第一篇：世界貿(mào)易組織WTO規(guī)則_戰(zhàn)勇_《WTO規(guī)則》課程實(shí)踐指導(dǎo)

《WTO規(guī)則》實(shí)踐指導(dǎo)

《WTO規(guī)則》是一門(mén)綜合性和實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，特別注重對(duì)學(xué)生分析思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和實(shí)踐能力的訓(xùn)練與培養(yǎng)。本課程的課程實(shí)踐指導(dǎo)主要設(shè)計(jì)思想為：注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，使學(xué)生在系統(tǒng)掌握基本理論的同時(shí)，通過(guò)親身的實(shí)踐，運(yùn)用課堂教學(xué)內(nèi)容來(lái)解決WTO框架下國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中的實(shí)際問(wèn)題。

目前，實(shí)踐性教學(xué)主要以下三個(gè)方面著手：一是案例分析能力，教師引導(dǎo)學(xué)生能夠獨(dú)立對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的相關(guān)案例進(jìn)行討論和分析，以真正提高學(xué)生的實(shí)踐能力；二是開(kāi)展課堂模擬辯論，以小組為單位，對(duì)WTO規(guī)則中的爭(zhēng)議之處進(jìn)行重點(diǎn)分析，提高學(xué)生理論指導(dǎo)實(shí)際的能力；三是讓專(zhuān)業(yè)教師與電子商務(wù)教師加強(qiáng)合作，搞好WTO課程教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)。

課程實(shí)踐指導(dǎo)的最終目標(biāo)：通過(guò)理論探討、案例分析、學(xué)術(shù)討論、課外調(diào)研、獨(dú)立作業(yè)等方式，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)好WTO規(guī)則相關(guān)知識(shí)的積極主動(dòng)性，使學(xué)生能學(xué)以致用，為以后的實(shí)際的商務(wù)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，達(dá)到課程實(shí)踐指導(dǎo)設(shè)計(jì)的預(yù)期效果。

第二篇：補(bǔ)貼額計(jì)算方法及其WTO合規(guī)性研究論文

一、補(bǔ)貼額計(jì)算的基本分析思路: 接受者利益

締結(jié)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》時(shí)，各國(guó)對(duì)補(bǔ)貼定義沒(méi)有共識(shí)，進(jìn)而認(rèn)為補(bǔ)貼額是難以準(zhǔn)確計(jì)算的，所以只能在條文中使用“估算”(estimated)的概念。所以，在計(jì)算補(bǔ)貼額之前要解決的首要問(wèn)題是如何定義補(bǔ)貼，究竟應(yīng)該從“政府成本”(cost to government)的角度認(rèn)定補(bǔ)貼，還是從“接受者利益”(benefit to recipient)的角度認(rèn)定補(bǔ)貼。這個(gè)問(wèn)題是補(bǔ)貼認(rèn)定的根本性分歧，它決定了不同的補(bǔ)貼計(jì)算方法，可能影響補(bǔ)貼是否存在、補(bǔ)貼是否需要分?jǐn)傄约把a(bǔ)貼是否需考慮時(shí)間價(jià)值等。GATT 1947 第6 條和第16 條均沒(méi)有“補(bǔ)貼”的定義，也沒(méi)有提供詳細(xì)的補(bǔ)貼額計(jì)算方法;1979 年結(jié)束的東京回合談判，《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則》(簡(jiǎn)稱(chēng)《東京補(bǔ)貼守則》)是該回合最后達(dá)成的協(xié)議，美國(guó)和歐盟作出讓步，美國(guó)同意在反補(bǔ)貼調(diào)查中考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害，歐盟同意美國(guó)針對(duì)其補(bǔ)貼產(chǎn)品采取反補(bǔ)貼措施，但《東京補(bǔ)貼守則》依然沒(méi)有明確的補(bǔ)貼定義，各國(guó)仍然為此爭(zhēng)執(zhí)，其中以美國(guó)和歐盟的立場(chǎng)最為典型。

歐盟認(rèn)為GATT 1947 第6 條第3 款中的表述是“給予”(granted)，而不是“收到”(received)，刻意選擇的用詞表明補(bǔ)貼計(jì)算應(yīng)依據(jù)政府的財(cái)政資助額。美國(guó)不同意歐盟的解釋?zhuān)J(rèn)為“給予”僅僅意味著補(bǔ)貼的存在，不能決定補(bǔ)貼額的計(jì)算;同時(shí)，《東京補(bǔ)貼守則》腳注要求締約方就補(bǔ)貼額計(jì)算達(dá)成備忘錄，美國(guó)認(rèn)為這個(gè)腳注表明締約方對(duì)如何計(jì)算補(bǔ)貼額并沒(méi)有形成共識(shí)，如果按照歐盟的解釋?zhuān)a(bǔ)貼額就是政府成本，腳注炘蟣涑啥嚶嗟奶蹩睿不符合條約的解釋規(guī)則。1986 年至1994 年的烏拉圭回合最終解決了“政府成本”和“接受者利益”之間的爭(zhēng)議，《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》形成了偏重于“接受者利益”的妥協(xié)文本: 一方面，第1.1(b)條規(guī)定“利益授予”(benefit conferred)是補(bǔ)貼認(rèn)定的構(gòu)成要件，第14 條進(jìn)而提供了以接受者所獲利益計(jì)算補(bǔ)貼額的基本方法和一系列準(zhǔn)則。另一方面，第1.1(a)條中規(guī)定“政府或公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助”也是補(bǔ)貼認(rèn)定的構(gòu)成要件，同時(shí)根據(jù)附件4 第1 款，認(rèn)定推定嚴(yán)重侵害之從價(jià)補(bǔ)貼額超過(guò)5% 時(shí)(第6.1(a)條)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府成本計(jì)算。因此盡管《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》現(xiàn)有條文中納入了歐盟的部分主張，但補(bǔ)貼定義明確了“接受者利益”的基本分析思路，并據(jù)此計(jì)算補(bǔ)貼額。

二、補(bǔ)貼額計(jì)算的兩個(gè)前提條件

補(bǔ)貼額的計(jì)算方法不同于補(bǔ)貼率的計(jì)算方法。補(bǔ)貼額是企業(yè)實(shí)際獲得的補(bǔ)貼利益，而補(bǔ)貼率是在補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上根據(jù)產(chǎn)量或銷(xiāo)售額計(jì)算的比例，用于征收反補(bǔ)貼稅，本文并不討論補(bǔ)貼率的計(jì)算方法。補(bǔ)貼額計(jì)算需要滿(mǎn)足兩個(gè)必要的前提條件，首先是分辨該補(bǔ)貼項(xiàng)目是否為重復(fù)發(fā)生的補(bǔ)貼，進(jìn)而確定是否需要在特定年限內(nèi)分?jǐn)偂Ｆ浯我J(rèn)定補(bǔ)貼調(diào)查期，進(jìn)而測(cè)算調(diào)查期內(nèi)的補(bǔ)貼額。

(一)重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼和非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼的區(qū)分

計(jì)算某補(bǔ)貼項(xiàng)目利益，首先要區(qū)分該補(bǔ)貼是重復(fù)發(fā)生(recurring)補(bǔ)貼還是非重復(fù)發(fā)生(non-recurring)補(bǔ)貼。重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼具有經(jīng)常性和持續(xù)性特征，例如稅收減免等。通常來(lái)說(shuō)，重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼帶來(lái)的利益在當(dāng)年使用完畢(expensed)，其補(bǔ)貼額的價(jià)算方法相對(duì)簡(jiǎn)單，只需要與該補(bǔ)貼項(xiàng)目(例如應(yīng)繳納的稅款、信貸利率等)的市場(chǎng)基準(zhǔn)相比較，就可以計(jì)算出補(bǔ)貼額。非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼則比較特殊，它們往往與長(zhǎng)期財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)(長(zhǎng)期債務(wù)和資本等)和固定資產(chǎn)(廠(chǎng)房和設(shè)備等)相關(guān)，對(duì)受益人而言，此類(lèi)補(bǔ)貼的利益可以延續(xù)一年以上，因此非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼的利益需要在若干年內(nèi)分?jǐn)?allocated)，其計(jì)算方法相對(duì)復(fù)雜。本文研究的補(bǔ)貼額計(jì)算方法，就是指此類(lèi)非重復(fù)發(fā)生的補(bǔ)貼項(xiàng)目的計(jì)算方法。但是重復(fù)發(fā)生和非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼之間的界限并不清晰。1998 年，WTO 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)成立的非正式專(zhuān)家組(Informal Group ofExperts)提出建議，區(qū)分了贈(zèng)與、稅收減免、商品和服務(wù)供給、研發(fā)費(fèi)用、資產(chǎn)注入、出口信用等18 個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，同時(shí)建議了以問(wèn)題形式表現(xiàn)的5 個(gè)原則:

(1)補(bǔ)貼的目的是否為購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)?

(2)補(bǔ)貼是不可重復(fù)的和/或數(shù)額巨大?

(3)補(bǔ)貼是否用于將來(lái)生產(chǎn)?

(4)補(bǔ)貼是否構(gòu)成資本?

(5)接受者的會(huì)計(jì)記錄是否向前結(jié)轉(zhuǎn)?如果這5 個(gè)問(wèn)題的答案有“是”，則該補(bǔ)貼項(xiàng)目通常需要分?jǐn)?。?duì)于重復(fù)發(fā)生和非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū)分，WTO 協(xié)定是沉默的，沒(méi)有明確規(guī)定，但上訴機(jī)構(gòu)在若干爭(zhēng)端裁決中默認(rèn)了此類(lèi)區(qū)分。

(二)補(bǔ)貼調(diào)查期的認(rèn)定

計(jì)算補(bǔ)貼額還需要解決的一個(gè)條件是認(rèn)定補(bǔ)貼調(diào)查期(period ofinvestigation)。調(diào)查機(jī)關(guān)需要認(rèn)定補(bǔ)貼調(diào)查期內(nèi)的補(bǔ)貼額，并據(jù)此計(jì)算補(bǔ)貼幅度征收反補(bǔ)貼稅。美國(guó)的補(bǔ)貼調(diào)查期通常為立案前的最近一個(gè)完整的日歷，例如2009 年10 月23 日立案，其補(bǔ)貼調(diào)查期為2008年1 月1 日至2008 年12 月31 日。歐盟的補(bǔ)貼調(diào)查期通常為補(bǔ)貼受益人的最近會(huì)計(jì)，但可以是立案前其他至少6 個(gè)月的期限。該期限通常為1 年，有時(shí)延長(zhǎng)至15 個(gè)月，或減少至9 個(gè)月，其截止時(shí)間通常為立案前最后一個(gè)完整季度。炁訪(fǎng)說(shuō)韃榛關(guān)選擇調(diào)查期時(shí)具有較大的自由裁量權(quán)，因此可能導(dǎo)致調(diào)查期跨越兩個(gè)，最后計(jì)算補(bǔ)貼額時(shí)，需要在調(diào)查期內(nèi)分配。

三、結(jié)語(yǔ)

補(bǔ)貼額計(jì)算的復(fù)雜性在于國(guó)際條約的義務(wù)是，調(diào)查機(jī)關(guān)必須定量分析扶持政策給予接受者的利益，而這些扶持政策的形式和存續(xù)時(shí)間、接受者自身的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)方式又是千差萬(wàn)別的，因此補(bǔ)貼的利益影響也根據(jù)個(gè)案存在不同之處。美國(guó)和歐盟經(jīng)過(guò)三十多年的實(shí)踐和爭(zhēng)執(zhí)，研究出比較完善的補(bǔ)貼額計(jì)算公式和整套規(guī)則，考慮了補(bǔ)貼的時(shí)間價(jià)值和分?jǐn)偡椒ǎ哂虚_(kāi)創(chuàng)制度的貢獻(xiàn)價(jià)值，對(duì)我國(guó)開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查也具有積極的啟發(fā)意義。但美歐的這些做法也引起很多爭(zhēng)議，其關(guān)于分?jǐn)偰晗?、折舊方法和信用不良公司貼現(xiàn)率等問(wèn)題的立法或?qū)嵺`，涉嫌違反WTO 規(guī)則中的反補(bǔ)貼稅適當(dāng)性義務(wù)和透明度義務(wù)。

另外，1998 年WTO 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)非正式專(zhuān)家組(IGE)發(fā)布的報(bào)告，盡管其目的是澄清補(bǔ)貼多邊救濟(jì)的嚴(yán)重侵害觸發(fā)點(diǎn)，但在形成過(guò)程中，深入研究了補(bǔ)貼政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，平衡了WTO 成員觀點(diǎn)灒在非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼的區(qū)分、分?jǐn)偰晗拚J(rèn)定等方面具有很多值得借鑒的地方。美國(guó)在WTO 多哈回合規(guī)則談判中提出了系列提案，討論補(bǔ)貼利益分?jǐn)?、補(bǔ)貼的時(shí)間價(jià)值、非重復(fù)發(fā)生補(bǔ)貼利益區(qū)分等問(wèn)題。動(dòng)向值得我們關(guān)注，可在充分了解美歐實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定尊重出口國(guó)商業(yè)環(huán)境和會(huì)計(jì)制度、尊重出口國(guó)政府商業(yè)判斷、尊重應(yīng)訴企業(yè)傳統(tǒng)做法的國(guó)際規(guī)則。

第三篇：我國(guó)加入WTO后對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響國(guó)際貿(mào)易課程實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

我國(guó)加入WTO后對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

內(nèi)容提要：“入世”將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)產(chǎn)生十個(gè)方面的影響。此外，中國(guó)“入世”, 將會(huì)極大地促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流，有利于祖國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)。為香港帶來(lái)第三次經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 世界貿(mào)易組織；中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響；經(jīng)濟(jì)全球化

1999 年11 月15 日，中美兩國(guó)政府簽署了關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議。這一協(xié)議的簽訂，使中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的道路上邁出了決定性的一步。這個(gè)協(xié)議的簽訂，來(lái)之不易。它說(shuō)明中國(guó)這個(gè)世界上最大的潛在市場(chǎng)將不僅讓中國(guó)自己來(lái)開(kāi)發(fā)，而且還必須有條件地開(kāi)放給世界，讓世界各國(guó)來(lái)共同參與開(kāi)發(fā)。那么，“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么重大影響？

一．WTO發(fā)展史

世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。1995年1月1日正式開(kāi)始運(yùn)作，該組織負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。其基本原則是通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來(lái)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國(guó)際組織，在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長(zhǎng)雷納托·魯杰羅，第二任總干事是新西蘭前總理麥克·穆?tīng)?，第三任總干事是泰?guó)前副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)素帕猜，第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾·拉米

建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會(huì)議上提出的，當(dāng)時(shí)設(shè)想在成立世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的同時(shí)，成立一個(gè)國(guó)際性貿(mào)易組織，從而使它們成為二次大戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“貨幣－金融－貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。1947年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及就業(yè)會(huì)議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，后來(lái)由于美國(guó)的反對(duì)，世貿(mào)組織未能成立。同年，美國(guó)發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時(shí)契約。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動(dòng)后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

1947--1993年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持了8輪多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判，第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內(nèi)瓦舉行，稱(chēng)為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱(chēng)為“狄龍回合”，第六輪稱(chēng)為“肯尼迪回合”，第七輪稱(chēng)為“東京回合”。世貿(mào)組織與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。2001年12月11日開(kāi)始，我國(guó)正式加入WTO，標(biāo)志著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

2003年8月30日，世貿(mào)組織總理事會(huì)一致通過(guò)了關(guān)于實(shí)施專(zhuān)利藥品強(qiáng)制許可制度的最后文件。根據(jù)這份文件的規(guī)定，發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員因艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核及其它流行疾病而發(fā)生公共健康危機(jī)時(shí)，可在未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可的情況下，在其內(nèi)部通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度，生產(chǎn)、使用和銷(xiāo)售有關(guān)治療導(dǎo)致公共健康危機(jī)疾病的專(zhuān)利藥品。這不僅將大大降低相關(guān)專(zhuān)利藥品的市場(chǎng)價(jià)格，而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機(jī)，確保生命健康基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。

同年12月13日至18日，世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在中國(guó)香港舉行，會(huì)議通過(guò)了《部

長(zhǎng)宣言》，規(guī)定發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達(dá)國(guó)家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼，2013年年底前取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。

二、中國(guó)為什么申請(qǐng)加入WTO

中國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期處于閉關(guān)自守狀態(tài)，改革開(kāi)放以來(lái)，與外界的交往日益增多，但卻一直被拒之于WTO這個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大家庭之外，這對(duì)中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。中國(guó)不加入WTO，就不能完全融入世界經(jīng)濟(jì)體系，就不能享受多邊貿(mào)易體系的好處。

改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，而世界貿(mào)易組織的基本原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易，加入WTO完全符合中國(guó)的基本國(guó)策，中國(guó)加入WTO，從根本上說(shuō)，就是要與世界經(jīng)濟(jì)接軌，就是要徹底融入世界經(jīng)濟(jì)體系，遵守“游戲規(guī)則”，才能從中獲益。

中國(guó)長(zhǎng)期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)家對(duì)企業(yè)的“父愛(ài)主義”有目共睹，正所謂“不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)”，就是人們對(duì)中國(guó)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力的真實(shí)描述。雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20年的磨練，這種現(xiàn)象已有所扭轉(zhuǎn)，但與國(guó)外企業(yè)相比，還差得很多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉的現(xiàn)象比比皆是，而在中國(guó)則成了一件了不得的事情。加入WTO可以說(shuō)給中國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)契機(jī)，使中國(guó)企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)接觸國(guó)際市場(chǎng)，接觸國(guó)外企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。當(dāng)然，與國(guó)外企業(yè)打交道不一定就是單純的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還有合作，加入WTO也同時(shí)意味著企業(yè)有更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)與合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的一個(gè)基本特征。

加入WTO對(duì)解決國(guó)有企業(yè)困難也將發(fā)揮積極作用。國(guó)外有學(xué)者預(yù)測(cè)，加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可達(dá)兩個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。如果真是這樣，那作用應(yīng)當(dāng)說(shuō)是相當(dāng)可觀的。與此同時(shí)，加入WTO給中國(guó)企業(yè)吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)提供了更多機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以學(xué)習(xí)國(guó)外大企業(yè)的運(yùn)作方式、管理經(jīng)驗(yàn)。

加入WTO，意味著中國(guó)從今以后就可以參與制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則了，這樣可以提高中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位，增加發(fā)言權(quán)。目前西方國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查現(xiàn)象很?chē)?yán)重，加入WTO，可以利用該組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，使這一問(wèn)題公平合理地得到解決，提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的聲望。同時(shí)，也可以一勞永逸地解決美國(guó)一年一度的對(duì)中國(guó)的最惠國(guó)待遇審查問(wèn)題。

當(dāng)代金融業(yè)的發(fā)展，有這樣的趨勢(shì)：(1)兼并重組，方興未艾。這種狀況20世紀(jì)90年代已經(jīng)開(kāi)始，現(xiàn)在仍在繼續(xù)，不僅大的兼并小的，小的兼并大的，而且強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多方聯(lián)合。兼并的動(dòng)機(jī)主要不是為了壟斷市場(chǎng)，壟斷價(jià)格，而主要是提高效率，降低成本，拓展業(yè)務(wù)，同時(shí)增強(qiáng)實(shí)力，防范風(fēng)險(xiǎn)。(2)混合經(jīng)營(yíng)，大勢(shì)所趨。由于美國(guó)參從兩院通過(guò)了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法字?！罚ò溉∠松虡I(yè)銀行，證券公司和保險(xiǎn)公司跨界經(jīng)營(yíng)的限制，使美國(guó)金融業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。要取消限制法案允許混業(yè)經(jīng)營(yíng)，是因?yàn)榉謽I(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不復(fù)存在。(3)利潤(rùn)來(lái)源，重在服務(wù)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中，金融業(yè)(主要是銀行業(yè))的利潤(rùn)來(lái)源，主要是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的利差，可是近年來(lái)情況發(fā)生了很大變化，金融業(yè)利潤(rùn)在主要來(lái)源不是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的利差，而是新興業(yè)務(wù)所取得的手續(xù)費(fèi)。這在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如此，即使在新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家呈現(xiàn)著類(lèi)似的趨勢(shì)。

三、加入WTO將給中國(guó)帶來(lái)重要的影響

加入WTO將給中國(guó)帶來(lái)重要的影響，無(wú)異于是一場(chǎng)“革命”，因?yàn)槠溆绊懖粌H是多方面的，同時(shí)也是長(zhǎng)期的。從總的來(lái)看，中國(guó)人對(duì)加入WTO是以一種積極的姿態(tài)來(lái)對(duì)待的。

1、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系將進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有著很高程度的開(kāi)放和對(duì)

外聯(lián)系。加入WTO以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步增加對(duì)外部的聯(lián)系，然而，其最深刻的影響是中國(guó)將被納入世貿(mào)組織規(guī)則體系的軌道，如果說(shuō)在此之前的中國(guó)的改革開(kāi)放是一種自我調(diào)整和改變的過(guò)程，那么，此后，中國(guó)將要按照國(guó)際規(guī)則對(duì)自己的體制和法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和改革。這將使中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的階段，也可以說(shuō)是第二個(gè)階段。在這個(gè)階段的變化將使非常深刻的，它們不僅包括宏觀體制，也包括微觀體制，甚至也包括人們的行為規(guī)范。當(dāng)然，中國(guó)既要承擔(dān)必要的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也會(huì)享受應(yīng)得的權(quán)利，不再受到歧視性待遇。其結(jié)果是，中國(guó)將獲得有一個(gè)更為寬松的發(fā)展國(guó)際空間。

2、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)沖擊所造成的影響不可輕視。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到顯著提高，但是，中國(guó)的大部分產(chǎn)業(yè)較比先進(jìn)國(guó)家還是落后的。這包括國(guó)有企業(yè)，剛剛發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)，尤其是必須開(kāi)放的那些國(guó)有壟斷部門(mén)的產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)的落后產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將隨“入世”而被暴露在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。受到挑戰(zhàn)最大的部門(mén)可能會(huì)是化工、汽車(chē)、電訊、農(nóng)業(yè)和金融。顯然，從短期看，加入WTO會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的猛烈沖擊，但是，從發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐必將加快，落后產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的倒閉、兼并和重組進(jìn)程將會(huì)加速。從中長(zhǎng)期看，如果中國(guó)能夠變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)改革與調(diào)整的“軟著陸”，那么，加入WTO將促使中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的一次重大轉(zhuǎn)型，使整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上更為成熟的市場(chǎng)化運(yùn)行軌道。

總之，加入WTO對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展自身的良好機(jī)遇，也是伴隨新的不確定因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一條無(wú)法繞行的必由之路。就總體而言，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，利大于弊，這已成為當(dāng)今中國(guó)主流社會(huì)的共識(shí)。因此，中國(guó)已準(zhǔn)備迎接這一挑戰(zhàn)，同時(shí)將致力于變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新飛躍。

四、WTO后對(duì)我國(guó)的影響

1、加入WTO的利弊得失 加入WTO是我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊，但總的看，利大于弊。有利于進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外資。

2、加入WTO后，我國(guó)將享受成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。這不僅能享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。

3、加入WTO后，我國(guó)要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

4、加入WTO，將為實(shí)施這一戰(zhàn)略任務(wù)營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。通過(guò)WTO其他成員方對(duì)我國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，可以將我國(guó)一些長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去；通過(guò)我國(guó)對(duì)其他成員方開(kāi)放市場(chǎng)，可以利用外國(guó)資金、技術(shù)改造我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。有利于繼續(xù)深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。

5、世貿(mào)組織的規(guī)則實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則在世界范圍內(nèi)的運(yùn)用和發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它的基本要求是充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。加入世貿(mào)組織，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)改革的進(jìn)程。同時(shí)，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；還將推動(dòng)外貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、證券、商業(yè)等方面深化體制改革，以適應(yīng)這些領(lǐng)域逐步開(kāi)放的需要。有利于我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，提升我國(guó)的國(guó)際地位。我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的成員。

6、加入WTO，參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定，可以充分表達(dá)和反映我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用，提高我國(guó)的國(guó)際地位。同時(shí)，我國(guó)還可以利用多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，減少與其他國(guó)家發(fā)生正面摩擦和沖突，有效維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。有利于中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是不可避免的歷史潮流，而經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我們需要尋求穩(wěn)定、透明、可預(yù)見(jiàn)的多邊貿(mào)易機(jī)制的保障，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中更好地趨利避害，保護(hù)和壯大自己。

7、加入WTO，我國(guó)與其他成員方均須嚴(yán)格按照國(guó)際規(guī)則辦事，相互開(kāi)放市場(chǎng)。這將有利于我國(guó)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作，充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加入WTO還有利于我國(guó)與跨國(guó)公司進(jìn)行廣泛合作，引進(jìn)跨國(guó)公司的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，利用跨國(guó)公司的銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口。加入WTO也有利于建立我國(guó)自己的跨國(guó)公司，走出國(guó)門(mén)，到其他國(guó)家設(shè)廠(chǎng)辦企業(yè)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

8、加入WTO，我們既要享受應(yīng)有的權(quán)利，又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這就免不了給我們帶來(lái)一定的壓力和挑戰(zhàn)。首先，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)會(huì)使國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去在市場(chǎng)開(kāi)放方面，我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，自主地決定市場(chǎng)準(zhǔn)入、削減關(guān)稅和取消非關(guān)稅施。

9、加入WTO后，我國(guó)必須遵守WTO關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的規(guī)定，這對(duì)我們開(kāi)放市場(chǎng)的速度和步驟會(huì)形成一定壓力。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入的擴(kuò)大、關(guān)稅的削減和非關(guān)稅措施的取消，外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的企業(yè)，程度上受到WTO規(guī)則的制約。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策還不完全符合WTO規(guī)則的規(guī)定，雖然這也是我國(guó)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理改革的重要任務(wù)，但目前我們?cè)谟^念和體制上都存在許多不太適應(yīng)的地方，政府機(jī)關(guān)和企業(yè)管理人員的工作方式也有相當(dāng)大的差距。再次，多邊爭(zhēng)端解決的裁決也可能出現(xiàn)對(duì)我不利的結(jié)果。世貿(mào)組織的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制是一把雙刃劍，利用得好，受其惠；利用得不好，則受其損。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有待完善，還有一些政策規(guī)定和企業(yè)行為與WTO規(guī)則不一致，再加上對(duì)WTO規(guī)則了解不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，即使投入相當(dāng)多的人力和物力，我們還是有可能在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中“打輸官司”。

10、有利于改善我國(guó)外貿(mào)活動(dòng)的制度環(huán)境。我國(guó)加入世貿(mào)組織可以獲得不少的貿(mào)易好處，其中包括無(wú)條件地享受貿(mào)易最惠國(guó)待遇。貿(mào)易最惠國(guó)待遇所決定的優(yōu)惠稅率，已經(jīng)是各國(guó)商品往來(lái)應(yīng)該享受的正常關(guān)稅待遇，而一旦被征收普通關(guān)稅稅率，反而是一種受歧視的表現(xiàn)，出口商品也很難打進(jìn)對(duì)方國(guó)家。彼此無(wú)條件地一視同仁地給予對(duì)方以貿(mào)易最惠國(guó)待遇，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的規(guī)定。這就為一個(gè)國(guó)家在正常的貿(mào)易環(huán)境中開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。相反，非成員國(guó)為了獲取這種正常的貿(mào)易環(huán)境，一般只能通過(guò)政府間的相關(guān)協(xié)議來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。這就包含著一種潛在的危險(xiǎn)，即倘若對(duì)方國(guó)家不愿簽訂這種政府協(xié)議，或者經(jīng)常對(duì)已簽協(xié)議從中作梗，那么該國(guó)就往往要面對(duì)一個(gè)不穩(wěn)定的或受歧視的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

11、有利于我國(guó)直接參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定。現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的順利開(kāi)展必須遵循國(guó)際規(guī)范，這已為無(wú)數(shù)事實(shí)所證明?？蓢?guó)際規(guī)范是怎樣形成的呢？其中絕大多數(shù)都來(lái)自原先的關(guān)貿(mào)總協(xié)定和今天的世貿(mào)組織，是它的成員們經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)而制定出來(lái)的。我們目前的處境是，只有遵守人家制定的國(guó)際規(guī)則的義務(wù)，卻沒(méi)有參與制定貿(mào)易規(guī)則的權(quán)利，從而使得這類(lèi)貿(mào)易規(guī)則較少反映我國(guó)的愿望和利益。特別應(yīng)注意的是，世貿(mào)組織即將展開(kāi)新一輪貿(mào)易談判，就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、勞工保護(hù)等方面的問(wèn)題，形成一系列新的國(guó)際規(guī)范。因此，加入世貿(mào)組織就可以直接參與新的貿(mào)易規(guī)則的制定工作，有利于我國(guó)的愿望和利益得到盡可能多的反映。

12、有利于改進(jìn)我國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中的實(shí)際地位。由于種種原因，我國(guó)同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易糾紛以往時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入21世紀(jì)之后，存在著可能愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？偟膩?lái)看，我國(guó)在這種貿(mào)易糾紛中還置于相對(duì)被動(dòng)的地位。若有一個(gè)比較公平的調(diào)解者來(lái)仲裁這些貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)我們無(wú)疑是十分有利的。我國(guó)成為世貿(mào)組織成員國(guó)后，該組織就有義務(wù)充當(dāng)貿(mào)易糾紛的調(diào)解者和仲裁者，不會(huì)聽(tīng)任對(duì)方隨意曲解相關(guān)的國(guó)際規(guī)則，應(yīng)當(dāng)能夠作出相對(duì)公正的裁決。顯然，這就大大改善了我國(guó)在這類(lèi)貿(mào)易爭(zhēng)端中的實(shí)際地位。

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