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      實(shí)驗(yàn)室的分包問題

      時間:2019-05-12 06:55:24下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《實(shí)驗(yàn)室的分包問題》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《實(shí)驗(yàn)室的分包問題》。

      第一篇:實(shí)驗(yàn)室的分包問題

      實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可允許分包有兩種情況:自己沒有能力的分包,CNAS不承認(rèn)申請實(shí)驗(yàn)室的能力;實(shí)驗(yàn)室的能力已經(jīng)被CNAS認(rèn)可,由于種種原因如某臺儀器設(shè)備出故障或損壞暫時失去能力,這種分包也有兩多情況:一種實(shí)驗(yàn)室分包給也是經(jīng)CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,這時只需在結(jié)果報告中清晰注明這個項(xiàng)目是分包的就可以了;如果這個項(xiàng)目分包給沒有被CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,不僅應(yīng)注明是分包的,還要注明這個項(xiàng)目不在認(rèn)可范圍內(nèi)。但不允許將所有項(xiàng)目分包給其他實(shí)驗(yàn)室,更不允許蓋CNAS的認(rèn)可標(biāo)識。

      從準(zhǔn)則表面看沒有要求一定需分包給經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,但作為發(fā)包實(shí)驗(yàn)室當(dāng)然應(yīng)優(yōu)先選擇:經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。如果被分包實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,發(fā)包實(shí)驗(yàn)室必須對分包實(shí)驗(yàn)室按《資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》要求進(jìn)行第二方評審,滿足要求后才能分包給這些實(shí)驗(yàn)室,也就是說這些分包實(shí)驗(yàn)室應(yīng)受控。

      分包不能分包給客戶的實(shí)驗(yàn)室,這樣就等于讓客戶自己檢測自己的產(chǎn)品,不符合實(shí)驗(yàn)室公正性、獨(dú)立性、誠實(shí)性的要求。

      分包應(yīng)分包給有能力的實(shí)驗(yàn)室。分包選擇:1)國際認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室;2)國家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室;3)行業(yè)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室;4)地方認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。

      合格分包方所需的資料:1)認(rèn)可范圍及認(rèn)可證書的復(fù)印件;2)分包協(xié)議書;3)調(diào)查表;4)評價記錄;5)合格分包方名錄等。

      如果分包的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)國際、區(qū)域、國家、行業(yè)上、地方認(rèn)可,實(shí)驗(yàn)室有可直接選擇,如果在上述實(shí)驗(yàn)室還找不著合適的分包方,那么可以由實(shí)驗(yàn)室自己進(jìn)行第二方評審,滿足要求后也可選用。當(dāng)然分包應(yīng)找滿足實(shí)驗(yàn)室分包項(xiàng)目能力的實(shí)驗(yàn)室。具體評價可以從實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì),能力,規(guī)模,誠信,準(zhǔn)時,價格等方面評價。

      第二篇:勞務(wù)分包存在的問題

      勞務(wù)分包存在的問題

      一、從發(fā)展的形勢看,勞務(wù)分包是行業(yè)分工細(xì)致化、專業(yè)化的必然結(jié)果,是市場發(fā)展的合理趨勢。然而在發(fā)展中還存在很多問題:

      (1)、勞務(wù)分包企業(yè)的管理混亂

      一是“包工頭”掛靠分包。包工頭自帶隊(duì)伍進(jìn)行承包的狀況,在我國是一種普遍現(xiàn)象。這種狀況的存在,使得很多勞動密集型的工作如混凝土澆筑等,為個人承包或掛靠的“包工頭”承擔(dān)。而以“包工頭”為中心的勞動組織是非正式,其技術(shù)能力弱,法律意識淡薄,很多項(xiàng)目管理的方法和手段對他們很難起到管理和約束的作用,使得總承包商對工程的控制力大大減弱。

      在建筑工程實(shí)踐中,總承包商往往在施工現(xiàn)場只派很少的管理人員,以包代管,使得總承包商對分包商的依賴性太強(qiáng)。有些“包工頭”抓住建筑公司這一弱點(diǎn),提高待遇要求,從而導(dǎo)致了直接費(fèi)用的增加。承包商為節(jié)約成本費(fèi)用,或選擇更低價的包工隊(duì)伍,或壓縮其他方面的成本,致使建筑安裝工程各種隱患不斷。

      二是“清包工”勞務(wù)承包模式?,F(xiàn)在一些施工單位較普遍的采用的“清包工”勞務(wù)承包模式,即以成建制的外部勞務(wù)隊(duì)伍,按照“包工不包料”的承包方式進(jìn)行勞務(wù)分包,而承包商負(fù)責(zé)組織管理,對建設(shè)單位負(fù)全責(zé),對所承包的工程承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。這種模式中,承包商盡管都有長期合作的勞務(wù)隊(duì)伍,以降低經(jīng)營上的風(fēng)險,但這種方式仍有不足:?外部勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)不穩(wěn)定,承包商制定的技術(shù)方案和措施得不到良好的貫徹,技術(shù)裝配水平不能得到提高。?管理上容易造成重用輕管、一包了之的粗放經(jīng)營現(xiàn)象,缺乏過程監(jiān)控,技術(shù)交底流于形式。?由于利潤有限,外部勞務(wù)隊(duì)伍為謀取利益偷工減料現(xiàn)象較為普遍,容易產(chǎn)生質(zhì)量問題和安全事故。④外部勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平較差,勞務(wù)培訓(xùn)不足,而且成建制的勞務(wù)企業(yè)用工成本較高。因此,在實(shí)際分包過程中,很容易形成無資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)或“包工頭”帶隊(duì)伍承包現(xiàn)象。

      (2)惡意拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時有發(fā)生

      建筑工程承包中拖欠農(nóng)民工工資的情況時有發(fā)生,他不僅影響到建筑工程的施工,還在一些地區(qū)引發(fā)群體性事件,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。造成農(nóng)民工工資拖欠的情況,既有承包商的原因,也有勞務(wù)分包商的原因,但集中反映的任然是勞務(wù)分包管理中存在的問題。

      (3)安全管理責(zé)任不清

      目前,很多建筑工程項(xiàng)目部隊(duì)勞務(wù)分包的管理方式比較簡單,委托任務(wù)時,有的只與勞務(wù)分包隊(duì)伍達(dá)成口頭協(xié)議,即便簽訂了書面合同,其責(zé)任和義務(wù)約定也不明確,合同只流于形式。有關(guān)安全管理內(nèi)容、范圍、責(zé)任和管理方式等細(xì)節(jié)更是難以涉及,這樣不但造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,而且在出現(xiàn)安全事故時,還難以對責(zé)任進(jìn)行界定。

      (4)勞務(wù)費(fèi)用糾紛不斷

      勞務(wù)費(fèi)用糾紛是目前建筑行業(yè)一個突出的問題,他直接影響了工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價和安全等。勞務(wù)費(fèi)用糾紛的原因是多方面的,概括起來有:?只有口頭協(xié)議,或簽了勞務(wù)合同但合同不完善;?勞務(wù)服務(wù)水平差,給委托方造成質(zhì)量、進(jìn)度、造價和安全的損失,委托方拒絕付款;?委托以各種借口不付或拖延付勞務(wù)費(fèi);④建設(shè)單位因自身資金周轉(zhuǎn)為題,延緩或不支付工程款給承包商等。勞務(wù)糾紛不僅影響建筑工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還極易造成群體事件。

      解決對策:勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊,管理水平不足是現(xiàn)在勞務(wù)分包中存在的突出問題。結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面嘗試解決。

      一、對于分包企業(yè)的管理:

      1、采用直管勞務(wù)模式:在實(shí)際施工中,勞務(wù)分包商的工作任務(wù)多以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)劃分的,他與其他參與者的工作總會有這樣或那樣的重疊交叉。因此在安全管理上不可能絕對獨(dú)立,這就加大了安全管理和安全責(zé)任劃分的難度。

      需要總承包商一方面要對各個分包商作業(yè)范圍內(nèi)的安全措施進(jìn)行檢查、監(jiān)督;另一方面將每一項(xiàng)工作的安全管理納入到整個工地的安全管理中。承包商應(yīng)該整體負(fù)責(zé)整個工地的安全管理和協(xié)調(diào),確保整個工地現(xiàn)場的安全、可靠地作業(yè)狀態(tài)中,保證整個施工現(xiàn)場的安全。勞務(wù)分包商應(yīng)負(fù)責(zé)自身作業(yè)范圍內(nèi)的安全施工措施的實(shí)施。換而言之,分包商應(yīng)對其工作范圍內(nèi)的所有雇用員工安全負(fù)責(zé)。

      第三篇:建設(shè)單位直接分包的問題

      建設(shè)工程分包中應(yīng)注意的問題

      一、分包的定義

      1、分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

      專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

      勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。

      2、分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

      二、、合法分包應(yīng)具備的條件

      1、合法分包須具備四個條件:

      (1)按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。

      投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

      (2)分包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件;

      (3)專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

      勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù);

      (4)禁止分包單位將其承包的工程再分包。

      2、分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款和勞務(wù)工資的支付。

      分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi),將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi),將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。

      3、分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),組織管理所承包工程的施工活動。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。以上所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。

      4、分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保;分包工程承包人在提供擔(dān)保后,要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。

      5、公路工程項(xiàng)目分包特別規(guī)定:

      (1)、施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包,允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定,分包的工程不得超過總工程量的30%。工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查,并報項(xiàng)目法人同意。

      (2)、施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同,并將勞動合同報項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備案。

      施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同按時支付勞務(wù)工資,落實(shí)各項(xiàng)勞動保護(hù)措施,確保農(nóng)民工安全。

      (3)、施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設(shè)單位批準(zhǔn)。

      三、承包、分包單位的責(zé)任關(guān)系

      1、建設(shè)工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

      2、工程質(zhì)量連帶責(zé)任

      建設(shè)工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位將建設(shè)工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

      3、安全生產(chǎn)責(zé)任

      施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

      專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案,專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

      四、分包中的禁止行為

      1、禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

      2、禁止分包單位將其承包的工程再分包。

      3、禁止建設(shè)單位直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。

      4、禁止個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。

      5、禁止轉(zhuǎn)包。

      轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

      凡承包單位在承接工程后,對該工程不派出項(xiàng)目管理班子,不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理,不依照合同約定履行承包義務(wù),無論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人,還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的,均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。

      6、建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的。

      7、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

      五、違法分包的法律責(zé)任

      1、承包人轉(zhuǎn)包項(xiàng)目或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

      2、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

      以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照上述規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

      3、違反規(guī)定,轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的,按照上述規(guī)定予以處罰;對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰

      款。

      六、糾紛處理

      1、工程分包過程中發(fā)生糾紛,各方當(dāng)事人應(yīng)進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商不成的按照合同約定的爭議解決方式解決;合同未約定、約定不明確或約定無效的,當(dāng)事人可以達(dá)成仲裁協(xié)議,向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;若達(dá)不成仲裁協(xié)議,當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴,當(dāng)事人也可不經(jīng)仲裁直接起訴。

      2、具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持。

      3、承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:

      (1)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;

      (2)合同約定的期限內(nèi)沒有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;

      (3)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;

      (4)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

      4、因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。

      5、實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

      實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

      6、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

      建設(shè)單位指定分包

      根據(jù)以上規(guī)定,建設(shè)單位指定分包實(shí)質(zhì)上是違反了國家建筑市場管理規(guī)定,對總包施工單位中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)指定給其他分包人;但由于建筑市場競爭激烈,總包施工單位為了承接工程,不得不接受建設(shè)單位指定分包。

      建設(shè)單位指定分包違反了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定,但由于該規(guī)定僅是建設(shè)部令,而《合同法》第52條第5款規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效,故不能以建設(shè)單位指定分包為由而否定指定分包合同的效力,僅能依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

      1.建議總包單位最好簽訂三方合同,明確約定建設(shè)單位、分包單位和總包單位責(zé)任,而有的建設(shè)單位為了逃脫責(zé)任,而要求總包單位直接與分包單位簽訂分包合同,這種做法增加了總包單位的風(fēng)險;

      3.總包單位應(yīng)在總包合同中對建設(shè)單位指定分包范圍約定清楚,避免建設(shè)單位指定分包范圍沒有限制。

      5.總包單位要注意對配合管理費(fèi)及水電費(fèi)的收取,最好約定為由建設(shè)單位代扣直接支付; 如××市地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝稅收征管的通知》關(guān)于分包工程的稅收征管管理規(guī)定,總包企業(yè)代扣代繳營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅。如分包單位不提

      供分包工程款發(fā)票,總包單位將額外支出稅款,且稅務(wù)局稅單也不會明確列出代扣代繳包括哪項(xiàng)分包工程款稅款,在形成爭議糾紛時,對總包單位舉證非常不利。

      1.審核分包單位是否具備專業(yè)工程承包資質(zhì),如建設(shè)單位及分包單位不愿提供,則需向建設(shè)單位發(fā)函說明情況;

      3.指定分包工程對總包單位造成損失,或其進(jìn)度質(zhì)量等影響總包工程時,總包單位應(yīng)及時向建設(shè)單位及分包單位去函,要求工期順延,賠償損失。

      5.對建設(shè)單位直接分包工程要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,水電費(fèi)管理且及時辦理簽單。如總包單位的配合超出合同約定的配合內(nèi)容,總包單位應(yīng)向建設(shè)單位和分包單位要求增加費(fèi)用。

      【建設(shè)工程合同】建設(shè)單位直接分包的法律風(fēng)險、合同簽訂、防范

      一、建設(shè)單位直接分包

      建設(shè)單位直接分包一般是指在一個建設(shè)工程中,建設(shè)單位將地基、裝修等專項(xiàng)工程直接分包給承包人,并與承包人簽訂承發(fā)包合同的一種分包形式。建設(shè)單位直接分包的主要特征為:

      1.分包商由建設(shè)單位選擇,而不需經(jīng)由承包商同意,建設(shè)單位可以通過招投標(biāo)、協(xié)商、考察等多種途徑來選擇分包商;

      2.分包合同承發(fā)包關(guān)系的主體是建設(shè)單位與分包人;

      3.合法的直接分包工程,建設(shè)單位應(yīng)辦理單獨(dú)的報建手續(xù),否則如果是在總承包報建范圍內(nèi)的工程分包,則屬肢解分包;

      4.根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)單位可與總承包人約定直接分包是否納人總承包管理。

      二、建設(shè)單位直接分包的合同簽訂

      建設(shè)單位直接分包工程合同一般由建設(shè)單位與分包單位兩方簽訂,如需要總包單位配合的,可簽訂三方合同,總包單位承擔(dān)配合責(zé)任,并收取配合管理費(fèi)。

      總包施工單位面對建設(shè)單位直接分包時,應(yīng)注意:

      1.總包合同列明總包承包范圍和建設(shè)單位直接分包范圍,并寫明在工序交*時或工作面重合責(zé)任如何區(qū)分,如材料堆放、水電使用、道路使用、住宿等問題。

      2.總包單位要注意簽訂三方合同時三方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,注意不要加重己方的責(zé)任,要注意總包單位在三方合同中的責(zé)任僅為配合管理,其他如付款、分包工程質(zhì)量進(jìn)度及保修等都是建設(shè)單位與分包單位之間的權(quán)利義務(wù)。

      3.總包單位簽訂三方合同中要注意規(guī)避己方責(zé)任,特別要注意分包工程質(zhì)量工期對總包質(zhì)量工期的影響,可約定若分包工程工期延誤,則總包工程工期順延;如約定分包單位由建設(shè)

      單位選擇,應(yīng)確認(rèn)建設(shè)單位對其具備承包資質(zhì)已審核無異等。

      4.總包單位要注意合同中對分包單位配合義務(wù)的約定,要審核配合內(nèi)容是否切實(shí)可行,不要約定如“提供足夠的腳手架給分包單位使用”、“提供足夠的住宿條件”等等。

      5.總包單位要注意對配合管理費(fèi)及水電費(fèi)的收取,最好約定為由建設(shè)單位代扣直接支付。

      三、對建設(shè)單位直接分包的風(fēng)險控制

      1.審核分包單位是否具備專業(yè)工程承包資質(zhì),如建設(shè)單位及分包單位不愿提供,則需向建設(shè)單位發(fā)函說明情況;

      2.謹(jǐn)慎簽訂與建設(shè)單位直接分包三方合同,注意總包合同中對建設(shè)單位直接分包的約定,理清三方關(guān)系及稅務(wù)發(fā)票管理;

      3.納入總承包范圍的建設(shè)單位直接分包工程對總包單位造成損失或其進(jìn)度質(zhì)量等影響總包工程時,總包單位應(yīng)及時向建設(shè)單位及分包單位去函,要求工期順延,賠償損失;

      4.需總包單位統(tǒng)一整理分包工程竣工資料時,總包單位應(yīng)向建設(shè)單位及分單位及時催促,若造成損失的,則應(yīng)及時索賠;

      5.對建設(shè)單位直接分包工程要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,水電費(fèi)管理且及時辦理簽單。

      第四篇:實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可問題

      實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可過程文件評審和現(xiàn)場評審中的一些問題

      1、WI14-01作業(yè)指導(dǎo)書是否可作為不符合項(xiàng)/觀察項(xiàng)的判定依據(jù)?

      答:不可以,因?yàn)镾OP是評審員在評審時遵照執(zhí)行的文件,是對評審提出的要求,不是實(shí)驗(yàn)室建立管理體系的依據(jù),也不是評審依據(jù)。

      2. 對于理化檢測實(shí)驗(yàn)室,沒有試樣制備能力的試驗(yàn)室如何掌控?是否需要限制或說明?對于申請含有焊接等前期樣品制備的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,當(dāng)實(shí)驗(yàn)室沒有焊接能力的時候如何處理?因?yàn)楹附庸に嚂绊懞笃谠囼?yàn)的結(jié)果。

      答:需要在限制范圍欄說明不做樣品制備。

      3. 對于沒有樣品加工的實(shí)驗(yàn)室需要特別關(guān)注,盡管儀器設(shè)備很準(zhǔn),但是樣品加工出現(xiàn)錯誤將會是顛覆性的問題,是否可以作為分包處理?

      答:如果樣品加工直接影響到檢測結(jié)果,而實(shí)驗(yàn)室又不具備樣品加工能力時,應(yīng)按如下處理:①若檢測標(biāo)準(zhǔn)中包含樣品加工的要求,則在限制范圍欄加以限制。②若檢測標(biāo)準(zhǔn)中不包含樣品加工的要求,則在說明欄加以說明。

      4. 對于力學(xué)性能的拉伸、布洛維硬度、沖擊等的參數(shù)和能力限制問題:例如沖擊試驗(yàn)有沖擊能量、沖擊試樣類型、沖擊試驗(yàn)溫度等;對于布氏硬度試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有多達(dá)21個標(biāo)尺(試驗(yàn)力和壓頭直徑的組合),有的試驗(yàn)室值能做其中一個標(biāo)尺,有的實(shí)驗(yàn)室可以做很多標(biāo)尺,但是好多評審過的試驗(yàn)室沒有限制,拉伸試驗(yàn)也是一樣的,是否需要限制?

      答:需要限制。應(yīng)準(zhǔn)確界定實(shí)驗(yàn)室的能力,對于不具備的能力要加以限制。

      5. 在評審中,常遇到已獲認(rèn)可的項(xiàng)目(如等級保護(hù)、風(fēng)險評估),但實(shí)驗(yàn)室沒有作業(yè)指導(dǎo)書,且認(rèn)可項(xiàng)目沒有限制(一般限制第五級);

      答:評審員在現(xiàn)場評審時,應(yīng)對其不具備的能力進(jìn)行限制。例如IP等級,對于沒有相應(yīng)設(shè)備的等級不能認(rèn)可,應(yīng)在限制范圍中加以限制。評審組有權(quán)對已認(rèn)可的項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)果予以相應(yīng)限制。

      6. 對于主要租用企業(yè)的設(shè)備和場地開展檢測的,或與其他機(jī)構(gòu)以業(yè)務(wù)收入分成方式進(jìn)行檢測項(xiàng)目合作(如完全利用他人的設(shè)備、場地甚至人員)的,相應(yīng)項(xiàng)目是否不能被認(rèn)可?

      答:不能認(rèn)可此種情況

      7. 新版實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審工作指導(dǎo)書4.4.12條款規(guī)定:“評審組長須在現(xiàn)場評審前將評審組進(jìn)行現(xiàn)場評審策劃的情況向項(xiàng)目主管匯報”。具體的匯報內(nèi)容和方式應(yīng)該如何?如:是否需報書面或電子版的材料?評審員及組長是否還需上報《現(xiàn)場評審策劃方案表》?目前各評審組做法也一不同。等,希望明確一下,統(tǒng)一起來。

      答:可以是紙質(zhì)版,也可以是電子郵件。報評審材料時不再要求報“評審策劃方案表”,CNAS-WI14-01中已刪除了此表。8. 現(xiàn)場評審時發(fā)現(xiàn)缺少儀器設(shè)備,是開具不符合項(xiàng)還是取消相應(yīng)參數(shù)(非整個項(xiàng)目)?現(xiàn)場評審缺少檢測設(shè)備,開不符合,關(guān)閉材料提供新買設(shè)備照片和發(fā)票復(fù)印件是否可以?有的實(shí)驗(yàn)室造假。

      答:視具體情況而定。如果缺少的是主要設(shè)備,則不予推薦認(rèn)可。如果缺少的是輔助設(shè)備,且在整改期內(nèi)實(shí)驗(yàn)室能夠采購到儀器設(shè)備,并且完成相應(yīng)工作,可以開不符合項(xiàng),但要現(xiàn)場跟蹤驗(yàn)證。如果在整改期內(nèi)不能完成上述工作,或整改驗(yàn)收不合格,則對相應(yīng)參數(shù)不予認(rèn)可。

      缺少設(shè)備的不符合,不能僅靠照片和發(fā)票完成整改驗(yàn)收,現(xiàn)場跟蹤驗(yàn)證,需要時,還要考慮安排現(xiàn)場試驗(yàn)。

      9. 持有國外無損檢測機(jī)構(gòu)資格證書與依據(jù)國內(nèi)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)從事非特種行業(yè)無損檢測的確認(rèn)?反之,持有國內(nèi)無損檢測機(jī)構(gòu)資格證書與依據(jù)國外檢測方法標(biāo)準(zhǔn)從事非特種行業(yè)無損檢測的確認(rèn)?

      答:持什么證書做什么標(biāo)準(zhǔn)!即便是國內(nèi)證書也有很多種,做特種設(shè)備就要有特種設(shè)備監(jiān)督管理部門發(fā)的證,做鋼結(jié)構(gòu)就要有特設(shè)或機(jī)械學(xué)會發(fā)的證,航空海洋都是一樣!水利電力石油等沒有特殊要求時都已并入特種設(shè)備或者叫質(zhì)檢總局的發(fā)證范圍。此條款在CL14中有明確規(guī)定。

      10. 實(shí)驗(yàn)室設(shè)置了一個以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者質(zhì)量負(fù)責(zé)人,在體系文件中又未明確其職責(zé),是否可以開不符合?

      答:可以開不符合。因?yàn)槊總€技術(shù)負(fù)責(zé)人其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域、職責(zé)都會有不同,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)明確其職責(zé)。但職責(zé)在哪一層次的文件中規(guī)定,由實(shí)驗(yàn)室自己決定。

      11. 被評審單位《質(zhì)量手冊》及程序沒有提及應(yīng)用說明,可開不符合項(xiàng)嗎?

      答:如果僅是沒有提及應(yīng)用說明,沒有問題,關(guān)鍵是審查應(yīng)用說明的要求是否在體系文件中(無論哪個層次)落實(shí)。

      12. 組長文審20天不夠,還需要被審機(jī)構(gòu)有修改補(bǔ)充的時間,建議在文審基本合格后在實(shí)施現(xiàn)場評審。

      答:20天是指組長審查文件,給出審查意見的時間,不包括被評審機(jī)構(gòu)整改的時間。如組長審查文件發(fā)現(xiàn),存在影響現(xiàn)場評審的問題,需實(shí)驗(yàn)室整改合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場評審的,可選擇“暫緩實(shí)施現(xiàn)場評審”。如果存在的問題不影響現(xiàn)場評審,可與項(xiàng)目主管溝通后,將問題反饋給被評審機(jī)構(gòu)整改,待現(xiàn)場評審時跟蹤整改情況。

      13. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室主要管理人員或場地或內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變更,未向CNAS辦理變更手續(xù)。

      答:①管理人員等變更未申請,開不符合項(xiàng)。②場地或環(huán)境設(shè)施變化未申請,則要暫停認(rèn)可資格。

      14. 在評審中會出現(xiàn)已經(jīng)修訂變更的標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)驗(yàn)室申請書中未提出更新,如何處理?

      答:首先要了解實(shí)驗(yàn)室為什么沒有申請變更,是實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)跟蹤方面出現(xiàn)了問題,還是由于特 殊原因?qū)嶒?yàn)室需要使用作廢標(biāo)準(zhǔn)。如果是前者,由應(yīng)開相應(yīng)不符合項(xiàng),實(shí)驗(yàn)室如果現(xiàn)場提出變更要求,則按WI14-01的相關(guān)規(guī)定處理(6.5.1)。

      15. 實(shí)驗(yàn)室直讀光譜等操作指導(dǎo)書“省略”關(guān)鍵環(huán)節(jié),操作人員不能從指導(dǎo)書中得到全部指導(dǎo)內(nèi)容。

      答:①當(dāng)時評審組與實(shí)驗(yàn)室有爭議。②此為不符合,按CNAS-CL01第5.4.1的要求編制的作業(yè)指導(dǎo)書,不應(yīng)“省略”技術(shù)要求。

      16. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在過期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      答:①查是由于有合理規(guī)定但執(zhí)行出現(xiàn)問題,還是規(guī)定不合理,或是查新路徑有問題,或是沒有規(guī)定,開不符合項(xiàng)。②如果實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場提出變更要求,如評審組具備能力,則進(jìn)行確認(rèn),否則不予確認(rèn),要求實(shí)驗(yàn)室向CNAS提交變更申請。

      17. 實(shí)驗(yàn)室提出的申請能力范圍內(nèi)含“外資企業(yè)”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如何確認(rèn)?是否加注限定范圍后確認(rèn)?

      答:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按非標(biāo)方法要求予以確認(rèn)。

      18. 申請的項(xiàng)目,現(xiàn)場核查時沒有相應(yīng)的對照品(標(biāo)準(zhǔn)溶液、標(biāo)準(zhǔn)菌種、標(biāo)準(zhǔn)氣)。

      答:現(xiàn)場評審時,沒有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或試劑等情況,不予認(rèn)可。

      19. 現(xiàn)場試驗(yàn)安排有比例要求嗎?擴(kuò)項(xiàng)的現(xiàn)場試驗(yàn)比例要比維持認(rèn)可的多嗎?

      答:現(xiàn)場試驗(yàn)沒有比例要求,但WI14-01作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定了選擇現(xiàn)場試驗(yàn)的要求?,F(xiàn)場試驗(yàn)應(yīng)覆蓋所有關(guān)鍵檢測技術(shù)。

      20. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)人員操作或從記錄上反映未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定操作。

      答:①如屬對方法掌握不正確,則不推薦該項(xiàng)目。②如屬依據(jù)經(jīng)驗(yàn)對方法的偏離,開不符合項(xiàng),要求實(shí)驗(yàn)室核查文件規(guī)定并辦理必要的手續(xù),制定內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)書。

      21. 對新申請擴(kuò)項(xiàng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場試驗(yàn)安排:每個產(chǎn)品都要安排現(xiàn)場試驗(yàn)見證還是同類產(chǎn)品(主要檢測參數(shù)相同)安排一種?

      答:主要參數(shù)相同的同類產(chǎn)品,可以選擇難度系數(shù)最大的產(chǎn)品做實(shí)驗(yàn),用難度大的覆蓋難度小的,同時必須關(guān)注不同產(chǎn)品之間,相同參數(shù)操作的差異和特殊參數(shù)的能力是否具備。

      22. 已獲認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)中,如ASTM F963-11中引用的ASTM D3421:1975已作廢,上述兩個標(biāo)準(zhǔn)能否維持認(rèn)可?

      答:可以維持認(rèn)可,但推薦認(rèn)可作廢標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)在“說明”欄注明理由。

      23. 一些實(shí)驗(yàn)室整改工作不到位,體現(xiàn)在:①盡管不符合項(xiàng)報告已明確,但實(shí)驗(yàn)室理解不足,造成整改不到位;②整改就是糾正,無措施;是否在進(jìn)行整改后一段時間內(nèi)未再發(fā)現(xiàn)同類 問題,也無法體現(xiàn)跟蹤驗(yàn)證;③整改就是補(bǔ)記錄,并且補(bǔ)得很完善,幾乎可將評審的不符合項(xiàng)給推翻。等等。以上情況繼而可導(dǎo)致整改時間已過期。

      答:①充分溝通,并在評審報告中說明。②查看實(shí)驗(yàn)室的原因分析是否到位,要求實(shí)驗(yàn)室制定糾正措施。③整改不允許補(bǔ)記錄、改記錄,應(yīng)在今后的工作中改正。④如果由于實(shí)驗(yàn)室的原因不能按期完成整改,評審組可建議暫停認(rèn)可資格,如實(shí)上報。在末次會上應(yīng)將此種情況明確告知實(shí)驗(yàn)室。

      24. 組長進(jìn)行申請資料審核時,因?qū)I(yè)限制,不能對所有專業(yè)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行評審,如設(shè)備配置表、經(jīng)歷報告、不確定度評估等,會給現(xiàn)場評審帶來一些問題。

      答:評審組長可以向項(xiàng)目主管提出需求,由項(xiàng)目主管確定技術(shù)評審員后,由技術(shù)評審員進(jìn)行審查。

      25. 實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)項(xiàng),現(xiàn)場評審時如實(shí)驗(yàn)室提供不出“開展新項(xiàng)目的模擬實(shí)驗(yàn)記錄報告,及本單位審核批準(zhǔn)材料,如何處理?

      答:對于擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目如果實(shí)驗(yàn)室沒有進(jìn)行過驗(yàn)證,則現(xiàn)場評審時不予確認(rèn),不推薦認(rèn)可。

      第五篇:實(shí)驗(yàn)室存在問題及建議

      實(shí)驗(yàn)室存在問題及建議

      一、現(xiàn)狀與講解詞要求的差距

      1、設(shè)備差距:需要的設(shè)備、估計需投資(800元以上)

      1)1套港口物流中心仿真模型9萬元;

      2)2臺電瓶堆高叉車10萬元;

      3)1套多媒體設(shè)備2萬元;

      4)1套GPS設(shè)備2萬元;

      5)包裝設(shè)備若干1萬元;

      6)展板若干2萬元;

      7)裝修及配套服務(wù)裝置費(fèi)用10萬元;

      需繼續(xù)投資總額約36萬元。

      2、實(shí)驗(yàn)室人員差距:估計需要技術(shù)人員、解決方法建議

      物流綜合實(shí)驗(yàn)室目前缺少三個方面的工作人員:自動化設(shè)備操作員、電腦操作員、實(shí)驗(yàn)室管理員。具體情況如下:

      (1)倉儲管理區(qū)配置是自動智能的機(jī)電一體化設(shè)備,非常精密,操作難度大,需要專業(yè)的技術(shù)人員操作。教師通過短時間的培訓(xùn)很難做到熟練操作,同行的做法是聘請?jiān)O(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)室工作一段時間,教師陪同學(xué)習(xí),直到教師能夠熟練操作,大約一個學(xué)期。

      (2)實(shí)驗(yàn)室的物流信息管理區(qū)主要是電腦操作,需要一名有計算機(jī)專業(yè)背景的教師負(fù)責(zé)。目前我系沒有這樣的教師。

      (3)實(shí)驗(yàn)室需要一名專職管理員,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理、設(shè)備維護(hù)工作。

      3、實(shí)驗(yàn)室社會服務(wù)的差距:需要的外部協(xié)助

      目前我院實(shí)驗(yàn)室與外部沒有任何交流,需要和山東省知名第三方物流企業(yè)、山東省物流與交通協(xié)會、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心等社會組織合作共贏,成為他們的培訓(xùn)基地等合作方。

      二、存在的問題

      存在的主要問題是資金和人員不到位。

      三、建議解決的辦法

      1.資金盡快到位

      2.招聘人才或從我院別系調(diào)劑到我系物流教研室

      四、達(dá)到匯報要求投資估計(進(jìn)一步加強(qiáng)投入的額外效果)

      達(dá)到匯報要求投資估計40萬元。屆時物流綜合實(shí)驗(yàn)室是一番新景象,設(shè)備齊全,裝修整潔,工作人員各負(fù)其責(zé)。與外界的的聯(lián)系密切,產(chǎn)學(xué)研進(jìn)入良性循環(huán)。

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