第一篇:城關(guān)派出所實習總結(jié)
城關(guān)派出所實習總結(jié)
按照學院教務(wù)處關(guān)于開展xxxxxxxxxx畢業(yè)實習的統(tǒng)一部署,xxx班每個學生均xxxxx單位進行為期一個半月的實習。2011年x月5日,本人到柘榮縣公安局報到后,被安排到城關(guān)派出所實習。xxxx常住人口xxxx人,共設(shè)有xxx個派出所,其中城關(guān)派出所是行政一級所,其查處的案件數(shù)占全縣派出所合計查處案件的80%左右,日常工作較為繁雜實習的日子里我受益匪淺,收獲到許多在學校不曾有過的體會,主要有以下幾點:
一、在生活中工作,在工作中生活,甘于平凡與奉獻。
派出所是一個基層公安機關(guān),平時與老百姓打交道最多,接觸的也大多是普通人民群眾。平常在影視劇中看得做多的關(guān)于警察的作品就是辣手神探,劇中警察的英勇與神謀使我們佩服得五體投地,包括我在內(nèi)的許多人在沒有真正接觸派出所工作時還認為神秘非常。然而當我真正走進民警,真正接手具體事務(wù)工作后,才明白電視中的描述只是福爾摩斯式的理想化,其實干民警真的很累。用一句話概括就是:平凡人的不平凡的一天。在派出所,白天除了正常的接出警工作,還得跑社區(qū),下基層了解社會治安動態(tài),要接待普通人民群眾的來訪,要對糾紛進行調(diào)解,對違法犯罪展開調(diào)查取證工作等等。夜深人靜的時候,我們還得出去夜間巡邏,對轄區(qū)范圍內(nèi)的每一個角落都不能放過,尤其在別人睡覺我們還在巡邏的時候,我才明白歌曲里為什么把人民警察說成人民的衛(wèi)士,也明白了確保一方安寧不只是口號而是無私的行動。在開發(fā)區(qū)派出所,許多民警因為所里的工作忙放棄了休假,始終堅持在工作的第一線,無論在什么時候,他們對待工作的熱情總是積極而飽滿的,對待人民群眾也是文明有禮。這些使我一直以來對警察粗暴無禮的印象大為該觀。在生活中工作,在工作中生活,正是派出所工作人員的真實寫照。我想一個人的良好狀態(tài)有時并不要求個人對工作與生活做得涇渭分明,正如快樂與痛苦只是個人的意念不同罷了。作為一名實習生,我盡量迎合這種工作的節(jié)奏與方式,積極協(xié)助派出所里面的民警開展工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻,這是我實習的第一收獲,不要為實習而單純的實習。
二、從點滴做起,在實踐中學習。
實習,顧名思義,在實踐中學習。經(jīng)過政法干警兩年的理論知識學習,在剛踏上實習崗位時,大有一展雄才大志抱負的雄心勃勃。然而,一份簡單的盜竊案筆錄,徹底破滅了我這眼高手低的想法。一天,一份簡單的盜竊案筆錄,在多次修改與指導老師的耐心幫助下方告完成。給人做筆錄時,由于自己掌握的僅僅是一些理論知識,而做筆錄則需要生活的積累和詢問的技巧,所以筆錄做得斷斷續(xù)續(xù),不知道該怎樣繼續(xù)下去。這時我真正認識到警察工作是一項政策性強、法律要求高的工作,它要求不斷地學習,不斷地更新知識。因此,在此后的實習過程中,我一邊不忘重溫學過的課程,一邊實踐完善自己的知識結(jié)構(gòu),在辦案的同時積極查閱與案件相關(guān)的法律規(guī)定與法理要求,發(fā)揮在學校所學習到的法學理論,運用于實踐中去;同時向領(lǐng)導和民警學習,從與他們的交談中學習到許多警察業(yè)務(wù)知識、辦案思路、詢問技巧以及做警察工作的藝術(shù)等,這些都是書本上不可能學習到的東西,從而全面提高了自身的素質(zhì)。
三、學會與人交往,學會向他人學習
畢業(yè)實習,不只是實習,它更像是畢業(yè)后走向工作崗位前的一次彩排。“千里之行,始于足
下。”一個多月短暫而又充實的實習,對于我而言,是從學校生活過渡到社會生活的一座橋梁,是人生的一段重要經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大幫助。虛心向他人求教,學會與他人文明交往,遵守組織和單位規(guī)章制度等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,良好的習慣也必須在實際生活中不斷培養(yǎng)。在派出所實習的這一段時間,所學到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導和干警們的教導,這是我人生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到,在工作過程中與同事保持良好工作關(guān)系是非常重要的?!叭f眾一心,其利斷金,”在實習期間,融洽的人際關(guān)系確實使我受益匪淺。做事首先要學做人,老老實實做人,才能踏踏實實做事,如何與人相處是現(xiàn)代社會做人的一個最基本的問題。對于一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,派出所里面的民警就是我最好的老師。在實習過程中,我從派出所里面的工作人員身上學習了很多知識道理,正所謂“三人行,必有我?guī)煛!?/p>
在派出所學習的日子,雖然只有一個多月的時間,但我按照學院和實習大綱的規(guī)定,順利完成了規(guī)定的實習任務(wù)和調(diào)研報告,這段不長的實習經(jīng)歷也必將對我今后的學習、工作產(chǎn)生重大影響。它讓我知道了自己在大學畢業(yè)以后將會處在一個什么樣的工作崗位上和我所將可能要從事的工作的實質(zhì)大概是個什么情況,也為我今后的學習明確了方向,可以比較有重點的加強課外的學習提升自己的綜合素質(zhì)。希望這次在派出所的實習是我從警的一個良好開端,在將來的學習和工作中更進一步,取得更加驕人的成績!
第二篇:城關(guān)派出所實習報告
城關(guān)派出所實習報告
9月26日根本縣局安排,我批新招文職人員到達城關(guān)派出所進行為期一周的實習。我深刻的認識到實習的主要目的就是:學習艱苦奮斗的“屯墾戍邊精神”,學習好各類基層公安的業(yè)務(wù)知識,提高在工作時間中獨立從事工作的能力,為更好的投身公安工作打好基礎(chǔ)。現(xiàn)實習期滿,我將實習成果報告如下:
一,學習政策法規(guī)。
派出所是最基層的公安部門,集防范,管理,打擊,服務(wù)于一體,承擔著保衛(wèi)一方平安的重任公安派出所直接面對人民群眾,是公安機關(guān)戰(zhàn)斗的第一線,它的任務(wù)重,工作繁雜,接觸大量的刑事、民事、治安、交通等各種案件所以在派出所工作首先要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。在實習期間我大量閱讀了相關(guān)法律法規(guī)如治安管理處罰法、交通管理處罰法、戶籍管理法等。對我了解基層工作起到了良好的幫助。
二,了解派出所文職的基本業(yè)務(wù)。
派出所的文職基本業(yè)務(wù)無疑也是極為基礎(chǔ)和龐雜的,其工作內(nèi)容瑣碎而繁復,行政內(nèi)勤辦公室是派出所文職工作的中心,主要負責匯報材料,整理制作報表,錄入信息,收發(fā)文件,整理歸類各類檔案文件等。在實習期間我在各位文職前輩的悉心指導下努力學習業(yè)務(wù)知識,在初步學習辦公室業(yè)務(wù)的同時也接觸了戶籍管理,人口臺賬,相片采集,現(xiàn)已能獨立完成多項基本的文職工作。
三,參與值班、出警工作。
城關(guān)派出所所以社區(qū)為依托,劃分為8個警務(wù)隊16個警組,實行兩人一組搭檔式,以2個小時或者4個小時為一個勤務(wù)單元,以巡邏巡查巡訪為主要的勤務(wù)方式。每四天值一次班,一班4個警組,接受指揮中心指令24小時接處警,開展巡邏、巡查、巡訪、交通疏導、治安交通違法行為查處等勤務(wù)。由于城關(guān)派出所工作多,時間緊,任務(wù)重,警力不足,人員不夠等問題,文職人員也要參與值班、出警工作,在跟隨民警值班、出警的工作中,不僅讓我我對公安基層派出所工作有了切身的體驗也對派出所的性質(zhì),只能,任務(wù),辦案程序一級派出所工作有了全面、深入的認識。
以上是我一周內(nèi)實習工作中的總結(jié)及一點心得體會。總的來說,在實習中我體會到基層派出所的壓力和困難是常人所不能理解和熟知的,但不管如何艱難,如何繁瑣,做為派出所的人民警察,即是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,更是黨和人民政府與群眾血肉相連的紐帶。我相信本次實習一定會為日后正式參加公安工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第三篇:城關(guān)派出所消防工作匯報
城關(guān)所全警動員全力以赴打好“清剿火患”戰(zhàn)役
為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,有效預防和減少火災(zāi)發(fā)生,城關(guān)派出所全警動員,全力以赴,結(jié)合邊區(qū)實際,以“全面消除一般火災(zāi)隱患,全面整治重大火災(zāi)隱患”為目標,細化各項措施,嚴格落實安全責任制,積極開展“清剿火患”戰(zhàn)役,全力構(gòu)筑消防安全防火墻,為轄區(qū)群眾創(chuàng)造了安全的居住環(huán)境。
一、派出所轄區(qū)情況:
城關(guān)派出所管轄范圍是縣城及周邊26個行政村,面積59平方公里,轄區(qū)68家內(nèi)保單位、6家網(wǎng)吧、57家出租房、12個學校,2家娛樂場所、70家九小場所,轄區(qū)居住人口幾乎達全縣總?cè)丝诘囊话耄丝诿芏却?,成分復雜,又屬于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村結(jié)合部,小區(qū)內(nèi)樓房、平房混住,作為全國貧困縣之一的我縣由于人、物、財?shù)木窒蓿澜ㄔO(shè)起步較晚,消防執(zhí)法環(huán)境相對較差,消防工作形勢嚴峻,民警壓力較大。
面對現(xiàn)狀,我們不甘落后,奮起直追,尤其是“清剿火患”戰(zhàn)役開展以來,我們從源頭上治理消防隱患,將消防工作納入日常管理,采取有效措施,提高對場所的消防整治力度,效果明顯,真正筑牢消防安全“防火墻”。
二、主要工作:
一是切實加強領(lǐng)導,明確責任,確保“清剿火患”戰(zhàn)役取得實效。由分管所領(lǐng)導與各片區(qū)民警、各片區(qū)民警與駐地單位層層簽訂責任書,實行逐級責任制,嚴格落實消防安全責任,全面摸排消防隱患,做到底數(shù)清,情況明。
二是以社區(qū)中隊為基本作戰(zhàn)單元,分片包干,形成所轄區(qū)域全覆蓋,全面排查清剿火災(zāi)隱患,確保排查到位。針對轄區(qū)68家內(nèi)保單位、6家網(wǎng)吧、57家出租房、12個學校,2家娛樂場所、70家九小場所等人員密集的公共場所進行全面細致的地毯式大排查整治工作,對存在安全隱患的場所提出整改措施并下達限期整改通知書,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
三是加大打擊力度,全面開展火患大排查大整治行動,重點針對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)火災(zāi)特點,采取錯時、疊加、不定時、交叉互查等形式,對消防安全重點部位、人員密集場所等處的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備使用等進行不間斷檢查,同時對夜間營業(yè)的場所開展夜查,及時發(fā)現(xiàn)和消除影響公共安全的火患,嚴厲查處消防違法違規(guī)行為。
“清剿戰(zhàn)役”行動開展以來,全所共計出動警力147人(次),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為107處,現(xiàn)場整改火災(zāi)隱患81處,整改火災(zāi)隱患或違法行為27處,下發(fā)責令改正通知書27份,查處消防案件2起,行政拘留2人,消防工作走在全局前列。
四是深入校園、社區(qū)大力開展宣傳教育活動。利用多角度、多層次宣傳方式,培養(yǎng)群眾的消防安全意識和自我保護能力,充分發(fā)動和依靠全社會的力量,從源頭上防控和消除火災(zāi)隱患。
五是通過網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室等形式,及時向社會公眾通報近期發(fā)生的重大火災(zāi)事故、公安機關(guān)開展“清剿火患”行動進展、排查整治火災(zāi)隱患等情況,同時積極向群眾宣傳普及消防安全知識,在增強群眾安全防范意識的同時,廣泛發(fā)動群眾提供舉報火患線索,在群眾的積極參與下合力圍剿火患,確保轄區(qū)安全。
二、工作的不足:
(一)各重點單位、非重點單位消防檔案未建立完善、各社區(qū)(村莊)消防底數(shù)不全,轄區(qū)重點單位、非重點單位消防檔案不健全。
(二)各社區(qū)民警消防業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、下步工作重點,及措施:
(一)是結(jié)合好入戶調(diào)查、消防檢查等工作,對重點行業(yè)、重點部位開展經(jīng)常性的消防檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、整改消防隱患,將消防隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
(二)完善社區(qū)、農(nóng)村、校園警務(wù)室建設(shè),大力推進社區(qū)(村委)黨務(wù)、居務(wù)、警務(wù)工作,真正形成“你中有我,我中由你”的工作氛圍,充分調(diào)動群眾、靈通信息,積極構(gòu)建群眾滿意的居住環(huán)境。
(三)是開展宣傳發(fā)動,創(chuàng)建平安婁煩。采取公告進社區(qū)(村委)、設(shè)立治安警示牌、發(fā)放宣傳資料、舉辦火災(zāi)防范宣傳周和宣傳月等形式,廣泛開展火災(zāi)等事故防范宣傳,提高居民自防意識。以“平安戶”創(chuàng)建活動為載體,結(jié)合入戶調(diào)查,逐戶開展防范漏洞和火災(zāi)隱患排查,切實摸清社區(qū)防范現(xiàn)狀,不斷提高防范能力。
(四)建立健全轄區(qū)重點單位、非重點單位消防檔案,完善責任區(qū)消防點的規(guī)范化建設(shè)。
(五)對社區(qū)民警進行消防業(yè)務(wù)消防培訓,并組織轄區(qū)營業(yè)性場所、小區(qū)保安、單位和企業(yè)有關(guān)人員召開消防安全工作會議進行消防安全知識培訓。
(5)繼續(xù)加大對轄區(qū)消防隱患查處力度,對違反消防法律行規(guī)的行為人,頂格處理,決不姑息養(yǎng)奸,從源頭上減少火災(zāi)的發(fā)生。
全警動員 全力以赴 打好“清剿火患”戰(zhàn)役
城 關(guān) 派 出 所
二〇一一年十一月二十日
第四篇:派出所實習總結(jié)
派出所實習總結(jié)2010年06月28日星期一01:13 p.M.眾所周知,在公安系統(tǒng)中,派出所是與群眾接觸最多的組織,是最基層的機構(gòu),負責管理戶口和基層治安等工作,派出所實習總結(jié)。因此,在其所處理的事情和所接觸的方面,無疑是最為基礎(chǔ)且龐雜的,其內(nèi)容工作瑣碎而繁雜,這就是派出所。派出所里只有我一個實習生,實習的日子緊張而充實。鳳凰派出所是鄂州市鄂城區(qū)下轄的派出所之一,硬件條件比較好。本所的轄區(qū)覆蓋多個社區(qū),管理著眾多的人口,交通暢通,經(jīng)濟發(fā)展較為活躍。鳳凰派出所是一個有著光榮傳統(tǒng)和輝煌業(yè)績的派出所,多次被鄂州市公安局授予“優(yōu)秀派出所”的榮譽稱號,還被國家公安部評為“一級派出所”?!叭艘瘛⑽镆麧?、辦事要公道、說話要和氣”這是派出所的工作要求。
實習期間我被安排到戶籍室(其實我也不知道,只知道唐所長是管這的,而張璇警官是直屬唐所長管的),平時有機會的話我還可以學更多的東西。指導我的是民警張璇,工作上她對我更是嚴格要求。實習將近兩個月,在實習中我學到了許多?,F(xiàn)將我的實習情況進行以下幾方面的總結(jié):
一、“兩實”全覆蓋工作的開展
“兩實”顧名思義即實有人口、實有房屋。自“兩實全覆蓋”實有人口、實有房屋工作啟動以來,鄂城區(qū)公安分局高度重視,迅速行動,并積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,將“兩實全覆蓋”工作上升為黨委政府中心工作在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展,“政府主導、公安指導、部門聯(lián)動、社區(qū)運作”的基本工作模式已經(jīng)初步形成。作為一名學警自然是要參與進去的,而且還進行了專門的培訓。在所里,我是跟著民警張璇的,他所負責的社區(qū)是鄂州市鄂城區(qū)鳳凰街道辦事處的東塔社區(qū),后來因為所里調(diào)動安排,又增加了一個社區(qū)--江城社區(qū)。在這次大型的工作中,我們深入貫徹區(qū)有關(guān)領(lǐng)導及政府相關(guān)職能部門的精神,真正的做到“三快”即部署快、行動快、見效快。宣傳發(fā)動、人員培訓、繪圖編號、采集信息編制、錄入資料,并通過抓好責任落實、宣傳培訓、檢查督辦、強化人員配置等這是我在這一塊工作上都經(jīng)歷過的。在這項工作中,我深切體會到人民公安并不是那么好做的,而且在這項工作上還學到了許多可歌可泣的故事,如163與192的pK等等,實習總結(jié)《派出所實習總結(jié)》。
二、對重點精神病人的控制。
在實習期間獲悉,二零九年九月十二日發(fā)生在宣武區(qū)的一起精神病殺人案和今年一精神病人對幼兒園的的殺人案件引起了上級部門的高度重視和警惕,在全國興起一股對重點精神病人控制的高潮。而我們東塔社區(qū)和江城社區(qū)乃至整個鄂州市開始了一次對重點精神病人的控制工作。其具體有以下幾個工作:第一,挨家挨戶走訪調(diào)查,對病態(tài)嚴重的人員要立即要求其住院治療,對也病態(tài)形式輕微的必須確保其有固定的監(jiān)控人對其二十四小時進行監(jiān)控;第二,去社區(qū)和精神病醫(yī)院調(diào)查走訪,了解病人的基本情況;另外,我們用派出所的警務(wù)信息平臺對其進行了細微的登記,對以監(jiān)管的已死亡的向上級領(lǐng)導做了重要的匯報。
三、嚴厲打擊違法犯罪現(xiàn)象
由于一些不健全的制度問題,導致了社會上出現(xiàn)了民眾糾紛,甚至許多犯罪現(xiàn)象,如傳銷,盜竊,殺人、賣淫嫖娼、搶劫等等,作為一方管理治安的公安機構(gòu),我們鳳凰派出所還是要及時出警的,更要在嚴格的執(zhí)法過程中學會調(diào)解糾紛,我想這對我怕以后的人生還是有很大的益處的,對于輕度的糾紛,我們采取調(diào)解的方法,對于嚴重的糾紛,甚至涉及到暴力犯罪的行為時,我們一絲不茍的去了解和掌握事件,然后根據(jù)派出所關(guān)于治安管理處罰的相關(guān)規(guī)定對其采取相應(yīng)的制裁,偶爾也會配合警區(qū)的人員進行犯罪抓捕。發(fā)現(xiàn)問題,及時制止,要努力完成派出所提出的“零糾紛”的處理原則。
四、反腐倡廉工作的開展
鄂州市作為今年我省的反腐倡廉的示范點,在反腐倡廉方面得到了各級領(lǐng)導的重視。鄂州市是一個密集(人口多,地方小)的城市,各級官員之間聯(lián)系密切,為了響應(yīng)政府號召,基層公安--派出所也在此方面進行了一場無硝煙的戰(zhàn)爭。我深切的感到,我們派出所就是與一切違背人民意志的人作斗爭的。或許,這就是民主與專制。
臨別將至,收獲頗豐,感觸萬分
此次的實習任務(wù)是一項偉大的公安實習任務(wù),對于我還沒有走進社會工作的學生來講,這既是一次偉大的挑戰(zhàn),又是一次有驚無險的任務(wù),我不僅學到了公安基礎(chǔ)知識,也確確實實的感受到了基層公安民警的辛酸工作,這對我以后未來的發(fā)展方向和人生教育有著很大的幫助和指導。另外,此次偉大的公安實習任務(wù)讓我們更加深刻的理解了馬克思主義,理解了毛澤東思想和鄧小平理論江澤民同志的三個代表的偉大精神思想,更加讓我們堅定不移的走社會主義路線,而對于我們即將走進公安行業(yè)的同學們來講:也確實的理解了人民警察的真實思想“全心全意為人民服務(wù)”的真實本質(zhì)屬性和真實意義;
接近兩個月的見習工作結(jié)束了,收獲很多,在以后的學習中應(yīng)該多聯(lián)系實際的公安工作,不斷的學習、不斷的進步,以便使自己以后更能適應(yīng)未來復雜多變的社會環(huán)境。
二〇一〇年六月二十八日
第五篇:派出所實習總結(jié)
一、陳貴鎮(zhèn)及陳貴鎮(zhèn)派出所
大冶市是個縣級市,素有青銅故鄉(xiāng)之稱,又以礦產(chǎn)豐富聞名,而陳貴鎮(zhèn),使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn),富裕程度明顯比其他地方高,號稱全國首強震。又因其財政收入高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善,周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較,差距甚為明顯。首先,比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派,感覺就是一座宏大的宮殿,雕梁畫棟;其次是各村村圍設(shè)施,每村村為基本上都有兩臺電腦,即使常年蒙塵,無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓,氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農(nóng)民的生活水平方面,卻并不與陳貴鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)中,青壯年所剩無幾,大都外出打工,只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農(nóng)民們的收入水平也是極低,據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱,每月的工資不超過500元,而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入,無疑要高出一般農(nóng)民甚多。據(jù)觀察,陳貴鎮(zhèn)除農(nóng)業(yè)和工礦外,并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè),這就造成農(nóng)民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農(nóng)民生活水平低下形成鮮明對比。
二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況
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派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中,調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、財務(wù)糾紛。除此之外,工作有:調(diào)查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉(zhuǎn)送刑偵大隊處理,交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復雜之地,出警很不方便。
如上所言,陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農(nóng)民生活水平不高的地方,農(nóng)民們與政府的關(guān)系并不是很協(xié)調(diào),農(nóng)民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾,盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對于其他農(nóng)村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴峻的。
三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況
在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業(yè)生,在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實習三年之后在一次“招警”中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不茍,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當?shù)?,還是個小有權(quán)威的人民警察。
在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調(diào)解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與工礦企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女A懷疑其夫與同車間的婦女B有染,遂叫上幾人將婦女B一頓打。毛警官為調(diào)解此事,連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女A向婦女B當面道歉,并賠償600元醫(yī)藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的最高素質(zhì),確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結(jié)之后,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調(diào)解協(xié)議書,終至圓滿。
陳貴派出所的民警們很重視警民關(guān)系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關(guān)系,盡量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關(guān)鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什么都不用擔心。最最關(guān)鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據(jù),就是再多的行政訴訟也不用怕。
在刑訊逼供方面,據(jù)我觀察,陳貴派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二:
一、派出所所處理的案件中,重要大案并不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;
二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協(xié)助調(diào)查,大部分工作都已經(jīng)轉(zhuǎn)交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規(guī)定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的權(quán)力是很大的,刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn),隨意打罵也是經(jīng)常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是《治安處罰法》一出臺,我們就更加束手束腳了。
四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況
如上所言,陳貴鎮(zhèn)是個治安嚴峻之地,但并不能說陳貴鎮(zhèn)的法治意識淡??;相反在兩個月的實習期間,它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉(xiāng)土中國》所極力闡明的是農(nóng)村的安定團結(jié)和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意識,而是宗族權(quán)威和習俗道德,約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土權(quán)威。在此,作為一格農(nóng)村,陳貴鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習慣和權(quán)威,他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體,他們有了權(quán)力意識,雖然只是最基本的,最低級的對于經(jīng)濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動,稍微有利可圖便覺不放過,只使他們只有意識,沒有正確的法律知識,因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮,有位土地使用權(quán)的,也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。
陳貴鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村,相較其他村,該村沒有企業(yè)沒有礦業(yè),土地稀少,生活并不富裕,但該村所在地風景秀麗,政府籌劃在該地建一旅游風景區(qū),征用該村許多土地,因此而產(chǎn)生的糾紛不計其數(shù),甚至出現(xiàn)流血事件。其中有一戶農(nóng)民,曾在多年前開荒獲得一塊土地,后廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經(jīng)過他的那塊土地,在施工過程中遭到該村民的阻撓,在多方做工作未果的情況下,政府工作人員對其動粗,擬將其強行帶走,未果。該村民以死相脅,并邀群眾多人阻止政府工作人員離開。這是一起典型的作為弱勢群體的群眾與政府起糾紛的情形。群眾們的弱勢,不單單體現(xiàn)在權(quán)力上也體現(xiàn)在知識和信息上,他們不知道法律能在多大程度上保護自己,特別是看到法院、公安的執(zhí)法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳,遞煙寒暄時,即便是一個法律工作者也不敢對法律保護保有多大的信心。他們能夠不屈服于政府的威勢,采取手段試圖獲取它們認為應(yīng)該獲取的利益,已是法治意識上的莫大進步。后,鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長前來做工作,幾個農(nóng)民席地而坐,而他坐在椅子上,拍著前面的桌子,聲震屋瓦。院子里坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。
或許許多人會說這些就是刁民,目無法紀,阻撓了社會經(jīng)濟的發(fā)展,拖低了政府的行政效率,該打。但是事實上,真正目無法紀的是政府、是權(quán)力。一個農(nóng)民,他能做的了什么呢?
陳貴鎮(zhèn)民眾的法律意識的另一格體現(xiàn)是,不管什么事情,如果解決不了他們的第一個反應(yīng)是報警,這種情況在中國農(nóng)村的其他地方應(yīng)該是難得一見。與我一同去實習的其他三位同學,來自北中西三地的農(nóng)村,皆言辭中情況罕見。究其原因,與公安部倡導的“服務(wù)型民警”不無關(guān)系,但更為重要的是群眾法治意識的提高。公權(quán)力保護私權(quán)利本就是現(xiàn)代法治的精義。如此一來,便大大減少了私力救濟行為,降低了大案的發(fā)生率。
五、公安權(quán)力對于群眾法治意識的影響
在所里,聽民警們抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了,可用的手段少了,該寫的材料多了,做的事比以前多了。
這是趨勢嗎?作為一個警察,作為一個權(quán)力擁有者自居的警察,無疑是不想看到這種狀況的。他們感覺拘束,不耐煩,施展不開手腳。這樣的想法還存在于當今許多警察的腦海里。
陳貴鎮(zhèn)派出所的作法無疑使公安民警們感到了束縛和不便,但結(jié)果是,群眾們對于公安機關(guān)的信任感卻大幅上升,他們愿意把糾紛交給警官們解決,他們感覺到,站在他們這邊的,并不永遠只是自己。他們看到了公權(quán)力對于自己的重大作用,法治的開始不就是這樣的嗎?
中國農(nóng)村面積廣大,人口眾多,隨著近年來都市化進程的不斷深入,進入都市的農(nóng)民越來越多,為保障社會的有序發(fā)展,在作為基地的農(nóng)村搞好法治建設(shè)無疑是極為重要的。在農(nóng)村,與農(nóng)民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,公安派出所,且公安派出所擔負著戶籍管理、調(diào)查取證等任務(wù),與農(nóng)民的接觸更為深而且廣,影響力也至少占著1/3強。重視公安權(quán)力的正確行使是中國農(nóng)村法治進程的重要一環(huán)。