第一篇：兵要精將要強(qiáng)xx市審計(jì)局隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

兵要精 將要強(qiáng) ——xx市審計(jì)局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

張志敏

黑龍江省xx市審計(jì)局多年來堅(jiān)持把培育造就一流審計(jì)隊(duì)伍作為根本大計(jì)、戰(zhàn)略性工作來抓，取得了驕人的成績(jī)：連續(xù)４屆被評(píng)為全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，全國審計(jì)機(jī)關(guān)廉政、勤政先進(jìn)集體，連續(xù)10年被評(píng)為全省審計(jì)機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作先進(jìn)集體，2006年被命名為“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”，全市審計(jì)機(jī)關(guān)被命名為“省級(jí)文明系統(tǒng)”……實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)創(chuàng)“一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績(jī)”的目標(biāo)。政治理論育人，廉政建設(shè)為本，筑牢思想防線強(qiáng)化政治理論教育是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)治本措施。多年來，在實(shí)際工作中，該局從提～部隊(duì)伍政治素質(zhì)的目標(biāo)出發(fā)，從來沒有放松過對(duì)干部的政治理論教育。該局堅(jiān)持以正面灌輸為主，經(jīng)常開展形勢(shì)教育、黨規(guī)黨法教育。為使政治學(xué)習(xí)有序開展并行之有效，每年該局機(jī)關(guān)黨委都要制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)規(guī)劃，每月都要落實(shí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年年末都對(duì)學(xué)習(xí)篇目的筆記、思想政治工作、黨建工作情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)定。對(duì)于廉政這件大事，該局可以說做到了月月講、天天講。在全局總結(jié)大會(huì)上，廉政是重要內(nèi)容；每季一次的科長(zhǎng)例會(huì)上，廉政是必說內(nèi)容；在項(xiàng)目審理會(huì)上，廉政是審計(jì)組首先要報(bào)告的內(nèi)容。為了治本，該局制定了一系列環(huán)環(huán)相扣的廉政制度，在局里第三次修訂的《牡丹江市審計(jì)局規(guī)章制度匯編》的７６條規(guī)章制度中，廉政制度就占了１６條。該局還成立了以監(jiān)察室為主的聯(lián)合糾風(fēng)檢查組，堅(jiān)持經(jīng)?；貦z查審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)，到審計(jì)組工作現(xiàn)場(chǎng)周圍的餐飲娛樂場(chǎng)所進(jìn)行巡查，到被審計(jì)過的單位對(duì)招待票據(jù)進(jìn)行詳查。每年對(duì)就地審計(jì)的工作現(xiàn)場(chǎng)的突擊檢查率達(dá)到１００％，有力地促進(jìn)了廉政制度的落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持教考結(jié)合，夯實(shí)業(yè)務(wù)功底 多年來，該局堅(jiān)持采取自學(xué)和經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合的方法，狠抓干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是近年來，他們利用信息化手段，在局域網(wǎng)絡(luò)上建立了培訓(xùn)園地網(wǎng)頁，開辟了網(wǎng)上教學(xué)園地，多形式、多手段地開展教育培訓(xùn)。他們組織全體干部比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《行業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)接規(guī)定》、《新稅制及新舊稅制對(duì)接規(guī)定》、《財(cái)政分稅制》、《預(yù)算會(huì)計(jì)》、《行政事業(yè)會(huì)計(jì)》、《效益審計(jì)》等專業(yè)知識(shí)。該局每年至少舉辦一次理論研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，探討先進(jìn)審計(jì)方法；還選派優(yōu)秀中青年干部到國家重點(diǎn)院校和省內(nèi)大專院校委托代培，提高理論與專業(yè)技能。目前，全局干部具有大專以上學(xué)歷者達(dá)到了１００％；具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的有74人，占全局人數(shù)的８５％。為保證學(xué)習(xí)效果，該局堅(jiān)持定期督促檢查，并把學(xué)習(xí)和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)工作的情況作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。該局規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部述職要“述學(xué)”，一般干部總結(jié)工作要“說學(xué)”，評(píng)議干部要“評(píng)學(xué)”，聘任和提拔干部要“考學(xué)”，還實(shí)行了依據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試成績(jī)選拔專業(yè)帶頭人的聘任主審制。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理，提高整體水平多年來，該局始終堅(jiān)持把目標(biāo)管理作為強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)，造就一支高效干部隊(duì)伍的重要手段。該局結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)和本單位的實(shí)際，從民主管理、政治思想工作、行政管理、業(yè)務(wù)管理、崗位責(zé)任制５個(gè)方面來完善規(guī)章制度，以使大家做到有章可循、行為規(guī)范。為了提高全方位目標(biāo)管理的科學(xué)性、有效性，通過目標(biāo)管理牽動(dòng)全盤工作，該局從充分發(fā)揮職能作用出發(fā)，將目標(biāo)管理設(shè)定到位。多年來，他們根據(jù)形勢(shì)和事業(yè)發(fā)展的需要，將所有的工作全部納入目標(biāo)管理進(jìn)行定性和定量，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)，把各項(xiàng)工作梳理成三個(gè)體系，四級(jí)責(zé)任主體。三個(gè)體系即：以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和地方政府下達(dá)的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)為主體的審計(jì)工作目標(biāo)體系；以保證任務(wù)目標(biāo)完成為重點(diǎn)的行政目標(biāo)管理體系；以黨建、思想政治工作、廉政為重點(diǎn)的精神文明建設(shè)目標(biāo)管理體系。四級(jí)責(zé)任主體分別為黨組、科、審計(jì)組、科員；黨委、黨支部、黨小組、黨員，以形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的密切合作、同心協(xié)力的局面。為保證目標(biāo)管理體系的健康運(yùn)行，收到實(shí)效，全局干部每年要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次民主評(píng)議。為準(zhǔn)確掌握目標(biāo)運(yùn)行情況，全局干部每季度都要全面總結(jié)工作，填寫目標(biāo)管理自查表，分半年和年終兩次聯(lián)評(píng)，評(píng)價(jià)黨建和思想政治工作成績(jī)、行政管理制度的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)工作取得的成果。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，倡導(dǎo)積極進(jìn)取 多年來，該局黨組始終把公平競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的手段，在審計(jì)干部隊(duì)伍中，始終保持著占排頭、創(chuàng)一流，你追我趕、積極進(jìn)取的勢(shì)頭。在這項(xiàng)工作中，他們主要進(jìn)行了兩方面的探索和實(shí)踐。一是采取能者上、庸者下的辦法，暢通用人渠道。為了給大家創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，解決“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公現(xiàn)象，從１９９３年開始，該局實(shí)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，中層干部聘任制，為了保持干部隊(duì)伍的進(jìn)取精神，他們縮短了聘用周期，把聘用期限定為三年。二是實(shí)行了末位淘汰制。該局規(guī)定，在目標(biāo)管理的百分考核中，即使目標(biāo)考核能夠達(dá)標(biāo)，經(jīng)過排序處在最后一位科室的科長(zhǎng)，也要受到處罰，連續(xù)兩年排在倒數(shù)第一則被免職。各種制度措施的有效施行，使牡丹江市審計(jì)局干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。突出以人為本 著力構(gòu)建和諧 強(qiáng)化文明建設(shè) “修于內(nèi)而彰于外”。該局多年來以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在文明建設(shè)上，全市審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”，堅(jiān)持以人為本，努力打造和諧機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列重要指示精神，按照新時(shí)期審計(jì)工作指導(dǎo)思想的要求，突出審計(jì)重點(diǎn)，詮釋文明主旨，緊扣公正執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)宗旨，強(qiáng)化依法審計(jì)、文明審計(jì)的嶄新理念。樹立以人為本、構(gòu)建和諧的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的二十字基本道德規(guī)范，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，確立了“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。深入開展審計(jì)干部職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用各種方式，使職業(yè)道德教育經(jīng)?；?。廣泛進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)的道德觀，樹立良好的職業(yè)作風(fēng)，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的審計(jì)干部隊(duì)伍。教育凝聚人心，教育生發(fā)力量，教育提升素質(zhì)，“不比條件講奉獻(xiàn)，不講索取比付出”、“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”在全市審計(jì)機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)大力開展審計(jì)文化建設(shè)，堅(jiān)持從物質(zhì)、行為、制度和精神等層面，不斷豐富審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)涵，以突出審計(jì)精神為重點(diǎn)，提升審計(jì)文化建設(shè)的層次。針對(duì)審計(jì)干部的思想觀念、自身需求，采取思想發(fā)動(dòng)、組織討論、對(duì)照檢查等多種教育形式，使全體干部提高精神境界，明確價(jià)值取向，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，牢固樹立宗旨觀念和核心價(jià)值理念。以良好的審計(jì)文化啟迪、陶冶和塑造審計(jì)干部，使“人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象、處處是環(huán)境”落實(shí)到了審計(jì)干部的自覺行動(dòng)中，使“爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)、爭(zhēng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)文明公仆”成為審計(jì)干部的共同目標(biāo)和一致追求。大力加強(qiáng)窗口建設(shè)，積極創(chuàng)建文明科室、文明職工典型、巾幗建功示范崗等文明窗口，向社會(huì)展示審計(jì)干部良好的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。注重發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，大力宣傳鄭培民、任長(zhǎng)霞、許振超、牛玉儒等先進(jìn)人物的感人事跡和高尚品質(zhì)，以及用身邊的人、身邊的事教育廣大干部職工，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)和激勵(lì)作用。在全系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出一大批工作扎實(shí)、成效顯著、具有示范作用的先進(jìn)典型。開展聯(lián)歡會(huì)、演講會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等喜聞樂見的文體活動(dòng)，振奮了精神，鼓舞了士氣。積極參與到企業(yè)掛職和包村工作，參加“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、支援災(zāi)區(qū)等各類社會(huì)公益活動(dòng)，用愛心呼喚誠心，用愛心體現(xiàn)文明。辛勤的汗水換來了豐碩的收獲。精神文明建設(shè)猶如“春風(fēng)細(xì)雨”，催開“文明之花”。春花秋實(shí)，碩果累累。全市所轄縣（市）區(qū)審計(jì)局都是市級(jí)以上文明單位。2003年以來，該局有12名同志分獲全國、全省審計(jì)系統(tǒng)的表彰，47名同志被市政府記功嘉獎(jiǎng)。誠信為本、操行為重，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，邁出新步伐，取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓隊(duì)伍、抓根本，夯實(shí)事業(yè)的基礎(chǔ)，牡丹江市審計(jì)局這支永爭(zhēng)第一、勇創(chuàng)一流的審計(jì)隊(duì)伍已成為地方政府的得力助手，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的忠誠衛(wèi)士。

第二篇：市審計(jì)局加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，市審計(jì)局牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)持把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，擺在突出位置，著眼“五力”（能力、動(dòng)力、活力、權(quán)力、合力），多措并舉，成效明顯，先后榮獲“江蘇省審計(jì)工作先進(jìn)集體”、“市團(tuán)結(jié)廉潔高效開拓好班子”、“市文明機(jī)關(guān)”、“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”、“優(yōu)

秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等近百項(xiàng)榮譽(yù)。其主要做法是：

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力。一是在理論學(xué)習(xí)上突出一個(gè)“實(shí)”字。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，將堅(jiān)定理想信念貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過程。落實(shí)日常學(xué)習(xí)制度。每月兩個(gè)半天為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，各處室根據(jù)計(jì)劃的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，安排政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做好記錄建立臺(tái)賬。抓好各項(xiàng)專題教育。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊抓住整改落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，較好地解決了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)而有成效。二是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上力求一個(gè)“效”字。今年來針對(duì)特殊的形勢(shì)大背景，結(jié)合績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)兩個(gè)“推進(jìn)年”活動(dòng)，專門安排業(yè)務(wù)集訓(xùn)3期，全員參訓(xùn)；舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)3期，根據(jù)達(dá)標(biāo)要求和年齡結(jié)構(gòu)分批進(jìn)行。通過加大培訓(xùn)頻次、提升培訓(xùn)層次、把握培養(yǎng)梯次，真正使業(yè)務(wù)培訓(xùn)為審計(jì)工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個(gè)“活”字。把思想教育與各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。在廉政主題教育中，通過開廉會(huì)、聽廉課、看廉片、發(fā)廉信、讀廉文等多種形式，把教育活動(dòng)搞得有聲有色。在計(jì)算機(jī)中級(jí)考試培訓(xùn)中，采取自我辦班、教學(xué)互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫教，既節(jié)約了大量費(fèi)用，又取得了預(yù)期效果。

推行績(jī)效管理，積極調(diào)動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力。一是量化考核指標(biāo)，確立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡哪繕?biāo)導(dǎo)向。今年來，堅(jiān)持把績(jī)效理念引入到內(nèi)部管理，分別對(duì)處室和個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，制定了《綜合考評(píng)辦法（試行）》和《“審計(jì)能手”評(píng)選辦法》。將每個(gè)處室和個(gè)人都納入考核范疇，列為考核對(duì)象?？荚u(píng)內(nèi)容涵蓋德能勤績(jī)廉，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題實(shí)行一票否決。二是優(yōu)化考核方法，實(shí)施公開透明客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)。貫徹公開性、客觀性、激勵(lì)性“三個(gè)原則”。堅(jiān)持綜合考核與單項(xiàng)考核、自評(píng)與考評(píng)、組織考評(píng)與群眾評(píng)議“三個(gè)結(jié)合”。做到組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)工作、檢查督導(dǎo)“三個(gè)到位”。三是強(qiáng)化考核激勵(lì)，彰顯爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)管理的重要作用。首先是把績(jī)效考核與公務(wù)員考核掛鉤。凡被評(píng)為“審計(jì)能手”的即為當(dāng)年公務(wù)員考核優(yōu)秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業(yè)培訓(xùn)、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機(jī)關(guān)工資“陽光”后，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則不變，堅(jiān)持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個(gè)人利益方面的差別性?？?jī)效管理經(jīng)驗(yàn)在全市機(jī)關(guān)進(jìn)行介紹和推廣。

創(chuàng)新用人機(jī)制，充分激發(fā)生機(jī)活力。一是嚴(yán)把“入口”。在公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持開放視野選人，素質(zhì)與能力并重，做到凡進(jìn)必考；在接收軍轉(zhuǎn)干部安置上，變被動(dòng)等待分配為主動(dòng)上門選人，利用“雙向選擇”的政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人員配置。二是暢通“出口”。受審計(jì)專業(yè)的制約，審計(jì)干部的流動(dòng)相對(duì)困難。為此，局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與組織、人事部門的溝通與協(xié)調(diào)，想方設(shè)法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職，且均得到了提拔使用。三是公推競(jìng)崗。為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，今年對(duì)1名中層正職和4名中層副職實(shí)行公推、競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)了人事工作的公開性和透明度，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)干部在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為營(yíng)造奮發(fā)向上的“行政生態(tài)”起到了積極的作用。四是內(nèi)部輪崗。制定了《機(jī)關(guān)干部交流輪崗暫行規(guī)定》，讓大家面對(duì)不同的審計(jì)對(duì)象，接觸不同的行業(yè)，處理不同的問題，為干部提供多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。五是搭建平臺(tái)。針對(duì)年輕干部思維活躍，可塑性強(qiáng)，易于接受新知識(shí)、新理念的特點(diǎn)，成立了由35歲以下年輕人組成“青年創(chuàng)新小組”，堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以工作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，以發(fā)展為目的”方針，開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作，使一大批年輕同志在實(shí)踐中得到了鍛煉和成長(zhǎng)，已有6名年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年5月《中國審計(jì)報(bào)》報(bào)道了他們“創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新服務(wù)”的經(jīng)驗(yàn)做法。

建立內(nèi)控機(jī)制，正確行使手中權(quán)力。一是對(duì)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分解，明確職權(quán)，實(shí)行相互制約。進(jìn)一步完善三級(jí)復(fù)核集體審議制度、審計(jì)日記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、交叉審計(jì)、二人工作制等內(nèi)控制度，重大權(quán)力實(shí)行分置，有兩個(gè)以上部門或三個(gè)以上崗位來共同承擔(dān)，依次完成。二是對(duì)現(xiàn)有的行政權(quán)力設(shè)置崗位、制定流程圖，固化工作流程，做到上下環(huán)節(jié)銜接緊密、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)明確。各項(xiàng)權(quán)力的行使全部通過網(wǎng)上運(yùn)行，并實(shí)行全程電子監(jiān)控，形成自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正的機(jī)制。三是利用信息化手段，集審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)和審計(jì)管理系統(tǒng)、審計(jì)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)度傳輸系統(tǒng)、審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)工作成果電子自動(dòng)生成系統(tǒng)、違反審計(jì)程序或超過規(guī)定時(shí)限自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)于一體，開發(fā)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制

監(jiān)控系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)審計(jì)權(quán)力公開、透明、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

崇尚文化陶冶，著力凝聚團(tuán)隊(duì)合力。一是用團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)激勵(lì)人。最近在全市“尚德倡廉”專題辯論賽中，我局代表隊(duì)從30支隊(duì)伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時(shí)，增強(qiáng)了大家的集體榮譽(yù)感。二是用身邊的典型引領(lǐng)人。近年來我局有2名同志先后被評(píng)為“市級(jí)機(jī)關(guān)十佳青年公務(wù)員”，10多名

同志被評(píng)為省、市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者，對(duì)此都利用媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣揚(yáng)，擴(kuò)大了先進(jìn)典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。今年“八一”專門組織召開軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，通過表彰加鼓勵(lì)，使他們深受振奮?！吨袊鴮徲?jì)報(bào)》和《日?qǐng)?bào)》分別以“二次創(chuàng)業(yè)情灑審計(jì)”為題作了報(bào)道。四是用文化的平臺(tái)展示人。無論是上級(jí)機(jī)關(guān)還是本局舉辦的各種書畫攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等，每次都選送作品或組隊(duì)參展參賽參演，并多次獲獎(jiǎng)。文化是一種“軟實(shí)力”，為審計(jì)隊(duì)伍“內(nèi)聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。

第三篇：市審計(jì)局創(chuàng)建文明高效和諧機(jī)關(guān)紀(jì)實(shí)

文章標(biāo)題：市審計(jì)局創(chuàng)建文明高效和諧機(jī)關(guān)紀(jì)實(shí)

“以人為本”鑄和諧

“辯證施治”促創(chuàng)新

——市審計(jì)局創(chuàng)建文明高效和諧機(jī)關(guān)紀(jì)實(shí)

近年來，山東省市審計(jì)局堅(jiān)持以“人本管理”為核心，以“理念教育”為先導(dǎo)，以“文化建設(shè)”為抓手，將唯物辯證法成功運(yùn)用到審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)管理中，全力打造“文明、高效、和諧”的審計(jì)機(jī)

關(guān)。該局先后3次在全國、全省審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班上交流講座，威海市委、榮成市委還分別召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。去年以來，該局先后被授予“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”、“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)12年奪得市“落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”的殊榮。近3年來，已有300多批、5000多人到該局觀摩。

辯證法一：理念教育與制度建設(shè)相結(jié)合　相得益彰

“理念信仰、制度建設(shè)、硬件建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的三要素?！砟钚叛觥饹Q定作用，它是‘制度建設(shè)’的靈魂，是‘硬件建設(shè)’的統(tǒng)帥；‘制度建設(shè)’是‘理念信仰’的保障；‘硬件建設(shè)’是‘理念信仰’的外在表現(xiàn)。”這段話，是榮成市審計(jì)局局長(zhǎng)畢志強(qiáng)每次向來該局觀摩的人們必講的話，這段話被鄭重地寫在了機(jī)關(guān)大廳的展板上，并在創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的過程中得以踐行。

為了使每名機(jī)關(guān)干部牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，該局黨組融合大家的智慧提煉出了“學(xué)習(xí)、實(shí)干、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、自律”的12字核心價(jià)值觀，并通過多種形式進(jìn)行強(qiáng)化。凡是新調(diào)入的同志都要在全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上談自己對(duì)12字核心價(jià)值觀的理解。該局創(chuàng)辦的內(nèi)部刊物《新視野》，將審計(jì)人員的理念與格言進(jìn)行公開展示，每月一期，雷打不動(dòng)。他們還在辦公樓的醒目位置，用動(dòng)態(tài)顯示屏每天播出這些充滿激情的理念與格言：“做事以人為本，做人以德為本”；“要想不被淘汰，就要使勁不停地往前跑”；“靠實(shí)干贏得威信，靠自律贏得尊重……”這些富于哲理的語句凝聚著全局工作人員的智慧，促人猛醒，催人奮進(jìn)。

在抓好“理念教育”的同時(shí)，該局建立完善了46個(gè)規(guī)章制度，共600多條，并匯編成冊(cè)，人手一份。為了規(guī)范審計(jì)行為和提高審計(jì)質(zhì)量，他們把審計(jì)項(xiàng)目的34道工序制作成《審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)流程》看版，懸掛在每個(gè)科室的醒目位置。為了規(guī)范機(jī)關(guān)干部的日常行為，他們制訂了7章134條的《榮成市審計(jì)局禮儀禮貌規(guī)范》。日前，還專題召開了“與時(shí)俱進(jìn)文明審計(jì)”座談會(huì)，在對(duì)照李金華審計(jì)長(zhǎng)提出的“文明審計(jì)的6項(xiàng)要求”進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，提出了爭(zhēng)做“忠于職守的審計(jì)人”、“善解人意的審計(jì)人”、“文明有親和力的審計(jì)人”等7種審計(jì)人的要求。為了增強(qiáng)大家的工作責(zé)任感和緊迫感，每個(gè)科室都結(jié)合實(shí)際，制定了各自的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和分工責(zé)任制，在全局形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)，做事有規(guī)則，管事有規(guī)章，辦事講程序，干事講效率”的良好局面。

辯證法二：制度的剛性與親情化管理相結(jié)合　剛?cè)嵯酀?jì)

為了使既定的規(guī)章制度和部署的各項(xiàng)工作都一一落到實(shí)處，市審計(jì)局大力倡導(dǎo)和實(shí)行“走動(dòng)式”管理。在該局，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能事事都“坐等匯報(bào)”，不能坐在辦公室里被動(dòng)地“等待問題”，而要主動(dòng)下到科室和工作現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)“發(fā)現(xiàn)和解決問題”。為了加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與“審前、審中、審后”的全過程管理，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)于局機(jī)關(guān)的“衛(wèi)生檢查”和“用電安全檢查”，從不事先通知，都是隨機(jī)檢查，隨時(shí)通報(bào)，即時(shí)整改。

制度的剛性能迅速有效地規(guī)范行為，但同時(shí)也必須要有柔性與之互補(bǔ)，做到剛?cè)嵯酀?jì)，張弛有度。為此，市審計(jì)局在堅(jiān)持“以制治局”的同時(shí)，積極倡導(dǎo)“尊重人、關(guān)愛人、體貼人、服務(wù)人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。

針對(duì)審計(jì)人員長(zhǎng)期伏案工作，患頸椎增生、腰肌勞損等疾病多的實(shí)際，他們建起了健身室。局黨組還利用老人節(jié)或春節(jié)等節(jié)假日向機(jī)關(guān)干部的父母呈上祝福信，介紹單位情況，征求他們對(duì)審計(jì)工作的意見和建議。

針對(duì)近年來審計(jì)業(yè)務(wù)量大，審計(jì)人員工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的實(shí)際，去年12月份，局黨組決定，讓這部分機(jī)關(guān)干部年底前拿出專門時(shí)間作為“愛心感恩日”，主動(dòng)回家陪父母看病，以實(shí)際行動(dòng)感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝他們對(duì)自己工作的支持。

辯證法三：正面激勵(lì)與負(fù)面激勵(lì)相結(jié)合　獎(jiǎng)懲并舉

人的自我價(jià)值的最高實(shí)現(xiàn)形式就是被領(lǐng)導(dǎo)、被同事、被社會(huì)所接受和認(rèn)可，接受和認(rèn)可的程度越高，他的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)值就越大。基于這樣的工作理念，市審計(jì)局結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把建局20多年來在全市全省全國有影響的‘重大優(yōu)秀工作成果’和‘重大創(chuàng)新工作成果’用理石雕刻成9塊展牌，放在審計(jì)文化展室，并對(duì)全局34名工作人員的130多項(xiàng)優(yōu)秀工作成果分科室進(jìn)行了展示，以此激發(fā)大家立足本職崗位，干出令人稱道的成績(jī)來。

“表揚(yáng)是引導(dǎo)人向前走，批評(píng)是推著人向前走。一個(gè)單位僅僅有正面激勵(lì)是不夠的，必須正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)結(jié)合運(yùn)用，獎(jiǎng)罰互動(dòng)，才

能產(chǎn)生更好的效果?！边@是局長(zhǎng)畢志強(qiáng)對(duì)“激勵(lì)制度”所作的詮釋?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，該局在實(shí)施好精神激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、考核激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、晉升激勵(lì)、自我激勵(lì)等6大正面激勵(lì)的同時(shí)，還制定并嚴(yán)肅落實(shí)了懲戒激勵(lì)制度，如：對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)行“停工自省檢查處分制度”；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失職的黨員干部，實(shí)行“局內(nèi)部階段性的免職撤職制度

”；對(duì)其他違規(guī)行為也制定和落實(shí)了處罰措施，并做到了局領(lǐng)導(dǎo)與其他同志一視同仁。近幾年來，已有包括局長(zhǎng)在內(nèi)的4名領(lǐng)導(dǎo)干部等10多人因違反內(nèi)部規(guī)章被嚴(yán)厲處罰過。

辯證法四：定量考核與定性評(píng)議相結(jié)合　綜合評(píng)價(jià)

著眼于解決機(jī)關(guān)干部干多干少、干好干差缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)的問題，市審計(jì)局自2002年起，對(duì)所有可以量化的工作指標(biāo)，如完成的審計(jì)項(xiàng)目、撰寫的科研論文和信息宣傳稿件等，實(shí)行到項(xiàng)目、到科室、到人的績(jī)效考核管理，局黨組成員也全部參加考核，從第1名排到34名，每季度通報(bào)一次。該局法制科的劉科長(zhǎng)告訴筆者：“在我們局，審計(jì)人員干好干壞不是哪一個(gè)人說了算，不管是評(píng)先選優(yōu)、主審資格的確定，還是中層干部的任用，全部通過平日考核和民主評(píng)議確定。”

談到在黨政機(jī)關(guān)推行“績(jī)效考核管理”的體會(huì)，副局長(zhǎng)張?jiān)普J(rèn)為：“通過對(duì)每名機(jī)關(guān)干部的工作最大限度地量化考核，能夠使每個(gè)人的能力與付出直觀地通過‘分值’表現(xiàn)出來，根據(jù)考核結(jié)果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，這樣既比出了先進(jìn)，又為每個(gè)人樹立了趕超目標(biāo)?！?/P>那么對(duì)不能量化的指標(biāo)如何評(píng)定？局長(zhǎng)畢志強(qiáng)的一番話打消了筆者的疑慮，他說：“在實(shí)際工作中，我們要求大家既要重視局黨組量化考核的指標(biāo)，更要重視局黨組沒有定量考核的事項(xiàng)。對(duì)不能量化的指標(biāo)如思想品德、黨性觀念、衛(wèi)生安全、組織紀(jì)律等，我們主要是定期組織大家進(jìn)行定性評(píng)議，通過定量考核與定性評(píng)議，有效提升了大家的綜合素質(zhì)?！彼又f，“結(jié)合多年的審計(jì)工作實(shí)踐，我們提出了衡量一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人員優(yōu)劣的新標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，不僅要看這個(gè)項(xiàng)目的審深查透情況，看這個(gè)審計(jì)報(bào)告的水平和處理解決了多少問題，以及上繳了多少稅金和財(cái)政資金等，更要看你的思想品德、業(yè)務(wù)水平，你的言談舉止、你的所作所為，看被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們心里是否贊成，看你在他們心里是否留下了掌聲?！?/P>辯證法五：審幫促相結(jié)合　三管齊下

在市審計(jì)局的內(nèi)部刊物《新視野》上有這樣一段話：“能挑出毛病、發(fā)現(xiàn)問題，只能說盡到了審計(jì)人員三分之一的責(zé)任；能提出建議、幫助整改，只能說又盡到了審計(jì)人員三分之一的責(zé)任；能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、用典型引路，又盡到了審計(jì)人員三分之一的責(zé)任。缺了哪個(gè)三分之一，我們的審計(jì)職責(zé)都是殘缺的?！痹摼址止軜I(yè)務(wù)工作的副局長(zhǎng)、市內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖艷莉告訴筆者：三個(gè)“三分之一”是統(tǒng)領(lǐng)榮成審計(jì)工作的重要指導(dǎo)思想，為此，局里一方面用心培育全體審計(jì)人員“依法審計(jì)，審深查透”的業(yè)務(wù)技能，確保問題“能查清、講得明、定性準(zhǔn)”；另一方面，下大氣力做好“幫”和“促”的文章。

近3年來，市審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目400多個(gè)，查出并上繳入庫財(cái)政資金和稅金6000多萬元，督促被審計(jì)單位制定和落實(shí)了70多項(xiàng)內(nèi)控自律制度。2004年3月，他們針對(duì)近年來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，歸納整理了30條意見和建議，市委及時(shí)采納，并以紅頭文件下發(fā)。2005年，他們先后與財(cái)政、檢察等部門聯(lián)合舉辦了4期“財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督和預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班”，對(duì)二級(jí)預(yù)算事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共計(jì)300多人進(jìn)行了培訓(xùn)。2006年，他們又結(jié)合近兩年的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，總結(jié)提煉了部分企事業(yè)單位“財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作25例好做法”，市政府辦公室以《政務(wù)通報(bào)》的形式在全市進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。

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第四篇：市審計(jì)局傾力打造內(nèi)陸鎮(zhèn)新農(nóng)村“示范村”紀(jì)實(shí)

市審計(jì)局傾力打造內(nèi)陸鎮(zhèn)新農(nóng)村“示范村”紀(jì)實(shí)

敢叫山村換新顏

——××市審計(jì)局傾力打造內(nèi)陸鎮(zhèn)新農(nóng)村“示范村”紀(jì)實(shí)

新理念帶來新氣象

走進(jìn)前蘇格村，不禁眼前一亮：清翠的龍柏、嫩綠的紫薇，環(huán)繞著一排排布局整齊、粉刷一新的房屋，寬敞整潔的街道,隨形就勢(shì)的小花園……讓人不敢相信這是一個(gè)被包

扶的貧困村。走過村里新修的一條條柏油路，深深觸動(dòng)記者的還有一幅幅噴繪看板，陽光下在村民的門前、山墻上熠熠閃光。看板的內(nèi)容從前蘇格村平面圖,到村規(guī)民約、門前四包責(zé)任制；從文明村風(fēng)“三字經(jīng)”，到前蘇格村理念與格言……通俗易懂的語言，顯明易見的道理，將整個(gè)村莊變成了一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大講堂。

村委主任呂學(xué)明告訴記者：思想文化扶貧是市審計(jì)局新一輪扶貧的突出特色。審計(jì)局包村干部編寫的‘三字經(jīng)’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反響。觀念上的新風(fēng)觸動(dòng)了村民心底積極向上的情感。市審計(jì)局先后兩次組織68位村干部、黨員和村民代表外出參觀。文登市高村鎮(zhèn)、我市上莊鎮(zhèn)、桃園辦事處等先進(jìn)鎮(zhèn)村的發(fā)展?fàn)顩r及市區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的火熱場(chǎng)面，讓村民們的思想沸騰了。村婦女主任唐靜嫻說：“通過參觀學(xué)習(xí)，確實(shí)讓我們開闊了眼界，真正看到新農(nóng)村是個(gè)什么樣子，審計(jì)局支持我們到這個(gè)份上，我們還有什么理由不努力把自己的村子搞好?！?/p>

扶貧幫困辦實(shí)事

“新農(nóng)村建設(shè)必須從解決群眾的實(shí)際問題入手，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，不能‘空對(duì)空’、喊口號(hào)?！睂徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)如是說。

2004年4月份，市審計(jì)局包扶該村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫(yī)療基金等，兩年時(shí)間為他們辦了11件實(shí)事。今年，新一輪包村扶貧工作開展以來，審計(jì)局著力幫助包扶村群眾解決了“行路難”、“吃水難”、“臟亂差”等生產(chǎn)生活方面的問題，僅一個(gè)月時(shí)間就又為包扶村做了10件實(shí)事：投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程，硬化了4條村路，修補(bǔ)了600多米長(zhǎng)出村鎮(zhèn)路，安裝了19盞路燈，制作了4個(gè)村莊指示牌，栽植3000多棵綠化苗木，發(fā)動(dòng)群眾清理了街頭的“三大堆”，在村東和村西修建了2處垃圾場(chǎng)，利用村西空閑地規(guī)劃了村民小公園。同時(shí)，村主要街道、公共場(chǎng)所、村四圍墻面粉刷一新，美化了村容村貌。

在局機(jī)關(guān)，為包扶村辦實(shí)事的“四個(gè)一”活動(dòng)扎實(shí)開展?！八膫€(gè)一”即：每名科級(jí)干部和每個(gè)科室年內(nèi)至少要為包扶村辦一件實(shí)事;每名科級(jí)干部和每個(gè)科室負(fù)責(zé)包扶一個(gè)月；每名科長(zhǎng)以上干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)致富戶和一個(gè)貧困戶；每名機(jī)關(guān)干部年內(nèi)在包扶村調(diào)研走訪時(shí)間不少于一個(gè)周?！拔逡弧逼陂g，局機(jī)關(guān)干部挨家走訪了18個(gè)貧困戶和18個(gè)致富戶，落實(shí)了全員包村工作責(zé)任制。18名科長(zhǎng)以上干部主動(dòng)為貧困戶捐助現(xiàn)金、大米、面粉、衣物、化肥、地膜等折款13000多元。

姚學(xué)衛(wèi)是審計(jì)局包扶的前蘇格村有名的貧困戶，他長(zhǎng)年患有肺結(jié)核和糖尿病，生活非常貧困。當(dāng)審計(jì)局經(jīng)貿(mào)審計(jì)科科長(zhǎng)劉立新將200元現(xiàn)金和1袋大米交到他們手中時(shí)，姚學(xué)衛(wèi)和妻子感激地掉下了眼淚。姚學(xué)衛(wèi)的妻子說：“審計(jì)局對(duì)我們村子的無私幫助我們已經(jīng)感激不盡了，今天又對(duì)我個(gè)人伸出了援助之手，心里真是無比溫暖，我們今后一定鼓起生活的勇氣……”

凝心聚力謀發(fā)展

審計(jì)局實(shí)實(shí)在在的包扶扶行動(dòng)，讓群眾看到了新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，激發(fā)了他們參與建設(shè)的積極性，村里開展的各項(xiàng)活動(dòng)，村民們都全力支持、踴躍參與。

村路整修要拆除20多處超標(biāo)豬舍、草廈，沒有一家村民鬧意見；村容綠化要占用部分菜地，沒有一戶講條件；清理門前“三大堆”令出即行；整修路面、安裝路燈、栽植苗木，男女老少齊上陣。老黨員姚學(xué)福和村民姚學(xué)時(shí)及部分村干部家屬起早貪黑，最晚干到晚上8點(diǎn)多，白天在外上班的同志利用午休和下班時(shí)間見縫插針也要來搭把手。更讓審計(jì)干部感動(dòng)的是，不管什么時(shí)候，工程修到哪家門前，門口都擺著一個(gè)小桌，上面放著茶水、雞蛋、花生米……

在前蘇格村村委辦公室，記者看到一份“前蘇格村硬化村路捐款公告”，公告上詳細(xì)記錄著包村干部、村干部、黨員及村民的捐款情況。審計(jì)局包村干部邱仲坤告訴記者，為村里修路的過程中，為強(qiáng)化村民的主人翁意識(shí)，本著“量力而行，重在參與”的原則，審計(jì)局與村兩委班子一起組織了硬化村路捐款活動(dòng)。一時(shí)間，前蘇格村掀起了捐款熱潮。全村上至80多歲的老人，下至10多歲的小學(xué)生，以及在外工作的人員踴躍捐款，他們或5元或10元，或100元或幾百元，甚至上千元。僅2天多的時(shí)間，全村119戶全部捐款，捐款人數(shù)150人，捐款總額為12200多元，戶均100多元。許多村民還主動(dòng)捐獻(xiàn)石料，共計(jì)150多方。村民王仁芬高興地說，“現(xiàn)在不僅村容村貌變了，大家的精神面

第五篇：市審計(jì)局傾力打造內(nèi)陸鎮(zhèn)新農(nóng)村“示范村”紀(jì)實(shí)

敢叫山村換新顏

——**市審計(jì)局傾力打造內(nèi)陸鎮(zhèn)新農(nóng)村“示范村”紀(jì)實(shí)

新理念帶來新氣象

走進(jìn)前蘇格村，不禁眼前一亮：清翠的龍柏、嫩綠的紫薇，環(huán)繞著一排排布局整齊、粉刷一新的房屋，寬敞整潔的街道,隨形就勢(shì)的小花園……讓人不敢相信這是一個(gè)被包扶的貧困村。走過村里新修的一條條柏油路，深深觸動(dòng)記者的還有一幅幅噴繪看板，陽光下在村民的門前、山墻上熠熠閃光?？窗宓膬?nèi)容從前蘇格村平面圖,到村規(guī)民約、門前四包責(zé)任制；從文明村風(fēng)“三字經(jīng)”，到前蘇格村理念與格言……通俗易懂的語言，顯明易見的道理，將整個(gè)村莊變成了一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大講堂。

村委主任呂學(xué)明告訴記者：思想文化扶貧是市審計(jì)局新一輪扶貧的突出特色。審計(jì)局包村干部編寫的 ‘三字經(jīng)’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反響。觀念上的新風(fēng)觸動(dòng)了村民心底積極向上的情感。市審計(jì)局先后兩次組織68位村干部、黨員和村民代表外出參觀。文登市高村鎮(zhèn)、我市上莊鎮(zhèn)、桃園辦事處等先進(jìn)鎮(zhèn)村的發(fā)展?fàn)顩r及市區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的火熱場(chǎng)面，讓村民們的思想沸騰了。村婦女主任唐靜嫻說：“通過參觀學(xué)習(xí)，確實(shí)讓我們開闊了眼界，真正看到新農(nóng)村是個(gè)什么樣子，審計(jì)局支持我們到這個(gè)份上，我們還有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶貧幫困辦實(shí)事

“新農(nóng)村建設(shè)必須從解決群眾的實(shí)際問題入手，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，不能‘空對(duì)空’、喊口號(hào)?！睂徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)如是說。

2004年4月份，市審計(jì)局包扶該村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫(yī)療基金等，兩年時(shí)間為他們辦了11件實(shí)事。今年，新一輪包村扶貧工作開展以來，審計(jì)局著力幫助包扶村群眾解決了“行路難”、“吃水難”、“臟亂差”等生產(chǎn)生活方面的問題，僅一個(gè)月時(shí)間就又為包扶村做了10件實(shí)事：投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程，硬化了4條村路，修補(bǔ)了600多米長(zhǎng)出村鎮(zhèn)路，安裝了19盞路燈，制作了4個(gè)村莊指示牌，栽植3000多棵綠化苗木，發(fā)動(dòng)群眾清理了街頭的“三大堆”，在村東和村西修建了2處垃圾場(chǎng)，利用村西空閑地規(guī)劃了村民小公園。同時(shí)，村主要街道、公共場(chǎng)所、村四圍墻面粉刷一新，美化了村容村貌。

在局機(jī)關(guān)，為包扶村辦實(shí)事的“四個(gè)一”活動(dòng)扎實(shí)開展?！八膫€(gè)一”即：每名科級(jí)干部和每個(gè)科室年內(nèi)至少要為包扶村辦一件實(shí)事;每名科級(jí)干部和每個(gè)科室負(fù)責(zé)包扶一個(gè)月；每名科長(zhǎng)以上干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)致富戶和一個(gè)貧困戶；每名機(jī)關(guān)干部年內(nèi)在包扶村調(diào)研走訪時(shí)間不少于一個(gè)周?！拔逡弧逼陂g，局機(jī)關(guān)干部挨家走訪了18個(gè)貧困戶和18個(gè)致富戶，落實(shí)了全員包村工作責(zé)任制。18名科長(zhǎng)以上干部主動(dòng)為貧困戶捐助現(xiàn)金、大米、面粉、衣物、化肥、地膜等折款13000多元。

姚學(xué)衛(wèi)是審計(jì)局包扶的前蘇格村有名的貧困戶，他長(zhǎng)年患有肺結(jié)核和糖尿病，生活非常貧困。當(dāng)審計(jì)局經(jīng)貿(mào)審計(jì)科科長(zhǎng)劉立新將200元現(xiàn)金和1袋大米交到他們手中時(shí)，姚學(xué)衛(wèi)和妻子感激地掉下了眼淚。姚學(xué)衛(wèi)的妻子說：“審計(jì)局對(duì)我們村子的無私幫助我們已經(jīng)感激不盡了，今天又對(duì)我個(gè)人伸出了援助之手，心里真是無比溫暖，我們今后一定鼓起生活的勇氣……”

凝心聚力謀發(fā)展

審計(jì)局實(shí)實(shí)在在的包扶扶行動(dòng)，讓群眾看到了新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，激發(fā)了他們參與建設(shè)的積極性，村里開展的各項(xiàng)活動(dòng)，村民們都全力支持、踴躍參與。

村路整修要拆除20多處超標(biāo)豬舍、草廈，沒有一家村民鬧意見；村容綠化要占用部分菜地，沒有一戶講條件；清理門前“三大堆”令出即行；整修路面、安裝路燈、栽植苗木，男女老少齊上陣。老黨員姚學(xué)福和村民姚學(xué)時(shí)及部分村干部家屬起早貪黑，最晚干到晚上8點(diǎn)多，白天在外上班的同志利用午休和下班時(shí)間見縫插針也要來搭把手。更讓審計(jì)干部感動(dòng)的是，不管什么時(shí)候，工程修到哪家門前，門口都擺著一個(gè)小桌，上面放著茶水、雞蛋、花生米……

在前蘇格村村委辦公室，記者看到一份“前蘇格村硬化村路捐款公告”，公告上詳細(xì)記錄著包村干部、村干部、黨員及村民的捐款情況。審計(jì)局包村干部邱仲坤告訴記者，為村里修路的過程中，為強(qiáng)化村民的主人翁意識(shí)，本著“量力而行，重在參與”的原則，審計(jì)局與村兩委班子一起組織了硬化村路捐款活動(dòng)。一時(shí)間，前蘇格村掀起了捐款熱潮。全村上至80多歲的老人，下至10多歲的小學(xué)生，以及在外工作的人員踴躍捐款，他們或5元或10元，或100元或幾百元，甚至上千元。僅2天多的時(shí)間，全村119戶全部捐款，捐款人數(shù)150人，捐款總額為12200多元，戶均100多元。許多村民還主動(dòng)捐獻(xiàn)石料，共計(jì)150多方。村民王仁芬高興地說，“現(xiàn)在不僅村容村貌變了，大家的精神面貌也變了，現(xiàn)在村里不管有什么事，大伙都能心往一處想，勁往一處使，村子不愁發(fā)展不起來！”

配發(fā)言論：

思想決定行動(dòng)

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，中央新農(nóng)村建設(shè)精神剛下來，各地都在積極行動(dòng)。審計(jì)局的做法具有鮮明的特點(diǎn)，給人以啟示。

一是強(qiáng)化思想文化滲透，從根本上扶貧。二是做到了“全員參與”。三是村民的主體作用得到了充分發(fā)揮。四是村干部和黨員及村民代表的表率作用特別好。五是注重解決實(shí)際問題。在這五個(gè)特點(diǎn)中，思想文化扶貧是“綱”，全心全意為群眾辦實(shí)事是“線”，最終的結(jié)果是，網(wǎng)聚了人心，形成了發(fā)展的合力。

思想決定行動(dòng)，思路決定出路。貧困村之所以貧窮，根源在于思想觀念的保守陳舊。觀念轉(zhuǎn)變是最徹底的轉(zhuǎn)變，思想解放是最徹底的解放。就新農(nóng)村建設(shè)而言，先進(jìn)的思想文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。因此，建設(shè)新農(nóng)村，重要的是農(nóng)村干部群眾在加快發(fā)展、改善生活環(huán)境的同時(shí)，建立起一種適合新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念，一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛穩(wěn)定持久的影響。觀摩學(xué)習(xí)以及先進(jìn)文化理念的提出、討論、修訂本身就是思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)的過程，也是提升村民素質(zhì)的有效措施。

建設(shè)新農(nóng)村不能搞代包代辦。建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)民是主體，必須調(diào)動(dòng)他們自身的積極性。只要是讓村民真正在生產(chǎn)、生活方面得到實(shí)惠的事，就應(yīng)該號(hào)召村民參與去做。參與的過程就是理解的過程，參與的過程就是思想再發(fā)動(dòng)、再教育的過程。沒有干部的參與就形不成凝聚力和向心力，沒有群眾的擁護(hù)和參加，新農(nóng)村建設(shè)就難以取得實(shí)質(zhì)上的成效。

建設(shè)新農(nóng)村需要整體聯(lián)動(dòng)。建設(shè)新農(nóng)村不是哪一個(gè)人的事，也不是哪一個(gè)科局的事，而是全體機(jī)關(guān)干部、全體村民和全黨全社會(huì)的事。審計(jì)局發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部從貧困村眼前最需要解決的問題入手，千方百計(jì)為包扶村辦實(shí)事，靠實(shí)際行動(dòng)感染村民，靠真包實(shí)扶打動(dòng)人心，靠科學(xué)引導(dǎo)調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，特別是包扶村群眾的積極性，這是僅一個(gè)月的時(shí)間前蘇格村村容村貌和村民精神面貌發(fā)生巨大變化的重要原因。另外，貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，建設(shè)新農(nóng)村必須探索出一條有效的籌資機(jī)制，審計(jì)局采取“包扶單位擠一點(diǎn)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門助一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的做法值得仿效。