第一篇：2011安全生產工作重點

2011安全生產工作重點

本報訊 昨日下午，市政府召開安全生產工作會議，通報“十一五期間”和2010年度安全生產工作情況，安排部署2011年安全生產重點工作，副市長艾寶俊代表市政府與寶山區(qū)、市民防辦、上海建工集團等單位簽訂《上海市2011年安全生產工作責任書》，2011安全生產工作重點。

會議要求，各地區(qū)、各部門、各單位要全面深化企業(yè)主體責任落實，研究梳理上海特大城市的安全運行規(guī)律，切實推動解決當前上海安全監(jiān)管中面臨的關鍵問題；加大安全投入，大力發(fā)展安全科技，不斷提高企業(yè)的安全生產技術水平和安全裝備水平。會議指出：安全生產工作要始終做到“四個必須”：一是必須警鐘長鳴；二是必須落實責任；三是必須依法嚴管；四是必須抓源頭、抓隱患，工作總結《2011安全生產工作重點》。

會議強調，全市各單位要深刻吸取“11.15”特大火災事故教訓，通過加強體制、機制、法制建設，狠抓事故隱患治理，想方設法提高本市安全生產預防水平，確保城市運行安全和生產安全。特別是當前要切實加強全國“兩會”期間的安全生產工作，保障全國“兩會”的順利召開。

據悉，本市“十一五”時期，安全生產事故億元GDp死亡率由2005年0.22下降到0.08，下降63.6%；工礦貿易十萬人死亡率由2005年4.35下降到2.79，下降35.86%；道路交通萬車死亡率由2005年6.6下降到4.02，下降39.1%；特別是本市實施來滬務工人員安全生產培訓實事項目以來，已經累計完成培訓近200萬人，其他各類人員強制性生產培訓近200萬人次。創(chuàng)建了國際安全社區(qū)11個，全國安全社區(qū)30個

(xiexiebang.com 004km.cn)

第二篇：春季安全生產工作重點

X政執(zhí)法發(fā)?20XX?X號

關于印發(fā)XX市XXX

20XX年春季安全生產工作要點的通知 XXXXX：

《XX市XXX20XX年春季安全生產工作要點》已經局務會同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2014年3月27日

XXXXXXXX

2014年春季安全生產工作要點

春夏交接之際，天氣呈現(xiàn)冷暖多變，風干物燥，揚塵風沙天氣較多，各單位要特別注意天氣變化，采取可行的防范措施，重點做好以下幾方面工作：

一是全面安排部署。結合安全生產目標任務書和工作實際，分類開展春季安全生產工作，作為推動安全生產形勢穩(wěn)定的一項重要舉措，召開專題會議進行全面安排部署，做到任務明確、責任到人、措施到位。

二是開展排查整治。對當前安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行全面徹底的檢查。重點檢查辦公設備、安全防護設施、建筑施工現(xiàn)場和安全責任落實情況，加強隱患排查整改，確保各類設備設施安全運行，防范措施可行有效。

三是加大執(zhí)法力度。組織人員對重點職能領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點部位進行督查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進行處置。能整改的立即整改，不能及時整改的要落實安全防范措施，堅決打擊非法違法行為。對查出的事故隱患且尚未治理，需省、市級掛牌督辦的重大隱患進行收集整理及時上報市局。（后附：重大隱患統(tǒng)計報表）

四是加強宣傳教育培訓。廣泛開展安全生產宣傳教育活動，積極宣傳科學發(fā)展安全發(fā)展理念、安全生產方針政策和法律法規(guī)，安全生產知識，切實提高廣大執(zhí)法人員的安全主-2-

體責任意識和自防自救能力。同時，抓好新上崗職工崗前教育培訓工作，特別是車輛駕駛員，要認真組織學習有關安全駕駛、文明駕駛等知識。（后附:安全行車十五“想”）

五是加強渣土車治理。天氣轉暖，各建筑工地陸續(xù)開工建設，渣土車逐步開始營運，各單位要專門組織人員加強治理，按照目標任務書要求，嚴肅查處各類違規(guī)問題，規(guī)范渣土營運市場秩序，避免發(fā)生安全事故。

附件：

1、20XX年省、市級掛牌督辦重大隱患統(tǒng)計報表

2、安全行車十五“想”

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2014年3月27日印發(fā)-3-

附件2：

安全行車十五想

出車之前想一想，檢查車況要周詳； 馬達一響想一想，集中精力別亂想； 起步之前想一想，觀察清楚再前往；自行車前想一想，中速行駛莫著忙；要過道口想一想，莫闖紅燈勤了望；遇到障礙想一想，提前處理別驚慌；轉彎之前想一想，需防左右有車輛；會車之前想一想，先慢后停多禮讓；超車之前想一想，沒有把握別勉強；倒車之前想一想，注意行人和路障；夜間行車想一想，儀表車燈亮不亮；通過城鎮(zhèn)想一想，減速鳴號切莫望；雨霧天氣想一想，防滑要把車速降；長途行車想一想，勞逸結合放心上；停車之前想一想，選擇地點要適當。

第三篇：春季安全生產工作重點

春季安全生產工作重點

我廠產品原料及產品具有易燃易爆、易腐蝕等特性，受各種因素的制約，安全環(huán)節(jié)仍然比較脆弱。而把握各季節(jié)特點，結合公司實際管控區(qū)域安全重點可起到有效的預防。

一進入春季，天氣呈現(xiàn)冷暖多變、氣溫日較差大的特點，因此要特別要注意天氣變化，認真落實好設備和人員的防寒防風措施，現(xiàn)場保持清潔衛(wèi)生，避免高空墜物，按規(guī)定穿戴好勞保護品，切實提前采取可行的保護措施。春季風干物燥，靜電易產生和積累，相應靜電消除措施如電焊機的接地、泵的接地、儲槽的接地、管道跨接等需重點加強檢查。加強廠區(qū)火源管理，嚴格執(zhí)行禁煙禁酒制度，重強化對各種火源的監(jiān)控，嚴格審批動火作業(yè)，認真落實各項防火措施，防止火災事故。

人員方面，春季天氣轉暖，人易疲勞，注意力不集中，又會因操作失誤，引發(fā)多種事故的發(fā)生，因此要加大宣傳教育培訓力度，提高安全生產意識，加強安全生產的現(xiàn)場跟蹤檢查，做到隱患問題及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，保證安全生產零隱患運行。

現(xiàn)階段二車間精萘項目和洗油深加工項目仍處于物料投產和設備調試狀態(tài)，工作條件比較艱苦，人員和思想波動較大，現(xiàn)階段要維持人員穩(wěn)定，加強勞動紀律，嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，對崗位操作人員進行崗位技能培訓，并廣泛交流工作經驗，征集改進意見，盡快促成各項目正常滿負荷運行。

二月份環(huán)保車間輕油提苯項目也正式投料試車，各方面比較順利，但千萬不能放松警惕，因為輕油、輕苯都極易燃易爆，加之此項目對車間而言是新項目，操作工對設備和操作技術還不是很熟練，處理突發(fā)事件的經驗不足，不可控因素較多，更容易出現(xiàn)不安全因素。

現(xiàn)有焦油加工系統(tǒng)的安全生產穩(wěn)定，各種輔助材料要按照操作規(guī)程按時足量加入，防止發(fā)生質量和安全問題，例如在蒸餾時焦油要按時足量加入碳酸鈉，防止對設備和塔器造成腐蝕損壞。各工藝蒸餾過程中，重點是嚴格控制溫度、壓力、液位、進料量、回流量等操作參數(shù)，還要注意它們之間的相互制約、相互影響，盡量使用自動控制操作系統(tǒng)，減少人為操作失誤。

此外目前公司各外來施工隊交叉作業(yè)，人員較為混雜，各種不可控安全因素較多，因此公司將繼續(xù)加強對外來施工隊伍加強安全監(jiān)督，及時制止不安全行為，將各類事故堅決扼殺在萌芽狀態(tài)。

第四篇：安全生產工作重點及任務分解表[推薦]

企業(yè)安全工作要點及重點 任務分解工作計劃 江蘇蘇南建筑安裝工程有限公司

Jiangsu SuNan Construction and Installation Engineering Co., Ltd.二0一七年三月十日

企業(yè)安全工作要點及重點任務分解工作計劃 安全工作計劃重

點為樹立以人為本的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持全員、全過程、全方位、全天候抓安全管理的原則，把我公司的安全建設工作推向正規(guī)型、健全型，我部根據新的《安全生產法》、《建筑法》《建筑管理條例》等相關法律、法規(guī)、標準，對安全管理工作做了認真部署和計劃，并對各項安全管理工作進行目標分解和任務分工，以確保安全生產，推進安全生產標準化建設活動做出貢獻。

安全生產工作重點及任務分解表

安全生產 責完成任責任部門 配合部門 工作任務 達到效果 時間 人 將制度執(zhí)行作為安全檢查重點內容之貫徹執(zhí)行《安全事故應急處置和調查處理條例》、《公司安全工作獎懲規(guī)定》、《公全年 一，每季度進行抽查，確保有效文件執(zhí)司安全管理規(guī)定》、等最新文件。行率100% 強化安全管理制度管理。補充、完善公司及工程項目安全管理制度，嚴格各項安全消除安全管理制度制定和執(zhí)行死角，確全年 周規(guī)章制度的執(zhí)行與落實。

保安全制度覆蓋全部工作 勇、開展安全管理工作策劃，編制安全重點工作明細表和各項重點工作流程，全年做到安全管理工作重點突出，流程孫明確任務分工及時間節(jié)點。執(zhí)行 清晰，責任明確 卿、張制定措施，推廣應用有利于降低安全風總經理工作鼓勵科技興安，提高工程建設本質安全水平。全年 業(yè)險的技術方案和施工裝備 部、計劃與物坤、資部、安全質嚴格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》規(guī)范企業(yè)安全生產費用確保安全生產費用足額提取、單獨計列，徐工程部 全年 量部、信息科提取和使用。專款專用。寶技部、各工程業(yè)主項目經理到崗到位率不低于75%，總安、建設部

7、強化人員到崗到位要求和安全過程管理。按照職責分工，嚴格執(zhí)行到崗到位制監(jiān)到崗到位率不低于80%，施工項目經理王全年 度，加強考核，確保過程安全監(jiān)護到位。到崗到位率不低于90%；其他各級安全專波 責到崗到位率不低于90%、王衛(wèi)加強各類施工安全策劃、方案、預案和措施的動態(tài)管理，結合各類檢查強化監(jiān)督管施工安全策劃、方案、預案和措施的編、兵 全年 理與執(zhí)行落實。審、批、交底和執(zhí)行規(guī)范率100% 做好事故隱患排查治理的日常管理，列加強施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作。全年 入安全檢查重點內容，力爭隱患治理率 100%

對工程風險管理效果進行月度檢查、季落實《工程施工安全風險識別、評估及預控辦法》等制度的要求，建立安全風險量度評價，公司對重大風險作業(yè)跟蹤管理，化管理長效機制，對施工安全風險進行全面分析、科學評估、分級預控，動態(tài)管理；全年 確保管理合規(guī)有效；確保不發(fā)生三級及落實施工安全風險防控責任。以下等級的安全風險 制定有效懲罰措施，加大反違章力度，防止違章作業(yè)造成人身傷亡和責任事故。全年 有效預防作業(yè)違章 實現(xiàn)安全通病防治率97%以上；重點按照相關要求，持續(xù)開展安全通病防治工作；開展重點安全通病防治工作。全年 安全通病防治率100% 逐步提高工程項目安全生產標準化水深入推進工程建設項目安全生產標準化工作。全年平，通過安全檢查得分予以導向傾斜 現(xiàn)場每月全面檢查一次施工機械安全狀強化現(xiàn)場施工機械安全管理。全年 態(tài)，確保機械安全 杜絕不滿足資質資格要求的隊伍分包工嚴格工程分包安全監(jiān)督管理。嚴格分包隊伍選擇、分包隊伍與人員的動態(tài)管理、分全年 程，安全管理協(xié)議簽訂率100%，分包現(xiàn)包作業(yè)現(xiàn)場安全管控等工作要求。場管理符合要求 按計加大安全宣傳和培訓力度，完成安全培訓計劃，提高安全宣傳和培訓的針對性劃要安全培訓計劃完成率100% 和層級穿透力。求 針對鋼管塔組立作業(yè)，組織開發(fā)特高壓鋼管塔施工技術虛擬現(xiàn)實仿真系統(tǒng)，組織開12月 作業(yè)人員系統(tǒng)掌握鋼管塔組塔技術 展組塔培訓，提高施工隊伍的技術水平與安全技能。加強消防安全管理，落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，業(yè)主項目部每月檢查一次消防設施，火全年 配足配齊消防裝備，消除火災隱患。災隱患防治率力爭達到100% 加強交通安全管理，加強車輛安全管理，嚴禁乘車超載，加強對惡劣天氣的行車管不發(fā)生本企業(yè)負責任的重大交通事故 全年 理，確保職工行車安全。健全應急預案體系，完善應急機制，每完善應急預案體系和現(xiàn)場處置方案，建立應急內、外部協(xié)調聯(lián)動和資源共享機制，全年 業(yè)主項目部根據實際情況開展應急演練開展專項應急演練，提升應急突發(fā)事件響應速度和處置能力。至少四次，7月份中間抽查、年底評價

嚴格執(zhí)行工程安全檢查和巡查制度。組織定期、季節(jié)性安全檢查，根據工程進度安綜合各種檢查手段，提高安全管理工作全年 排不定期、不通知的飛行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改閉環(huán)。工作，促進現(xiàn)場安全管理常態(tài)化 對各類安全事故責任部門和責任人，一加大工程安全考核與責任追究力度。全年 律按規(guī)定嚴肅處理 開展公司級安全管理流動紅旗競賽活動，組織優(yōu)秀項目參加公司安全管理流動紅旗爭創(chuàng)公司安全管理流動紅旗 全年 評比。制定大件運輸監(jiān)督規(guī)范，組織大件運輸方案審查和監(jiān)督方案審查。確保工程大件運輸安全 全年 落實工期管理要求，確保合理工期在項合理安排施工工期，確保工程安全。目、班組、關鍵工序和施工措施中切實全年 執(zhí)行，杜絕隨意壓縮工期行為 工程質量 完成責責任部門 配合部門 工作任務 達到效果 時間 任 周系統(tǒng)策劃和縝密部署全年的質量管理重開展質量管理策劃和創(chuàng)優(yōu)工作計劃。編制質量重點工作明細表，部署全年的質勇、全年 點工作，確保質量工作不留死角，各項量、工藝和創(chuàng)優(yōu)工作，明確任務分工及時間節(jié)點。孫工作分解到人，管理責任落實到人。卿、完善質量制度建設，落實質量責任。修訂公司《質量管理辦法》，將公司關于質量建立完善的質量工作標準和工作流程，張管理、工藝管理、創(chuàng)優(yōu)管理、達標投產管理、質量責任考核管理等最新要求，納入全年 落實質量管理責任，提高質量管理工作計劃與物資業(yè)公司工程項目質量管理制度，梳理質量職責劃分，編制質量管理工作流程圖。標準化水平。部、安全質坤、提高施工圖設計管理水平。在施工圖設計中，全面落實強制性標準條文執(zhí)行、標準量部、信息從設計源頭進行質量控制，每季度抽查各部門 徐工藝應用、質量通病防治及工程創(chuàng)優(yōu)等質量要求。設計單位全面加強施工圖設計、科技部、各全年 一次，檢查各項設計要求落實情況，圖寶內審和設計交底工作，組織參建單位嚴格施工圖會審，不滿足現(xiàn)行質量、工藝要求工程項目部 紙會審及時率100% 安、的施工圖，不得組織施工。王全面落實“標準工藝”要求。圍繞“標準工藝”應用開展工程創(chuàng)優(yōu)策劃、施工圖設波 計和施工方案編制，推行工廠化加工、裝配式施工等標準化理念，及時組織對各級在建工程全面落實各項要求，確?！皹恕⑼跞?創(chuàng)優(yōu)策劃、創(chuàng)優(yōu)實施細則的修編，落實施工圖及施工方案中“標準工藝”應用的深準工藝”應用率100%。衛(wèi)度和細度。

兵

加強“標準工藝”應用等質量管理經驗的總結交流。開展“標準工藝”示范工地的促進“標準工藝”應用的交流，推廣先建設，推進先進工藝管理措施和先進經驗的推廣，提升“標準工藝”應用效果，促全年 進的工藝措施，促進工程項目質量工藝進工程項目質量水平的穩(wěn)步提升。水平的全面提升。開展施工工藝創(chuàng)新。按照公司統(tǒng)一開展“標準工藝”研究和施工工藝創(chuàng)新工作的部按要積極申報先進標準工藝成果，100%完成署，積極開展施工工藝創(chuàng)新工作，及時總結工程建設中的工藝成果，申報和編制工求時工程“標準工藝”研究任務，樹立“標藝標準庫和典型施工方法，不斷豐富“標準工藝”內涵，持續(xù)提高“標準工藝”的間 準工藝”應用和創(chuàng)新標桿。先進性、實用性。加強設備材料質量的源頭管控。完善現(xiàn)場設備材料管理制度和工作流程；加強監(jiān)造、運輸過程和開箱驗收管理，完善檢查檢測手段；制定和宣貫現(xiàn)場交付物資保管辦法，全年 杜絕不合格設備材料進入施工環(huán)節(jié)。各項目部制定提前交付物資保管辦法細則，在設備交付期間，實地檢查保管情況。加強工程驗收工作。規(guī)范中間驗收、竣工預驗收和竣工驗收等質量檢查驗收工作范根據驗收程序規(guī)范，實施100%實體檢查，確圍和驗收內容，規(guī)范工作流程；加強各級驗收消缺管理，完善消缺管理制度，防范進度保人員、責任、措施到位，實現(xiàn)工序移同類缺陷反復出現(xiàn)。進行 交無缺陷，工程零缺陷移交。組織皖電東送工程水保監(jiān)理、監(jiān)測單位進行全線排查，查找薄弱環(huán)節(jié)并制定預防措提高工程環(huán)保水保管理水平，實現(xiàn)資源施；組織施工現(xiàn)場環(huán)保水保指導、培訓工作，結合工程對標等活動，加大工程環(huán)保、全年 節(jié)約、環(huán)境友好的建設目標 水保建設考核力度。開展全面質量監(jiān)督管理，建立健全全面質量監(jiān)督體系，建立質量事件調查、分析和健全質量監(jiān)督管理組織體系和制度體11月責任追究制度。系，建立質量事件處置制度 底 規(guī)范和完善各級質量例行檢查和巡查質量制度。公司每月開展一次質量巡查，業(yè)主及時梳理和發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場質量問題，及全年 項目部、監(jiān)理、施工單位每月至少組織一次質量檢查。時完成整改和糾偏 建立和完善各級質量例會制度，公司每月定期召開質量例會，在建工程業(yè)主項目部、確保公司及在建工程質量工作及時部署監(jiān)理、施工項目部每月至少召開一次質量例會，分析、總結、部署公司及在建工程全年 和總結，存在問題及時糾偏，各項工作的質量工作。及時落實到位。開展公司級質量管理流動紅旗競賽活動，組織優(yōu)秀項目參加公司質量管理流動紅旗按時力爭獲得公司質量管理流動紅旗。評比。間 按計加大質量管理培訓力度，組織公司級質量培訓，結合工程實際情況開展工程項目各劃時質量培訓計劃完成率100% 級質量培訓，確保完成質量培訓計劃。間

施工建設全過程落實合理工期要求，確深入推進合理工期管理，保障工程建設質量。全年 保工程建設質量。隊伍穩(wěn)定 責完成任責任部門 配合部門 工作任務 達到效果 時間 人 實現(xiàn)專家培養(yǎng)與工程建設的同步推周加強教育培訓、深化專家交流鍛煉，完善選拔和考核激勵機制。進 勇、孫健全突發(fā)事件處理機制，全面落實信訪穩(wěn)定工作責任制，加大信訪穩(wěn)定工作卿、信訪工作考核合格率達到100% 考核力度，結合皖電東送示范工程及后續(xù)特高壓工程現(xiàn)場穩(wěn)定和輿情，緊密計劃與物張 跟蹤地方關系協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)并消除苗頭和隱患，確保工程建設和諧穩(wěn)定。資部、財務業(yè)部、安全質總經理工坤、深入推進作風建設、黨風廉政建設、企業(yè)文化建設、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動。提高政治素質，筑牢思想防線 量部、工程作部、黨全年 徐開展職工思想動態(tài)分析調研，處理答復職工大會提案，及時掌握反映職工的管理部、信職工大會提案答復率100% 群工作部 寶利益訴求，維護隊伍和諧穩(wěn)定。息科技部、安、各工程建王設部 波 做好工程建設慰問服務，開展“一對一送溫暖”志愿活動，完善“送溫暖”一線職工一對一送溫暖活動覆蓋全、王活動工作機制，營造和諧工作氛圍。員 衛(wèi) 兵

第五篇：2011年全國安全生產工作重點

2011年全國安全生產工作重點

2011年1月13日，國家安全生產監(jiān)督管理總局在京召開全國安全生產工作會議。國家安全生產監(jiān)督管理總局局長駱琳作了題為《加強安全監(jiān)管 推動責任落實 努力實現(xiàn)“十二五”安全生產的良好開局》的工作報告。他在報告中指出：

2011年要突出抓好以下八項重點工作：

（一）以深入貫徹執(zhí)行國務院《通知》和各地實施意見為有效抓手，深化企業(yè)主體責任落實。一是以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產月”和安全生產“萬里行”活動。各級安監(jiān)機構要會同有關方面組織宣講團，深入基層、深入企業(yè)，結合《通知》下發(fā)以來貫徹實施過程中出現(xiàn)的實際問題進行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實行。二是認真落實《通知》關于地方政府安全生產責任的規(guī)定，落實安監(jiān)機構和相關部門的職責，切實加強對各類企業(yè)安全生產的監(jiān)管和指導。各地要對照《通知》規(guī)定，對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、領導人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設等進行全面檢查，指導督促企業(yè)嚴格履行安全生產主體責任，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力。三是嚴肅事故查處和責任追究，促使安全生產責任履行到位。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，落實督辦責任，提高督辦效率。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從重從快查處。對一周內發(fā)生三次較大以上事故的省份要發(fā)出警示通報，發(fā)生重大以上事故的要采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等，加大警示問責和督導整改力度。所有較大以上事故查處結果都要向社會公告，接受人民群眾監(jiān)督。在事故查處過程中更加注重分析事故發(fā)生的深層次問題和原因，提高事故調查工作的質量和調查報告的說服力；更加注重各部門的協(xié)調配合，提高事故調查和結案效率；更加注重總結各類事故中的共性和規(guī)律性的問題，亡羊補牢、舉一反三，有效避免同類事故的重復發(fā)生；更加注重查處重特大責任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為，有力推動安全責任落實。四是加大宣教培訓工作力度，建立完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育培訓體系，著力提高從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救能力。繼續(xù)實施“三項崗位”和企業(yè)全員培訓工程。積極開展安全文化示范企業(yè)、安全誠信企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。扶持發(fā)展安全文化產業(yè)，繁榮安全文化市場。

（二）以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行）等違規(guī)違章現(xiàn)象，進一步鞏固和擴大“打非”專項行動的成果。要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為，敢于碰硬，絕不手軟。要著力強化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責任，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處并公告一起。對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的要加大處罰力度，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要嚴厲打擊非法違法行為背后的“保護傘”、“黑勢力”。進一步加強安監(jiān)機構與相關部門之間的協(xié)調配合，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。加強和改進安全生產行政執(zhí)法工作，強化執(zhí)法責任、完善執(zhí)法手段、落實執(zhí)法措施，認真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)

-1-的新情況新問題，有效應對安全生產執(zhí)法環(huán)境的深刻變化和嚴峻挑戰(zhàn)，進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性，推進安全生產行政執(zhí)法工作。

深刻吸取一個時期來整合技改煤礦事故多發(fā)的教訓，嚴厲打擊和認真治理資源整合、企業(yè)兼并重組過程中的非法違法與違規(guī)違章行為，督促指導地方明確兼并重組產權主體轉移過程中的安全責任主體，嚴格按照規(guī)劃和方案組織實施，確保安全主體責任不缺位，堅決杜絕一些整合技改煤礦假整合真生產、邊技改邊生產現(xiàn)象；認真治理城市規(guī)劃和建設過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導致管網泄漏燃燒等事故發(fā)生；嚴厲打擊工程招投標、轉包、分包等過程中的違法行為，認真治理城市軌道交通、高速鐵路、高速公路等建設與運行中的違規(guī)違章現(xiàn)象。

（三）以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領域的安全專項整治。煤礦要認真落實全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，強力推進瓦斯先抽后采和綜合治理，切實抓好水害防治和井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設，提升防范抵御瓦斯、水災等事故災害的能力；非煤礦山要加快淘汰落后，2011年要再關閉整合一批隱患嚴重的小型金屬與非金屬礦山，再治理1000余座危、險、病尾礦庫；危險化學品要集中治理危及公眾安全的重大隱患，2011年所有安全防護距離不夠的化工企業(yè)都要制定搬遷或關停計劃并抓緊落實，繼續(xù)健全完善蘇浙滬、環(huán)渤海地區(qū)?；返缆愤\輸安全區(qū)域聯(lián)合監(jiān)控機制；煙花爆竹要加快推行工廠化、標準化和機械化生產；冶金企業(yè)要繼續(xù)加強煤氣安全管理，開展高溫液體安全隱患治理。道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”、“三加強”，尤其要認真整頓交通運輸企業(yè)，健全和落實運輸安全責任制，同時加大道路交通安全整治力度，深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建、道路客運交通安全整治等活動。針對存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展建筑施工、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、消防等行業(yè)領域的安全專項整治。各級安監(jiān)機構要進一步加強與衛(wèi)生、社保、工會等部門的協(xié)調配合，認真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實履行調整后的職責職能，建立監(jiān)管隊伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作，推進重點行業(yè)領域職業(yè)危害治理。

（四）以先進適用科研成果的推廣應用為有效途徑，大力推進安全生產科技進步。在礦山企業(yè)強制推行井下防災避險“六大系統(tǒng)”，在非煤礦山推廣機械通風、中深孔爆破、高陡邊坡安全監(jiān)測、油氣長輸管道泄漏檢測等技術和裝備。在冶金機械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機防墜落裝臵。在道路運輸領域推廣衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網聯(lián)控，所有運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車都要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵。漁船要推廣安裝防撞自動識別系統(tǒng)。在三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等。加強基礎研究和開發(fā)，抓緊礦山重大事故預防預警與控制、化學工業(yè)園區(qū)安全生產管控一體化、煙花爆竹自動化制裝藥、粉塵與高毒職業(yè)危害預防與控制、事故快速搶險及應急處臵等關鍵技術與裝備的研發(fā)。制定實施安全生產監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構能力建設規(guī)劃，提高技術裝備水平和監(jiān)管監(jiān)察能力。加快建立完善與工業(yè)化、信息化發(fā)展要求相適應的安全科技支撐體系，充分發(fā)揮科研機構的科技創(chuàng)新作用，把安全生產建立在依靠科技進步的可靠基礎上。完善和規(guī)范對安全生產專業(yè)服務機構的監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮其作用。

（五）以廣泛開展安全生產標準化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進企業(yè)安全達標。從2011年起，在全國工礦商貿和交通運輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動。認真貫徹張德江副總理在全國煤礦班組安全建設促進會上的重要講話精神，把班組建設作為安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產標準化這個基點抓起，推動專業(yè)和企業(yè)達標，把企業(yè)安全生產納入制度化、規(guī)范化軌道，夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。?；菲髽I(yè)必須在2012年底前，煤礦等其它高危行業(yè)企業(yè)必須在2011年底前達到三級以上安全生產標準化水平，重點企業(yè)要達到一級標準。冶金機械等其他企業(yè)必須制定達標規(guī)劃，確保三年內全部達標，逾期不達標的要依法停產整頓直至依法關閉。各級安監(jiān)機構和有關部門要加強對這項工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理和行業(yè)指導。要加快標準制修訂工作，健全完善行業(yè)安全生產標準體系；要分行業(yè)制定達標規(guī)劃，實施分類指導、分步實施；要注意抓典型，先在本行業(yè)（領域）選樹若干個達標示范企業(yè)，發(fā)揮典型的引路作用，逐步擴大覆蓋面；要把達標創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產各項基礎性工作有機結合起來，與加強企業(yè)安全生產誠信建設結合起來，逐步建立完善自我約束、持續(xù)改進、不斷加強的企業(yè)安全生產長效機制，在提高企業(yè)安全保障能力上見到實效。

（六）以建立健全安全生產法制體制機制為關鍵環(huán)節(jié)，推進長效機制建設。繼續(xù)抓好有關法律、法規(guī)和標準的制定修訂工作，支持和促進地方立法，建立完善“規(guī)范完備、門類齊全、針對性強”的安全生產法律法規(guī)和政策標準體系。堅持和完善安全生產標本兼治各項政策措施，認真落實高危行業(yè)安全生產費用提取和使用、安全風險抵押、責任保險等制度，從規(guī)定之日起各地必須嚴格執(zhí)行新的工亡職工賠償標準。研究擴大安全生產專用設備所得稅優(yōu)惠范圍，為礦山井下防災避險六大系統(tǒng)建設、道路交通動態(tài)監(jiān)控等爭取稅收優(yōu)惠。認真落實國務院《通知》明確的安全生產監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責，公安、交通、國土資源、建設、工商、質檢等部門的安全生產監(jiān)督管理職責，以及工業(yè)主管部門的安全生產指導職責，進一步形成齊抓共管的工作合力。按照“分級負責、屬地監(jiān)管” 和“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，進一步完善安全生產綜合監(jiān)管和煤礦安全生產工作體制機制。繼續(xù)推動建立基層安全生產執(zhí)法隊伍，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立安監(jiān)站（所）、實行委托執(zhí)法的經驗。建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系，著力提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力。

（七）以先期建設的國家礦山救援隊為契機，加快建設高效實用的應急救援體系。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施和政企結合、條塊結合的原則，抓緊建立完善“反應迅速、機動靈活、處臵高效”的應急救援體系，著力提高事故救援和應急處臵能力。重點抓好先期建設的河北開灤、山西大同、黑龍江鶴崗、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠等7個國家礦山救援隊建設。依托大型企業(yè)，通過中央財政支持和政策扶持，建設國家（區(qū)域）礦山、危險化學品、油氣田應急救援隊。繼續(xù)加強公安消防、公路交通、鐵路運輸、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領域）專業(yè)應急救援體系建設。加強對應急能力建設專項資金的監(jiān)督管理，確保專款專用。加強政府和企業(yè)安全生產應急管理體制建設，建立健全企業(yè)和政府對事故災難的預防預警和應急處臵機制。規(guī)范和加強重大危險源監(jiān)管監(jiān)控工作，加強預案管理，搞好應急演練。辦好第五屆國際礦山救援大會暨第三屆國際應急管理論壇。

（八）以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設，不斷提升科學監(jiān)管能力。在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過表彰先進、選樹榜樣、多方激勵等方法途徑，尤其要充分發(fā)揮各級干部的帶頭表率作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。今年下半年要啟動五年一屆的全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作，明年工作會召開之時與人力資源和社會保障部聯(lián)合實施表彰。

以迎接建黨90周年為契機，進一步加強安監(jiān)隊伍的思想政治建設、作風建設和業(yè)務能力建設。加強理論學習，用中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀武裝頭腦，深刻領會黨中央國務院對安全生產工作的決策部署和重要指示精神，自覺從全局和戰(zhàn)略高度來思考謀劃安全生產工作，積極破解安全發(fā)展難題，使我們的工作更好地服從服務于推動科學發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變這一全黨全國工作的大局。進一步強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，把黨和人民賦予的安全生產工作職責看得比泰山還重，大力發(fā)揚求真務實、真抓實干精神，倡導摸實情、說實話、出實招、干實事、求實效，力戒淺薄浮躁、形式主義。進一步加強業(yè)務學習，繼續(xù)運用外送委培、短期輪訓、視頻講座等多種方式進行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，大力提升業(yè)務素質和履行職責的能力，熟悉掌握安全生產方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法程序等知識，加快培養(yǎng)更多的安全生產行家里手。

要認真貫徹落實中央紀委六次全會精神，按照胡錦濤總書記的要求，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。進一步健全完善懲防腐敗體系，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強制度約束。積極推進安全生產政務公開，提高行政審批、行政執(zhí)法、中介機構監(jiān)管等工作的透明度，著力解決安全生產領域人民群眾反映強烈的突出問題。繼續(xù)搞好反腐倡廉“警示教育周”活動，加大監(jiān)督工作力度，加快建立反腐倡廉長效機制。

要把嚴格要求與關心愛護更好地統(tǒng)一起來，設身處地為基層安監(jiān)機構和廣大干部職工著想，盡力解決好他們在工作和生活中遇到的實際問題，進一步增強安監(jiān)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，切實履行職責使命，自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。