第一篇：落馬公安局長如何成為

落馬公安局長如何成為“發(fā)明家”

王學(xué)進(jìn) 《 中國青年報(bào) 》（2014年08月12日02 版）

剛落馬的天津市公安局原局長武長順居然是個(gè)“發(fā)明家”，他在任上時(shí)申請(qǐng)了35項(xiàng)專利，其中34項(xiàng)與智能交通等領(lǐng)域相關(guān)。1999年后，武長順部分專利被大規(guī)模用于天津的交通領(lǐng)域，他獲利甚豐。（《新京報(bào)》8月11日）

了不起，武長順，“中國的愛迪生第二”非你莫屬，不，應(yīng)該叫“愛迪生第三”，因?yàn)橥趿④姳任溟L順還牛，他在任重慶市公安局局長那會(huì)兒，申請(qǐng)了187項(xiàng)專利，所以有資格做“老二”，武長順只好屈居“老三”。既然有“老二”、“老三”，公安系統(tǒng)恐怕還潛伏著一些不為人知的“發(fā)明大王”，“老四”、“老五”總有亮相的時(shí)候。

公安局長成“發(fā)明家”，我這榆木腦袋實(shí)在想不出其中的奧妙所在。王、武兩位都是直轄市的公安局長，想來政務(wù)繁忙，一天到晚奔波在維穩(wěn)最前線，哪有閑暇和興致去從事發(fā)明創(chuàng)造？搞發(fā)明創(chuàng)造的人大多得是耐得住寂寞的人，愛迪生就不去說了，就以“發(fā)明大王”任文林來說，從1992年起，他共申請(qǐng)了121項(xiàng)專利，獲得國家授權(quán)的有40余項(xiàng)。為此，他付出了巨大代價(jià)：負(fù)債累累不說，還承受了妻離子散之痛。萬般無奈之下，2001年9月，他向湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳申請(qǐng)了“失業(yè)救濟(jì)金”，過起了靠吃失業(yè)救濟(jì)搞發(fā)明的生活。

這里，我不想探討王、武二人為什么那么熱衷于申請(qǐng)發(fā)明專利，其中緣由報(bào)道已經(jīng)說得很清楚，就是借專利牟利。我想追究的一點(diǎn)是：王、武兩人申報(bào)的專利何以那么容易獲批？難道他們申請(qǐng)的發(fā)明專利特別重要或者說特別有創(chuàng)造性嗎？我看未必，如王立軍“發(fā)明”的女警官雨衣無非是添加了點(diǎn)紅色，這也能算 1

是發(fā)明創(chuàng)造嗎？如武長順“發(fā)明”的交通信號(hào)系統(tǒng)，全市推廣使用后不久就出現(xiàn)了問題，很多路口干脆撤了，這樣的專利有多少技術(shù)含量？

不解的是，掌握發(fā)明專利審批大權(quán)的各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)王、武兩人申報(bào)上來的專利申請(qǐng)來者不拒，照單全收，無論是應(yīng)批還是不該批的都批了。這不免讓人生疑，掌握專利審批大權(quán)的部門似有看人（實(shí)則看官職）而不是根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)在行使審批權(quán)。審批者難道就沒想過嗎？如王立軍、武長順這樣的大忙人、大官人，有這么多時(shí)間、這么高的興致從事發(fā)明創(chuàng)造嗎？難道有關(guān)審批機(jī)構(gòu)就不懷疑申請(qǐng)的專利有水分嗎？難道就不懷疑此中有詐甚至是借機(jī)斂財(cái)嗎？

一方面，普通百姓申請(qǐng)發(fā)明專利難于上青天，如發(fā)明了“能夠發(fā)漢字短信手機(jī)全世界首創(chuàng)人”的王國起，在申請(qǐng)專利中遭遇了諸多曲折，任文林就更不要說了；另一方面，則是某些官員申請(qǐng)專利輕而易舉，兩者構(gòu)成的反差，不正說明有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審批部門在發(fā)明專利的審批上涉嫌失職瀆職？

古往今來，官員在任上成為發(fā)明家的事例極為罕見，在當(dāng)今中國這樣的體制下，肩負(fù)保一方平安的公安局長成為“發(fā)明大王”更是不可思議。王立軍、武長順這樣的貪官之成為“發(fā)明大王”，絕對(duì)是中國乃至世界科技史上的笑話！相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批部門有必要對(duì)此進(jìn)行深刻反思，尤其是當(dāng)媒體揭露他們之熱衷發(fā)明專利申請(qǐng)旨在借機(jī)斂財(cái)后，更應(yīng)警覺，今后在審批官員的發(fā)明專利時(shí)要多問幾個(gè)為什么，切不要再助紂為虐。

第二篇：張家川公安局長落馬釋出額外信息

張家川公安局長落馬釋出額外信息

張家川縣公安局長白勇強(qiáng)被停職，加劇了中學(xué)生楊某因網(wǎng)絡(luò)造謠被拘又被釋的后續(xù)轟動(dòng)。一些網(wǎng)民出于對(duì)楊某拘留的不滿而“人肉”白勇強(qiáng)，找出今年初法院判決書中他向天水市公安局一副局長行賄的證據(jù)，證明了他的“帶病在崗”。

中學(xué)生獲釋而公安局長落馬，張家川事件出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。該縣官方稱白的停職與中學(xué)生被拘案“無關(guān)”，這種“越描越黑”的解釋只會(huì)增加官方的尷尬。

基層政府執(zhí)行政策不準(zhǔn)確，而執(zhí)行者又屁股不干凈，這會(huì)帶來什么樣的后果，張家川的事做了一次完整展示。

兩高《解釋》的法律效力猶存，但這件事顯然會(huì)傷害到《解釋》的現(xiàn)實(shí)威力，并有可能削弱一些地方貫徹《解釋》的積極性，增加基層的猶豫。

兩高《解釋》直到今天也未能克服網(wǎng)上的一些不滿，這種情緒在微博上匯集后，是不小的輿論力量。張家川事件顯示了部分基層政府缺少逆著網(wǎng)上情緒準(zhǔn)確辦案的能力，當(dāng)它們沖在落實(shí)敏感政策和法律的一線時(shí)，也會(huì)給全局帶來風(fēng)險(xiǎn)。

兩高《解釋》看來不是公布了就萬事大吉，它需

要一些服眾的案例積累。當(dāng)網(wǎng)上有較多不滿情緒涌動(dòng)時(shí)，僅通過刪帖等強(qiáng)制手段漠視它們的存在是不行的，而要通過連續(xù)的成功案例爭(zhēng)取輿論支持，化解網(wǎng)上情緒。試想，如果在有了幾個(gè)成功處置的網(wǎng)上誹謗、尋釁滋事案例之后，再偶出張家川這樣的事，輿論形勢(shì)就不會(huì)是眼下這個(gè)樣子。

我們認(rèn)為，對(duì)于兩高《解釋》這樣重要且面臨網(wǎng)上對(duì)立情緒的文件，最初的落實(shí)還是由國家機(jī)構(gòu)或有豐富經(jīng)驗(yàn)的中心城市機(jī)構(gòu)來操作為好，如果基層來做，也應(yīng)每一步都受到權(quán)威機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。這看上去很麻煩，但這或許就是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代推行一項(xiàng)關(guān)鍵性政策需要付的額外成本。

張家川公安局長被停職，網(wǎng)上反《解釋》的人一片歡呼。用擊倒“帶病在崗”的官員來進(jìn)一步打擊該官員所援引的司法條文，這種“斗爭(zhēng)方式”已在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛使用。這已是中國執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實(shí)之一，執(zhí)法者自身干凈與否，必將在很大程度上影響法律執(zhí)行的效果。

“打鐵還需自身硬”，如果不符合這個(gè)道理的基層官員多了，中央的一些重要政策就無法貫徹下去。因?yàn)榻酉聛淼倪^程或者出張家川公安局長這樣的丑聞，或者“帶病在崗”的官員懾于網(wǎng)上“人肉”的威力，不敢挺身而出。

中國互聯(lián)網(wǎng)治理面臨非常艱苦的實(shí)踐磨合。網(wǎng)上活躍人士對(duì)言論自由無限制的追求至少在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中仍有不少支持者，他們將取消包括對(duì)謠言等任何極端言論的限制視為自由民主的“生命線”。他們的情緒非常容易通過具體事件實(shí)現(xiàn)大串聯(lián)，把一件又一件事升級(jí)為公眾事件。中國主流社會(huì)目前沒有應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象的有效辦法。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)全新事物，我們對(duì)它的了解和理解都還太少，它作為一個(gè)“體制外系統(tǒng)”對(duì)中國社會(huì)進(jìn)程的影響是史無前例的。這同時(shí)具有正面性和破壞力。中國的民主和法制建設(shè)能否更快更順利些，互聯(lián)網(wǎng)自身能否在這當(dāng)中不斷扮演更積極、重要的角色，都取決于它的正面性能否大幅度沖抵它的破壞力?！?/p>

(作者單仁平是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)

第三篇：煙臺(tái)落馬副市長王國群：公安局長出身竟是法盲

煙臺(tái)落馬副市長王國群：公安局長出身竟是法盲

2015年4月9日上午，山東省聊城市中級(jí)人民法院在第九審判庭公開開庭審理了備受社會(huì)關(guān)注的煙臺(tái)市原副市長王國群受賄案，61歲的王國群人生中第一次站在了審判席上。去年的這一天，王國群被山東省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”。從此，命運(yùn)顛覆。

在中央高壓反腐的行動(dòng)中，落馬的王國群職務(wù)僅為副廳級(jí)，與虎貪相距甚遠(yuǎn)，受賄額也不是最高的，但之所以頗受外界關(guān)注，可能是因?yàn)樗u漁村的出身、曾經(jīng)的不凡履歷以及別人“打架”、他意外躺槍的傳奇經(jīng)歷。

他從渤海深處走來

長島縣有著海上仙山的美譽(yù)，由眾多島嶼組成，有的島嶼有人居住，有的則是無人島。砣磯島是一個(gè)很清靜的小島，位于渤海深處，處于廟島列島的中間，距長島縣城二十余公里，是個(gè)人居島。該島雖小，但因山石堅(jiān)牢不易碎，盛產(chǎn)青黑堅(jiān)硬的硯石聞名于世，古有名硯出砣磯一說。這里是王國群的故鄉(xiāng)，也是其命運(yùn)轉(zhuǎn)折的地方。

時(shí)光倒轉(zhuǎn)。1954年5月24日，煙臺(tái)市長島縣砣磯島后口灣村里，一名男嬰呱呱墜地。男嬰的降臨，對(duì)世代打漁為生的漁民家庭來說是一件天大的喜事。靠山吃山，靠海吃海，漁家人以打漁為生。男丁能出海打漁，生男孩意味著家族增加了勞動(dòng)力。男嬰為此被父母給予了厚望，并起名為王國群。

王國群的確沒有辜負(fù)父母的期望，志向遠(yuǎn)大。只是，和父輩們常年在海上漂泊為生不同的是，他選擇了吃公家飯，長大后走出了海島，用自己的努力書寫了成功且近乎完美的前半生。

18歲起，王國群在村里學(xué)校教書，兩年后光榮入黨。盡管有了一份工作，但他還想有更大發(fā)展。1974年，在砣磯島井口學(xué)校任教的王國群經(jīng)“考試選拔+群眾推薦”，走出茫茫大海中的砣磯島，來到共和國的中心北京，在中國頂尖學(xué)府清華大學(xué)水利工程系就讀。4年后學(xué)成歸來，王國群選擇了煙臺(tái)，成為煙臺(tái)水利工程隊(duì)的一名技術(shù)員。王國群對(duì)待工作非常認(rèn)真，也出了不少成績。1983年，29歲的他升任煙臺(tái)地區(qū)水利局副局長，這么年輕的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)時(shí)是非常不易的。在副局長這個(gè)位置上，王國群一干就是9年。此后，王國群又迎來新的上升期，先后歷任蓬萊市（縣級(jí)市）市委常委、副市長，副書記，海陽縣（市）委副書記、代縣長、縣（市）長，海陽市（縣級(jí)市）市委書記。2001年10月至2012年2月，王國群任煙臺(tái)市副市長，分管城建工作，具體包括房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門。2005年3月至2006年年底，他還兼任了一年多的煙臺(tái)市公安局局長。2012年至案發(fā)，王國群一直任煙臺(tái)市政府特邀咨詢。

王國群走出偏僻海島，成為一名官至副廳級(jí)的地方高官，他的人生履歷，是一名草根青年依靠自身奮斗的傳奇勵(lì)志故事。他也是整個(gè)家族乃至整個(gè)海島的驕傲。

能干的清華才俊

文人和清高，似乎從來都是兩個(gè)分不開的詞。當(dāng)過教師、就讀過高等學(xué)府的王國群也有文人清高的特征。

辦案人介紹，和很多貪官落馬前飛揚(yáng)跋扈的個(gè)性不同，王國群給人的第一印象是本分、謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)、能干，很忠厚的樣子，有時(shí)甚至有些清高。了解王國群的人透露，清高這一特點(diǎn)在王國群早些年的從政生涯中表現(xiàn)得格外明顯。到案后，王國群說：“我并不是徇私枉法、為非作歹的人，我有自己的底線。對(duì)那些拿著錢來找我辦事的人，我是非常鄙視的?！?/p>

王國群出任煙臺(tái)市副市長分管城建時(shí)，煙臺(tái)正處于城市建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期，執(zhí)掌城建的王國群根據(jù)當(dāng)時(shí)建設(shè)市場(chǎng)存在的問題，參與制訂了數(shù)十項(xiàng)規(guī)章制度，取消了土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。經(jīng)過一年多的整頓，2003年2月，煙臺(tái)歷史上實(shí)現(xiàn)了第一宗公開出讓拍賣的土地，這一制度極大壓縮了權(quán)力尋租的空間。

擔(dān)任煙臺(tái)市副市長4年后，51歲的王國群邁上了事業(yè)巔峰。2005年10月3日，煙臺(tái)市政府榮獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，副市長王國群作為代表去現(xiàn)場(chǎng)參加了頒獎(jiǎng)儀式。作為全球人居領(lǐng)域規(guī)格最高、最具威望的獎(jiǎng)項(xiàng)，煙臺(tái)以其舊城改造的實(shí)績和使城市更安全、更環(huán)保、更完善的工作成效，得到評(píng)選委員會(huì)的高度評(píng)價(jià)。之后，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目專門采訪了王國群。

四十多年前，王國群加入中國共產(chǎn)黨時(shí)，決心要忠誠于黨、不背叛黨。從政以來，王國群大膽改革城建、取消領(lǐng)導(dǎo)簽字關(guān)、試行土地公開拍賣……這些改革創(chuàng)新是他曾經(jīng)的光鮮政績，他也是名副其實(shí)的“能吏”。

從檢察機(jī)關(guān)的起訴書中也可以看出，對(duì)王國群的19項(xiàng)犯罪事實(shí)指控中，只有一項(xiàng)數(shù)額3000美元的受賄行為發(fā)生在1996年，其余都發(fā)生在2000年尤其是2006年后。對(duì)那一項(xiàng)指控，王國群和辯護(hù)律師還提出了異議。應(yīng)當(dāng)說，那段時(shí)間，王國群不僅積極向上、埋頭苦干，還是比較嚴(yán)謹(jǐn)自律的。

游弋在商人中間

同樣是這個(gè)銳意改革、竭力壓縮權(quán)力尋租空間、在分管領(lǐng)域取得巨大成績的能吏，卻在擔(dān)任重要職務(wù)、感覺自己的仕途沒有希望、特別是到臨近退休的時(shí)候，放任了自己、隨波逐流，游弋在商人中間，在不知不覺中淪為了權(quán)錢交易的“俘虜”，致使晚節(jié)不保。

記者探尋王國群的犯罪軌跡和人生足跡，他從政一直很謹(jǐn)慎，群眾口碑也很好，落馬的直接原因是被某建筑公司老總孫某的司機(jī)舉報(bào)，而讓他一步步滑入犯罪深淵的，則是像孫某這樣多年來圍在他身邊的一群商人。

來自聊城市檢察院的起訴書顯示，2006年，煙臺(tái)一家房地產(chǎn)公司向當(dāng)?shù)匾?guī)劃局報(bào)送開發(fā)某小區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃。方案經(jīng)規(guī)劃局初審后，需由時(shí)任副市長王國群主持的城建規(guī)劃委員會(huì)以票決形式通過方可動(dòng)工。公司老板姜某是王國群多年的朋友，為縮短審批時(shí)間，該老板找到王國群請(qǐng)求關(guān)照，盡快通過審批。在王國群的過問下，項(xiàng)目很快順利通過。王國群的“熱心腸”換來了房地產(chǎn)公司豐厚的回報(bào)。2008年9月，這家房地產(chǎn)公司以一套180多平方米的房屋置換了同小區(qū)王國群一套130余平方米的房子，王國群為此僅補(bǔ)交差價(jià)6.8萬余元。經(jīng)鑒定，兩套房屋實(shí)際差價(jià)超過40萬。

類似情形也出現(xiàn)在煙臺(tái)某地產(chǎn)公司老總孫某身上。2005年至2011年，王國群接受孫某的請(qǐng)托，為其公司在加快招拍掛程序、規(guī)劃審批、承攬物業(yè)等方面牟取利益。2003年至2008年、2011年至2014年，每逢中秋、春節(jié)，孫某都會(huì)準(zhǔn)時(shí)給王國群送去購物卡。此外，孫某還給王國群送過1萬美金和1萬元人民幣。

記者注意到，起訴書對(duì)王國群的19項(xiàng)指控，均發(fā)生在王國群與商人之間，其中涉及工程承攬、土地、規(guī)劃、房地產(chǎn)項(xiàng)目的就有15項(xiàng)。

王國群的受賄行為，絕大多數(shù)受賄數(shù)額不大。但也有例外，煙臺(tái)某塑鋼加工有限公司行賄人前后共給王國群170多萬元，是所有行賄人中行賄數(shù)額最多的一個(gè)。

行賄人是做門窗生意的于某。為照顧于某的生意，擔(dān)任煙臺(tái)副市長期間，王國群曾給多家房地產(chǎn)企業(yè)打招呼，要求對(duì)其照顧。在王國群的關(guān)照下，幾年間，于某的企業(yè)獲利頗豐。2004年，王國群給一家開發(fā)商打招呼后，于某承攬了一項(xiàng)兩千多萬元的門窗安裝工程，利潤達(dá)數(shù)百萬元。

為感謝王國群的幫助，于某除了逢年過節(jié)送錢外，2008年還將一套復(fù)式房子送給了王國群。但王國群并沒有看中這套房子，而是轉(zhuǎn)手以120余萬元的價(jià)格賣掉。由于賣房款數(shù)目太大，王國群怕人知道，不敢直接將這120余萬元直接拿回家，便把錢以于某的名義存起來。王國群覺得這些錢閑著也是閑著，沒收益，便想用這些錢理財(cái)。他讓于某辦了兩張銀行卡用于理財(cái)。后來，于某先后兩次向這兩張銀行卡里打入40萬元。2014年3月，得知紀(jì)委正在調(diào)查自己，王國群趕緊把銀行卡還給于某。

是商人的唯利是圖不擇手段，還是個(gè)人的修養(yǎng)不夠定力不足，亦或是有待完善的制度環(huán)境？到底是誰“圍獵”了王國群？王國群案件偵辦、公訴單位——聊城市檢察院檢察長王學(xué)軍坦言，其實(shí)王國群并非僅僅是被商人“圍獵”，手握大權(quán)而無有效監(jiān)督的從政者，看似風(fēng)光無限，實(shí)則處處危險(xiǎn)。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才是解決問題的最有效辦法。

2014年4月，在王國群還有一個(gè)月就要退休的時(shí)候，隨著山東省紀(jì)委對(duì)其展開調(diào)查，他多年來勤奮拼搏，用榮譽(yù)和鮮花樹立起的光輝形象，轟然倒塌。

別人“打架”王國群躺槍

貪腐官員的落馬方式五花八門，令人眼花繚亂。王國群的落馬，則顯得多少有些“意外”甚至“傳奇”。

2014年，任煙臺(tái)市政府特邀咨詢的王國群年齡已近六十，此時(shí)的他即將面臨退休，一心考慮退休后的生活。讓他怎么也想不到的是，一個(gè)原本和自己并不相干、且已入獄服法的罪犯打亂了他的規(guī)劃，居然把他拉下馬，送進(jìn)了監(jiān)獄。

這名監(jiān)獄里的舉報(bào)者姓張，與王國群并不熟悉，也無宿怨。但他曾是煙臺(tái)一家知名房地產(chǎn)老板孫某的司機(jī)，為孫某服務(wù)過多年。后因種種原因，張某與孫某產(chǎn)生矛盾，被孫某辭退。被辭退后的張某心生怨恨，遂對(duì)孫某進(jìn)行報(bào)復(fù)。他對(duì)孫某綁架未果遂入室盜竊被判刑。被判有期徒刑入獄后，張某更加氣憤，便在獄中不斷舉報(bào)孫某乘車到官員家中行賄的問題，其中便牽涉王國群。盡管張、孫之間的矛盾與王國群沒有直接干系，也盡管王國群與這個(gè)張姓司機(jī)無冤無仇，并沒有直接往來，但舉報(bào)事實(shí)清楚、有理有據(jù)。

庭審時(shí)，細(xì)心者可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，王國群與孫某交集很深，連續(xù)多年互相“走動(dòng)”。但2008年至 2011 年，孫某卻一直沒有給王國群送過卡。為何在雙方如此熱絡(luò)的“蜜月期”，會(huì)出現(xiàn)這樣一段空白？

據(jù)了解，2001年年底，王國群從海陽市委書記升任煙臺(tái)市副市長沒多久，經(jīng)朋友介紹，認(rèn)識(shí)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)老板孫某。此后，每年的春節(jié)和中秋節(jié)，孫某都會(huì)給王國群送錢或購物卡，“有時(shí)候是4000元，有時(shí)候是6000元，最多一次是9000元的購物卡，每年加起來不少于1萬元，總共9萬元”。而 2008年到2010年之所以沒有送，是因?yàn)樵诖似陂g，孫某與司機(jī)張某關(guān)系惡化。張某在獄中一直不停地舉報(bào)孫某行賄，以期給其制造“麻煩”。孫某和王國群都很謹(jǐn)慎，自然不敢有更多交集。到了2011年，孫某認(rèn)為危險(xiǎn)解除，便又給王國群送錢送卡，一直到王國群案發(fā)。

該來的，終歸要來。王國群被紀(jì)委雙規(guī)后，因?yàn)閱栴}嚴(yán)重，又移交司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)山東省人民檢察院決定，聊城市人民檢察院依法對(duì)王國群涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椤?/p>

檢察機(jī)關(guān)起訴書指控：1996年至2014年年初，被告人王國群在擔(dān)任原海陽縣縣長、海陽市市長、海陽市市委書記、煙臺(tái)市副市長兼公安局局長、市政府特邀咨詢期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審定、建設(shè)工程規(guī)劃變更、商品房預(yù)售許可、征地補(bǔ)償、工程承攬等方面牟取利益，非法收受19個(gè)單位和個(gè)人送予的現(xiàn)金、銀行卡、購物卡以及房產(chǎn)置換差價(jià)等賄賂，共計(jì)折合人民幣438.31822萬元。

公安局長出身的他竟是法盲

“我不學(xué)法、不懂法，最終落到身敗名裂的下場(chǎng)。這么多年，我覺得自己違紀(jì)違法，都是從不守紀(jì)律、不講規(guī)矩開始的，再加上不學(xué)法，成為了一個(gè)法盲。”這是王國群在悔過書中寫下的內(nèi)容。

采訪中，聊城市檢察院反貪局副局長周穎介紹，剛開始和王國群接觸時(shí)辦案人員發(fā)現(xiàn)，雖然身居高位，但王國群的法律知識(shí)匱乏，法律意識(shí)非常淡薄。在辦案人員耐心講解有關(guān)法律和政策后，王國群逐漸認(rèn)識(shí)到了自己的受賄犯罪行為，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。在庭審的最后陳述階段，王國群當(dāng)庭痛陳自己的犯罪根源。

在談到自己為何收受商人的錢物時(shí)，王國群曾這樣說：“我為他們幫了不少忙，幫他們承攬工程，他們賺了錢，送錢送房子是感謝、報(bào)答我，我覺得理所當(dāng)然?！痹谕鯂嚎磥?，和他來往的商人都是他多年的朋友和熟人，逢年過節(jié)收受的錢和卡，只是朋友熟人間的禮尚往來，不屬于犯罪。曾任公安局長的王國群，竟然不學(xué)法、不懂法、不畏法，他的犯罪行為，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象，影響惡劣。

聊城市檢察院公訴人結(jié)合該案，給王國群案總結(jié)了三個(gè)特點(diǎn)：一是王國群利用職權(quán)聚斂錢財(cái)，受賄次數(shù)多、時(shí)間長、犯罪數(shù)額特別巨大。王國群從2000年到2014年的15年間，受賄次數(shù)多達(dá)90余次，特別是其擔(dān)任煙臺(tái)市副市長之后。二是王國群受賄犯罪手段多樣化、隱蔽性強(qiáng)。相當(dāng)一部分是請(qǐng)托人利用逢年過節(jié)、兒子結(jié)婚、打著節(jié)日看望領(lǐng)導(dǎo)、走訪慰問的名義進(jìn)行。除了直接收受財(cái)物，還以高價(jià)賣車、房屋置換等形式收取賄賂，并且還以委托理財(cái)?shù)让x予以掩飾，犯罪手段更加多樣、更加隱蔽。三是王國群為部分請(qǐng)托人牟取不正當(dāng)利益，具有較大的社會(huì)危害性。商人們因?yàn)橛型鯂旱年P(guān)照，承攬了大量工程，在獲得巨額利益后，向王國群奉上巨額賄賂。

在被告人最后陳述階段，王國群首先對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法文明辦案、充分保障其訴訟權(quán)利表示感謝，并結(jié)合自己的犯罪原因和成長經(jīng)歷作了深刻的懺悔，陳述過程中多次失聲痛哭，請(qǐng)求法庭從輕處罰。

“在這莊嚴(yán)的法庭上，感謝檢察官的公正、文明辦案，幫我澄清了模糊認(rèn)識(shí)。我出生在海島，家里世代打漁為生。我之所以走到今天，主要是臨近退休感到升遷無望，主觀上放松了對(duì)自己的改造，觸犯了黨紀(jì)國法。在社會(huì)大環(huán)境下，我也習(xí)慣了在物質(zhì)世界中貪圖追求物欲。如今我被永遠(yuǎn)釘在貪官的恥辱柱上，連累了家庭兒女?！闭f到這里，王國群泣不成聲。旁聽席上，從千里之外趕到庭審現(xiàn)場(chǎng)的王國群家人也已是淚流滿面、難過不已。

庭審結(jié)束時(shí)，王國群表示知罪認(rèn)罪悔罪。他說：“走到今天，這是我人生的悲??！我對(duì)自己所犯下的罪行表示萬分的懊悔！……我違法犯罪，愧對(duì)組織，我沒有臉去面對(duì)組織、朋友和親人。我深深知道自己違法犯罪的嚴(yán)重性，我將自覺接受人民的審判?！?/p>

懺悔深刻，眼淚無價(jià)，囚籠冰冷。只是，這樣的哭泣、這樣的反省、這樣的自責(zé)來得太遲。（本文曾發(fā)表于《民主與法制》雜志）

第四篇：天津落馬公安局長發(fā)明信號(hào)燈遍全城 背后存利益鏈

天津落馬公安局長發(fā)明信號(hào)燈遍全城 背后存利益鏈

天津落馬公安局長發(fā)明信號(hào)燈遍全城 背后存利益鏈

時(shí)政新聞新京報(bào) [微博] 周清樹 崔木楊2014-08-11 03:49

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收起視頻天津政協(xié)副主席武長順涉嫌違紀(jì)違法被免播放：13420中國成功進(jìn)行陸基反導(dǎo)試驗(yàn) 難度堪比兩彈一星播放：44543中國三次陸基反導(dǎo)技術(shù)試驗(yàn)均成功 世界領(lǐng)先播放：19111遼寧政協(xié)副主席陳鐵新涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查播放：205614習(xí)近平會(huì)見葡萄牙總統(tǒng)代表波塔斯播放：10095烏克蘭總理辭職：議會(huì)已癱瘓無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)播放：6655烏防長：衛(wèi)星圖片證明俄向?yàn)醢l(fā)射導(dǎo)彈播放：30497聯(lián)合國學(xué)校遭炮擊 多名婦女兒童傷亡播放：34232湖南衡東92名兒童血鉛超標(biāo) 3名環(huán)保局干部停職播放：9740公安部推十六項(xiàng)便民措施 民警辦戶口需終身負(fù)責(zé)播放：90340

7月20日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布：天津市政協(xié)副主席、市公安局長武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。知情人透露，武或涉嫌利用專利在天津交通領(lǐng)域牟取不正當(dāng)利益。

武長順擔(dān)任交通管理局長11年，擔(dān)任天津市公安局局長11年；發(fā)明的34項(xiàng)專利與智能交通等領(lǐng)域相關(guān)；而掌握其專利的公司多有公安背景，經(jīng)營范圍也與其管理領(lǐng)域多有重合。

專家分析，這種操作模式，很容易在采購過程中及對(duì)專利人的獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)存在利益交換。

7月20日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布消息：天津市政協(xié)副主席、市公安局長武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。7月24日，武長順被免職。

武長順成為十八大后天津首位落馬的省部級(jí)高官。

武長順生于天津，長于天津，自交通隊(duì)民警起步，任職天津公安系統(tǒng)長達(dá)44年。其間，擔(dān)任交通管理局長11年，擔(dān)任天津市公安局局長11年。

天津紀(jì)檢系統(tǒng)、政法系統(tǒng)干部透露，武長順是在中央巡視組對(duì)天津進(jìn)行巡視后落馬的，或涉及利用其多項(xiàng)專利在天津智能交通建設(shè)及與交通相關(guān)的領(lǐng)域中牟取不當(dāng)利益。

武長順申請(qǐng)了35項(xiàng)專利，其中的34項(xiàng)與智能交通等領(lǐng)域相關(guān)。1999年后，武長順部分專利被大規(guī)模用于天津的交通領(lǐng)域。

天津是2014年首輪被巡視地區(qū)之一。7月8日、9日，中央第五巡視組先后向天津市委書記和天津市領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視反饋。

巡視組反饋的主要問題包括：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出，“一把手”違法違紀(jì)案件多危害大。

巡視組反饋問題12天后，中紀(jì)委宣布武長順接受組織調(diào)查。

“發(fā)明家”武長順

與武長順一起發(fā)明專利的人員，幾乎均為公安局科技管理處、交管局設(shè)施處等領(lǐng)域技術(shù)人員或領(lǐng)導(dǎo)

武長順被稱為“學(xué)者型官員”。

16歲便參加工作的武長順，在擔(dān)任天津市公安局黨委副書記、局長期間，完成了同濟(jì)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)及理論專業(yè)在職研究生課程，并于2005年獲得博士學(xué)位。

公開資料顯示，武長順受聘于中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、南開大學(xué)等18所高等院校、研究中心，擔(dān)任兼職教授和研究員，撰寫發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇、專業(yè)論著10余部。

2013年初，武長順取得正高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)資格。

武長順還是一個(gè)“發(fā)明家”。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)檢索結(jié)果顯示，武長順發(fā)明及領(lǐng)銜發(fā)明了35項(xiàng)專利。專利申請(qǐng)日期自1999年6月至2013年3月。

除了一件胖男孩懷抱金魚造型的擺飾品外，武長順其余34項(xiàng)發(fā)明，都與警務(wù)工作相關(guān)。主要有交通信號(hào)燈、人體血液酒精含量檢測(cè)儀、隔離護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、公路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警務(wù)查詢終端、警用電擊器等，涉及智能交通、交通設(shè)施、城市技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系、警用設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域。

35項(xiàng)專利中，4項(xiàng)專利為武長順單獨(dú)發(fā)明外，其他31項(xiàng)，均為武長順與多人共同發(fā)明，武長順為領(lǐng)銜發(fā)明人。

公開資料顯示，與武長順一起發(fā)明專利的人員，幾乎均為公安局科技管理處、交管局設(shè)施處等領(lǐng)域技術(shù)人員或領(lǐng)導(dǎo)。

在武長順的專利合伙人中，有一位名為劉春義的非公職人員。

2004年3月至2005年6月，劉春義作為共同發(fā)明人，與武長順共同發(fā)明了11項(xiàng)專利。上述期間，劉春義任天津市華海計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天津華海）總經(jīng)理。

2009年7月，天津華海注銷后，劉春義加入上市公司天津市賽諾達(dá)智能技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱賽諾達(dá)）。

多日來，上市公司賽諾達(dá)年報(bào)中公布的董秘劉春義的手機(jī)或關(guān)機(jī)或無人接聽。8月5日，賽諾達(dá)工作人員稱，劉春義已有一段時(shí)間沒來公司，但未就相關(guān)質(zhì)疑做出回應(yīng)。劉春義的父親也未做回應(yīng)。

專利信號(hào)燈遍天津

武長順領(lǐng)銜發(fā)明的交通信號(hào)燈兩次在天津大規(guī)模推廣，按法律規(guī)定，武長順可獲得不超過5%的報(bào)酬

武長順的35項(xiàng)專利中，除了“整屏分段燈光顯示計(jì)時(shí)交通信號(hào)燈”發(fā)明于1999年外，其他專利發(fā)明時(shí)間均為2002年12月至2013年間。

值得注意的是，2002年，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，天津被列為國家智能交通系統(tǒng)首批試點(diǎn)城市之一。同一年，武長順擔(dān)任交通管理局黨委書記、局長。一年后，武長順擔(dān)任天津市公安局局長。

武長順治下的天津交通，智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)一直是重中之重。

《2010年天津市道路交通的管理規(guī)劃》中，關(guān)于天津市道路交通智能管理系統(tǒng)建設(shè)資金結(jié)算總計(jì)為22.9億元。

梳理公開報(bào)道，武長順發(fā)明及領(lǐng)銜發(fā)明的專利至少有5項(xiàng)被用于天津的智能交通建設(shè)、公安移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)、城市技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系當(dāng)中。

武長順諸多專利應(yīng)用中，天津市民最熟悉的是交通信號(hào)燈。

1999年，武長順領(lǐng)銜發(fā)明的“99型整屏分段交通信號(hào)燈”在天津整體應(yīng)用；2012年，武長順發(fā)明的“12型一體化倒計(jì)時(shí)信號(hào)燈”在天津再次推廣應(yīng)用，取代“99型”信號(hào)燈。天津本地媒體報(bào)道，截至今年5月，天津已有721個(gè)道路交口安裝使用這種信號(hào)燈。

據(jù)媒體報(bào)道，友誼南路與環(huán)島西路交口是最早改造安裝“12型”信號(hào)燈的地點(diǎn)之一。

昨天晚上，新京報(bào)記者在該路口看到這種“LED交通信號(hào)燈”，燈箱側(cè)面的產(chǎn)品標(biāo)牌顯示，其產(chǎn)品名稱為“12型數(shù)碼相位信號(hào)燈”，由天津市公安交通管理局監(jiān)制，制造單位為天津市正直智能交通設(shè)施制作安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱天津正直）。

除該專利外，天津正直還擁有武長順發(fā)明的“遠(yuǎn)程撥號(hào)綠波帶交通信號(hào)控制器”專利的專利權(quán)。

中國商標(biāo)專利事務(wù)所上海分公司顧問沈亦可分析，武長順發(fā)明的專利，需要委托相關(guān)公司生產(chǎn)。公安局如有應(yīng)用，需向生產(chǎn)專利產(chǎn)品的公司采購。

武長順發(fā)明的“12型”信號(hào)燈的專利權(quán)屬于天津公安交通管理局。《專利法》規(guī)定，專利所有權(quán)屬于單位或公司的，專利推廣應(yīng)用后，發(fā)明人一般可獲得2%到3%、最多不超過5%的報(bào)酬。但沈亦可說，具體操作過程中，雙方可另行約定報(bào)酬。

天津紀(jì)檢系統(tǒng)及政法系統(tǒng)干部透露，武長順被調(diào)查的原因之一或涉及其多項(xiàng)專利在天津智能交通建設(shè)及與交通相關(guān)的領(lǐng)域中牟取不當(dāng)利益。

原重慶公安局長王立軍曾發(fā)明多達(dá)150項(xiàng)專利，據(jù)媒體報(bào)道，這些專利“獲利驚人”。

專利所屬公司有公安背景

公司經(jīng)營范圍、武長順的管理領(lǐng)域，及其專利的應(yīng)用領(lǐng)域有很大交集，專家稱容易存在利益交換

除了天津正直，武長順還有11項(xiàng)專利的專利權(quán)屬于天津華海和天津金盾技術(shù)防范工程服務(wù)中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱天津金盾）。

專利權(quán)屬于兩家公司的專利包括：公路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市固定目標(biāo)監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、多功能警用電擊器、多功能移動(dòng)警務(wù)查詢終端等。

工商資料顯示，天津華海、天津金盾以及天津正直有著千絲萬縷的聯(lián)系。

天津華海成立于1999年，原始股東為天津華興實(shí)業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱天津華興）等兩家公司；2002年時(shí)，華海的股東變更為天津華興、劉春義及張軍。后兩者為自然人股東。

2008年9月，上述三個(gè)股東將持有的股份轉(zhuǎn)讓給了天津正直，天津華海成為天津正直的全資子公司。2009年7月，天津華海注銷。

天津正直成立于1997年，原始股東的兩家公司也包括天津華興等。2008年12月，天津聯(lián)華集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天津聯(lián)華）進(jìn)入，成為天津正直的最大股東。

天津聯(lián)華原是天津市公安局所屬企業(yè)。2009年，天津市國資委成為天津聯(lián)華的大股東，但隨后委托天津市公安局下屬事業(yè)單位對(duì)天津聯(lián)華及其下屬企業(yè)進(jìn)行管理。隸屬于天津市公安局的天津市見義勇為協(xié)會(huì)是天津聯(lián)華的小股東。

天津金盾成立于1996年，股東為天津聯(lián)華及天津華海。2007年8月，天津華海將持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天津聯(lián)華，天津金盾成為天津聯(lián)華的獨(dú)資企業(yè)。

由于受股東天津聯(lián)華的影響，天津正直和天津金盾間接有“公安血統(tǒng)”。

通過中國政府采購網(wǎng)查詢，上述三家公司26項(xiàng)中標(biāo)記錄中，有24項(xiàng)招標(biāo)的業(yè)務(wù)單位均為天津市公安局、下屬分局、交管局及其下屬支隊(duì)。中標(biāo)項(xiàng)目包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車牌照識(shí)別系統(tǒng)、報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)技防系統(tǒng)等。

三家公司的24項(xiàng)中標(biāo)記錄中，有12項(xiàng)為單一來源采購；其他為競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，但常出現(xiàn)沒有其他公司來“談判”的情況。

單一來源采購，是指采購人向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購的政府采購方式。

沈亦可分析，三家公司的經(jīng)營范圍、武長順的專利應(yīng)用領(lǐng)域及其管理領(lǐng)域，三者有很大交集，這種操作模式，很容易在采購過程中及對(duì)專利人的獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)存在利益交換。

營造親民形象

19年間，武長順每月都去天津電臺(tái)接群眾熱線，被抓前9天，還曾再次接聽

除了發(fā)明家和學(xué)者官員的形象，多位政法系統(tǒng)的工作人員介紹，武長順平時(shí)對(duì)下屬十分和氣，被認(rèn)為“接地氣”。

紀(jì)檢系統(tǒng)一位干部說，紀(jì)檢部門組織的會(huì)議，武長順都會(huì)親自到會(huì)，規(guī)規(guī)矩矩簽字、聽會(huì)?！坝行┚值念I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓副手或者秘書代開會(huì)議?！?/p>

政法系統(tǒng)一位聽過武長順的業(yè)務(wù)課的干部介紹，武長順是一位“接地氣兒”的領(lǐng)導(dǎo)?！八錾砘鶎?，工作程序和工作中的辛苦都門兒清。他官話很少，有時(shí)候還用天津話講一些笑話，沒什么架子。”

在天津政法系統(tǒng)，武長順愛好足球等體育運(yùn)動(dòng)也是盡人皆知。他喜歡和下屬們踢踢足球?！八砼?0號(hào)球衣，認(rèn)為自己踢得不錯(cuò)，但大家都是故意讓他進(jìn)球。”上述政法系統(tǒng)干部說。

天津多位政、商界人士透露，2013年，武長順以批示的形式介入天津塘沽一位商人的經(jīng)濟(jì)糾紛，上述商人遭調(diào)查，至今申訴。

上世紀(jì)90年代，公安部便已三令五申，要求各地公安機(jī)關(guān)不得干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

媒體宣傳中，武長順經(jīng)常被提到“親民、勤政”。

1993年，時(shí)任公安交管局長的武長順建立“交管局長接待日”；2003年，武長順調(diào)任公安局任局長伊始，即在天津市全面推行“局長接待日”，接待上訪群眾。至被調(diào)查前，武長順堅(jiān)持了上百場(chǎng)。

一位參加過“接待日”的媒體記者觀察，武長順對(duì)待訪民很熱情，對(duì)于訪民提出的很復(fù)雜的事情，善于抓住要害，并當(dāng)場(chǎng)指示相關(guān)負(fù)責(zé)人辦理。

1995年，武長順在交管局長任上創(chuàng)辦了交管局長辦公熱線，每個(gè)月都去天津電臺(tái)接熱線，至今19年。

今年7月11日，武長順再次做客名為《紅綠燈》的節(jié)目，這是他最后一次接聽熱線。

9天后，他被中紀(jì)委調(diào)查。

“不倒翁”出局

李寶金、宋平順案發(fā)后，天津政界曾盛傳武長順涉案的消息。知情人稱，李、宋案發(fā)后7年間，武長順至少被相關(guān)部門叫走了4、5次

武長順是典型的本土官員。履歷顯示，1954年出生于天津的武長順，16歲時(shí)參加工作，任交通民警大隊(duì)民警。1992年，38歲的武長順出任天津市公安交通管理局局長；2003年，武長順升任市公安局局長。

武長順曾在接受媒體采訪時(shí)說：我從民警、副班長、班長，副隊(duì)長、隊(duì)長，副科長、科長，副局長、局長，一級(jí)一級(jí)地干起來，沒有“下過跳棋”，都是“象棋”，一步一步地走。

2011年10月，武長順當(dāng)選為政協(xié)天津市副主席，2013年1月續(xù)任。

當(dāng)時(shí)，武長順同時(shí)兼任天津政法委副書記、公安局長、武警天津市總隊(duì)第一政治委員、黨委第一書記等多個(gè)要職。

7月18日，即武長順被調(diào)查前兩天，他正式從天津市公安局離任。

據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)天下午，公安局為武長順舉辦了一個(gè)簡(jiǎn)單的歡送儀式。當(dāng)時(shí)，很多干警都認(rèn)為武長順是正常退休。

武長順正式離任當(dāng)天，天津市委十屆五次全會(huì)召開，他作為政協(xié)副主席也列席了會(huì)議。

天津的多位受訪干部看來，武長順被調(diào)查事發(fā)突然，卻非全無征兆。

2006年，原天津市人民檢察院檢察長李寶金案發(fā)。李寶金后因犯受賄罪、挪用公款罪被判死緩；2007年，原天津政協(xié)主席宋平順自殺身亡。官方通報(bào)稱，宋平順道德敗壞，包養(yǎng)情婦；濫用手中權(quán)力，為情婦謀取巨額不正當(dāng)利益。

李寶金和宋平順均曾為武長順上司。宋平順與武長順保持上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系長達(dá)23年。2003年，宋平順卸任天津公安局長時(shí)，接任者即武長順。

天津政法系統(tǒng)一位處級(jí)干部介紹，武長順是被宋平順提拔起來的，這在天津政法系統(tǒng)中，是一個(gè)公開的秘密。

李寶金、宋平順案發(fā)后，天津政界曾盛傳武長順涉案的消息。

上述處級(jí)干部介紹，李寶金、宋平順案發(fā)后至今的7年間，武長順至少被相關(guān)部門叫走了4、5次。

武長順也因此被稱為天津警界“不倒翁”。

2013年12月底到2014年1月初，半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，天津市集中任免了天津公安系統(tǒng)多個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。其中，公安局兩位副局長、公安交通管理局局長及政委均被免職。

公開資料顯示，被免職的四位干部均與武長順共事多年；被免職的公安交通管理局政委還與武長順共同發(fā)明了7項(xiàng)專利。

多方信源稱，天津公安局系統(tǒng)至少兩位領(lǐng)導(dǎo)曾長期舉報(bào)武長順。有政法系統(tǒng)干部分析，武長順此番被查或受到上述舉報(bào)影響。

綜合天津紀(jì)檢、政法系統(tǒng)多位干部透露的消息，與武長順有關(guān)的兩處地方被查抄，一共拉走了12輛皮卡車的物品。

□新京報(bào)記者 周清樹 崔木楊 實(shí)習(xí)生孫貝貝 天津報(bào)道

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·天津市政協(xié)副主席武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被免職 2014.07.24 ·武長順系今年第18位落馬省部官員 2014.07.21 ·天津政協(xié)副主席武長順被查 曾每天騎自行車上班 2014.07.21

第五篇：公安局長講話稿

*** 2010年10月16日

同志們：

今天召開黨委會(huì)，專題研究民警維權(quán)工作。主題就是：調(diào)查、督辦、維權(quán)。這項(xiàng)工作市局黨委高度重視。我在大會(huì)小會(huì)上講，曾強(qiáng)調(diào)過數(shù)十次關(guān)于維權(quán)工作和怎么維權(quán)，這兩年我疾言厲色批了也不下15次。但民警維權(quán)工作卻被紀(jì)檢督察部門和個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部淡化。這嚴(yán)重影響了民警的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感和對(duì)組織的信賴，讓民警感到很無奈、很無助，挫傷民警斗志，喪失執(zhí)法尊嚴(yán)，損毀警察形象，侵蝕隊(duì)伍肌體。

兩年前，有一個(gè)老板駕車撞死了警察，光磊書記批的是殺人，刑警總隊(duì)認(rèn)定的也是殺人。那個(gè)老板給幾十萬一忽悠，陳洪剛等人就將該案定為交通肇事，把肇事者放了。如果現(xiàn)在，不僅判他，至少讓他拿120萬；因公殉職，公安機(jī)關(guān)還得補(bǔ)償幾十萬，整個(gè)費(fèi)用應(yīng)該在150萬至200萬左右。當(dāng)時(shí)就準(zhǔn)備嚴(yán)肅處理陳洪剛等人。按照重慶話講，像陳洪剛這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部是“方腦殼”、“亂劈柴”。最后陳洪剛來了，拿個(gè)小本，說要向我匯報(bào)。第三次來的時(shí)候，我就說陳洪剛你出去。生命這么可貴，我們能在乎幾十萬塊錢嗎？我今天講這件事什么意思？想說明其中折射出的是有的領(lǐng)導(dǎo)干部良知、德品和職業(yè)的缺失，對(duì)民警缺乏感情。極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至與違法犯罪人員、與“老板”勾結(jié)，一旦發(fā)生侵害民警合法權(quán)益案件，充當(dāng)說客，觀望等待，讓民警忍氣吞聲，忍辱含淚。有的民警被打得頭破血流甚至致殘，可最后什么結(jié)果？往醫(yī)院一送，給幾萬塊錢就不了了之?，F(xiàn)在甚至出現(xiàn)一個(gè)怪圈：發(fā)生侵害民警合法權(quán)益的案件后，主要看市局領(lǐng)導(dǎo)的批示來決定對(duì)違法犯罪分子的處理方式和力度，決定民警被撫慰、被慰問的深度和廣度。大家想過沒有？我們讓民警面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)沖上去，讓規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是零的民警用生命和鮮血維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，可他們受到侵害、生命受到威脅、形象受到損傷、人格受到侮辱的時(shí)候，紀(jì)檢督察和相關(guān)組織特別是基層領(lǐng)導(dǎo)不能夠?yàn)樗麄儞窝?，為他們仗義執(zhí)言，及時(shí)撫慰他們的心靈創(chuàng)傷，安慰他們的家人，維護(hù)他們應(yīng)該得到的尊嚴(yán)和正義，你怎么培養(yǎng)民警忠誠、正直、勇敢、愛民的核心價(jià)值觀？如何提振隊(duì)伍的精、氣、神？怎么能夠讓英雄流血不流淚？而且，如果對(duì)戰(zhàn)友沒有真情，對(duì)社會(huì)怎會(huì)有感情；不能為戰(zhàn)友伸張正義，怎么為老百姓、為弱勢(shì)群體伸張正義；對(duì)戰(zhàn)友的合法權(quán)益都無法維護(hù)，怎么維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益？

紀(jì)檢督察這次在調(diào)查武隆余海波等人妨害公務(wù)案時(shí)，對(duì)民警缺乏感情，又出現(xiàn)了不認(rèn)真、不深入、不負(fù)責(zé)等問題。這個(gè)案子老百姓都知道，紀(jì)委督察去調(diào)查的時(shí)候，第一，問民警沒有？如果問了，民警肯定要說砸相機(jī)、打警察的事。第二，余海波在現(xiàn)場(chǎng)說的那些話為什么丟了？你們走訪老百姓沒有？第三，有沒有縣局或者當(dāng)?shù)攸h政干部出面游說，要把這件事隱瞞下來？第四，要么你們根本就沒有認(rèn)真。四種情況前三種我非?？粗?。你看網(wǎng)上就寫了，億萬富翁暴打交巡警。余海波和拆違的縣綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)生對(duì)峙，3次堵斷公路，并指使幾十名工人和打手圍攻、毆打執(zhí)行公務(wù)的武隆縣交巡警。還說給我打，打的就是這些小警察，工資他發(fā)，有事他負(fù)責(zé)。網(wǎng)民還稱，“余海波關(guān)系硬得很，與縣上多位領(lǐng)導(dǎo)是鐵哥們。”這些帖子的訪問數(shù)是多少？10月3日晚上10時(shí)46分開始，到4日下午4時(shí)，訪問數(shù)達(dá)到4120。大多數(shù)網(wǎng)民支持警方秉公執(zhí)法，希望嚴(yán)懲兇手。紀(jì)檢督察去調(diào)查的民警難道還沒有老百姓有正義感？現(xiàn)在武隆縣局一看事不好，把砸相機(jī)的事報(bào)上來了。余海波在當(dāng)?shù)啬艹蔀楹谏鐣?huì)，肯定有幾個(gè)公安干警包括縣委和政府的干部要跟著進(jìn)去。你們調(diào)查的人到那兒干什么去了？為什么沒把余海波的黑社會(huì)背景查出來？為什么余海波到場(chǎng)說的那些話給丟掉了？為什么砸相機(jī)的事沒寫上來？對(duì)這件事，市局黨委責(zé)成紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查武隆余海波等人妨害公務(wù)案的民警予以嚴(yán)肅問責(zé)，并通報(bào)全局。

我們本身的定位就是，和平時(shí)期最不能享受和平的人，寓意就是舍小家為國家，舍一人為大家。公安機(jī)關(guān)如果自己不維護(hù)民警的權(quán)益，只依靠社會(huì)輿論和憐憫過日子，這是一種悲哀。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的警察，是代表廣大人民利益的警察，是維護(hù)社會(huì)主義民主法治的警察，執(zhí)法權(quán)威絕不容挑釁，法律尊嚴(yán)絕不容褻瀆。國外的黑惡組織和有組織犯罪，他們甚至和政府對(duì)抗，但從來不敢和警方對(duì)抗；一旦與警方對(duì)抗，造成警察被傷害，全國的警察都將誅之。重慶警方也將如此，同仇敵愾，全力以赴。誰膽敢藐視法律尊嚴(yán)，挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威，妨礙民警執(zhí)行公務(wù)，侵害民警合法權(quán)益，威脅公安民警和廣大人民群眾安全，無論其背景有多深，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有多雄厚，都將予以嚴(yán)懲。危及民警和人民群眾生命安全的，要果斷處置，依法擊斃。維系民警和群眾的生命指數(shù)，確保最大安全，先發(fā)制敵，減少中間過程，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要負(fù)起責(zé)任。對(duì)余海波這樣的不法之徒，就是要重拳出擊，嚴(yán)懲到底。要立即成立專案組，選派精兵強(qiáng)將迅速全面突破。要嚴(yán)查其涉黑背景，深挖“保護(hù)傘”。對(duì)已抓獲的涉案人員，要采取異地關(guān)押，立即突審。對(duì)涉案人員，要依法全部緝捕，至少勞動(dòng)教養(yǎng)三年。對(duì)用于堵斷公路的渝.ANV678號(hào)寶馬車及其它幾臺(tái)車輛，全部以作案工具罰沒。要查封其全部的涉案公司。要加強(qiáng)對(duì)外報(bào)道，強(qiáng)化輿論導(dǎo)控，彰顯公安機(jī)關(guān)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，打擊犯罪，伸張正義的堅(jiān)定信心和決心。

對(duì)于這個(gè)案子，我第一時(shí)間就明確批示：建華：肇事者全部教養(yǎng)三年，不投送。我還批了一條：另：其寶馬車等以作案工具罰沒。派人指導(dǎo)。昨天武隆的干警就說：“這小子在我們這兒是一霸，打警察算什么？這下可為我們爭(zhēng)了口氣，不然這事又完了?！蔽覀冾I(lǐng)導(dǎo)舉手之間一個(gè)批示就能為民警找回一點(diǎn)尊嚴(yán)，讓全體民警深受感動(dòng)和鼓舞，讓老百姓感到公安機(jī)關(guān)有能力、有正氣?，F(xiàn)在梁平、大足、武隆的警察在當(dāng)?shù)貨]底氣，抬不起頭。過去還有合川，張克孝去了以后改變了。就涪陵發(fā)生的事情，我告訴值班的領(lǐng)導(dǎo)要有敏感性，要導(dǎo)控，要具備經(jīng)驗(yàn)，任何時(shí)候都要從容應(yīng)對(duì)。今后，凡是報(bào)紙歪曲事實(shí)真相攻擊我市公安機(jī)關(guān)和民警的，就以單位起訴當(dāng)事報(bào)社和撰稿人；如果他提及民警個(gè)人，且造成后果的，民警拿著證據(jù)到法院起訴記者，相關(guān)部門和民警所在單位要支持和協(xié)助。這就叫“雙起”，公安機(jī)關(guān)起訴報(bào)社，民警起訴記者。我們不是不懂政治，因?yàn)檎紊衔覀儧]有駕馭權(quán)。但他如果把政治變成法制，這是我們的強(qiáng)項(xiàng)。如果他要把法制過程當(dāng)中的問題變成案子，咱們搞了這些年案子，他行嗎？搞政治我們只有一半的主動(dòng)權(quán)；進(jìn)入法制軌道，我們就有了全部主動(dòng)權(quán)；要把這事變成案子，他就是觀眾了。

今天為什么緊急召開黨委會(huì)研究民警維權(quán)工作？就是要通過強(qiáng)有力的維權(quán)，讓民警及其家人在精神上得到安慰，讓他們感到有強(qiáng)大的后盾支持和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，讓民警敢于大膽執(zhí)法、理直氣壯執(zhí)法、有尊嚴(yán)地執(zhí)法。政治部績效處和紀(jì)委要拿出全市公安機(jī)關(guān)民警維權(quán)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，納入績效考核。民警任何時(shí)候受到侵害，都必須第一時(shí)間維權(quán)。政工是先導(dǎo)，單位政委、政治處主任及有關(guān)政工干部必須第一時(shí)間前去看望慰問，不問對(duì)錯(cuò)，首先撫平民警心靈創(chuàng)傷；紀(jì)檢督察要第一時(shí)間跟進(jìn)維權(quán)，敢于叫板，敢于拍桌子；對(duì)不法分子，全市公安機(jī)關(guān)都必須同仇敵愾，依法嚴(yán)厲打擊，毫不客氣。慰問民警主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是重大節(jié)日和傳統(tǒng)佳節(jié)；二是英烈及因公犧牲民警家屬、傷殘民警；三是執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)群體以及因公負(fù)傷民警。養(yǎng)廉怎么養(yǎng)？就這么養(yǎng)出來的。如果民警都能得到慰問、得到關(guān)心、得到維權(quán)，感到組織時(shí)刻在關(guān)心、慰問和鼓舞他，有領(lǐng)導(dǎo)為他仗義執(zhí)言、操心奔波，那么民警的精神就會(huì)得到安慰，物質(zhì)就會(huì)得到保障，那些社會(huì)渣滓、流氓地痞、黑惡勢(shì)力乃至黨政說客，就根本沒有機(jī)會(huì)和可能讓民警放棄尊嚴(yán)和權(quán)益。要強(qiáng)大，首先要自己強(qiáng)大。

本次會(huì)議的新聞信息，要以市局黨委緊急召開會(huì)議，專題研究民警維權(quán)工作，強(qiáng)調(diào)帶著責(zé)任和良知維護(hù)戰(zhàn)友及其家人生命安全為題盡快掛網(wǎng)。本次會(huì)議紀(jì)要和我在會(huì)上的講話一并掛網(wǎng)。要以科所隊(duì)為單位組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)感悟，并在會(huì)議紀(jì)要的首頁簽字。要圍繞價(jià)值觀、人格、尊嚴(yán)與維權(quán)深入開展討論。近期的警營文化沙龍，也要結(jié)合市局黨委的要求，專門組織討論活動(dòng)。區(qū)縣局、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)和政工紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人，要手寫出2000字以上的心得感悟。各單位要收集民警在學(xué)習(xí)討論中的具體反映，并形成專報(bào)。簽字首頁、心得感悟、收集民警反映的專報(bào)，要分別上報(bào)市局政治部和紀(jì)委。政治部和紀(jì)委要以簡(jiǎn)報(bào)形式擇優(yōu)登載。