.91%,2005年末總?cè)丝?65.1萬人,占全市人口的25.68%,地區(qū)生產(chǎn)總值114.16億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的33.33%。

3.1.1×××× 1.地理位置及自然條件

××××位于四川省東北部大巴山南麓,北接陜西,南依重慶,西鄰南充,東連三峽庫區(qū),歷來是川東北出川的咽喉和秦巴物質(zhì)集散地。襄渝、達成、達萬鐵路在這里交匯,已實現(xiàn)縣縣通鐵路;國道G210、G318、達渝高速公路、渠江航道、河市機場等基礎(chǔ)設(shè)施,織就了達州的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

達州地勢北高南低,由大巴山中山地貌區(qū)、平行嶺谷區(qū)及西部低山丘陵區(qū)三種地貌單元組成。大巴山中山地貌內(nèi)山巒疊嶂,群山起伏,分布有花萼山,巴臺山,百里峽等峽谷地貌景觀;平行嶺谷區(qū)多巖溶峰叢、溶洞、奇峰,如真佛山、雷音鋪、五峰山竹海、鐵山等。擬建的×××山前道路位于×××南麓,處于山前緩坡地帶,地形總體北高南低,局部嶺脊與谷地相間,道路兩側(cè)大多為緩坡,局部稍陡峻。

本地區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造主要以川東新華夏系構(gòu)造為主,地層以侏羅系出露為主,多為泥巖和砂巖交互產(chǎn)出,局部有第四系堆積物覆蓋,區(qū)內(nèi)出露地層單一,產(chǎn)狀穩(wěn)定,多為單斜層,傾向北西,傾角1~5o。

道路經(jīng)過區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造簡單,巖體穩(wěn)定,無大規(guī)模滑坡、溶洞、泥石流等重大不良地質(zhì)現(xiàn)象,僅局部在暴雨期間出現(xiàn)淺表土體滑塌,因而場地穩(wěn)定,適于本工程建設(shè)。

××××地震設(shè)防烈度為Ⅵ度,大地構(gòu)造上處于穩(wěn)定地塊,歷史上未發(fā)生過Ⅴ級以上地震。

××××域?qū)賮啛釒駶櫦撅L氣候區(qū),具有雨量充沛、冬暖、春旱、夏熱、秋高綿雨的特點。區(qū)內(nèi)多年平均氣溫17.25℃,極端最高氣溫42.3℃1953年1月9日,多年平均降雨量1174.9mm,最大降雨量出現(xiàn)于1974年,達1549.2mm,最小降雨量出現(xiàn)于1955年,為829.7mm,降雨量年內(nèi)分配不均,主要集中于5~9月,占全年降雨量的68.4%,相對濕度80%。受大巴山影響,多為東北風向,平均風力1.6~2.1級,最大達8級。2.人口及行政區(qū)劃

××××幅員面積1.66萬平方公里,2005年末總?cè)丝?42.9萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口106.73萬人,人口密度387人/平方公里,城鎮(zhèn)化率25.5%。

3.自然資源

××××自然資源豐富,境內(nèi)已探明可供開采的礦產(chǎn)資源有38種,其中尤以優(yōu)質(zhì)煤炭、天然氣和特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等具有顯著的比較優(yōu)勢。達州是四川省三大煤田之一,煤炭總儲量達5.3億噸,其中工業(yè)儲量2.7億噸,是我國南方煤炭資源較為富集的區(qū)域。境內(nèi)天然氣資源富集,以達州為主的川東北氣田天然氣資源地質(zhì)儲量達3.8萬億立方米,其中探明儲量5000億立方米。渠江、洲河、巴河縱貫全境,水力蘊藏量達112萬千瓦,可開發(fā)量44萬千瓦。

××××氣候溫和,陽光充足,雨量充沛,特色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材資源十分豐富。境內(nèi)有動植物資源約6000余種,經(jīng)濟作物近1000個品種,尤以藥用植物、苧麻、煙葉、油桐、黃花、富硒茶等著名。其中苧麻產(chǎn)量占全省的80%以上,黃花產(chǎn)量占全省的70%左右,××××還是全省和全國的油桐、白肋煙生產(chǎn)基地之一。

達州山川秀美,歷史悠久,具有鮮明的巴山渠水特色旅游資源,融自然景觀、人文景觀于一體,集巴人文化、紅軍文化、三國文化、民俗文化于一身,具有巨大的開發(fā)潛力和發(fā)展后勁。

全市現(xiàn)有國家AA級旅游區(qū)3處(達縣真佛山、宣漢百里峽、渠縣龍?zhí)?,國家級森林公園1處(大竹五峰山),省級風景名勝區(qū)4處(達縣真佛山、宣漢百里峽、萬源八臺山-龍?zhí)逗印⑶h龍?zhí)?漢闕),省級自然保護區(qū)2處(宣漢百里峽、萬源花萼山),省級森林公園4處(達縣鐵山和雷音鋪、渠縣大坡嶺、宣漢觀音山),全國重點文物保護單位2處(渠縣漢闕和宣漢巴人文化遺址),全國愛國主義教育基地1處(萬源保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館),全省重點文物保護單位14處。

4.社會經(jīng)濟發(fā)展概況

近年來,××××在“融入成渝,聯(lián)動秦巴,強工重農(nóng),興城活商,追趕跨越,富民強市”的指導(dǎo)思想下,積極深化改革,加快發(fā)展,大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),抓好龍頭,加快農(nóng)民致富奔小康步伐,構(gòu)建秦巴地區(qū)的商貿(mào)中心。農(nóng)業(yè)形成了糧食、畜牧、茶葉、水果、苧麻五大農(nóng)產(chǎn)基地;工業(yè)形成了冶金機電、化工醫(yī)藥、紡織絲綢、食品飲料、建筑建材五大支柱產(chǎn)業(yè),正在實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)變。

“十五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增11.5%。2007年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值510.4億元,比上年增長14.5%。

××××歷年社會經(jīng)濟主要指標分別見圖3-

1、圖3-2和表3-1所示。表3-1 ××××歷年主要社會經(jīng)濟指標 年份

總?cè)丝?萬人)GDP(億元)其中: 人均GDP(元)社會消費品零售總額(億元)第一 產(chǎn)業(yè) 第二 產(chǎn)業(yè) 第三 產(chǎn)業(yè)

1995 602.43 119.90 53.13 39.76 27.02 1996 1996 606.49 146.77 64.09 50.01 32.67 2432 1997 610.45 166.17 71.33 56.93 37.91 2737

36.66 43.52 50.41 1998 612.98 173.63 72.69 63.36 37.58 2806 1999 615.70 176.62 72.57 63.19 40.86 2869 2000 620.10 187.84 73.14 67.62 47.08 3040 2001 622.70 205.40 75.38 74.20 55.82 3308 2002 624.80 225.04 79.00 83.54 62.50 3608 2003 637.81 255.14 85.90 87.87 81.37 4009 2004 637.10 321.86 112.10 111.15 98.62 5720 2005 642.90 342.56 116.70 115.68 110.18 6068 2006 646.3 400.4 125.78 149.64 120.97 7052 年均增長(%)1996~2000 0.58 2001~2006 0.72

11.5

7.7 4.7 9.5 11.7

11.5

11.0

55.67 57.41 63.61 71.96 81.92 94.39 110.67 128.80 148.8 7.1 11.7 15.2

4.9 18.2 注:經(jīng)濟指標為當年價,增長率按可比價計算。數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒》、××××2005年統(tǒng)計公報。

圖3-1 ××××歷年GDP增長情況

圖3-2 ××××歷年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況 3.1.2通川區(qū)

1.地理位置及自然條件

通川區(qū)是××××政治、經(jīng)濟、文化、信息中心,也是川陜鄂渝結(jié)合部的重要交通樞紐和物質(zhì)集散中心。河市機場可直飛成都、西安、武漢、重慶等地。通川區(qū)境內(nèi)地形以低山淺丘寬谷為主,地勢四周高,中部較低。

2.幅員面積及人口

通川區(qū)全區(qū)幅員面積451平方公里,2005年總?cè)丝?9.2萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口22.6萬人,占57.7%。

3.自然資源

現(xiàn)已探明可供開采的礦產(chǎn)資源有煤、天然氣、鐵、頁巖、礦泉水、巖鹽等20余種,其中尤以煤、天然氣儲量較大。境內(nèi)河流以洲河為主要干流,其中較大支流有明月江、雙龍河,另有38條溪流分布于沿河流域。水能資源蘊藏量達9.6萬千瓦,可開發(fā)量達83%以上。

通川區(qū)地處大巴山南麓的××××中部,主要旅游資源有×××、蓮花湖、大中壩翠屏山、仙女洞、小河嘴溫泉、烈士陵園、傣家樓、元九登高等。

4.社會經(jīng)濟發(fā)展概況

通川區(qū)區(qū)位優(yōu)勢顯著,具有明顯的都市經(jīng)濟特征,居民消費增長較快,以舊城區(qū)為中心的零售商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,批發(fā)商業(yè)中心正在構(gòu)筑。2005年全區(qū)社會消費品零售總額達到26.93億元,假日經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、餐飲經(jīng)濟等已成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。全區(qū)具有典型的城郊農(nóng)業(yè)特征,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,蔬菜、養(yǎng)殖、林果三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已具雛形,一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的特色農(nóng)業(yè)初步形成。2005年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達9.38億元,比上年增長7.5%,工業(yè)總產(chǎn)值47.3億元,初步建立起了以輕化、食品、建材為支撐的工業(yè)生產(chǎn)體系。

“十五”期間,通川區(qū)緊緊圍繞“強商興工調(diào)農(nóng)”的經(jīng)濟發(fā)展思路和建成為××××及川東地區(qū)的商貿(mào)大區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)、文明新區(qū)的奮斗目標,以加快發(fā)展為第一要務(wù),更大范圍地改革開放,更大規(guī)模地招商引資,更大力度地發(fā)展民營經(jīng)濟和開發(fā)城鄉(xiāng)結(jié)合部,努力改善經(jīng)濟增長質(zhì)量,大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,培育區(qū)域核心競爭力,全面完成了“十五”計劃提出的主要任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就。2005年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值49.15億元,比上年增長13.0%,“十五”期間年均增長11.7%,增速較“九五”時期提高3.7個百分點,經(jīng)濟總量位居全市第五,增速排名全市第一;人均GDP達到11295元,位居全市第一,“十五”期間年均增長10.7%,增速較“九五”時期提高5.5個百分點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12:50:38,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,增速最快,對地方財政增收和勞動力就業(yè)做出了積極貢獻。通川區(qū)歷年社會經(jīng)濟主要指標分別如表3-2和圖3-3所示。

表3-2 通川區(qū)歷年主要社會經(jīng)濟指標 年份

總?cè)丝?萬人)GDP(億元)其中: 人均GDP(元)社會消費品零售總額(億元)第一 產(chǎn)業(yè) 第二 產(chǎn)業(yè) 第三 產(chǎn)業(yè) 1995 33.9 1996 35.0 1997 35.1 1998 35.7 1999 36.4 2000 38.3 2001 38.5 2002 38.5 2003 38.8 15.47 2.24 19.06 2.75 21.07 3.15 22.89 3.36 23.40 3.40 25.72 3.66 28.31 3.82 31.19 4.00 35.38 4.26

6.90 8.64 8.84

6.33 7.67 9.09

4656 5535 6016 6467 6494

8.22 10.00 11.37 13.02 11.37 13.18 14.64 16.77 19.42

10.21 9.31 10.46 9.54

10.05 12.00 6799 11.36 13.12 7402 12.71 14.48 8116 14.79 16.33 9167 2004 39.1 2005 39.2 42.81 5.20 49.15 6.06

19.02 18.59 10991 22.87 24.81 18.27 11295 26.93

8.0 6.3 6.9 10.3

9.7 10.7

5.2 10.6 年均增長(%)1996~2000 2.48 2001~2005 0.47

11.7

4.6 16.5 15.4 注:經(jīng)濟指標為當年價,增長率按可比價計算。數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒》、××××2005年統(tǒng)計公報。

圖3-3 通川區(qū)歷年GDP增長情況 3.1.3達縣

1.地理位置及自然條件

達縣是川東北交通樞紐和川陜鄂渝結(jié)合部物質(zhì)集散中心。水上運輸四季暢通,河市機場溝通省內(nèi)外空中航線,織就了達縣縱橫交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

2.人口及行政區(qū)劃

2005年末總?cè)丝?25.9萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,人口密度468人/平方公里。幅員面積2688平方公里,現(xiàn)轄64個鄉(xiāng)鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率15.7%。

3.自然資源

達縣物華天寶、資源富饒。煤、天然氣、鐵、石油、硫磺等礦產(chǎn)資源儲量大,開采開發(fā)價值高。其中煤、天然氣、巖鹽等礦產(chǎn)儲量分別達2.4億噸、5000億立方米(探明儲量)、2.1億噸。境內(nèi)氣候溫和,熱量充沛,是全國商品糧、油桐、苧麻基地縣和四川省瘦肉型商品豬、商品牛生產(chǎn)基地,糧食和肉類生產(chǎn)已跨入全國百強大縣行列。安仁柚、龍會紅桔、麻柳藤編等特產(chǎn)享譽全國。州河、巴河貫穿縣境,水能蘊藏量16.05萬千瓦,可開發(fā)量達5.1萬千瓦。

達縣旅游資源豐富。“三教合一”的國家AA級旅游區(qū)真佛山古木參天,廟宇樓閣,雕梁畫棟,詩書楹聯(lián),堪稱一絕。鐵山和雷音鋪兩大省級森林公園,峰巒疊翠、林海莽莽。有著優(yōu)美傳說的九龍湖,湖光山色,翠竹農(nóng)舍,是豐韻獨具的“江南水鄉(xiāng)”。洲河的生態(tài)旅游、巴河的漂流探險、仙女山的保健溫泉,讓人回歸自然、賞心悅目。

4.社會經(jīng)濟發(fā)展概況

“十五”期間,達縣緊緊圍繞國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,不斷深化改革開放,狠抓能源化工,煤炭冶金。建筑建材、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè),大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)苧麻、優(yōu)質(zhì)水稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),大力實施“新村富縣”戰(zhàn)略。通過招商引資,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,基本完成“十五”計劃提出的主要任務(wù),全縣經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展,綜合實力進一步增強。2005年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值65.01億元,比上年增長12.8%?！笆濉逼陂g年均增長11.7%,增速較“九五”時期提高3.7個百分點,經(jīng)濟總量位居全市第五,增速排名全市第一;人均GDP達到11295元,位居全市第一,“十五”期間生產(chǎn)總值年均增長11.5%,比“九五”時期高出4.1個百分點;人均GDP達到5827元,比上年增長12%,“十五”時期比“九五”時期高出4個百分點。達縣歷年社會經(jīng)濟主要指標分別如表3-3和圖3-4所示。

表3-3 達縣歷年主要社會經(jīng)濟指標 年份

總?cè)丝?萬人)GDP(億元)其中: 人均GDP(元)社會消費品零售總額(億元)第一 產(chǎn)業(yè) 第二 產(chǎn)業(yè) 第三 產(chǎn)業(yè)

1995 122.5 25.15 12.82 7.73 1996 123.0 29.88 15.69 8.81

4.60 5.38

2048 2465 2789 2842 2871 2977

5.59 6.85 7.72 7.78 8.41 9.24 10.41 11.84 13.59 16.07 20.84 6.9 9.3 17.8 1997 123.9 34.00 17.42 10.38 6.19 1998 123.9 34.86 17.57 11.18 6.11 1999 124.7 35.25 17.41 11.22 6.62 2000 124.4 36.88 17.59 11.43 7.86 2001 125.3 40.30 17.16 12.29 10.85 3228 2002 125.7 44.38 18.25 13.75 12.38 3537 2003 126.3 49.92 17.88 16.38 15.66 3962 2004 124.4 61.33 23.13 19.56 18.64 4892 2005 125.9 65.01 24.73 21.68 18.59 5827 年均增長(%)1996~2000 0.31 2001~2005 0.24

11.5

7.4 6.3 7.2 10.5

14.1

10.9

5.9 16.5 注:經(jīng)濟指標為當年價,增長率按可比價計算。數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒》、××××2005年統(tǒng)計公報。

圖3-4 達縣歷年GDP增長情況

3.2××××社會經(jīng)濟發(fā)展 3.2.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀評述 1.發(fā)展優(yōu)勢(1)明顯的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢

××××是成渝經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分,四川省重點培育的大城市之一,是四川省規(guī)劃的川東北城市群的主要依托城市之一。達州地處川渝鄂陜結(jié)合部,位于成都、重慶、西安、武漢四大都市交匯的中間地帶,達州將成為服務(wù)腹地承接輻射的重要輻射點,具有廣闊的區(qū)域市場空間和較好的發(fā)展前景。

(2)獨具特色的資源優(yōu)勢

達州已探明可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源28種,天然氣資源尤為豐富;優(yōu)勢糧油、特色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材資源富足;巴人文化、紅軍文化、巴渠山水風光等旅游資源獨具特色。

(3)較好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

2005年××××地區(qū)生產(chǎn)總值342.56億元,列四川省第五位;工業(yè)增加值居川東北地區(qū)首位,能源化工、紡織、機械等產(chǎn)業(yè)不斷壯大,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,達州工業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好,具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的較好基礎(chǔ)和條件。

2.存在問題

(1)經(jīng)濟總量偏小,實力不強

××××主要經(jīng)濟指標與四川省平均水平對比如表3-

4、圖3-5所示。表3-4 ××××主要經(jīng)濟指標與四川省對比

人均GDP(元)人均社會消費品零售額(元)城鎮(zhèn)居民可支配收入(元)農(nóng)民純收入(元)城鎮(zhèn)化率(%)四川省 9060 3412

8386

2803

33.0

25.5 ×××× 6068 2008 6541 2943 圖3-5 主要指標對比

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度有待提高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占34.06%,比重較大,農(nóng)產(chǎn)品增加值低,農(nóng)村經(jīng)濟落后等問題依然突出;工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強,產(chǎn)業(yè)門類關(guān)聯(lián)度小,經(jīng)濟增長方式粗放,沒有形成集群效應(yīng);傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不發(fā)達,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)育還不充分。

3.2.2 區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)××××《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,各地未來社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃如下: ××××發(fā)展定位:堅持“融入成渝,聯(lián)動秦巴,強工重農(nóng),興城活商,追趕跨越,富民強市”的發(fā)展思路,初步建成中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結(jié)合部大城市、秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市,努力構(gòu)建活力、開放、和諧達州。

通川區(qū)發(fā)展定位:圍繞獨特的地理和自然生態(tài)優(yōu)勢,立足豐富的資源優(yōu)勢,打造××××及川東地區(qū)的工業(yè)商貿(mào)大區(qū),經(jīng)濟文化強區(qū),文明和諧新區(qū)。

達縣發(fā)展定位:緊緊圍繞“建好半個達州城,勇當跨越式發(fā)展排頭兵”奮斗目標,努力把達縣建成中國西部天然氣能源化工城、秦巴地區(qū)商貿(mào)物流集散中心、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、川東北最佳人居環(huán)境、巴蜀經(jīng)濟文化強縣。

“十一五”期間各地社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標如表3-5所示。表3-5 項目影響區(qū)域“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標 區(qū)域 GDP(億元)人口(萬人)2005年 2010年 年均增長(%)

2005年 至2010年均增長(‰)×××× 342.56 610 12.0 通川區(qū) 49.15 83 13.0

642.90 3.1

39.20 5.0 達縣 65.01 123 12.0 125.90 1.5 注:數(shù)據(jù)來源于各地“十一五”規(guī)劃。

3.3 城市發(fā)展規(guī)劃 達州城市規(guī)劃區(qū)包括達州老城區(qū)、北外、西外、魏興、蒲家、東岳、復(fù)興、雙龍、羅江、南外、河市、盤石、君塘、斌郎、石板、東鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積約884平方公里,將建成“中國西部天然氣能源化工基地,川、渝、鄂、陜結(jié)合部大城市,秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”。

3.3.1城市組團功能布局(1)西城區(qū)

西城區(qū)北至蓮花湖、雙龍,南至達鋼、閣溪橋,西至復(fù)興、河市,東至文家梁。包括西外、復(fù)興和河市組團。規(guī)劃建成區(qū)面積22.0平方公里,規(guī)劃城市人口28.0萬人。功能定位:“全市政治中心和交通樞紐,以商貿(mào)、金融、居住、文化、教育為主的城市綜合發(fā)展區(qū)?！?/p>

(2)老城區(qū)

老城區(qū)(包括北外組團),南起州河,北至羅江;東起韓家壩,西至文家梁。規(guī)劃建成區(qū)面積12.0平方公里,人口規(guī)模18.0萬人(老城區(qū)建成區(qū)面積4.0平方公里,人口規(guī)模10.0萬人;北外組團建成區(qū)面積8.0平方公里,人口規(guī)模8.0萬人)。功能定位:“與西城共同承擔商貿(mào)、金融中心職能;區(qū)級行政中心,以居住、科研、教育、旅游為主的綜合區(qū)。”

(3)南城區(qū)

南城區(qū)西起州河,東至達渝高速,南至堰壩,北抵小河嘴,由新壩、楊柳埡、南壩、翠屏山等組團組成,規(guī)劃建成區(qū)面積12.0平方公里,人口規(guī)模24萬人。功能定位:“城市副中心;重點發(fā)展城區(qū)以南為能源化工產(chǎn)業(yè)配套的居住區(qū)用地;提升現(xiàn)有辦公、商貿(mào)、居住功能的檔次?！?/p>

(4)能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)

能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)地處州河以東、火峰山以南的丘陵地區(qū)。北起造紙廠,南迄石板;東起達渝高速,西至州河岸邊,規(guī)劃區(qū)面積30.0平方公里,其中:規(guī)劃建成區(qū)面積27.0平方公里。功能定位:“中國西部能源化工產(chǎn)業(yè)基地?！?/p>

(5)東鄉(xiāng)城區(qū)

該片位于現(xiàn)宣漢縣城東鄉(xiāng)鎮(zhèn),南至筆架山腳,東到前河出口,北臨糧食儲備庫,西至黃金槽,規(guī)劃建成區(qū)面積15.0平方公里,規(guī)劃城市人口20萬人。功能定位:“區(qū)級行政中心,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為天然氣開采提供服務(wù)的綜合性城區(qū)?！?/p>

3.3.2 發(fā)展布局

城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)以點軸型沿襄渝鐵路和達渝、達陜高速公路為主軸線、以達萬鐵路、達萬高速公路為副軸線展開。到2020年××××域內(nèi)形成以××××區(qū)為中心,萬源市區(qū)、渠縣縣城、大竹縣城為次中心,帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展,最終形成整個市域內(nèi)的“一縱三橫”點軸式城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。

城市空間結(jié)構(gòu)從單中心向多中心轉(zhuǎn)變,采取“北抑、南拓、西移、東調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略。以西城區(qū)為中心,以南城和老城區(qū)為城市副中心,沿州河發(fā)展軸展開組團式布局形態(tài),局部為集中緊湊式布局。

市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取集中布局原則和“點軸”發(fā)展模式。即“依托中心,開發(fā)兩線,南北展開,帶動全局。”重點建設(shè)沿襄渝鐵路、達萬鐵路、達萬高速、達渝高速公路等交通主軸線發(fā)展產(chǎn)業(yè)密集帶,發(fā)揮中心城市帶動和輻射作用,依托各縣市城區(qū)形成布局合理、各縣特色的經(jīng)濟區(qū)。3.4 社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 3.4.1 預(yù)測基本思路與內(nèi)容

交通運輸需求是社會經(jīng)濟發(fā)展引起的派生需求,因而社會經(jīng)濟發(fā)展指標預(yù)測是交通量發(fā)展預(yù)測的重要依據(jù)。項目社會經(jīng)濟預(yù)測就是通過對研究區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展歷史資料數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,預(yù)測社會經(jīng)濟的 歷史發(fā)展趨勢和規(guī)律,結(jié)合項目影響區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)劃等變化情況,參照各地制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,預(yù)測各影響區(qū)的主要社會經(jīng)濟指標,本項目選用的 指標包括:人口和GDP兩項。

×××山前道路工程計劃2008年12月開工,于2010年9月全部竣工,社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測的基年為2005年,特征年分別為2011年、2016年、2021年和2030年。預(yù)測區(qū)域包括:××××(含通川區(qū)、達縣)。

3.4.2主要經(jīng)濟指標預(yù)測 1.人口預(yù)測

區(qū)域人口的 增長在很大程度上由政策及本地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)、育齡婦女比例來決定,因而人口預(yù)測主要是依據(jù)項目各影響區(qū)域的人口規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃,分析預(yù)測未來的 人口發(fā)展速度。

通過對各影響區(qū)域歷年人口資料,采用模型進行回歸分析預(yù)測。各地區(qū)人口預(yù)測模型及相關(guān)檢驗如表3-6所示。

表3-6 項目影響區(qū)人口預(yù)測模型及相關(guān)檢驗

影響區(qū)域 多項式模型 相關(guān)系數(shù) 對數(shù)模型 相關(guān)系數(shù)

×××× y0.3198x2+2.2997x+600.99 R20.9771 y16.374lnx+595.17 R20.8279 通川區(qū) y-0.0409x2+1.0518x+32.707 R20.9094 達縣 y-0.0366x2+0.7483x+121.74 R20.7969 2.經(jīng)濟預(yù)測

R20.9549 y2.4865lnx+33.18

R20.8160 y1.432lnx+122.27 經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,通過對各地區(qū)歷史年份GDP進行回歸分析,按照預(yù)測模型確定未來年份GDP指標。各地區(qū)GDP預(yù)測模型及相關(guān)檢驗如表3-7所示。

表3-7 項目影響區(qū)GDP預(yù)測模型及相關(guān)檢驗

影響區(qū)域 多項式模型 相關(guān)系數(shù) 對數(shù)模型 相關(guān)系數(shù)

×××× y1.8867x2-2.5295x+139.38 R20.9639 y79.922lnx+83.828 R20.7190 通川區(qū) y0.2762x2-0.3343x+17.886 R20.9789 y11.82lnx+9.7793 R20.7283 達縣 y0.3398x2-0.469x+28.725 R20.9634 y14.341lnx+18.732 R20.7183 注:表中預(yù)測模型根據(jù)可比價得到。3.社會經(jīng)濟預(yù)測結(jié)果

從回歸分析的結(jié)果來看,多項式模型對歷史數(shù)據(jù)的擬合好,可作為預(yù)測的基礎(chǔ)。對應(yīng)項目區(qū)的社會經(jīng)濟預(yù)測一般采用定量和定性分析相結(jié)合的方法,在模型計算預(yù)測的基礎(chǔ)上,參照各地區(qū)制定的“十一五”規(guī)劃綱要及全面建設(shè)小康社會規(guī)劃,根據(jù)隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,經(jīng)濟指標的絕對值越來越大,經(jīng)濟發(fā)展速度將逐步放慢的經(jīng)濟學(xué)原理,并通過各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展橫向分析、比較和專家咨詢意見,最終預(yù)測出各影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度。

報告得到的趨勢主要經(jīng)濟指標預(yù)測結(jié)果如表3-

8、表3-9所示。表3-8 項目影響區(qū)人口預(yù)測結(jié)果 地區(qū) 增長率(‰)預(yù)測值(萬人)2005~ 2010年 2015年 2020年 2029年 2011~ 2016~ 2021~ 2005(實際)2010年 2015年 2020年 2029年

×××× 3.1 2.8 2.3 2.0 642.9 653 662 670 683 通川區(qū) 5.0 4.5 4.0 3.5 39.2

達縣 1.5 1.5 1.3 1.0 125.9 127 128 129 130 表3-9-1 項目影響區(qū)GDP預(yù)測結(jié)果 地區(qū) 增長率(%)預(yù)測值(億元)2005~ 2010年 2015年 2020年 2029年 2011~ 2016~ 2021~ 2005年(實際)2010年 2015年 2020年 2029年

10.0

8.5 6.5 342 603 971 1460

2573 ×××× 12.0 通川區(qū) 13.0 10.5 9.0 7.0 49 90 149 229 421 達縣 12.0 10.5 9.0 7.0 65 115 189 290 534 注:表中數(shù)據(jù)以2005年當年價計算。表3-9-2 項目影響區(qū)人均GDP預(yù)測結(jié)果 地區(qū) 增長率(%)預(yù)測值(億元)2006~ 2010年 2015年 2020年 2029年 2011~ 2016~ 2021~ 2010年 2015年 2020年 2029年

9.7 8.3 6.3 9231

14660 21792 37726 ×××× 11.7 通川區(qū) 12.4 達縣 11.8 10.0 10.3

8.6 6.6 22463 36185 54575 97229 8.9 6.9 9031

14767 22573 41128 3.5項目影響區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 3.5.1交通運輸現(xiàn)狀 1.對外運輸現(xiàn)狀

目前,××××城區(qū)已基本形成了襄渝、達成、達萬鐵路;達渝高速公路的區(qū)載交通骨架,以及聯(lián)系周邊市縣的對外交通網(wǎng)絡(luò),具備了承東啟西、連南接北的區(qū)域交通樞紐的基本要素,也為城市進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

鐵路及站場:達州是襄渝線、達成線、達萬線三條鐵路的交匯點。襄渝鐵路縱貫××××南北,途徑三縣一區(qū)一市。隨著達成鐵路和達萬鐵路的建成通車,××××境內(nèi)形成了十字架的鐵路網(wǎng)絡(luò),成為四川省第二大鐵路樞紐。

××××城區(qū)現(xiàn)有鐵路站場3處:達州西站、南站、雙龍站。達州西站為二等車站,2004年日均發(fā)送旅客6000多人次,上下車換乘旅客近1.5萬人次。

公路:××××城區(qū)周邊的公路網(wǎng)已經(jīng)基本形成,主要包括達渝高速、國道G210、省道S201;以及即將建設(shè)的達陜高速公路,擬建的達(州)~廣(元),達(州)~萬(縣)高速公路。據(jù)全國公路網(wǎng)總體規(guī)劃,××××已列全國公路交通重要樞紐站之一。目前國道G210、省道S201互成十字架,皆從中心城區(qū)穿越,是中心城區(qū)對外聯(lián)系的主要公路通道,其中以國道G210的交通流量為最大,日交通流量30000輛。

航空:××××河市機場為4C級機場,可起降波音系列飛機,現(xiàn)已開通至成都、廣州、武漢、西安、北京、上海等航線。

2.城市交通

××××市區(qū)目前的城市公路主要以老城區(qū)為中心的十字型骨架,××××城區(qū)現(xiàn)狀道路長度99.70公里,路網(wǎng)密度3.32公里/平方公里。中心城區(qū)現(xiàn)狀主次干道路網(wǎng)主體骨架架基本形成,呈方格網(wǎng)式布局,但西城區(qū)、老城區(qū)、南城區(qū)之間的道路連接不暢,制約城市發(fā)展。其中,主干道有×××山前道路、東西干道、朝陽西路、朝陽中路、朝陽東路、通川北路、來鳳路、機場路等。

3.存在的主要問題

①對外交通缺乏一體化考慮。鐵路、公路、航空等運輸方式之間缺乏轉(zhuǎn)運、聯(lián)運,尚未形成一體化運輸體系,達州作為區(qū)域交通樞紐的功能不能完全發(fā)揮。

②公路貨運不成規(guī)模,專業(yè)化程度低。××××大型專業(yè)運輸企業(yè)所占的貨運比例較低,不利于提高中心城區(qū)的交通運輸?shù)膶ν廨椛淠芰Α?/p>

③機場利用率較低,對城市建設(shè)影響較大。達州機場目前利用率低,同時,機場離中心城區(qū)較近,對城市拓展產(chǎn)生了極大的制約。④城市道路系統(tǒng)不完善。道路功能不明確,交通性道路和生活性道路功能不分。各區(qū)域及組團之間,包括西城區(qū)~南城區(qū),僅有一條道路聯(lián)系。

3.5.2××××交通運輸發(fā)展規(guī)劃

××××綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略目標為:建成一個與××××城市發(fā)展相適應(yīng)的,對外交通便捷發(fā)達、道路系統(tǒng)功能完善、公交系統(tǒng)高效舒適、停車場地布局合理、管理先進的綜合交通系統(tǒng),支撐與引導(dǎo)城市規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能布局優(yōu)化,保障××××成為區(qū)域中心城市、交通樞紐和物流中心,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

綜合交通發(fā)展策略為:以將××××建成秦巴地區(qū)的交通樞紐為目標,以進一步改善群眾出行條件、促進物資流動、繁榮地方經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會為根本出發(fā)點,在保持交通基礎(chǔ)設(shè)施和運力總量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,抓住縮小與省內(nèi)其他地區(qū)間交通發(fā)展差距,實現(xiàn)××××交通的追趕式、跨越式發(fā)展,促進達州城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

公路:根據(jù)《××××國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》,×××ד十一五”公路發(fā)展目標是:以高速公路構(gòu)建“十字”型一級路網(wǎng)公路主骨架;以一、二級公路構(gòu)建“三縱四橫兩環(huán)線”的二級路網(wǎng)主干線,實現(xiàn)1小時通達各縣目標;以三、四級公路構(gòu)建縣到鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)達陜高速公路,加快巴中~達州~萬州和大竹~渠縣~南充高速公路前期工作,“十一五”期,新增公路8107.8公里。其中:一級公路121.5公里、二級公路1262.6公里、三級公路1267.8公里、四級公路5455.9公里。

鐵路:加快鐵路建設(shè),完成達成鐵路達州段復(fù)線、襄渝鐵路達州段復(fù)線建設(shè),加快巴中至達州鐵路的前期工作。航空:擴大航空運輸,提升達州機場服務(wù)能力,增強航空客貨集散能力,增加到省內(nèi)外大中城市的航線。

水運:實施渠江梯級開發(fā),建成達州、渠縣、宣漢三大港口,提升水運航道通行動力,實現(xiàn)500噸船隊通江達海。

城市交通:根據(jù)《××××城市規(guī)劃總體規(guī)劃》文本,××××將加快道路建設(shè),提高路網(wǎng)密度,根據(jù)城市規(guī)劃布局形態(tài),確定道路骨架結(jié)構(gòu),建設(shè)城市外環(huán)路,減少過境交通對城市交通的干擾

第三篇：關(guān)于永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程項目建議書的請示

閘建交委請〔2009〕5號簽發(fā)人：巢衛(wèi)明

關(guān)于永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程項目建議書的請示 上海市閘北區(qū)發(fā)展和改革委員會：

為更好地發(fā)揮鐵路上海站陸上大門的作用,迎接世博會召開,落實對鐵路上海站北廣場的綜合改造,實現(xiàn)鐵路上海站南北交通功能的有機結(jié)合和完善,據(jù)此,依據(jù)《鐵路上海站北廣場地區(qū)詳細規(guī)劃》，委托上?？七_市政交通設(shè)計院編制了《永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程項目建議書》。現(xiàn)上報送審意見如下：

一、項目名稱：永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程。

二、建設(shè)單位：上海市閘北區(qū)建設(shè)和交通委員會。

三、工程范圍：永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路長度約395.815米。

四、項目建設(shè)必要性

為徹底改變鐵路上海站北廣場的面貌，迎接世博會，鐵路上海站北廣場綜合交通樞紐工程已啟動，其中主體工程（站前廣場）現(xiàn)已開工建設(shè)，本工程所處區(qū)域多數(shù)地塊已處于土地儲備和改建階段，中興路、大統(tǒng)路拓寬改建工程已進入項目初步設(shè)計編制階段，隨著區(qū)域改建的持續(xù)推進，交通需求及市政配套需求急劇增加，現(xiàn)狀永興路建于上世紀八十及九十年代，現(xiàn)已損壞嚴重，公用管線建設(shè)于上世紀九十年代之前，已無法滿足區(qū)域發(fā)

展的需求，永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程是鐵路上海站北廣場綜合交通樞紐工程路網(wǎng)配套建設(shè)的組成部分，本工程的實施能提高道路通行能力，改善區(qū)域交通道路狀況，完善區(qū)域市政配套，加快沿線地塊開發(fā)，提升鐵路上海站北廣場地區(qū)形象，發(fā)揮北廣場綜合交通樞紐工程建成后的整體效益具有十分重要的意義。綜上所述，永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程的實施是迫切而必要的。

五、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

道路按規(guī)劃城市支路Ⅰ級設(shè)計，路幅按規(guī)劃紅線20米一次辟筑，道路

長度395.815米，道路總面積約10240平方米，行車速度30km/h，敷設(shè)DN1200合流管道約420米，道路橫斷面設(shè)計3米（人行道）+14米（車行道）+3米（人行道）,道路結(jié)構(gòu):車行道為三渣基層,瀝青路面;人行道為彩色水泥砼預(yù)制塊。各類管線按規(guī)劃同步實施。

六、投資估算及資金安排

永興路(大統(tǒng)路--共和新路)道路改建工程總投資為4004.87萬元，其

中建安費為765.77萬元，前期費用為3036.17萬元。

資金來源：本工程屬北廣場綜合交通樞紐工程的子項目，是世博配套

項目，據(jù)此，享受世博會配套道路補貼政策，擬請市按新增騰地面積每平方米6000元予以補貼，架空線入地按照市有關(guān)精神實施，其余費用由閘北區(qū)籌措。

妥否，請批示。

二○○九年二月五日

聯(lián)系人：張才良聯(lián)系電話：66050228

主題詞：市政建設(shè)道路辟通項目建議書請示（共6份）上海市閘北區(qū)建設(shè)和交通委員會行政辦公室2009年2月5日印發(fā)

第四篇：政府和社會資本合作(PPP)-道路路燈節(jié)能改造工程項目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-道路路燈節(jié)能改造工程項目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。

2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設(shè)的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。項目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。

項目建議書大綱

一、道路路燈節(jié)能改造工程項目概況

（一）、道路路燈節(jié)能改造工程項目名稱

（二）、道路路燈節(jié)能改造工程項目規(guī)模

二、道路路燈節(jié)能改造工程項目必要性

（一）、道路路燈節(jié)能改造工程項目現(xiàn)狀及預(yù)測

（二）、道路路燈節(jié)能改造工程項目必要性

三、道路路燈節(jié)能改造工程項目規(guī)劃

（一）、擬建地點

（二）、建設(shè)方案

（三）、道路路燈節(jié)能改造工程項目進度安排

四、道路路燈節(jié)能改造工程項目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、道路路燈節(jié)能改造工程項目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計

（一）、經(jīng)濟效果

1、財務(wù)評價

2、國民經(jīng)濟評價

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論

第五篇：政府和社會資本合作(PPP)-文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。

2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設(shè)的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。項目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。

項目建議書大綱

一、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目概況

（一）、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目名稱

（二）、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目規(guī)模

二、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目必要性

（一）、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目現(xiàn)狀及預(yù)測

（二）、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目必要性

三、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目規(guī)劃

（一）、擬建地點

（二）、建設(shè)方案

（三）、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目進度安排

四、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、文博中心、綜合管廊及老城區(qū)道路工程項目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計

（一）、經(jīng)濟效果

1、財務(wù)評價

2、國民經(jīng)濟評價

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論