第一篇：2013年城管局行政執(zhí)法工作總結(jié)

XX年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”為指導(dǎo)，以貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅持依法治臟，文明執(zhí)法，著力服務(wù)城市管理，現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法、審批基本情況今年以來，查處各類違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分)；審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643（條、組）、氣球、充氣門等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。

二、完善管理制度，認真貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制

1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為，我們對照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實施，對行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如：對流浪乞討救助告知等制度作了補充；對政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動，以確保群眾的利益和違章當事人的合法權(quán)利不受到侵害。

2、認真貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求，認真開展以下幾方面的工作：一是，進一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來源：能和依法劃分的層級審批權(quán)限，確保不侵權(quán)、越權(quán)；二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴格審批、審核每一件行政處罰案件；三是，組建督察隊，加強隊員日常行政行為的監(jiān)督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識；五是，每月定期組織人員進行專題考核，考核結(jié)果公開公布，以鼓勵先進，推進落后；六是，公布舉報投訴聯(lián)系方式和開展社會宣傳工作，自覺接受社會的監(jiān)督。

3、加強貫徹實施行政許可法工作，保護群眾合法權(quán)益貫徹實施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴治隊。

為此，我們根據(jù)上級的有關(guān)精神，著重抓好以下幾方面的工作：

（1）明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級的要求，結(jié)合戶外廣告審批的特點，對有關(guān)行政許可主體資格，行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進行了認真清理，確保不遺留執(zhí)法管理的空白點。

（2）制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項，尤其是對權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究，進行了修改。如：過去對橫幅審批的權(quán)限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環(huán)境，為此，我們制訂內(nèi)部分級審批制度，明確了各級審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立，使我們的行政行為更加規(guī)范，行政許可更加得當。

（3）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認真貫徹行政許可實施工作，我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試，全體隊員通過學(xué)習(xí)，明確自己的職權(quán)范圍，應(yīng)承擔職責(zé)、責(zé)任，廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做，那些不能做，決不能越權(quán)、違法、違紀審批廣告設(shè)置許可。

（4）建立行政許可過錯責(zé)任追究制度和考核辦法。對審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進行教育、查處；對違反行政許可的行政行為，依“法”追究責(zé)任。同時，在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等，不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對待，使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊伍，用鐵的紀律約束隊伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。

（5）落實人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施，由教導(dǎo)員親自掛帥，落實具體人員組建督察隊，承擔督促檢查考核任務(wù)。通過加強督促檢查，行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強，工作質(zhì)量明顯提高，尤其是限時辦結(jié)審批工作，有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，行政許可事項的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規(guī)范。

四、存在的問題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了一定的成果，但如何提高從業(yè)人員的法制意識和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點工作。為此，下階段，我們將著重加強業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進行溝通、交流，及時解決工作中存在的問題；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，以不斷提高工作效率；加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實做好群眾的服務(wù)工作。

第二篇：城管局執(zhí)法督察工作總結(jié)

城管局執(zhí)法督察工作總結(jié)

城管局執(zhí)法督察工作總結(jié)

20xx年城管局執(zhí)法督察工作總結(jié)

今年我局的行政執(zhí)法督察工作在市局區(qū)縣執(zhí)法指導(dǎo)處、區(qū)政府法制部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認真按照成城發(fā)159號文件的要求，充分發(fā)揮督察機構(gòu)在城市管理行政執(zhí)法工作中的重要作用，圓滿地完成了督察工作的各項任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

為了有效推進××區(qū)的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生，最大限度保護行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長，分管副局長鄭利華任副組長，局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科，科長尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負責(zé)全局行政執(zhí)法督察的日常工作。

二、建立制度落實責(zé)任

為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展，行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》，并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署，使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結(jié)果及時通報，保證了規(guī)章制度落到實處。

三、加強宣傳轉(zhuǎn)變觀念

為嚴格執(zhí)法紀律，進一步提升城管形象，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標，我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓。

1、今年以來，我局結(jié)合創(chuàng)建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動，以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺，廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。

2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局20xx年普法依法治理培訓(xùn)工作實施方案》，一是就城市管理當前面臨的形勢、任務(wù)及對策；依法行政和城管執(zhí)法的難點問題；行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題；行政執(zhí)法責(zé)任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度，掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標準，提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn)，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時進行糾正，保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解，端正心態(tài)，樹立信心，完善工作方法，提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)《××市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法，并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認真履職到位，文明執(zhí)法。

四、理清依據(jù)明確職能

五、嚴格程序確保質(zhì)量

從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標準：即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定，進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟，加強了案件辦理的審核監(jiān)督，促進了辦案質(zhì)量的提高。

六、嚴格督察，成效明顯

1、在隊伍自身建設(shè)方面，我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格隊容風(fēng)紀，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風(fēng)紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內(nèi)部開展警示教育活動，結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。

2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面，一是局屬行政執(zhí)法大隊每次重大活動或者整治行動，局領(lǐng)導(dǎo)都親到現(xiàn)場進行指揮，督察工作人員監(jiān)督到位，即時指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，并下發(fā)督察建議書；二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等，對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改，并將結(jié)果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年，我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。

20xx年城市管理行政執(zhí)法督察工作，在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認真履行職責(zé)、保護行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效，為實現(xiàn)認真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。

七、20xx年行政執(zhí)法督察工作思路：

1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實市委十一屆六次全會精神，結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。

2、加強對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3、進一步完善行政執(zhí)法督察工作有效辦法，建立執(zhí)法督察通報、考核制度，形成日常監(jiān)督管理機制，確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設(shè)。

一年來我們在行政執(zhí)法督察工作方面做了一定探索，取得了一定的成效，由于我局成立時間不長，督察工作起步較晚，許多工作需要進一步細化和完善，我們一定不斷總結(jié)督察工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，把以后的行政執(zhí)法督察工作推向新的水平，為推進我區(qū)依法行政工作做出更大的成績。

第三篇：城管局行政執(zhí)法“三項制度”工作總結(jié)

一、貫徹落實“三項制度”基本情況

（一）行政執(zhí)法公示制度。區(qū)城管執(zhí)法局建立了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，通過區(qū)政府網(wǎng)站、和政務(wù)中心服務(wù)窗口等載體，依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。

1、強化事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。

（1）結(jié)合區(qū)城管體制改革方案、權(quán)責(zé)清單和收費清單等，編制區(qū)城管執(zhí)法局《動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單》，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開的內(nèi)容，經(jīng)法制機關(guān)審核后已于2018年12月在區(qū)政府網(wǎng)公示并每年進行動態(tài)調(diào)整。

（2）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制本單位各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；

編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

2、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份，做好告知說明工作。

（1）區(qū)城管執(zhí)法大隊按照省統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書樣本，制定執(zhí)法文書，在每次執(zhí)法活動中都按規(guī)定出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

（2）區(qū)城管執(zhí)法局全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。并且區(qū)城管執(zhí)法大隊在日常工作、執(zhí)法中統(tǒng)一規(guī)范著裝和標識。

（3）在區(qū)城管執(zhí)法局辦公場所、政務(wù)中心服務(wù)窗口等都明示工作人員單位、姓名、職務(wù)、和服務(wù)事項等信息。

3、做到及時事后公開。區(qū)城管執(zhí)法局按時主動向社會公布行政處罰決定、行政征收及行政審批情況等執(zhí)法結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。

（1）規(guī)范操作程序，增強時效性，明確行政執(zhí)法行為事后公開的范圍、內(nèi)容、方式、時限、程序和公開期限等事項，及時在區(qū)政府網(wǎng)上公開行政執(zhí)法信息。

（2）強化保密意識，嚴格執(zhí)行審查審批制度對擬對外公開的行政執(zhí)法信息。按照《保密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求由分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格審查把關(guān)；

對密級問題沒有把握的，及時請示保密部門審定。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度。區(qū)城管執(zhí)法局通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。

1、完善制度。制定《區(qū)城市執(zhí)法局執(zhí)法音像記錄管理制度》，推動建立涵蓋各類行政執(zhí)法行為的全過程記錄制度體系和工作機制，在執(zhí)法工作中建立了規(guī)范、適用、易行的行政執(zhí)法全過程記錄制度，進一步嚴格規(guī)范了行政執(zhí)法活動，有效的確保了執(zhí)法大隊合法、合理地履行法定行政職權(quán)。

2、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政處罰的性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。

3、推行音像記錄。對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，執(zhí)法隊員都進行拍照留底；

在影響較大的執(zhí)法行動中，執(zhí)法隊員的執(zhí)法記錄儀都全過程音像記錄。目前區(qū)城管局執(zhí)法隊員都配備一臺執(zhí)法記錄儀，并在重大執(zhí)法活動中進行全程記錄。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。區(qū)城管執(zhí)法局在作出重大執(zhí)法決定前，都進行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當，守住法律底線。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化對重大行政執(zhí)法案件的監(jiān)督，區(qū)城管執(zhí)法局成立了行政執(zhí)法案件集體審議小組，局黨組書記、局長任組長，分管局長任常務(wù)副組長，具體負責(zé)城管執(zhí)法局重大行政執(zhí)法案件的審核。

2、注重法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高法制審核人員素質(zhì)和能力，對做好行政執(zhí)法決定法制審核試點工作來說至關(guān)重要。區(qū)城管執(zhí)法局每年組織執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦、市城管執(zhí)法局（今年機構(gòu)改革后為市住建局）法制業(yè)務(wù)或城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平。

3、實行行政執(zhí)法案件“四級”審核把關(guān)制度。所有行政執(zhí)法案件實行由辦案人員，辦案單位負責(zé)人，法制機構(gòu)（政策法規(guī)科）及局領(lǐng)導(dǎo)四級把關(guān)制、特別是在實施行政處罰和行政強制過程中，區(qū)城管執(zhí)法局做到行政執(zhí)法主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準確，所有案件都由政策法規(guī)科嚴格把關(guān)、認真審查，最后報局領(lǐng)導(dǎo)審批，重大重要案件實行集體審議制度。

4、結(jié)合本部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和工作實際，制定、細化了法制審核目錄，明確了審核范圍；

對不同的重大執(zhí)法決定，重點圍繞主體是否合法，案件事實認定、法律依據(jù)和證據(jù)是否充分等，確定法制審核內(nèi)容。

二、取得的成效

全面推行行政執(zhí)法三項制度以后，群眾對城管執(zhí)法的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)以及對審批事項的許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究有了更深的了解，使群眾感受到城管執(zhí)法工作更加透明也更加方便了群眾辦事；

執(zhí)法全過程記錄制度實施后，執(zhí)法人員執(zhí)法自身要求更加嚴格規(guī)范，群眾配合城管工作的自覺性也有所提高；

重大執(zhí)法決定法制審核制度實施后，辦案人員的取證更加精細，法律運用更加準確，進一步提高了案件辦理的質(zhì)量。

三、存在的主要問題

1、部分市民對城管執(zhí)法工作還存在一些不理解和偏見。

2、執(zhí)法大隊行政執(zhí)法經(jīng)費和技術(shù)裝備不足，執(zhí)法全過程記錄及記錄保管歸檔還難以全部實現(xiàn)。

四、下一步打算

1、加大城市管理法律法規(guī)宣傳，扎實推進工作，多宣傳工作靚點，使群眾更加理解城管工作。

2、強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

3、加大對上爭取力度和技術(shù)裝備的投入力度，使執(zhí)法全過程記錄更加全面規(guī)范。

第四篇：城管局行政執(zhí)法狀況調(diào)研報告

城管局行政執(zhí)法狀況調(diào)研報告

柔性行政執(zhí)法的創(chuàng)新與思考

我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執(zhí)法方式，變強制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，達到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在**市政府法制辦的協(xié)助下，對**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下：

一、基本做法和特點

1．創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。

**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自2006年12月8日掛牌成立之始，**市委、市政府就提出“高標準組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認為，要想實現(xiàn)高要求的目標，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實行柔性執(zhí)法，實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，強化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴重損害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐，認識到要落實依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴格按照公務(wù)員的標準和執(zhí)法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進入執(zhí)法隊伍，增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，**城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強執(zhí)法的人性化。

**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決?！比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進店面、進居民小區(qū)、進市場（超市）”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。

4.實行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。

行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段，引導(dǎo)相對人遵守或服從法律，以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統(tǒng)的行政強制的有益補充。**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰；農(nóng)民臨時進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰；殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰；警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來**經(jīng)商表示熱情歡迎，同時宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個字“勸導(dǎo)、宣傳”。可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。

5.實行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。

6.實行行政獎勵，調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。

行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補了執(zhí)法力量不足的實際困難。

7.實行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。**市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運，過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題，使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運過去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫 助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。

8.實行行政調(diào)解，促進執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。

調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當事人在和諧的氣氛下，通過協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中，調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。**市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對待各方當事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點，解決分歧點，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。

9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀_保執(zhí)法的嚴肅性。

過去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢，講嚴格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴就是過寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅持嚴格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機統(tǒng)一。他們認為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實嚴格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀律規(guī)定》卡，實行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè)，他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴肅性。

二、實際效果和影響

通過引入柔性執(zhí)法方式，在**市各行政執(zhí)法機關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當引起的影響社會穩(wěn)定的事件；沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當引起的行政訴訟；沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當引起的傷害事件。2008年人大、政協(xié)會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀律作風(fēng)的。實踐證明，行政強制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?，?guī)范執(zhí)法，是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準的一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。

2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進行試點和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。

3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo)，就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進和發(fā)展。

4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》，它是一種新型的執(zhí)法制度，涉及部門較多，對于這種“相對集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立，其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾，保障行政執(zhí)法運轉(zhuǎn)暢通，急需國家和省級政府通過制定規(guī)范，以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。

第五篇：行政執(zhí)法工作總結(jié)

魯?shù)榭h交通局

路政行政執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來我們路政大隊的全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政，文明執(zhí)法，認真貫徹落實上級交通部門關(guān)于依法行政工作的文件精神，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民、服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點，圍繞依法治交工作，塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標，大力開展交通行政執(zhí)法的各項工作，強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，全力推進交通行業(yè)依法行政工作水平，使我縣交通管理工作扎實有效的開展，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、建立健全依法行政工作機構(gòu)，確保執(zhí)法工作順利開展。我們路政大隊為了加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作，制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實到人，進一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感，同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我們還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度，首先加強內(nèi)部監(jiān)督，制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制；其次，重視社會監(jiān)督工作，設(shè)置舉報電話等措施。建立了執(zhí)法公示制度，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，使執(zhí)法工作公正、公開、透明化，使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。

二、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政工作水平。

按照以人為本的指導(dǎo)思想，強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。我們始終把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。為提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，防止執(zhí)法過錯的發(fā)生，多次組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，并在適當時間內(nèi)，統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)《公路法》、《云南省路政管理條例》、《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的文化知識水平，政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐步得到了提高，能夠更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。

三、嚴格依法行政，加強執(zhí)法管理，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。

在日常執(zhí)法工作中，我們將“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《云南省路政管理條例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面，做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是制定執(zhí)法工作準則，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性，以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要，制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。二是對路

檢路查的執(zhí)法程序，執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范，實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為，維護市場秩序、運輸環(huán)境，保護合法權(quán)益。三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情。在機關(guān)實行首問負責(zé)制，廣泛開展微笑服務(wù)，樹立文明執(zhí)法新形象。四是規(guī)范法律文書制作。我大隊根據(jù)新文書制作的要求實行了法律文書由專人填寫制作，做到專人專管，規(guī)范整齊。簡易程序制作達到熟練化，一般程序制作達到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量，又避免了因文書不規(guī)范造成對當事人的侵權(quán)。五是進一步完善執(zhí)法制度。除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外，為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊伍，還制定了三條禁令，嚴禁越權(quán)執(zhí)法；嚴禁為非法經(jīng)營者說情，自覺抵制說情風(fēng)；嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當利益。

四、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動，增強廣大群眾法律意識，促進依法行政工作順利進行。

為了全面推進依法行政工作的深入，持久的開展，建設(shè)法制政府實現(xiàn)依法治交的目標。按照上級交通部門和縣委縣政府的指示要求，結(jié)合本大隊執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況，制定了依法行政工作規(guī)劃。加強法制工作的宣傳教育，開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動，組裝宣傳車輛、懸

掛橫幅、散發(fā)宣傳資料，深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進行宣傳。組裝宣傳車輛10多次，散發(fā)宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄，制作宣傳固定板面，并設(shè)立法制宣傳咨詢點，解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施，使交通法律法規(guī)逐步深入人心，形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。

我大隊依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通部門的大力支持下，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過大隊全體執(zhí)法人員的共同努力，取得了一定成績，但還需繼續(xù)努力。我們要以此次交通行政執(zhí)法自查工作為契機，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，進一步貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制，認真履行法定職責(zé)，以人為本，依法行政，為促進魯?shù)榻煌ň致氛箨犅氛ぷ饔趾糜挚彀l(fā)展做出貢獻。