第一篇：順德法院以提升審判管理水平破解案多人少難題

順德法院以提升審判管理水平破解案多人少難題

順德法院案多人少的矛盾十分突出，2009年全院法官人均辦結(jié)275件，居全市五區(qū)法院之首。在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法增加人手，通過(guò)干警加班加點(diǎn)超額完成業(yè)務(wù)難以為繼的情況下，該院提出了依靠提高審判管理水平，整合利用科技資源，通過(guò)提高審判執(zhí)行效率，破解案多人少的難題。該院從更新干警理念、攻克核心技術(shù)、完善規(guī)章制度等多方面著手，在立案、審判、執(zhí)行、歸檔、信訪這六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)中不斷建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范司法實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)管理。目前，實(shí)施效果得到一線法官的認(rèn)可，平均結(jié)案時(shí)間大大縮短，大幅度提高了審判執(zhí)行效率，審判執(zhí)行工作已初見成效。

一、更新干警理念，將加強(qiáng)審判管理對(duì)解決案多人少矛盾重要性的認(rèn)識(shí)深入人心。

針對(duì)此前“重審判輕管理”的思想認(rèn)識(shí)、審判工作中對(duì)科技資源利用率不高的客觀情況，該院通過(guò)會(huì)議、座談、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，刮起“頭腦風(fēng)暴”，將加強(qiáng)審判管理和依靠科技手段對(duì)解決案多人少矛盾的重要性認(rèn)識(shí)深入人心，促全院干警更新理念，尤其重點(diǎn)關(guān)注中年以上的干警和對(duì)案件管理系統(tǒng)利用率不高、長(zhǎng)期習(xí)慣了手工操作的干警。

二、解決核心技術(shù)問(wèn)題，為審判執(zhí)行活動(dòng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

審判管理系統(tǒng)是審判工作重要的辦公平臺(tái)，也是提高審判效率的重要途徑。該院經(jīng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行內(nèi)網(wǎng)案件管理系統(tǒng)研發(fā)于200*年，因“超期服役”，存在流程不順暢、功能不完善、使用不方便等問(wèn)題，不能滿足當(dāng)前工作需要，是導(dǎo)致審判管理系統(tǒng)利用率不高的重要原因。為此，該院進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了重新梳理、整合和設(shè)計(jì)，對(duì)部分功能進(jìn)行改進(jìn)，增加了自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保全臨界提示、主動(dòng)執(zhí)行臨界提示等功能，為干警提供了一個(gè)流程順暢、功能齊全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審判管理系統(tǒng)。通過(guò)改進(jìn)后，干警對(duì)利用審判管理系統(tǒng)的態(tài)度發(fā)生改變，由被動(dòng)消極利用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)積極采用，提高了案件管理系統(tǒng)的使用率；將審判管理的事后監(jiān)督變?yōu)閷?shí)時(shí)監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)進(jìn)行案件流程管理、監(jiān)督審判、查閱案卷、評(píng)查質(zhì)量，大大提高了監(jiān)管效率；同時(shí)，依靠電腦規(guī)范化案件管理，也在一定程度上避免了外界人為因素的干擾，避免了案件承辦法官因?qū)ν饨绺蓴_分散精力，提高了審判效率，確保了審判質(zhì)量，維護(hù)了司法公正。

三、建立規(guī)章制度，保障審判工作規(guī)范運(yùn)行

該院統(tǒng)籌管理，及時(shí)剖析審判工作中存在的問(wèn)題，“對(duì)癥下藥”，建立長(zhǎng)效制度，規(guī)范司法運(yùn)行。一是針對(duì)裁判文書總體質(zhì)量不高，文書格式不統(tǒng)一的問(wèn)題，該院提出七條改進(jìn)建議，并制定《裁判文書評(píng)查辦法》和《裁判文書參考格式》，建立文書評(píng)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文書格式的規(guī)范統(tǒng)一，提高

了文書總體水平。二是針對(duì)上訴案件檔案移送和案件歸檔管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定《關(guān)于加強(qiáng)上訴案件移送及上訴案件結(jié)案信息收集管理的暫行規(guī)定》和《訴訟檔案管理辦法》，明確了上訴檔案移送時(shí)限、移送材料要求、相關(guān)人員的責(zé)任，明確了上訴案件結(jié)案信息的收集管理。明確了檔案歸檔管理的具體要求，減少了不及時(shí)歸檔的情況，避免因歸檔不及時(shí)可能帶來(lái)年底清案人手緊張、檔案丟失的巨大隱患。三是針對(duì)投訴信訪事項(xiàng)管理欠規(guī)范的問(wèn)題，該院制定《投訴信訪事項(xiàng)管理暫行辦法》，規(guī)定由專人對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟進(jìn)并建立檔案，確保每個(gè)信訪訴求有檔案、有落實(shí)、有回復(fù)。四是針對(duì)司法統(tǒng)計(jì)中數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不及時(shí)，影響領(lǐng)導(dǎo)層決策效率與質(zhì)量的問(wèn)題，該院在審判管理系統(tǒng)中增加了實(shí)時(shí)司法統(tǒng)計(jì)功能，將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時(shí)提供給決策層。五是針對(duì)正處于探索中的訴調(diào)對(duì)接、主動(dòng)執(zhí)行兩項(xiàng)司法改革，該院制定了《訴調(diào)對(duì)接操作細(xì)則》、《訴調(diào)對(duì)接文書格式樣本》，主動(dòng)執(zhí)行的操作規(guī)程正在制定之中。